Приложение. Долгосрочная целевая программа "Развитие физической культуры и массового спорта в г. Барнауле на 2010-2014 гг."

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Барнаула от 11 января 2012 г. N 70 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению Администрации

города Барнаула

от 10.03.2009 г. N 1297

Долгосрочная целевая программа
"Развитие физической культуры и массового спорта
в г. Барнауле на 2010-2014 гг."

С изменениями и дополнениями от:

1 марта, 11 октября, 6 декабря 2010 г., 11 января 2012 г.

1. Паспорт программы

Наименование Программы	Долгосрочная целевая Программа "Развитие физической культуры и массового спорта в г.Барнауле на 2010-2014 гг." (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; - Закон Алтайского края от 11.09.2008 N 68-ЗС "О физической культуре и спорте в Алтайском крае"; - Устав городского округа - города Барнаула Алтайского края; - Программа комплексного социально-экономического развития города Барнаула Алтайского края на 2008-2017 годы
Заказчик Программы	Комитет по физической культуре и спорту города Барнаула
Разработчик Программы	Комитет по физической культуре и спорту города Барнаула
Номер и дата учета Программы в комитете по экономике и инвестициям	N 1-дцп 10.03.2009
Цель и задачи Программы	Цель Программы: формирование мотивации к занятиям физической культурой и спортом, создание условий для укрепления здоровья населения города. Задачи Программы: - популяризация здорового образа жизни среди населения; - вовлечение в занятия физической культурой и спортом всех категорий граждан; - развитие инфраструктуры спорта; - организация и проведение массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий
Сроки реализации Программы	2010-2014 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования составляет 56896,6 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2010 году - 10745,0 тыс. рублей; в 2011 году - 11404,4 тыс. рублей; в 2012 году - 11582,4 тыс. рублей; в 2013 году - 11582,4 тыс. рублей; в 2014 году - 11582,4 тыс. рублей. Источник финансирования Программы - средства бюджета города в объеме 56896,6 тыс. рублей. Проведение мероприятий, предоставление субсидий физкультурно-спортивным организациям в рамках Программы "Развитие физической культуры и массового спорта в г. Барнауле на 2010-2014 гг." является расходным обязательством муниципального образования городского округа - города Барнаула Алтайского края. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей доходной части бюджета города
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы	В результате реализации Программы к 2014 году предполагается: - увеличение количества физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий на 2,2%; - увеличение количества спортсменов города, участвующих на региональных и всероссийских соревнованиях на 15,3%; - увеличение обеспеченности спортивными сооружениями на 8,7%; - увеличение количества спортивных сооружений на 3%; - увеличение доли населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом, на 6,4 процентных пункта; - увеличение доли жителей города, принимающих участие в городских массовых соревнованиях, на 0,9 процентных пункта
Контроль за ходом выполнения Программы	Контроль за исполнением Программы возлагается на заместителя главы администрации города по социальной политике. Ход выполнения Программы рассматривается на заседаниях коллегии администрации города не реже одного раза в год

2. Анализ развития физической культуры и спорта в городе

Физическая культура и спорт как неотъемлемая часть общей культуры населения являются средствами воспитания здорового молодого поколения. Занятия физической культурой и спортом оказывают позитивное влияние на все функции и системы организма человека, являются средством профилактики заболеваний, способствуют формированию морально-волевых, нравственных и гражданских качеств личности, что определяет благополучие во всех сферах жизнедеятельности населения города.

В ходе реализации решения Барнаульской городской Думы от 26.02.2006 N 517 "Об утверждении новой редакции целевой комплексной Программы "Развитие физической культуры и спорта в г. Барнауле на 2007-2008 гг." физкультурно-спортивные организации, учебные заведения всех типов совместно с комитетом по физической культуре и спорту администрации города добились стабилизации и положительной динамики индикативных показателей развития физической культуры и спорта.

ГАРАНТ:

Решением Барнаульской городской Думы от 20 августа 2009 г. N 167 Решение Барнаульской городской Думы от 27 февраля 2007 г. N 517 признано утратившим силу

Структура физической культуры и спорта города Барнаула представляет собой совокупность учреждений, объектов соответствующего профиля. Основу данной системы составляют муниципальные учреждения, коллективы физкультуры предприятий, в которых закладывается фундамент всестороннего развития физических и духовных сил, укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни и достижения высоких спортивных результатов.

Объекты соответствующего профиля представляют спортивные сооружения:

Спортивные сооружения	Количество
	2006 г.	2007 г.	2008 г.
Всего	810	821	830
из них:
Теннисные корты	8	13	15
Хоккейные коробки	28	29	32
Катки	14	16	18
Стадионы	10	10	10
Дворцы спорта	1	1	1
Спортивные залы	238	271	291
Тиры	34	34	36
Бассейны	12	12	12
Лыжные базы	28	27	26
Плоскостные сооружения, из них:	323	345	369
С синтетическим покрытием	3	15	18

За последние два года структура физической культуры и спорта города претерпела значительные изменения. В городе открыт ряд спортивных комплексов, обладающих высокой пропускной способностью и предлагающих большой набор физкультурно-оздоровительных услуг. В городе построено 18 спортивных сооружений с современным синтетическим покрытием, которое снижает травмоопасность, обладает высокой комфортностью, что повышает мотивацию к занятиям физической культурой. Ряду спортивных организаций оказывается муниципальная помощь в виде предоставления помещений на безвозмездной основе, либо с предоставлением понижающего коэффициента при расчете арендной платы. В результате данные организации предоставляют спортивно-оздоровительные услуги жителям города на льготных условиях, либо бесплатно.

Работа администраций районов города и комитета по физической культуре и спорту выполняется согласно ежегодному календарному плану физкультурно-оздоровительных мероприятий. При составлении плана основное внимание уделяется проведению мероприятий с менее вовлеченными в физкультурно-оздоровительный процесс слоями населения: инвалидами, ветеранами, взрослым населением, работающей молодежью, подростками и детьми из группы социального риска. Остальные мероприятия (45% от всех проводимых мероприятий) проводятся только среди детей и подростков, прививая им здоровый интерес к физической культуре и спорту.

Таким образом, количество систематически занимающихся физической культурой и спортом в городе выросло до 21,4%.

Актуальность разработки новой Программы обусловлена необходимостью улучшения состояния здоровья подрастающего поколения. Наблюдая положительную динамику индикативных показателей, стоит заметить, что показатель доли населения города, систематически занимающегося физической культурой и спортом, уступает аналогичным показателям административных центров Сибирского Федерального округа. Несмотря на ввод в эксплуатацию новых спортивных площадок, ряд имеющихся спортивных сооружений находятся в неудовлетворительном материально-техническом состоянии.

Сегодня развитие физической культуры и спорта требует комплексного и системного подхода. В этой связи разработка Программы является оптимальным решением проблем в условиях реформирования бюджетного процесса, предусматривающего смещение акцентов с управления расходами на управление результатами и переход к программно-целевым методам бюджетного планирования.

3. Основная цель и задачи программы

Основной целью Программы является формирование мотивации к занятиям физической культурой и спортом, создание условий для укрепления здоровья населения города.

Задачами Программы, направленными на достижение цели, являются:

N п/п	Наименование задач, направленных на достижение цели	Оценка вклада задачи в достижение цели, %
1.	Популяризация здорового образа жизни	30
2.	Развитие инфраструктуры спорта города	30
3.	Вовлечение в занятия физической культурой и спортом всех категорий граждан, организация и проведение массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий	40
Всего:		100

Ключевые индикаторы, характеризующие решение задач Программы:

N п/п	Наименование задач, направленных на достижение цели	Наименование итогового показателя	Ед. изм.	Значение на момент завершения Программы
1.	Популяризация здорового образа жизни среди населения	Количество физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий в городе (с начала реализации Программы)	шт.	3468
2.	Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта	Количество спортивных сооружений для занятий физической культурой и спортом	шт.	860
3.	Вовлечение в занятия физической культурой и спортом всех категорий граждан, проведение массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий	Доля жителей города, принимающих участие в городских массовых соревнованиях	%	28

Реализация программных мероприятий к 2014 году позволит увеличить количество физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий в городе до 698 в год; долю населения города, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 28,0%; количество спортивных сооружений до 860, обеспеченность спортивными сооружениями до 15,0 тыс. кв. м на 10000 человек; стабилизировать число злоупотребляющих алкоголем на показателе 1480,8 человек на 100 тыс. населения и потребителей наркотических и других психотропных веществ на показателе 735,8 человек на 100 тыс. населения.

Положительная динамика индикаторов развития физической культуры и спорта будет свидетельствовать о рациональном использовании средств бюджета города.

Развитие в городе инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом, включая строительство спортивно-игровых площадок на дворовых территориях города, реконструкцию спортивных площадок, хоккейных коробок, стадионов и футбольных полей, ввод в эксплуатацию крупных спортивных комплексов, позволит удовлетворить потребность в занятиях физической культурой и спортом всех категорий населения.

Проведение массовых соревнований, а также мероприятий по популяризации здорового образа жизни позволит привлечь большее количество жителей города к активным занятиям физической культурой и спортом.

4. Динамика
целевых индикаторов и показателей эффективности реализации
долгосрочной целевой программы

N п/ п	Наименование задачи	Целевые индикаторы	Единицы измерения	Значение целевого индикатора						Ожидаемый эффект от реализации задачи
				2009 г. факт	2010 г. план	2011 г. план	2012 г. план	2013 г. план	2014 г. план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Популяризация здорового образа жизни	1.1 Количество физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий в городе	шт.	683	685	693	695	697	698	Увеличение количества спортивно-массовых мероприятий на 2,2%, количества спортсменов города, участвующих в региональных и всероссийских соревнованиях, на 15,3% приведёт к улучшению имиджа города, будет являться одним из факторов снижения и профилактики преступности, токсикомании, наркомании, алкоголизма, общей заболеваемости среди жителей города
		1.2. Количество спортсменов города, участвующих в региональных, всероссийских соревнованиях	чел.	295	305	315	325	335	340
2.	Развитие инфраструктуры спорта города	2.1. Обеспеченность спортивными сооружениями	тыс.кв. м на 10 000 человек населения	14,0	14,2	14,3	14,6	14,8	15,2	Увеличение обеспеченности спортивными сооружениями на 8,7%, количества спортивных сооружений на 3% приведёт к увеличению численности жителей города систематически занимающихся физической культурой и спортом, количества спортсменов города, участвующих в региональных и всероссийских соревнованиях
		2.2. Количество спортивных сооружений для занятий физической культурой и спортом	шт.	835	840	845	850	855	860
3.	Вовлечение в занятия физической культурой и спортом всех категорий граждан, организация и проведение массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий	3.1 Доля населения города, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общей численности населения города	%	21,6	21,7	21,8	25,0	27,0	28,0	Увеличение доли населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом, на 6,4%, доли жителей, принимающих участие в городских массовых соревнованиях, на 0,9 процентных пункта будет являться одним из факторов снижения и профилактики преступности, токсикомании, наркомании, алкоголизма, общей заболеваемости среди жителей города
		3.2 Доля жителей города, принимающих участие в городских массовых соревнованиях	%	5,2	5,3	5,5	5,7	5,9	6,1

5. Перечень программных мероприятий

Nп/п

Наименование мероприятий

Сроки исполнения

Ожидаемый результат от реализации мероприятий (количественные показатели)

Социально-экономические показатели реализации программных мероприятий

Ответственные исполнители

Объем финансирования (тыс. руб. из средств городского бюджета/краевого бюджета/федерального бюджета/привлеченных источников)

Всего

в том числе

2009 г. (факт)

2010 г. (факт)

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

1

2

3

4

5

б

7

8

9

10

11

12

13

Популяризация здорового образа жизни

1.1

Освещение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий города в средствах массовой информации (в том числе в журнале "Барнаул спортивный"), распространение материалов по популяризации здорового образа жизни

2010-2014

Поддержка электронной версии журнала "БС"

Увеличение информированности населения о физкультур но-спортивной жизни города

комитет по физической культуре и спорту, комитет информационной политики, комитет по образованию, администрации районов, федерации по видам спорта*

810,0/

161,0/

162,0/

162,0/

162,0/

162,0/

162,0/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-

-

-

-

-

-

1.2

Проведение смотров-конкурсов: - на лучшего спортивного журналиста; - на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы по месту жительства; - на лучший спортивный зал; - на лучший школьный стадион; - на лучшую хоккейную коробку; - на лучшую спортивную семью года; - на лучший коллектив физической культуры; - на лучшего тренера года; - на лучшего спортсмена года

2010-2014

Проведение 9 конкурсов в год

Привлечение населения к активному образу жизни, улучшение организации физкультурно-спортивной работы по месту жительства, выявление лучших спортсменов и тренеров

комитет по физической культуре и спорту, комитет информационной политики, комитет по образованию, администрации районов

1121,0/

213,0/

213,0/

227,0/

227,0/

227,0/

227,0/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-

-

-

-

-

-

-

1.3

Проведение спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий в том числе;

2010-2014

Проведение не менее 30 мероприятий в год в каждом районе города

Привлечение населения к занятиям физической культурой и спортом, выявление лучших команд и коллективов в районах

администрации районов

Железнодорожный район;

425,0/

75,0/

85,0/

85,0/

85,0/

85,0/

85,0/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-

-

-

-

-

-

-

Индустриальный район;

425,0/

85,0/8

85,0/

85,0/

85,0/

85,0/

85,0

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-

-

-

-

-

-

-

Ленинский район;

425,0/

84,0/

85,0/

85,0/

85,0/

85,0/

85,0/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-

-

-

-

-

-

-

Октябрьский район;

425,0/

110,0/

85,0/

85,0/

85,0/

85,0/

85,0

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-

-

-

Центральный район

425,0/

75,0/

85,0/

85,0/

85,0/

85,0/

85.0

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

Комитет по физической культуре и спорту города Барнаула

-

-

-

-

-

-

-

375,0/

-/

-/

-/

125,0/

125,0

125,0

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-

-

-

-

-

-

-

1.4

Оказание помощи в подготовке и участии спортсменов высокого класса на соревнованиях регионального, всероссийского, международного уровней

2010-2014

Участие спортсменов города не менее чем в трех крупных соревнованиях регионального уровня

Повышение престижа города. Увеличение количества спортсменов города, участвующих в региональных, всероссийских соревнованиях до 340 человек

комитет по физической культуре и спорту

910,0/

100,0/

110,0/

200,0/

200.0/

200,0/

200,0/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-

-

-

-

-

-

-

1.5

Предоставление субсидий физкультурно-спортивным организациям из бюджета города

2010-2014

Предоставление субсидий не менее 4 организациям

Оказание содействия субъектам физкультурно-спортивной деятельности, обеспечение сборных команд города (подготовка и участие в соревнованиях)

комитет по физической культуре и спорту

35360,0/

6310,0/

6970,0/

7090,0/

7100,0/

7100,0/

7100,0/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-

-

1.6

Предоставление муниципальной преференции: - понижающий коэффициент при расчете арендной платы; - предоставление помещений на безвозмездной основе

2010-2014

Предоставление не менее 1000 льготных абонементов на посещение спортивных клубов жителям города

Оказание содействия субъектам физкультурно-спортивной деятельности, осуществляющим социально значимую работу

комитет по физической культуре и спорту, комитет по управлению муниципальной собственностью

1.7

Утверждение и реализация единого календарного плана физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий с участием спортивных общественных организаций, федераций по видам спорта, производственных коллективов, учреждений образования

2010-2014 (декабрь)

Выпуск не менее 10 календарных планов в печатном виде

Систематизация физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий

комитет по физической культуре и спорту

1.8

Формирование и обеспечение постоянного обновления информационного банка данных физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг, спортивных объектов и сооружений города

2010-2014

Обновление не менее 4-х раз в год

Информированность населения о предоставляемых физкультурно-оздоровительных и спортивных услугах, о спортивных объектах и сооружениях города

комитет по физической культуре и спорту, администрации районов, комитет информационной политики

2. Развитие инфраструктуры спорта города

Расширение базы спортивных сооружений, в том числе: - на основе проведения конкурсов наиболее значимых городских проектов в области физической культуры и спорта (на договорной основе); - сдача крупных спортивных объектов по адресам: ул. Профинтерна, 53а1; пр-кт Сибирский, 522; ул. Энтузиастов, 12б3; ул. Балтийская, 63б4; ул. Взлетная, 2е4; ул. Гущина, 157б; ул. Попова. 1474; ул. Шумакова, 16б

2010-2014

Строительство не менее двух спортивных сооружений в год

Улучшение материально-технической базы спортивных сооружении. Создание благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом, увеличение обеспеченности города спортивными сооружениями до 15,0 тыс. кв. м на 10 000 человек населения. Увеличение количества спортивных сооружений до 860 объектов

комитет по экономике и инвестициям, управление единого заказчика в сфере капитального строительства, комитет по физической культуре и спорту, администрации районов

1380,0/

-/

-/

345,0/

345,0/

345,0/

345,0/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-

-

-

-

-

-

-

3. Вовлечение в занятия физической культурой и спортом всех категорий граждан, организация и проведение массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий

3.1

Организация и проведение районных и городских соревнований среди инвалидов и ветеранов спорта города

2010-2014

Проведение не менее 20 мероприятий в год с данными категориями граждан

Вовлечение инвалидов в спортивную и общественную жизнь города. Снижение уровня заболеваемости лиц пожилого возраста, организация досуга

комитет по физической культуре и спорту, комитет по социальной поддержке населения, администрации районов, Совет ветеранов спорта*, спортивный клуб "Спартак"*

2250,0/

490,0/

450,0/

450,0/

450,0/

450,0/

450,0/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-

-

-

-

-

-

-

3.2

Проведение спартакиад: - допризывной молодежи; - по месту жительства; - среди учащихся ССУЗов, ПУ, ВУЗов; - муниципальных служащих

2010-2014

Участие в спортивно-массовых мероприятиях не менее 3000 человек из числа учащейся молодежи и муниципальных служащих

Привлечение подростков и студенческой молодежи к активным занятиям физической культурой и спортом. Оздоровление работников муниципальных учреждений города

комитет по физической культуре и спорту, администрации районов

2500,0/

511,0/

500,0/

500,0/

500,0/

500,0/

500,0/

-/

-/

-/

-/

-/

-/

-/