Приложение. Положение о порядке предоставления субсидии за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Обнинск", на реализацию мероприятия "Капитальный ремонт балконных плит в многоквартирных домах" муниципальной программы муниципального образования "Город Обнинск" "Содержание и обслуживание жилищного фонда муниципального образования "Город Обнинск", утвержденной постановлением Администрации города Обнинска от 24.10.2014 N 1998-п

Приложение
к Постановлению
Администрации города Обнинска
от 01.09.2020 N 1510-п

Положение
о порядке предоставления субсидии за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Обнинск", на реализацию мероприятия "Капитальный ремонт балконных плит в многоквартирных домах" муниципальной программы муниципального образования "Город Обнинск" "Содержание и обслуживание жилищного фонда муниципального образования "Город Обнинск", утвержденной постановлением Администрации города Обнинска от 24.10.2014 N 1998-п

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 1.1 статьи 161, пунктом 2 части 1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", и регламентирует цели, условия, порядок предоставления субсидии за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Обнинск" на реализацию мероприятия "Капитальный ремонт балконных плит в многоквартирных домах" муниципальной программы муниципального образования "Город Обнинск" "Содержание и обслуживание жилищного фонда муниципального образования "Город Обнинск", утвержденной постановлением Администрации города Обнинска от 24.10.2014 N 1998-п (далее соответственно - субсидия, Мероприятие, Программа), определяет критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей - получателей субсидии, порядок проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями, а также порядок возврата субсидии.

1.2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятия "Капитальный ремонт балконных плит в многоквартирных домах".

1.3. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе при условии ее целевого использования.

1.4. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю средств бюджета муниципального образования "Город Обнинск", на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Положения.

1.5. Главным распорядителем средств бюджета является Администрация города Обнинска.

1.6. Право на получение субсидии имеют управляющие организации, осуществляющие управление, расположенным(-и) на территории муниципального образования "Город Обнинск", многоквартирным(-и) домом(-ами), в котором(-ых), соответственно:

- имеется(-ются) помещение(-я), находящееся(-иеся) в собственности муниципального образования "Город Обнинск";

- балконные плиты имеют признаки аварийного состояния и подлежат капитальному ремонту (разрушение бетонного слоя до арматуры на площади поверхности не менее 20%), с количеством таких балконных плит в многоквартирном доме не менее 2 (двух);

- наличие разработанного специализированной организацией проекта на производство соответствующих ремонтных работ;

- отсутствие такого(-их) многоквартирного(-ых) дома(-ов) в краткосрочном плане реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального образования "Город Обнинск" на 2020 - 2022 годы, утв. постановлением Администрации города от 28.02.2019 N 314-п (далее, соответственно, управляющая организация, МКД).

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Для получения Субсидии управляющая организация, имеющая право на получение субсидии, в период с 07.09.2020 по 18.09.2020 текущего года предоставляет в Администрацию города Обнинска следующие документы (далее - Документы):

2.1.1. заявление на получение субсидии (далее - Заявление);

2.1.2. дефектная ведомость и смета (расчет) на выполнение соответствующих работ в рамках реализации Мероприятия;

2.1.3. заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);

2.1.4. заверенные копии лицензии на право управления МКД;

2.1.5. заверенные копии договоров управления МКД, в которых планируется проведение работ по реализации Мероприятия;

2.1.6. заверенную копию разработанного специализированной организацией проекта на производство соответствующих ремонтных работ;

2.1.7. Акт осмотра балконных плит, в котором зафиксированы признаки аварийного состояния каждой балконной плиты (разрушение бетонного слоя до арматуры на площади поверхности не менее 20%) и нуждаемость в проведении капитального ремонта, утвержденный руководителем управляющей организации;

2.1.8. документ о том, что управляющая организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц (за исключением индивидуальных предпринимателей);

2.1.9. информация о планируемых сроках выполнения работ по реализации Мероприятия;

2.1.10. документ о том, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, у управляющей организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными муниципальными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед местным бюджетом;

2.1.11. справку из налогового органа о том, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, у управляющей организации отсутствует задолженность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.1.12. документ, подтверждающий выплату работникам управляющей организации средней заработной платы не ниже двукратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного Правительством Калужской области, за квартал года, предшествующий дате подачи Заявления - для юридических лиц, не являющихся субъектами малого предпринимательства;

2.1.13. справку из Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии регистрации в качестве работодателя на дату подачи Заявления (для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность самостоятельно без привлечения работников);

2.1.14. документ о том, что управляющая организация не получает средства из местного бюджета в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Положения;

2.1.15. справку из Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающую выплату работникам управляющей организации средней заработной платы не ниже двукратной величины прожиточного минимума в Калужской области, за отчетный период, предшествующий дате подачи заявления на получение субсидии, - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами малого предпринимательства;

2.2. Предоставляемые документы должны соответствовать следующим требованиям: достоверность указанной информации; полнота и правильность оформления. Управляющая организация, претендующая на получение субсидии, несет ответственность за достоверность представленных документов.

2.3. В случае непредставления управляющей организацией документов, указанных в п.п. 2.1.10, 2.1.11, 2.1.13, 2.1.15 настоящего Положения, Администрация города запрашивает данные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия в уполномоченном органе.

2.4. Документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения, подаются управляющей организацией в Администрацию города и подлежат передаче в Управление городского хозяйства (далее - Управление) для рассмотрения.

2.5. Управление в течение 10 дней после дня поступления Документов в Администрацию города проводит проверку объективности и достоверности сведений, содержащихся в представленных управляющей организацией документах, с проведением в случае необходимости обследования МКД на предмет установления факта соответствия содержащейся в них информации.

Управление организует получение:

- документа о том, что управляющая организация - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а деятельность индивидуального предпринимателя не прекращена;

- документа, подтверждающего наличие в МКД жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования "Город Обнинск", проверяет отсутствие МКД в краткосрочном плане реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального образования "Город Обнинск" на 2020 - 2022 годы, утв. постановлением Администрации города от 28.02.2019 N 314-п, и при необходимости самостоятельно запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия иные документы.

2.6. В случае соответствия представленных управляющей организацией Документов требованиям настоящего Положения, Администрация города Обнинска в течение 3 дней со дня окончания проверки направляет в письменной форме в адрес управляющей организации уведомление о принятии решения о заключении договора о предоставлении субсидии (далее - Договор). Календарная дата, указанная в уведомлении, считается датой принятия решения о заключении Договора. Договор заключается в текущем финансовом году.

В случае несоответствия представленных управляющей организацией Документов требованиям настоящего Положения согласно основаниям, предусмотренным пунктом 2.7 настоящего Положения Администрация города Обнинска в течение 3 дней со дня окончания проверки направляет в письменной форме в адрес управляющей организации уведомление о принятии решения об отказе в заключение Договора. Календарная дата, указанная в уведомлении, считается датой принятия решения об отказе в заключение Договора.

2.7. Администрация города отказывает в предоставлении субсидии в случаях:

- несоответствия управляющей организации критериям, указанным в пункте 1.6 настоящего Положения;

- несоответствия представленных управляющей организацией Документов требованиям, определенным пунктами 2.1, 2.2 настоящего Положения, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных Документов;

- недостоверности представленной управляющей организацией информации.

2.8. В случае невозможности предоставления субсидии управляющей организации, соответствующей критериям отбора, указанным в пункте 1.6 настоящего Положения, предоставившей Документы в соответствии с пунктами 2.1, 2.2 настоящего Положения, в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, доведенных главному распорядителю бюджетных средств, субсидия предоставляется данной управляющей организации в очередном финансовом году без повторного прохождения проверки на соответствие указанным критериям отбора, посредством заключения Договора в течение 10 дней после подачи управляющей организацией в Администрацию города соответствующего заявления.

2.9. Размер субсидии определен решением Обнинского городского Собрания о бюджете города Обнинска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

2.10. Договор заключается между Администрацией города Обнинска и управляющей организацией, в отношении которой принято решение о заключении такого Договора, в срок не позднее 10 дней после принятия Администрацией города Обнинска соответствующего решения, согласно типовой форме, утвержденной приказом Управления финансов Администрации города Обнинска для соответствующего вида субсидии.

2.11. Требования, которым должна соответствовать управляющая организация, имеющая право на получение субсидии, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии:

2.11.1. Отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.11.2. Отсутствие просроченной задолженности по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными муниципальными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед местным бюджетом;

2.11.3. управляющая организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, ее деятельность не должная быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2.11.4. управляющая организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц (за исключением индивидуальных предпринимателей);

2.11.5. управляющая организация не должна получать средства из местного бюджета на основании иных муниципальных правовых актов на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.12. Результатами предоставления субсидии являются:

- повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан, проживающих в МКД;

- повышение степени надежности балконных плит как элемента общего имущества, при их эксплуатации, и снижение риска возникновения аварийных ситуаций в МКД;

Показателем, необходимым для достижения результатов предоставления субсидии, является:

- восстановление надлежащего технического состояния балконных плит в количестве не менее 4 единиц, в МКД.

2.13. Предоставление субсидии после подписания Договора осуществляется на основании подаваемой управляющей организацией в Администрацию города Обнинска заявки на получение субсидии в соответствии с Договором.

2.14. Перечисление субсидии осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные в Договоре, но не позднее десятого рабочего дня после подачи управляющей организацией заявки на получение субсидии. Субсидия перечисляется на расчетный счет управляющей организации, открытый в кредитной организации на территории РФ, который указывается в Договоре.

2.15. Управляющая организация обязана расходовать средства субсидии на реализацию Мероприятия Программы. В случае заключения Договора управляющая организация предоставляет в Администрацию города Обнинска надлежащим образом заверенные копии договоров на выполнение работ (оказание услуг) с третьими лицами по реализации Мероприятия Программы (в случае их привлечения) в трехдневный срок с даты заключения таких договоров.

2.16. Управляющей организации - получателю субсидии запрещается приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных муниципальными правовыми актами.

2.17. Предоставление субсидии в соответствии с настоящим Положением предполагает возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, на цель, установленную в пункте 1.2 настоящего Положения, при принятии главным распорядителем по согласованию с финансовым органом муниципального образования решения о наличии потребности в указанных средствах.

В случае отсутствия решения главного распорядителя о наличии потребности в направлении не использованного остатка субсидии в отчетном финансовом году на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Положения, необходимо возвратить неиспользованный остаток субсидии. Порядок возврата устанавливается в Договоре.

2.18. В случае поступления нескольких Заявлений, соответствующих требованиям настоящего Положения, размер предоставляемой субсидии для каждой управляющей организации определяется пропорционально количеству Заявлений.

3. Требования к отчетности

3.1. Управляющая организация представляет в Администрацию города Обнинска ежеквартальные отчеты по использованию бюджетных средств (ф. 0503127) в соответствии с приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

3.2. В срок не позднее 30 дней со дня окончания работ по реализации Мероприятия Программы управляющая организация предоставляет в Администрацию города отчет о достижении результатов, показателя, указанных в пункте 2.12 настоящего Положения, по форме, установленной в Приложении N 1 к настоящему Положению. Администрация города вправе установить в Договоре сроки и формы предоставления управляющей организацией дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Администрация города Обнинска как главный распорядитель бюджетных средств и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения управляющей организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.2. В случае нарушения управляющей организацией как получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Администрацией города Обнинска как главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля, субсидия подлежит возврату в местный бюджет в следующем порядке и сроки:

4.2.1. Администрация города Обнинска в течение 5 (пяти) календарных дней с момента выявления нарушения управляющей организацией условий предоставления субсидии прекращает предоставление субсидии, принимает решение о расторжении Договора в одностороннем порядке и направляет управляющей организации в письменной форме требование о возврате субсидии (не менее чем за пять до предполагаемой даты расторжения Договора), в котором содержится следующая информация (далее - Требование):

- уведомление о расторжении Договора в одностороннем порядке, с указанием в нем календарной даты расторжения;

- размер субсидии, подлежащей возврату;

- срок возврата субсидии - не позднее 5-ти (пяти) календарных дней с даты расторжения Договора в одностороннем порядке.

4.2.2. В случае недостижения результатов, показателя предоставления субсидии, установленных в пункте 2.12 настоящего Положения, возврат субсидии осуществляется в порядке, установленном пунктом 4.2.1 настоящего Положения.

4.2.3. Возврат субсидии осуществляется управляющей организацией на лицевой счет Администрации города Обнинска.

4.2.4. В случае невозврата субсидии в соответствии с Требованием соответствующая сумма подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3. Управляющая организация осуществляет возврат в местный бюджет в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, при отсутствии решения главного распорядителя, принятого по согласованию с финансовым органом муниципального образования о наличии потребности в указанных средствах. Порядок и сроки возврата устанавливаются в Договоре.