Приложение. Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования муниципального района "Княжпогостский"

Приложение
к Постановлению администрации
муниципального района
"Княжпогостский"
от 25.08.2020 г. N 560

Порядок
размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования муниципального района "Княжпогостский"

С изменениями и дополнениями от:

18 мая, 23 июня 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального района "Княжпогостский" (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Приказом Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми N 125 от 17 февраля 2017 г.

1.2. Целями настоящего Порядка являются:

- обеспечение единых требований к размещению нестационарных торговых объектов, отбору хозяйствующих субъектов, которым предоставляется право на осуществление торговой деятельности через нестационарные торговые объекты на территории муниципального района "Княжпогостский";

- обеспечение равных возможностей для реализации прав хозяйствующих субъектов на осуществление торговой деятельности, предоставления услуг населению на территории муниципального района "Княжпогостский";

- создание условий для улучшения организации торгового обслуживания и обеспечения доступности товаров для населения;

- создание условий для предоставления жителям муниципального района "Княжпогостский" безопасных и качественных услуг в сфере уличной торговли;

- улучшение благоустройства и облика поселений муниципального района "Княжпогостский".

1.3. Настоящий Порядок распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

1.4. Требования, предусмотренные настоящим Порядком, не распространяются на отношения, связанные с:

а) осуществлением развозной торговли;

б) размещением нестационарных торговых объектов, расположенных:

- на территории розничных рынков, ярмарок, при проведении праздничных, общественно-политических, спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер;

- в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности.

Порядок такого размещения и использования устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации, с последующим уведомлением администрации муниципального района "Княжпогостский", для включения в дислокацию торговых объектов на территории муниципального района "Княжпогостский".

Администрация муниципального района "Княжпогостский", в течение 30-ти рабочих дней с даты регистрации заявления, выдает уведомление о внесении в дислокацию по форме согласно Приложению N 9 к Порядку.

1.5. Размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального района "Княжпогостский" осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема), утвержденной постановлением администрации муниципального района "Княжпогостский" от 20.04.2016 N 122 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального района "Княжпогостский".

Информация об изменениях:

Пункт 1.6 изменен. - Постановление Администрации муниципального района "Княжпогостский" Республики Коми от 18 мая 2021 г. N 192

См. предыдущую редакцию

1.6. Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, являющихся муниципальной собственностью муниципального района "Княжпогостский", и земельных участках, право собственности на которые не разграничено, осуществляется на конкурсной основе.

С победителем конкурса заключается договор о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта без оформления земельно-правовых отношений согласно разделу 5 настоящего Порядка.

Договор заключается на временный срок в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, по истечении которого договор заключается на новый срок однократно без проведения конкурса.

Договор на новый срок заключается на основании письменного заявления в произвольной форме хозяйствующего субъекта, поданного не позднее, чем за два месяца до истечения срока действия ранее заключенных договоров, в администрацию муниципального района "Княжпогостский" в части заключенных договоров, при отсутствии неустраненных нарушений договора, настоящего Порядка и правил работы нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования муниципального района "Княжпогостский".

1.7. Организатором Конкурса является администрация муниципального района "Княжпогостский" (далее - Организатор).

1.8. Размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального района "Княжпогостский" осуществляется на конкурсной основе за исключением случаев, определенных в пункте 8 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен пунктом 1.9. - Постановление Администрации муниципального района "Княжпогостский" Республики Коми от 23 июня 2021 г. N 248

1.9. Без проведения открытого конкурса договоры о размещении нестационарного торгового объекта заключаются в случае размещения нестационарного торгового объекта, ранее размещенного на том же месте, предусмотренном Схемой размещения нестационарных торговых объектов, субъектом предпринимательства, надлежащим образом исполнившим свои обязательства по договору аренды земельного участка, заключенному до 1 марта 2015 г. и действующему на день подачи хозяйствующим субъектом заявления о заключении договора о размещении нестационарного торгового объекта без проведения торгов.

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен пунктом 1.10. - Постановление Администрации муниципального района "Княжпогостский" Республики Коми от 23 июня 2021 г. N 248

1.10. Переоформление ранее заключенного договора аренды земельного участка на договор на право размещения нестационарного торгового объекта осуществляется по заявлению субъекта предпринимательства, использующего нестационарный объект, являющегося стороной договора аренды земельного участка с приложением следующих документов:

1) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или юридических лиц (оригинал), сформированной не ранее чем за месяц до даты подачи заявки, в случае если субъект малого предпринимательства представляет ее самостоятельно;

2) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщикам сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом ФНС России, сформированная не ранее чем за месяц до дня представления заявки, в случае если субъект малого предпринимательства представляет ее самостоятельно;

3) справка Управления муниципальным хозяйством администрации МР "Княжпогостский" о наличии у заявителя задолженности по внесению арендной платы по заключенному договору аренды земельного участка для размещения НТО, а также справки о наличии информации о нарушении заявителем иных условий договора аренды земельного участка для размещения НТО;

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен пунктом 1.11. - Постановление Администрации муниципального района "Княжпогостский" Республики Коми от 23 июня 2021 г. N 248

1.11. Администрация муниципального района "Княжпогостский" не позднее 30 рабочих дней с даты поступления заявления готовит договор на право размещения нестационарного торгового объекта без проведения аукциона по форме, предусмотренной приложением N 5 к Порядку.

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен пунктом 1.12. - Постановление Администрации муниципального района "Княжпогостский" Республики Коми от 23 июня 2021 г. N 248

1.12. В случае уклонения заявителя от подписания договора на право размещения нестационарного торгового объекта в течение 15 рабочих дней с даты направления проекта договора с предложением о его подписании администрация муниципального района "Княжпогостский" осуществляет подготовку уведомления о признании Заявителя уклонившимся от подписания договора.

В случае своевременного подписания проекта договора на размещение НТО со стороны Заявителя один экземпляр договора на размещение НТО возвращается Заявителю.

2. Условия проведения конкурса

2.1. Предметом конкурса является предоставление права на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального района "Княжпогостский" в соответствии с утвержденной Схемой.

2.2. Срок предоставления права на размещение нестационарного торгового объекта устанавливается:

- для объектов, функционирующих круглогодично - до 60 месяцев;

- для объектов, функционирующих в весенне-летний период - до 7 месяцев (с 1 апреля по 31 октября);

- для объектов, функционирующих в осенне-зимний период - до 5 месяцев (с 1 ноября по 31 марта).

2.3. Конкурс проводится конкурсной комиссией по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов, в составе согласно Приложению N 10 к Порядку (далее - конкурсная комиссия).

2.4. Организатор обеспечивает размещение информационного сообщения о проведении Конкурса на официальном сайте администрации муниципального района "Княжпогостский" не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения Конкурса, и не позднее 10-ти календарных дней со дня официального опубликования постановления администрации муниципального района "Княжпогостский" о внесении изменений в Схему, касающихся включения в Схему дополнительных нестационарных торговых объектов. Организатор конкурса вправе внести изменения в извещение о проведении Конкурса не позднее, чем за 5 календарных дней до дня окончания приема заявок.

2.5. Информационное сообщение о проведении Конкурса (Приложение N 1 к порядку) должно содержать следующую информацию:

- предмет и порядок проведения конкурса;

- срок, на который заключается договор о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта;

- наименование, адрес и телефон организатора конкурса;

- место, дату начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе;

- дату, время и место проведения конкурса;

- условия и требования, предъявляемые к участникам конкурса;

- перечень оцениваемых показателей;

- дополнительные требования к архитектурно-планировочному решению, внешнему виду, конструктивным особенностям нестационарного торгового объекта и прилегающей территории, исходя из его вида и места размещения, установленные при необходимости организатором конкурса;

- требования по демонтажу неиспользуемого (бесхозного) нестационарного торгового объекта.

2.6. В случае изменения сроков, указанных в извещении, Организатор конкурса обязан известить об этом лица, подавшие в установленном порядке документы для участия в конкурсе, не менее чем за 3 рабочих дня до наступления ранее намеченного срока соответствующего мероприятия, опубликовать информацию об изменении сроков в тех же средствах массовой информации, что и извещение.

3. Условия участия в конкурсе

3.1. В конкурсе могут участвовать индивидуальные предприниматели и юридические лица, подавшие заявку на участие в конкурсе на право размещения нестационарного торгового объекта на территории Организатора конкурса в месте, предусмотренном утвержденной Схемой (далее по тексту - Претенденты), при условии если они:

- зарегистрированы и осуществляют свою деятельность на территории муниципального района "Княжпогостский" и Республики Коми;

- не имеют задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

- не имеют задолженности по оплате по договорам аренды земельных участков, нежилых помещений, заключенным с администрацией муниципального района "Княжпогостский", администрациями городских поселений "Синдор" и "Емва";

- не находятся в процессе ликвидации;

- не признаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке банкротами, и в отношении которых не проводится процедура банкротства.

3.2. Для участия в конкурсе Претендентами представляется Организатору конкурса заявка на участие в Конкурсе установленной формы (приложения N 2, 3 к настоящему порядку). На каждое место, предусмотренное Схемой, по которому проводится Конкурс, подается самостоятельная заявка на участие в Конкурсе (далее по тексту - Заявка).

Заявка является официальным документом Претендента, выражающим его намерение принять участие в Конкурсе на указанных условиях.

Одновременно к Заявке должны прилагаться следующие документы:

1) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или юридических лиц (оригинал), сформированной не ранее чем за месяц до даты подачи заявки, в случае если субъект малого предпринимательства представляет ее самостоятельно;

2) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщикам сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом ФНС России, сформированная не ранее чем за месяц до дня представления заявки, в случае если субъект малого предпринимательства представляет ее самостоятельно;

3) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса (для юридического лица - копии решения или выписки из решения о назначении руководителя, или копии доверенности уполномоченного представителя в случае представления интересов лицом, не имеющим права на основании учредительных документов действовать от имени юридического лица без доверенности, копии документа, удостоверяющего личность; для индивидуального предпринимателя - копии документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя, или копии доверенности уполномоченного индивидуальным предпринимателем представителя и копии документа, удостоверяющего личность представителя);

4) документы для оценки показателей, определенных в Приложении N 4:

- эскизный проект или фотографии архитектурного решения нестационарного торгового объекта;

- план благоустройства прилегающей территории, эскизный проект или фотографии в случае дополнительного озеленения;

- гарантийное письмо о трудоустройстве в случае создания новых рабочих мест;

- эскизный проект или фотографии в случае дополнительного применения осветительных средств;

- документы в обоснование соблюдения дополнительных требований к нестационарному торговому объекту, установленных Организатором конкурса (в случае, если таковые устанавливались и указывались в извещении);

- ассортиментный перечень;

- режим работы нестационарного торгового объекта.

5) опись представленных документов, подписанная Претендентом или его представителем.

3.3. Срок приема Заявок определяется организатором конкурса в извещении и не может составлять менее 15 календарных дней с момента официального опубликования извещения о проведении конкурса.

3.4. Все документы, представляемые участниками конкурса в составе заявки на участие в конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам. Документы, представленные в составе заявки, претенденту не возвращаются. Организатор конкурса регистрирует заявку на участие в конкурсе в журнале регистрации с указанием даты и времени подачи. По требованию претендента, подавшего заявку, регистратор выдает расписку в получении конверта с заявкой с указанием даты и времени его получения.

3.5. Заявки и прилагаемые к ним документы, представленные позднее даты, указанной в извещении, приему не подлежат.

3.6. Претендент может отозвать заявку путем письменного уведомления Организатора конкурса до окончания срока приема заявок.

3.7. Организатор конкурса проверяет комплектность и оформление предоставленных документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, готовит заключение по каждой заявке и в течение пяти дней со дня окончания приема заявок направляет заключение и документы претендентов в комиссию для рассмотрения.

4. Порядок проведения конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов

4.1. Конкурс является открытым.

4.2. Конкурс проходит в определенном Организатором месте в установленную дату.

4.3. Формой работы конкурсной комиссии является заседание. Заседание конкурсной комиссии проводится в течение 7 рабочих дней со дня окончания приема заявок. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины количества членов комиссии. Решение комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.

4.4. На основании предоставленных претендентами документов и заключения Организатора Конкурса Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе и принимает решение о допуске претендента к участию в конкурсе или об отказе претенденту в допуске к участию в конкурсе.

4.5. Участнику конкурса отказывается в допуске к участию в конкурсе в случае:

- несоответствия претендента условиям, определенным п. 3.1 настоящего порядка;

- несоответствия заявки и (или) прилагаемых документов требованиям, предусмотренным п. 3.2 настоящего приложения;

- предоставления неполного пакета документов в соответствии с перечнем, установленным п. 3.2 настоящего положения;

- несоответствия предложения по внешнему виду нестационарного торгового объекта правилам благоустройства и архитектурному облику поселения;

- содержания недостоверных данных в документах, представленных для участия в конкурсе;

- несоответствия места расположения нестационарного торгового объекта Схеме.

4.6. В случае подачи только одной заявки на участие в конкурсе конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта единственному претенденту без проведения конкурса при условии, если претендент и представленные им заявка и прилагаемые к ней документы соответствуют требованиям настоящего Положения. Указанному претенденту выдается соответствующая выписка из протокола заседания конкурсной комиссии в течение 5-ти рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии.

4.7. Конкурсная комиссия при возникновении сомнений в представленных документах вправе затребовать от претендента оригиналы (подлинники) документов.

4.8. После принятия решения о допуске претендента к участию в конкурсе конкурсная комиссия проводит конкурс, осуществляя оценку и сопоставление заявок с прилагаемыми к ним документами, и определяет победителя конкурса в соответствии с перечнем оцениваемых показателей по балльной системе (Приложение N 4).

Победителем конкурса признается участник, набравший максимальное количество баллов. При равенстве баллов преимущество отдается участнику, который ранее подал заявку согласно записи в журнале регистрации заявок. Информация о количестве баллов, набранных другими участниками, заносится в протокол заседания конкурсной комиссии.

4.9. Конкурсная комиссия принимает решение в день проведения конкурса. Результаты конкурса в течение 3 рабочих дней оформляются протоколом оценки и сопоставления заявок (далее - Протокол), который подписывается членами конкурсной комиссии. Протокол размещается на официальном сайте организатора конкурса в течение следующего рабочего дня со дня его подписания. Результаты конкурса в течение 3 рабочих дней со дня подписания Протокола вносятся в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального района "Княжпогостский".

Выписка из протокола об итогах конкурса выдается победителю конкурса в течение 5-ти рабочих дней со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии.

4.10. Протокол является документом, удостоверяющим право победителя конкурса на заключение договора о предоставлении права размещения нестационарного торгового объекта (далее - договор) в течение 10 рабочих дней от даты его опубликования.

4.11. Конкурс признается конкурсной комиссией несостоявшимся в случае, если не подана ни одна заявка.

В случае признания конкурса несостоявшимся и если право на размещение нестационарного торгового объекта не предоставлено в порядке, предусмотренном настоящим Порядком, повторный конкурс проводится не позднее одного месяца со дня признания конкурса несостоявшимся.

4.12. В случае, если после объявления победителя конкурса организатору конкурса станут известны факты несоответствия победителя конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным организатором конкурса, решение конкурсной комиссии о признании такого участника победителем конкурса подлежит отмене, право на размещение нестационарного торгового объекта переходит к участнику конкурса, занявшему второе место.

4.13. В случае неявки победителя конкурса в установленный срок для заключения договора, задержки подписания указанного договора по вине победителя конкурса, а также отказа от заключения указанного договора конкурсная комиссия имеет право аннулировать решение о победителе, признать победителем участника конкурса, занявшего второе место, или выставить заявленное место на новый конкурс.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.15. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Обязанности победителя конкурса

5.1. Победителю конкурса необходимо заключить с организатором конкурса договор в течение 10 рабочих дней от даты опубликования протокола конкурсной комиссии (приложение N 5 к порядку). Договор заключается без оформления земельно-правовых отношений.

5.2. Победитель Конкурса обязан еж