Постановление Администрации Алтайского края от 10 марта 2006 г. N 103 "Об утверждении положения об управлении Алтайского края по строительству и архитектуре"

С изменениями и дополнениями от:

21 марта 2007 г., 28 декабря 2009 г., 18 марта, 18 августа 2010 г., 8 августа, 12 сентября 2011 г., 14 августа 2012 г.

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемое положение об управлении Алтайского края по строительству и архитектуре.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации края от 10.02.2005 N 54 "Об утверждении Положения о комитете администрации Алтайского края по строительству и архитектуре".

Губернатор Алтайского края

А.Б.Карлин

Положение
об управлении Алтайского края по строительству и архитектуре
(утв. постановлением администрации Алтайского края от 10 марта 2006 г. N 103)

С изменениями и дополнениями от:

21 марта 2007 г., 28 декабря 2009 г., 18 марта, 18 августа 2010 г., 8 августа, 12 августа 2011 г., 14 августа 2012 г.

I. Общие положения

1.1. Управление Алтайского края по строительству и архитектуре (далее - "Управление") является органом исполнительной власти Алтайского края, реализующим государственную политику в области строительства, промышленности строительных материалов, архитектуры и градостроительства на территории Алтайского края, координирующим осуществление государственного строительного надзора, надзора в области долевого строительства, а также органом, уполномоченным в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий, проектов документов территориального планирования и в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, постановлениями и распоряжениями Администрации края, настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными подразделениями, органами исполнительной власти Алтайского края, структурными подразделениями Администрации края, органами местного самоуправления, объединениями, организациями.

1.4. Управление взаимодействует с инспекцией государственного строительного надзора, контроля и надзора в области долевого строительства Алтайского края по вопросам осуществления надзора за соблюдением градостроительного законодательства при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, их капитальном ремонте, планировании и реализации совместных мероприятий и проведении совещаний в установленной сфере деятельности, обмене информацией.

II. Полномочия

2. Управление наделяется следующими полномочиями в установленной сфере деятельности:

2.1. содействует работе предприятий строительного комплекса Алтайского края, проектных организаций по повышению эффективности производственной деятельности, решению социальных вопросов;

2.2. разрабатывает проекты правовых актов Администрации края и Алтайского краевого Законодательного Собрания по вопросам, входящим в полномочия Управления;

2.3. осуществляет разработку краткосрочных и долгосрочных прогнозов развития строительного комплекса Алтайского края;

2.4. проводит мониторинг формирования условий для введения в жилищное строительство рыночных механизмов, наращивания объемов жилищного строительства, строительства объектов социальной сферы, развития ипотечного жилищного кредитования, реконструкции и модернизации производственной базы строительства; готовит предложения по совершенствованию работы в этой сфере;

2.5. вносит предложения по формированию краевого бюджета в части капитальных вложений, направляемых на реализацию адресной инвестиционной программы Алтайского края, а также программ, государственным заказчиком по реализации которых является Управление. Осуществляет мониторинг реализации адресной инвестиционной программы и вносит предложения по ее корректировке;

2.6. по поручению Губернатора Алтайского края принимает участие в работе Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение";

2.7. взаимодействует с Министерством регионального развития Российской Федерации;

2.8. готовит по поручению Губернатора Алтайского края предложения по формированию и реализации федеральных целевых программ;

2.9. проводит анализ финансово-экономического состояния предприятий, входящих в утвержденный постановлением Администрации края перечень крупных экономически и социально значимых организаций;

2.10. государственные гражданские служащие Управления представляют интересы государства в органах управления акционерных обществ с долей краевой собственности;

2.11. выступает учредителем краевых государственных учреждений;

2.12. проводит ежеквартально и по итогам года заседания балансовых комиссий с участием руководителей входящих в перечень крупных экономически и социально значимых организаций, деятельность которых координируется Управлением;

2.13. осуществляет в пределах своей компетенции контроль за эффективным использованием бюджетных средств, выделенных на поддержку организаций строительного комплекса;

2.14. рассматривает инициативные предложения организаций строительного комплекса и оказывает им содействие в вопросах технического перевооружения, внедрения новых технологий, повышения качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции в рамках государственной поддержки реального сектора экономики;

2.15. осуществляет на территории Алтайского края контроль:

за соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;

за соблюдением сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

за соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий, градостроительных планов земельных участков;

2.16. проводит проверки деятельности органов местного самоуправления, а также подведомственных им организаций, получает от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности;

2.17. в случае выявления нарушений направляет в органы местного самоуправления обязательные предписания об их устранении; направляет в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения для принятия мер прокурорского воздействия;

2.18. согласовывает:

проекты уставов краевых государственных унитарных предприятий, проекты трудовых договоров и распоряжений о назначении руководителей краевых государственных унитарных предприятий;

по поручению Губернатора Алтайского края документы территориального планирования Российской Федерации в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края;

документы территориального планирования Алтайского края и планы их реализации, а также документацию по планировке территории для размещения объектов капитального строительства краевого значения;

по поручению Губернатора Алтайского края документы территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую с Алтайским краем границу, в целях соблюдения интересов края в установлении зон с особыми условиями использования территорий, зон планируемого размещения объектов капитального строительства;

документы территориального планирования муниципального района, проекты генеральных планов муниципальных образований;

территориальные нормативы градостроительного проектирования;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 14 августа 2012 г. N 423 пункт 2.19 раздела II настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.19. рассматривает и утверждает:

задания на проектирование, проектно-сметную документацию строительства, реконструкции объектов, финансируемых за счет средств краевого бюджета;

проекты планировки, проекты межевания и градостроительные планы земельных участков, расположенных на территории особой экономической зоны;

2.20. организует разработку:

документов территориального планирования Алтайского края;

документации по планировке территорий для размещения объектов краевого значения;

территориальных нормативов в области градостроительной деятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 8 августа 2011 г. N 435 в подпункт 2.21 пункта 2 раздела II настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.21. осуществляет:

создание новой сметно-нормативной базы, выпуск территориальных специализированных сборников, выпуск регионального бюллетеня по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве;

ежеквартально мониторинг текущих цен на ресурсы, потребляемые в строительстве, осуществляемом на территории Алтайского края;

создание и ведение регистра строящихся на территории Алтайского края жилых домов, объектов производственного и непроизводственного назначения;

организацию ведения реестра проблемных объектов и пострадавших участников строительства жилья;

координацию деятельности органов исполнительной власти Алтайского края и органов местного самоуправления Алтайского края в области регулирования отдельных отношений в сфере долевого строительства, направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства на территории Алтайского края;

организует привлечение на конкурсной основе нового застройщика с целью завершения строительства проблемного объекта;

2.22. участвует:

в совещаниях и иных мероприятиях федеральных органов исполнительной власти (по поручению Губернатора Алтайского края) и органов исполнительной власти Алтайского края по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления;

в межведомственных комиссиях, создаваемых Администрацией края;

в подготовке предложений по финансовому оздоровлению организаций строительного комплекса края, оказанию им мер государственной поддержки;

в разработке прогнозов и планов социально-экономического развития края, программ инвестиционно-строительной деятельности, адресной инвестиционной программы;

в проведении по поручению Губернатора Алтайского края конкурсов на размещение государственных заказов на поставку за счет средств краевого бюджета продукции производственно-технического назначения для краевых государственных нужд;

в определении перечня крупных экономически или социально значимых организаций Алтайского края;

в проведении подрядных торгов на строительные и проектные работы, частично финансируемые из краевого бюджета;

в проведении краевой выставки-ярмарки "Строительство. Благоустройство. Интерьер", оказывает информационную помощь в вопросах развития и совершенствования строительных выставок;

в выполнении комплекса мер, направленных на достижение значений показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Алтайского края, в подготовке информации о достигнутых показателях и их планируемых значениях на установленный действующим законодательством период времени;

2.23. формирует региональный информационный банк данных, содержащий документы, регламентирующие ценообразование в строительстве;

2.24. рассчитывает:

ежеквартально индексы изменения стоимости строительно-монтажных работ и строительной продукции;

ежеквартально средние индексы удорожания стоимости строительства;

ежеквартально средние индексы удорожания стоимости по статьям затрат;

ежегодно индексы восстановительной стоимости для налогообложения объектов;

2.25. публикует в газете "Алтайская правда" бюллетень текущих индексов удорожания цен в строительстве;

2.26. организует мобилизационную подготовку сотрудников Управления, руководит мобилизационной подготовкой организаций строительного комплекса края;

проводит мероприятия по инженерному обеспечению действий сил гражданской обороны;

2.27. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 18 августа 2010 г. N 362 раздел II настоящего Положения дополнен подпунктом 2.27.1

2.27.1. обеспечивает проведение экспертизы проектной документации и экспертизы результатов инженерных изысканий в отношении объектов, расположенных на территории особой экономической зоны;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 18 августа 2010 г. N 362 в пункт 2.28 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.28. выдает:

разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов краевого значения, а также объектов, размещаемых на земельных участках, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется;

разрешения на строительство, а также разрешения на ввод объектов в эксплуатацию индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим строительство или реконструкцию объектов на территории особой экономической зоны;

2.29. разрабатывает, утверждает и публикует в средствах массовой информации положения о конкурсах (аукционах) на разработку документов территориального планирования Алтайского края, по которым выступает государственным заказчиком;

2.30. оказывает услуги методического, информационного характера, а также иные услуги в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством;

2.31. оказывает органам местного самоуправления организационную и консультативную помощь по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

2.32. ведет работу с письмами и обращениями граждан и организаций в порядке, установленном законодательством, по вопросам, относящимся к ведению Управления;

2.33. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

3. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Управление имеет право:

3.1. запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, организаций строительного комплекса края по вопросам, отнесенным к ведению Управления;

3.2. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2

3.3. созывать в установленном порядке совещания и проводить семинары по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением руководителей и специалистов органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, организаций и граждан;

3.4. привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов для изучения вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, в том числе на договорной основе;

3.5. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

3.6. издавать в пределах своей компетенции приказы и иные нормативные акты в области строительства, архитектуры, градостроительства и производства стройматериалов, обязательные для исполнения органами исполнительной власти Алтайского края, другими краевыми организациями, осуществляющими деятельность в области строительства в Алтайском крае;

3.7. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.7

3.8. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.8

3.9. вносить в территориальную инспекцию государственного геодезического надзора Российской Федерации предложения о привлечении к ответственности юридических и физических лиц, выполняющих производство инженерных изысканий в строительстве с нарушением требований законодательства.

III. Организация деятельности

4. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Алтайского края по представлению заместителя Губернатора Алтайского края, курирующего деятельность в установленной сфере.

Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Алтайского края по представлению начальника Управления и по согласованию с заместителем Губернатора Администрации края, курирующим деятельность в установленной сфере.

4.1. Начальник Управления:

распределяет обязанности между своими заместителями, государственными гражданскими служащими и сотрудниками Управления;

утверждает смету расходов на содержание Управления в пределах фонда оплаты труда;

утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Управления;

принимает решения, издает приказы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

применяет к работникам Управления меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с законодательством;

обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

4.2. Структура Управления утверждается Губернатором Алтайского края по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства.

4.3. При Управлении действует коллегия, являющаяся консультативно-совещательным органом, осуществляющим рассмотрение вопросов в области архитектуры, градостроительства, строительства, жилищной политики, промышленности строительных материалов, строительной индустрии, инженерных изысканий, развития рынка доступного жилья и ипотечного жилищного кредитования в Алтайском крае.

4.4. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 18 марта 2010 г. N 96 пункт 4.5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Место нахождения Управления - г. Барнаул, ул. Никитина, д. 78.