Приложение. Правила разработки и утверждения Программы деятельности муниципального унитарного предприятия МО ГО "Сыктывкар" и оценки эффективности деятельности предприятия и его руководителя

Приложение
к постановлению администрации
МО ГО "Сыктывкар"
от 03.09.2020 N 9/2057

Правила
разработки и утверждения Программы деятельности муниципального унитарного предприятия МО ГО "Сыктывкар" и оценки эффективности деятельности предприятия и его руководителя

С изменениями и дополнениями от:

28 октября, 9 ноября, 9 декабря 2020 г., 3 февраля 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработки и утверждения Программы деятельности муниципального унитарного предприятия МО ГО "Сыктывкар" (далее - Правила) разработаны в целях обеспечения единого подхода к составлению, утверждению и установлению показателей программ деятельности муниципальных унитарных предприятий МО ГО "Сыктывкар", повышения эффективности их работы, выявления и использования резервов, усиления контроля за деятельностью муниципальных унитарных предприятий МО ГО "Сыктывкар" (далее - Предприятие).

1.2. Настоящие Правила определяют:

- этапы подготовки и утверждения Программы деятельности муниципального унитарного предприятия МО ГО "Сыктывкар" (далее - Программа);

- состав показателей, величина которых подлежит обязательному отражению в Программе, в том числе состав утверждаемых показателей эффективности Предприятий;

- порядок осуществления контроля за достижением утвержденных показателей и выполнением Программы, в том числе периодичность, состав и перечень отчетности Предприятий об их деятельности.

1.3. Документом, определяющим цели и задачи деятельности Предприятия на очередной финансовый год, является Программа деятельности муниципального унитарного предприятия.

В составе Программы утверждаются значения плановых показателей, в том числе показателей экономической эффективности деятельности Предприятия.

2. Правила разработки и утверждения Программы на предстоящий год и отчета о предварительном исполнении Программы за текущий год

2.1. Программа разрабатывается и утверждается ежегодно.

2.2. Проект Программы представляется:

- Предприятиями, осуществляющими свою деятельность на территории города - в управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар" в двух экземплярах;

- Предприятиями, осуществляющими деятельность на территории Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" - в отдел по экономическим вопросам и предпринимательству администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" в трех экземплярах.

2.3. Программы представляются в следующие сроки:

- Предприятиями, тарифы на услуги которых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, теплоснабжения регулируются в соответствии с действующим законодательством - в течение одного месяца с даты установления уполномоченным органом регулирования тарифов на предстоящий год;

- Предприятиями, претендующими на получение субсидий из бюджета МО ГО "Сыктывкар" - до 15 сентября текущего года (за исключением предприятий, указанных в абзаце 2 настоящего пункта);

- Прочими Предприятиями - до 15 ноября текущего года.

2.4. Программа содержит плановые показатели на предстоящий год и предварительную информацию о ее выполнении за текущий год.

2.5. Программа оформляется в соответствии с формами, согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящим Правилам и включает в себя:

- сведения о предприятии (форма N 1);

- предварительный отчет о выполнении плана мероприятий за текущий год (ожидаемые годовые показатели на основании данных за 9 месяцев* текущего года) (форма N 2);

- план мероприятий по развитию предприятия на предстоящий год (форма N 3);

- предварительный отчет о выполнении бюджета доходов и расходов за текущий год (ожидаемые годовые показатели на основании данных за 9 месяцев* текущего года) (форма N 4);

- бюджет доходов и расходов предприятия на предстоящий год (форма N 5);

- финансовый бюджет (бюджет движения денежных средств) предприятия на предстоящий год в сравнении с финансовым бюджетом текущего года (ожидаемыми годовыми показателями на основании данных за 9 месяцев* текущего года) (форма N 6);

- сведения о фонде оплаты труда, средней заработной плате, штатной и среднесписочной численности на предприятии (форма N 7);

- основные показатели финансово-хозяйственной деятельности предприятия за текущий год и предстоящий год (форма N 8);

- пояснительную записку в соответствии с Методическими рекомендациями по составлению Программы на предстоящий год и отчета об исполнении (предварительном исполнении) Программы за отчетный (текущий) год.

2.6. Программа на предстоящий год сопровождается бухгалтерской отчетностью предприятия по формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации, за 9 месяцев* текущего года.

2.7. Управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар" и отдел по экономическим вопросам и предпринимательству администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" в течение 20 рабочих дней, начиная с даты представления полного пакета документов, указанных в п. 2.5 и п. 2.6 настоящих Правил, проверяет полноту представленных данных и готовят:

- заключение на предварительный отчет о результатах хозяйственной деятельности предприятия за текущий год. Заключение содержит анализ финансово-экономического состояния за 9 месяцев* текущего года, его динамику по отношению к началу текущего года, оценку ожидаемого исполнения Программы за текущий год;

- заключение на проект Программы на предстоящий год. Заключение содержит оценку полноты и качества информации, представленной в проекте и пояснительной записке к нему; оценку перспективы развития предприятия в предстоящем году.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.7.1 изменен с 3 февраля 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 3 февраля 2021 г. N 2/207

См. предыдущую редакцию

2.7.1. Управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар" в течение 5 рабочих дней, начиная с даты представления документов, указанных в п. 2.5 и п. 2.6 настоящих Правил, направляет пакет документов в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар" (в случае если Предприятие осуществляет деятельность в сферах, курируемых управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар"), управление дорожной инфраструктуры, транспорта и связи администрации МО ГО "Сыктывкар" (в случае если Предприятие осуществляет деятельность в сферах, курируемых управлением дорожной инфраструктуры, транспорта и связи администрации МО ГО "Сыктывкар"), а также в Департамент финансов администрации МО ГО "Сыктывкар", Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Сыктывкар", управление контроля администрации МО ГО "Сыктывкар" для подготовки заключения. Заключения подготавливаются указанными органами в течение 10 рабочих дней со дня получения пакета документов и направляются в этот же срок в управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар" для формирования сводного пакета документов и направления их на рассмотрение членам Единой муниципальной балансовой комиссии МО ГО "Сыктывкар" (далее - Комиссия).

Отдел по экономическим вопросам и предпринимательству администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" в течение 5 рабочих дней, начиная с даты представления документов, указанных в п. 2.5. и п. 2.6. настоящих Правил, направляет пакет документов в отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", отдел районного хозяйства администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", Департамент финансов администрации МО ГО "Сыктывкар", управление контроля администрации МО ГО "Сыктывкар" для подготовки заключения. Заключения подготавливаются указанными органами в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения пакета документов, и направляются в этот же срок в отдел по экономическим вопросам и предпринимательству администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" для формирования сводного пакета документов. Сформированный полный пакет документов направляется в течение 3 рабочих дней со дня получения заключений в управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар" для направления их на рассмотрение членам Комиссии.

2.8. В случае неполноты представленных документов, указанных в п. 2.5 и п. 2.6 настоящих Правил, наличия арифметических ошибок, несоответствия документов установленным настоящими Правилами требованиям, управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар" и отдел по экономическим вопросам и предпринимательству администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" в течение 5 рабочих дней готовят предложения по их доработке и возвращают пакет документов на доработку соответствующему предприятию.

2.9. В течение 10 календарных дней со дня получения документов Предприятия обязаны внести в проекты Программ требуемые изменения (либо представить письменное обоснование отказа по внесению изменений) и представить доработанные проекты Программ в управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар" или в отдел по экономическим вопросам и предпринимательству администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" соответственно.

Информация об изменениях:

Пункт 2.10 изменен с 9 декабря 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 9 декабря 2020 г. N 12/2982

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 3 сентября 2020 г.

См. предыдущую редакцию

2.10. Комиссия рассматривает проекты Программ и утверждает их, либо возвращает для устранения замечаний.

Проекты Программ Предприятий, претендующих на получение субсидий из бюджета МО ГО "Сыктывкар", рассматриваются Комиссией до 1 ноября текущего года и утверждаются (за исключением предприятий, указанных в абзацах 2, 4 п. 2.3 настоящих Правил).

Проекты Программ Предприятий, претендующих на получение субсидий из бюджета МО ГО "Сыктывкар" и реализующих федеральные и региональные проекты в рамках национальных проектов Российской Федерации, рассматриваются и утверждаются Комиссией до 1 ноября текущего года (за исключением предприятий, указанных в абзацах 2, 4 п. 2.3 настоящих Правил).

Утвержденные Программы доводятся до исполнения Предприятиям. При этом один экземпляр Программы остается в управлении экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар", второй экземпляр направляется руководителю Предприятия.

По Предприятиям, осуществляющим свою деятельность на территории Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", один экземпляр Программы остается в управлении экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар", второй экземпляр направляется руководителю Предприятия, третий экземпляр направляется в отдел по экономическим вопросам и предпринимательству администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар".

2.11. Программа Предприятия, созданного на праве оперативного управления муниципальным имуществом (казенного предприятия), утвержденная Комиссией, является основанием для разработки сметы доходов и расходов Предприятия на предстоящий год.

2.12. В течение финансового года утвержденные Программы при необходимости по ходатайству предприятия могут уточняться. В пояснительной записке уточненной Программы Предприятия обосновывают причины вносимых изменений.

3. Правила утверждения отчета об исполнении Программы и оценки эффективности деятельности Предприятия и его руководителя за отчетный год

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 9 декабря 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 9 декабря 2020 г. N 12/2982

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 3 сентября 2020 г.

См. предыдущую редакцию

3.1. Руководитель Предприятия ежегодно в срок до 15 мая текущего года представляет в управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар", в отдел по экономическим вопросам и предпринимательству администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" отчет об исполнении Программы и оценки эффективности деятельности Предприятия и его руководителя за отчетный год (далее - отчет об исполнении Программы) (формы N 1, 2, 4, 6, 7, 8 приложения N 1 к настоящим Правилам), пояснительную записку к отчету об исполнении Программы, копии годовой бухгалтерской отчетности Предприятия (с отметками налогового органа о принятии) и годового отчета муниципального унитарного предприятия (в соответствии с постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 11.04.2007 N 4/1131 "Об утверждении Порядка представления отчетности муниципальными унитарными предприятиями").

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 9 декабря 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 9 декабря 2020 г. N 12/2982

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 3 сентября 2020 г.

См. предыдущую редакцию

3.2. Управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар", отдел по экономическим вопросам и предпринимательству администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" в течение 20 рабочих дней, начиная со дня представления информации, указанной в пункте 3.1 настоящих Правил, готовит заключение о фактическом исполнении Программы за отчетный год, которое содержит оценку фактически достигнутых показателей относительно запланированных.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.2.1 изменен с 3 февраля 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 3 февраля 2021 г. N 2/207

См. предыдущую редакцию

3.2.1. Управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар" в течение 5 рабочих дней, начиная с даты представления документов, указанных в пункте 3.1 настоящих Правил, направляет пакет документов в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар" (в случае если Предприятие осуществляет деятельность в сферах, курируемых управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар"), управление дорожной инфраструктуры, транспорта и связи администрации МО ГО "Сыктывкар" (в случае если Предприятие осуществляет деятельность в сферах, курируемых управлением дорожной инфраструктуры, транспорта и связи администрации МО ГО "Сыктывкар"), а также в Департамент финансов администрации МО ГО "Сыктывкар", Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Сыктывкар", управление контроля администрации МО ГО "Сыктывкар" для подготовки заключения. Заключения подготавливаются указанными органами в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения пакета документов и направляются в этот же срок в управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар" для формирования сводного пакета документов и направления их на рассмотрение членам Комиссии.

Отдел по экономическим вопросам и предпринимательству администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" в течение 5 рабочих дней, начиная с даты представления документов, указанных в пункте 3.1 настоящих Правил, направляет пакет документов в отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", отдел районного хозяйства администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", Департамент финансов администрации МО ГО "Сыктывкар", управление контроля администрации МО ГО "Сыктывкар" для подготовки заключения. Заключения подготавливаются указанными органами в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения пакета документов, и направляются в этот же срок в отдел по экономическим вопросам и предпринимательству администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" для формирования сводного пакета документов. Сформированный полный пакет документов направляется в течение 3 рабочих дней со дня получения заключений в управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар" для направления их на рассмотрение членам Комиссии.

3.3. В случае неполноты представленных документов, указанных в пункте 3.1 настоящих Правил, наличия арифметических ошибок, несоответствия документов установленным настоящими Правилами требованиям, управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар" и отдел по экономическим вопросам и предпринимательству администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения пакета документов готовят предложения по их доработке и возвращают пакет документов на доработку соответствующему предприятию.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 3.4 с 9 декабря 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 9 декабря 2020 г. N 12/2982

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 3 сентября 2020 г.

3.4. В течение 10 календарных дней со дня получения документов Предприятия обязаны внести в отчет об исполнении Программы требуемые изменения (либо представить письменное обоснование отказа по внесению изменений) и представить доработанный отчет об исполнении Программы в управление экономики и анализа администрации МО ГО "Сыктывкар" или в отдел по экономическим вопросам и предпринимательству администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" соответственно.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 9 декабря 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 9 декабря 2020 г. N 12/2982

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 3 сентября 2020 г.

3.5. Комиссия на заседании рассматривает пакет документов и выносит решение о принятии отчета, а также дает оценку деятельности Предприятия и его руководителя.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 9 декабря 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 9 декабря 2020 г. N 12/2982

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 3 сентября 2020 г.

3.6. Деятельность Предприятия и его руководителя может быть признана удовлетворительной либо неудовлетворительной.

При оценке деятельности Предприятия и его руководителя учитываются социально-экономические условия функционирования предприятия в отчетном году, в том числе уровень и динамика цен на продукцию (тарифов на работы, услуги) Предприятия, утверждаемых нормативными актами Российской Федерации, Республики Коми, органами местного самоуправления МО ГО "Сыктывкар".

------------------------------

* Для предприятий, претендующих на получении субсидии - за 6 месяцев