Постановление Администрации Алтайского края от 1 апреля 2008 г. N 126 "Об утверждении Правил определения размера и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае"

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля, 22 ноября 2011 г., 4 сентября 2012 г.

Во исполнение закона Алтайского края от 27 декабря 2007 года N 156-ЗС "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Правила определения размера и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 26 апреля 2011 г. N 224 пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 мая 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Дугин С.И.) с участием других заинтересованных органов исполнительной власти Алтайского края давать необходимые разъяснения по применению Правил предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае, утвержденных настоящим постановлением.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2008 года.

4. Признать утратившими силу:

постановление Администрации края от 16 августа 2005 года N 518 "Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае";

постановление Администрации края от 29 декабря 2005 года N 744 "О внесении изменений в отдельные постановления Администрации края";

постановление Администрации края от 29 августа 2007 года N 376 "О переходе к предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в денежной форме";

постановление Администрации края от 29 декабря 2007 года N 626 "Об утверждении Правил финансирования расходов на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 26 апреля 2011 г. N 224 пункт 5 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 мая 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Ишутина Я.Н. и заместителя Губернатора Алтайского края Бессарабова Д.В.

Губернатор Алтайского края

А.Б.Карлин

Правила
определения размера и выплаты компенсации расходов на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан
в Алтайском крае
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 1 апреля 2008 г. N 126)

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля, 22 ноября 2011 г., 4 сентября 2012 г.

1. Настоящие Правила разработаны на основании закона Алтайского края от 27 декабря 2007 года N 156-ЗС "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае" (далее - "Закон Алтайского края N 156-ЗС").

2. Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - "компенсация") назначается гражданину (далее - "льготополучатель") по одному жилому помещению, где он зарегистрирован в установленном порядке по месту жительства или по месту пребывания либо по месту его фактического проживания.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 22 ноября 2011 г. N 674 настоящие Правила дополнены пунктом 2.1

2.1. Для назначения компенсации льготополучатель обращается по выбору:

1) в уполномоченный орган по месту жительства (пребывания, фактического проживания) в сфере социальной защиты населения (далее - "орган социальной защиты населения") с письменным заявлением и документами, указанными в статье 3 Закона Алтайского края N 156-ЗС (далее - "необходимые документы");

2) в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с письменным заявлением в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.

Письменное заявление и документы могут направляться льготополучателем по почте заказным письмом или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 22 ноября 2011 г. N 674 пункт 3 настоящих Правил изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. В случае реализации права на получение компенсации по месту пребывания или по месту фактического проживания компенсация назначается соответствующим органом социальной защиты населения при неполучении льготополучателем мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 22 ноября 2011 г. N 674 пункт 4 настоящих Правил изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Если льготополучатель, имеющий право на получение компенсации, является несовершеннолетним гражданином или признан в установленном порядке недееспособным (ограниченным в дееспособности), за назначением компенсации вправе обратиться его законный представитель (родитель, опекун, попечитель), который должен документально подтвердить данные полномочия.

5. При наличии у органа социальной защиты населения сведений, достаточных для назначения компенсации, льготополучатели могут быть освобождены по решению этого органа от обязанности представления всех или части необходимых документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 4 сентября 2012 г. N 463 в пункт 6 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Днем обращения за назначением компенсации считается день представления льготополучателем документов непосредственно в орган социальной защиты населения или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, либо дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заказного письма, или дата направления документов в электронной форме.

В случае направления необходимых документов в электронной форме в нерабочее время рабочего дня либо в выходной или нерабочий праздничный день днем обращения считается первый рабочий день после дня направления необходимых документов в электронной форме.

Заявление и необходимые документы, направленные в электронной форме, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" либо представляются на бумажном носителе в срок, установленный для принятия решения о назначении (отказе в назначении) компенсации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 22 ноября 2011 г. N 674 в пункт 7 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Орган социальной защиты населения осуществляет учет льготополучателей и формирует реестр получателей компенсации (далее - "реестр") на основании необходимых документов и сведений сегментов федерального и краевого регистров лиц, имеющих право на государственную социальную помощь.

8. В отношении льготополучателей, до 1 апреля 2008 года получавших меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в натуральной форме, орган социальной защиты населения формирует реестр на основании сведений организаций (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности), осуществляющих начисление населению платежей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - "организации - поставщики услуг"), и сведений сегментов федерального и краевого регистров лиц, имеющих право на государственную социальную помощь, без истребования от них необходимых документов. Сформированный в отношении указанных льготополучателей реестр является основанием для назначения им с 1 апреля 2008 года компенсации и оправдательным документом расходования бюджетных средств. Реестр должен быть распечатан на бумажном носителе, сброшюрован, подписан руководителем органа социальной защиты населения, заверен печатью. Реестр подлежит постоянному хранению.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 22 ноября 2011 г. N 674 в пункт 9 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. В случае совместного проживания в семье двух и более льготополучателей назначение и выплата компенсации производится каждому из них.

10. При распространении в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и законами Алтайского края права на получение компенсации на членов семьи льготополучателя, проживающих совместно с ним, выплата компенсации, назначенной членам семьи, производится льготополучателю.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 22 ноября 2011 г. N 674 пункт 11 настоящих Правил изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Решение о назначении (отказе в назначении) компенсации принимает руководитель или уполномоченное им должностное лицо органа социальной защиты населения в течение 15 дней со дня обращения. В случае отказа в назначении компенсации льготополучатель в письменной форме извещается об этом в течение 5 дней после принятия решения, с указанием причины отказа, одновременно ему возвращаются представленные им документы (копии документов).

12. Орган социальной защиты населения формирует на каждого льготополучателя личное дело, в которое брошюруются необходимые документы, а также решение руководителя органа социальной защиты населения или уполномоченного им должностного лица о назначении (отказе в назначении) компенсации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 4 сентября 2012 г. N 463 в пункт 13 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Льготополучатель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 4 сентября 2012 г. N 463 настоящие Правила дополнены пунктом 13.1

13.1. Основанием для отказа в предоставлении компенсации является:

непредставление одного или нескольких необходимых документов;

представление недостоверных сведений, необходимых для определения права на компенсацию;

непредставление подлинников документов (копий документов, заверенных в установленном порядке) в срок, установленный для принятия решения о назначении (отказе в назначении) компенсации, - в случае направления необходимых документов в электронной форме без заверения в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

14. Размер компенсации ежемесячно определяется каждому льготополучателю индивидуально как сумма денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате всех потребляемых льготополучателем жилищно-коммунальных услуг (далее - "денежный эквивалент"), на которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края ему установлены данные меры, по формуле:

, где:

К - размер компенсации (в рублях);

, , ..., - денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате всех (от 1 до n) потребляемых льготополучателем жилищно-коммунальных услуг (в рублях).

15. Расчет денежного эквивалента производят организации - поставщики услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края по определению мер социальной поддержки в натуральной форме.

16. Денежный эквивалент определяется по каждой жилищно-коммунальной услуге исходя из платежа за жилое помещение и коммунальные услуги, определенного в соответствии с жилищным законодательством и фактически оплаченного льготополучателем за месяц, предшествующий месяцу определения денежного эквивалента.

17. Денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате сжиженного газа в баллонах и топлива, в том числе его доставки (если предусмотрено федеральными законами или законами Алтайского края), определяются организациями, реализовавшими льготополучателю сжиженный газ в баллонах или топливо, исходя из действующих розничных цен организации на сжиженный газ или топливо на дату их приобретения льготополучателем (в пределах:

норматива потребления сжиженного газа (если иное не установлено федеральными законами или законами Алтайского края);

норм топлива, установленных органами местного самоуправления для продажи населению).

18. Денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате сжиженного газа в баллонах и топлива, в том числе его доставки (если предусмотрено федеральными законами или законами Алтайского края), с соблюдением условий, указанных в пункте 17 настоящих Правил, могут определяться органом социальной защиты населения на основании представленных льготополучателем платежных документов организации, реализовавшей ему сжиженный газ в баллонах или топливо.

19. Денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате твердого топлива (уголь, дрова), в том числе его доставки (если предусмотрено федеральными законами или законами Алтайского края), могут определяться органом социальной защиты населения на основании договоров (актов) купли-продажи при приобретении твердого топлива у индивидуальных предпринимателей исходя из расходов (в пределах норм твердого топлива, установленных органами местного самоуправления для продажи населению).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 26 апреля 2011 г. N 224 пункт 20 настоящих Правил изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 мая 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Расходы, указанные в пункте 19 настоящих Правил, учитываются исходя из розничной цены на твердое топливо, рассчитанной индивидуальным предпринимателем. Если розничная цена превышает предельную максимальную цену на твердое топливо, на дату приобретения льготополучателем твердого топлива установленную для муниципального района, городского округа уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере государственного регулирования цен (тарифов), расходы учитываются исходя из установленной для муниципального района, городского округа предельной максимальной цены.

21. По выбору льготополучателя компенсация может предоставляться по одному из видов твердого топлива (с пересчетом нормы другого вида твердого топлива).

22. Денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате сжиженного газа в баллонах и топлива, в том числе его доставки (если предусмотрено федеральными законами или законами Алтайского края), включаются в общий размер компенсации.

23. При наступлении обстоятельств, влекущих утрату права на получение компенсации или изменение условий ее предоставления (изменение места жительства, изменение состава семьи, изменение (утрата) оснований предоставления мер социальной поддержки и др.), льготополучатель обязан сообщить органу социальной защиты населения о таких обстоятельствах в течение 14 дней с момента их наступления, с представлением соответствующих документов.

24. В случае наступления обстоятельств, влекущих изменение размера компенсации, выплата ее в новом размере производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили данные обстоятельства.

25. Предоставление компенсации прекращается:

1) в случае смерти льготополучателя, а также признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение суда о признании его безвестно отсутствующим;

2) в случае утраты права на получение компенсации, в том числе в связи с выбытием на постоянное место жительства за пределы района, города, Алтайского края; приобретения права на получение мер социальной поддержки по другим основаниям - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

26. По заявлению льготополучателя в случае его выбытия на постоянное место жительства за пределы района, города, Алтайского края и при условии оплаты льготополучателем жилищно-коммунальных услуг по день снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства компенсация выплачивается исходя из денежного эквивалента, определенного с учетом оплаты жилищно-коммунальных услуг, приходящейся на отрезок времени с начала данного месяца по день снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

27. Орган социальной защиты населения осуществляет взаимодействие по предоставлению компенсаций с организациями - поставщиками услуг на основании заключенных соглашений о взаимодействии.

28. Орган социальной защиты населения ежемесячно на основании реестра формирует для каждой организации - поставщика услуг списки льготополучателей, которые в срок до 5 числа направляет в их адрес. Передача списков в электронном виде осуществляется по акту приема-передачи, составленному по установленной форме на бумажном носителе.

29. Организации - поставщики услуг в срок до 12 числа текущего месяца направляют в орган социальной защиты населения по установленной форме сведения о денежных эквивалентах, рассчитанных для каждого льготополучателя, указанного в переданном органом социальной защиты населения списке. Передача сведений о денежных эквивалентах в электронном виде осуществляется по акту приема-передачи, составленному по установленной форме на бумажном носителе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 22 ноября 2011 г. N 674 в пункт 30 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

30. Формы списков, сведений о денежных эквивалентах и актов приема-передачи, указанных в пунктах 28, 29 настоящих Правил, заявления о назначении компенсации, указанного в статье 3 Закона Алтайского края N 156-ЗС, устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере социальной защиты населения.

31. Финансирование расходов на выплату компенсаций осуществляется из краевого бюджета, в том числе за счет средств, выделяемых на указанные цели из федерального бюджета, через уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере социальной защиты населения на основании заявок и отчетов указанного органа.

32. Финансирование осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

33. Средства для выплаты компенсации перечисляются уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере социальной защиты населения органам социальной защиты населения согласно представленным заявкам.

34. Органы социальной защиты населения представляют в уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере социальной защиты населения:

1) заявку о потребности в средствах для выплаты компенсации ежемесячно до 25 числа месяца, предшествующего отчетному, по форме, установленной уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере социальной защиты населения;

2) отчет о расходовании средств на выплату компенсации ежемесячно до 6 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной уполномоченными органами исполнительной власти Алтайского края в сфере финансов и социальной защиты населения;

3) отчет о расходовании средств на выплату компенсации ежеквартально до 6 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации и Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

35. Уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере социальной защиты населения представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере финансов:

1) сводную заявку о потребности в средствах на выплату компенсации ежемесячно до 29 числа месяца, предшествующего отчетному, по форме, установленной уполномоченными органами исполнительной власти Алтайского края в сфере финансов и социальной защиты населения;

2) сводный отчет о расходовании средств на выплату компенсации ежемесячно до 12 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной уполномоченными органами исполнительной власти Алтайского края в сфере финансов и социальной защиты населения;

3) сводный отчет о расходовании средств на выплату компенсации ежеквартально до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

36. Финансирование расходов на оплату услуг по доставке, пересылке компенсаций, а также по зачислению компенсаций на счета льготополучателей производится за счет выделенных средств:

1) организациям федеральной почтовой связи - в размере, установленном законодательством Российской Федерации, определяющим финансирование расходов на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке пенсий;

2) банкам - в соответствии с соглашением, заключенным с ними уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере социальной защиты населения.

37. Ответственность за правильность расчетов денежных эквивалентов, учитываемых при расчете компенсации, несут организации-поставщики услуг.

38. Ответственность за достоверность представляемых отчетов возлагается на органы социальной защиты населения.

39. Контроль за целевым расходованием средств осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти Алтайского края в сфере финансов и социальной защиты населения.