Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Гавриловское сельское поселение
Сасовского муниципального района
Рязанской области
от 14.11.2019 N 90

"Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Гавриловское сельское поселение
Сасовского муниципального района
Рязанской области
от 17 октября 2018 г. N 101

Муниципальная программа
"Охрана земель на территории муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области"

Паспорт
муниципальной программы "Охрана земель на территории муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области"

Наименование программы	Муниципальная программа "Охрана земель на территории муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области (далее - Программа)
Основания для разработки программы	- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 N 131-ФЗ; - Земельный кодекс РФ.
Заказчик программы	Администрация муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области
Разработчик программы	Администрация муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области
Исполнитель программы	- Администрация муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области; - иные организации, участвующие в реализации мероприятий муниципальной программы.
Цели программы	Повышение эффективности охраны земель на территории муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, в том числе: - предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; - обеспечение рационального использования земель; - обеспечение охраны и восстановление плодородия земель; - обеспечение улучшения земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению земель, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
Основные задачи программы	Проведение работ с целью: - повышения биологического потенциала земель муниципального образования; - улучшения условий для устойчивого земледелия; - повышения плодородия почв; - улучшения гидротермического режима; - сокращения поверхностного стока; - увеличения поглощения углекислого и других газов; - оптимизации процессов почвообразования; - увеличения водности рек и водоемов; - создания условий для сохранения биологического разнообразия.
Целевые индикаторы и показатели программы	- Благоустройство населенных пунктов; - улучшение качественных характеристик земель; - эффективное использование земель.
Сроки реализации муниципальной программы	2019 - 2023 годы
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования Программы составит 2500 рублей из средства местного бюджета, в том числе по годам: 2019 год - 500 рублей; 2020 год - 500 рублей; 2021 год - 500 рублей; 2022 год - 500 рублей; 2023 год - 500 рублей
Ожидаемые результаты от реализации программы	- Благоустройство населенных пунктов.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.

Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.

Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса: водные ландшафты, озелененные пространства, природоохранные зоны и другие - выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития территории муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

Современное состояние развития сельскохозяйственного производства подтверждает необходимость проведения комплекса мероприятий по стабилизации и восстановлению земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования, обеспечивающих повышение плодородия почв. Сельскохозяйственные угодья, выбывшие из оборота за последние 15 лет по причине исчезновения сельхозпредприятий и перехода земель, использовавшихся ранее для производства продовольствия, в собственность граждан (земельные паи), в большинстве случаев характеризуются в настоящее время как земли, на которых собственники, землепользователи, арендаторы не проводят установленные законодательством обязательные мероприятия, направленные на охрану земель, что в свою очередь сохраняло бы и повышало плодородие земель.

Повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения является естественным условием интенсификации земледелия, способствует росту урожайности, увеличивает ценность земли, имеет важное природоохранное значение.

В настоящее время назрела необходимость выявления заброшенных и нерационально используемых земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования. Крайне необходимо обеспечить информированность лиц, причастных к выше указанным землям, о необходимости проведения фитосанитарных, агрохимических, мелиоративных и агротехнических мероприятий по уходу за открытой мелиоративной системой (вырубка деревьев и кустарников, скашивание и др.), а также организовать контроль за выполнением указанных мероприятий.

Муниципальная программа "Охрана земель на территории муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области " (далее - Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики сельского поселения.

Проблемы устойчивого социально-экономического развития территории муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне сельского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.

2. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Целями Программы являются:

повышение эффективности охраны и использования земель на территории сельского поселения, в том числе:

- предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;

- обеспечение рационального использования земель;

- обеспечение охраны и восстановление плодородия земель;

- обеспечение улучшения земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению земель, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Задачами Программы являются:

проведение работ с целью:

- повышения биологического потенциала земель муниципального образования;

- улучшения условий для устойчивого земледелия;

- повышения плодородия почв;

- улучшения гидротермического режима;

- сокращения поверхностного стока;

- увеличения поглощения углекислого и других газов;

- оптимизации процессов почвообразования;

- увеличения водности рек и водоемов;

- создания условий для сохранения биологического разнообразия.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Общий объем финансирования Программы в 2019 - 2023 годах составляет 2500 рублей, из них:

- из местного бюджета - 2500 рублей.

Мероприятия по реализации Программы по, годам, объемам и источникам финансирования приведены в приложении к Программе.

Объемы бюджетных средств носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании соответствующих бюджетов.

4. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых в установленном порядке заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Отбор исполнителей мероприятий Программы осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы, плана проведения конкурсов на исполнение конкретных мероприятий Программы, проектов договоров, заключаемых муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, перечня работ по подготовке и реализации мероприятий

Программы конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.

5. Организация управления и контроль за ходом реализации программы

Управление Программой осуществляется администрацией муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

Заказчики Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы. Исполнители Программы представляют отчеты о ходе реализации программных мероприятий в администрацию муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области до 1 марта года, следующего за отчетным календарным годом.

Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:

- общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

- перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;

- перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их не завершения;

- анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий; предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способах достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:

- благоустройство населенных пунктов;

- улучшение качественных характеристик земель;

- эффективное использование земель.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы рассчитывается путем соотнесения степени достижения показателей (индикаторов) Программы к уровню ее финансирования (расходов).

Показатель эффективности реализации Программы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле:

,

где:

N - количество показателей (индикаторов) Программы;

- плановое значение n-го показателя (индикатора);

- значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года;

- плановая сумма финансирования по Программе;

- сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий Программы на конец отчетного года.

Для расчета показателя эффективности реализации Программы используются показатели (индикаторы), достижение которых предусмотрено в отчетном году.

Приложение
к муниципальной программе
"Охрана земель на территории
муниципального образования -
Гавриловское сельское поселение
Сасовского муниципального района
Рязанской области

Мероприятия
по охране земель на территории муниципального образования - Гавриловское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области

NN пп	Наименование мероприятия	Исполнитель	Единица измерения	Объем финансовых средств из бюджета Гавриловского сельского поселения
				всего	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	Организация регулярных мероприятий по очистке территории сельского поселения от мусора	Администрация Гавриловского сельского поселения	руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2	Посадка кустарников и деревьев на участках, подверженных ветровой эрозии, в черте населенных пунктов	Администрация Гавриловского сельского поселения	руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3	Выявление пустующих и нерационально используемых земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования и их собственников (арендаторов)	Администрация Гавриловского сельского поселения		Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования
4	Выявление фактов самовольного занятия земельных участков	Администрация Гавриловского сельского поселения	-	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования
5	Выявление фактов самовольных строений	Администрация Гавриловского сельского поселения	-	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования
6	Контроль за использованием земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению	Администрация Гавриловского сельского поселения	-	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования
7	Организация регулярных мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок на землях поселения	Администрация Гавриловского сельского поселения	руб.	2500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
8	Разъяснение гражданам земельного законодательства РФ	Администрация Гавриловского сельского поселения	-	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования
9	Выявление фактов использования земельных участков, приводящих к значительному ухудшению экологической обстановки	Администрация Гавриловского сельского поселения	.	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования
10	Контроль за законностью оснований пользования земельными участками в границах Гавриловского сельского поселения	Администрация Гавриловского сельского поселения	.	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования
11	Направление материалов по выявленным фактам нарушения земельного законодательства в соответствующие органы для привлечения к ответственности, предусмотренной действующим законодательством РФ	Администрация Гавриловского сельского поселения	.	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования
12	Проведение процедур о прекращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования	Администрация Гавриловского сельского поселения	.	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования