Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Администрации
городского округа Карпинск
от 16 июля 2020 г. г. N 739

Раздел 1. Характеристика текущего состояния в сфере развития малого и среднего предпринимательства городского округа Карпинск

Актуальность разработки Муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Карпинск на 2020 - 2026 годы" (далее - Муниципальная программа) обусловлена возрастающей ролью малого и среднего предпринимательства в экономике городского округа Карпинск, сложностью, многообразием проблем малого и среднего предпринимательства, и необходимостью их решения в ближайшее время.

Муниципальная программа учитывает стратегические направления развития городского округа Карпинск, определенные государственной программой Свердловской области "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 17.11.2014 N 1002-ПП, Стратегией социально-экономического развития городского округа Карпинск, утвержденной решением Думы городского округа Карпинск от 20.12.2018 г. N 33/2. Целью Стратегической программы "Развитие предпринимательства и туризма" Стратегического направления "Развитие экономического потенциала" является - повышение эффективности системы поддержки малого и среднего предпринимательства, формирования малых и средних предприятий, играющих значимую роль в экономике городского округа Карпинск.

Характеристика и анализ текущего состояния сферы развития малого и среднего предпринимательства городского округа Карпинск складывается из следующих показателей: количество субъектов малого и среднего предпринимательства, численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, оборот малых и средних предприятий.

По состоянию на 01.01.2019 года на территории городского округа Карпинск действует 693 субъектов малого и среднего предпринимательства. Численность работающих в секторе малого и среднего предпринимательства составляет 3126 человек, что составляет 37,2% от общей численности работников, занятых во всех отраслях экономики. Сектор малого и среднего предпринимательства представлен в основном индивидуальными предпринимателями и микропредприятиями (до 15 занятых).

Структура занятости в малом и среднем бизнесе по видам экономической деятельности стабильна на протяжении последних лет и характеризуется преобладанием оптовой и розничной торговли и низкой долей отраслей материального производства - 51,8% и 8,1% от общего числа субъектов малого и среднего предпринимательства соответственно, на услуги транспорта и связи приходится - 12,3%, на услуги в сфере недвижимости и прочие услуги - 9,3%, строительство - 7,6%, сельское хозяйство - 4,2%.

Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия, от реализации товаров, продукции, работ и услуг в 2018 году составил 2506,4 млн. рублей, что составляет порядка 35,0% от общего объема оборота предприятий и организаций городского округа.

В целях создания благоприятных условий для развития предпринимательства Муниципальным фондом поддержки предпринимательства городского округа Карпинск (далее - Фонд поддержки) предоставляются различные виды поддержки.

Наиболее востребованным видом поддержки является информационно-консультационная. Каждый предприниматель имеет возможность обратиться за консультацией. Начинающие бизнесмены могут получить консультации по вопросам, связанным с открытием собственного дела, или по бизнес-планированию. Предприниматели, столкнувшиеся с юридическими проблемами, получает ответы на правовые вопросы. Также предприниматели получают консультации по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения.

В 2018 году специалистами Фонда поддержки оказано 220 консультаций для субъектов предпринимательской деятельности, что на 9,5% больше чем в 2017 году.

Помимо консультационной поддержки предприниматели могут рассчитывать на финансовую поддержку. В 2018 году за предоставлением микрозаймов в Фонд поддержки обратились 9 предпринимателей, из них предоставлены микрозаймы 5 предпринимателям на сумму 6,5 млн. рублей.

Для целей реализации комплексной политики поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Карпинск реализуется Подпрограмма 2 "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Карпинск на 2016 - 2021 годы" муниципальной программы "Экономическое развитие городского округа Карпинск на 2016 - 2021 годы" (далее - Подпрограмма 2).

В 2018 году в рамках реализации Подпрограммы 2 осуществлены разные меры поддержки: информационные, консультационные, образовательные получили 238 субъектов малого и среднего предпринимательства. Финансовая поддержка оказана 14 субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе:

- 10 начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства - резидентам бизнес - инкубатора в виде предоставления субсидий на компенсацию части расходов по оплате аренды и базового комплекса услуг;

- 1 сельскохозяйственному товаропроизводителю в виде предоставления субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением кормов для сельскохозяйственных животных и птицы;

- 3 субъектам малого и среднего предпринимательства в виде предоставления субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договору лизинга, уплатой процентов по кредитам, развитием центров времяпрепровождения детей.

Реализация мероприятий Подпрограммы 2 позволила создать в 2018 году 13 новых рабочих мест.

Для поддержки и развития предпринимательства на территории городского округа Карпинск создана следующая инфраструктура:

- Муниципальный фонд поддержки предпринимательства городского округа Карпинск;

- Бизнес - инкубатор городского округа Карпинск;

- Координационный Совет по развитию малого и среднего предпринимательства и инвестициям в городском округе Карпинск.

Фонд поддержки - некоммерческая организация, созданная для реализации федеральных, региональных и муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства городского округа Карпинск. Учредителями Фонда поддержки являются Администрация городского округа Карпинск и Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства.

Несмотря на то, что создана инфраструктура, система поддержки и развития предпринимательства, можно выделить ряд проблем, которые по-прежнему затрудняют активное развитие малого и среднего бизнеса:

1) недостаточность финансовых ресурсов для организации и ведения бизнеса, особенно в производственной сфере, характеризующейся длительным производственным циклом;

2) недостаточное количество малых и средних предприятий, относящихся к производственной сфере, низкая конкурентоспособность продукции малых и средних предприятий, слабое продвижение ее на внутреннем и региональном рынке;

3) недостаточно высокий уровень ведения бизнеса, опыта управления, юридических и экономических знаний у предпринимателей.

Муниципальная программа направлена на совершенствование механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и содержит мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и развитию инфраструктуры поддержки таких субъектов.

В период реализации мероприятий Муниципальной программы значительных структурных изменений в сфере малого и среднего предпринимательства не ожидается, прогнозируется сохранение наметившейся тенденции к сокращению доли предпринимателей, занятых в оптовой и розничной торговле и увеличению доли предпринимателей, занятых в сфере образования, гостиничного бизнеса, транспорта и связи, сельского хозяйства, предоставления прочих социальных и персональных услуг.

Ожидаемыми результатами реализации Муниципальной программы станут:

- увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции;

- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства;

- сохранение доли среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций городского округа.

Реализация комплекса мероприятий Муниципальной программы сопряжена со следующими рисками:

- снижение темпов экономического роста, ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции;

- недостаточное финансирование мероприятий Муниципальной программы

- несоответствие (в сторону уменьшения) фактически достигнутых показателей эффективности реализации Муниципальной программы к запланированным;

- возможные изменения федерального и регионального законодательства.