Приложение N 1. Порядок предоставления гранта в форме субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий региональной программы "Повышение финансовой грамотности населения Кировской области" на 2020 - 2023 годы

Приложение N 1

Утвержден
постановлением
Правительства
Кировской области
от 03.09.2020 N 480-п

Порядок
предоставления гранта в форме субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий региональной программы "Повышение финансовой грамотности населения Кировской области" на 2020 - 2023 годы

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления гранта в форме субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий региональной программы "Повышение финансовой грамотности населения Кировской области" на 2020 - 2023 годы (далее - Порядок) определяет порядок предоставления федеральной государственной образовательной организации высшего образования, расположенной на территории Кировской области, гранта в форме субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий региональной программы "Повышение финансовой грамотности населения Кировской области" на 2020 - 2023 годы (далее - грант), порядок организации и проведения конкурсного отбора среди федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Кировской области (далее - образовательная организация), для предоставления гранта, цели, условия и порядок предоставления гранта, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта и ответственность за их несоблюдение.

1.2. Целью предоставления гранта является обеспечение выполнения мероприятий региональной программы "Повышение финансовой грамотности населения Кировской области" на 2020 - 2023 годы (далее - региональная программа), утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 13.04.2020 N 146-П "Об утверждении региональной программы "Повышение финансовой грамотности населения Кировской области" на 2020 - 2023 годы", установленных планом мероприятий региональной программы, образовательной организацией, отобранной на конкурсной основе в соответствии с настоящим Порядком.

1.3. Грант предоставляется министерством финансов Кировской области (далее - министерство финансов) победителю конкурсного отбора среди федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Кировской области, для предоставления гранта в форме субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий региональной программы "Повышение финансовой грамотности населения Кировской области" на 2020 - 2023 годы (далее - конкурсный отбор) в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых в законе Кировской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства финансов на текущий финансовый год.

Предельный размер гранта составляет 6 300,0 тыс. рублей, в том числе в 2020 году - 1 650,0 тыс. рублей, в 2021 году - 1 550,0 тыс. рублей, в 2022 году - 1 550,0 тыс. рублей, в 2023 году - 1 550,0 тыс. рублей.

2. Порядок организации и проведения конкурсного отбора

2.1. Организатором конкурсного отбора является министерство финансов.

2.2. Министерство финансов не позднее чем за 21 календарный день до даты окончания приема конкурсных заявок размещает на официальном сайте министерства финансов (http://minfin.kirov.ru) извещение о проведении конкурсного отбора с указанием даты начала и даты окончания приема документов, перечня документов, необходимых для участия в конкурсном отборе, и требований к их оформлению, контактной информации о лицах, ответственных за проведение конкурсного отбора.

2.3. В конкурсном отборе могут принимать участие образовательные организации, удовлетворяющие следующим требованиям:

2.3.1. Осуществляют образовательную деятельность на территории Кировской области.

2.3.2. Не имеют неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 1 число месяца подачи конкурсной заявки.

2.3.3. Не имеют просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом по состоянию на 1 число месяца подачи конкурсной заявки.

2.3.4. Не являются на основании иных нормативных правовых актов Кировской области получателями средств из областного бюджета в текущем финансовом году на цель, предусмотренную настоящим Порядком.

2.3.5. Не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, а также их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.3.6. Не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.3.7. Имеют согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении образовательной организации, на участие в конкурсном отборе, оформленное на бланке указанного органа.

2.4. Для участия в конкурсном отборе образовательные организации представляют в министерство финансов на бумажном носителе и в электронном виде конкурсную заявку, в которую входят:

2.4.1. Заявка на участие в конкурсном отборе для предоставления гранта из областного бюджета на реализацию мероприятий региональной программы "Повышение финансовой грамотности населения Кировской области" на 2020 - 2023 годы согласно приложению N 1.

2.4.2. Копии учредительных документов образовательной организации, в том числе с внесенными в них изменениями и дополнениями (при их наличии), заверенные подписью руководителя образовательной организации (уполномоченного им лица) и печатью (при наличии).

2.4.3. Доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия уполномоченного представителя образовательной организации, не являющегося его руководителем, выданный в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

2.4.4. Справки налогового органа об отсутствии (наличии) у образовательной организации задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в соответствии с законодательством Российской Федерации по состоянию на 1 число месяца подачи конкурсной заявки.

2.4.5. Справка об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом по состоянию на 1 число месяца подачи конкурсной заявки, подписанная руководителем образовательной организации (уполномоченным им лицом) и заверенная печатью образовательной организации (при наличии).

2.4.6. Информация о наличии у образовательной организации кадровых, научно-методических, материально-технических и информационных ресурсов, необходимых для успешной реализации мероприятий региональной программы.

2.4.7. Программа реализации мероприятий региональной программы "Повышение финансовой грамотности населения Кировской области" на 2020 - 2023 годы согласно приложению N 2.

2.4.8. Календарный план по осуществлению мероприятий региональной программы.

2.4.9. Информация о наличии у образовательной организации опыта в организации и проведении мероприятий по повышению финансовой грамотности населения с указанием количества проведенных мероприятий, а также подробная информация о проделанной работе в области финансового просвещения населения со ссылками на средства массовой информации, на официальный сайт образовательной организации.

2.4.10. Копии благодарственных писем, дипломов, наград за проведение мероприятий по повышению финансовой грамотности населения, заверенные руководителем образовательной организации (уполномоченным им лицом).

2.4.11. Согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении образовательной организации, на участие в конкурсном отборе, оформленное на бланке указанного органа.

2.5. Конкурсная заявка, представленная в электронном виде, должна соответствовать конкурсной заявке, представленной на бумажном носителе.

2.6. Ответственность за достоверность сведений и подлинность представленных документов несет образовательная организация.

2.7. Все расходы, связанные с подготовкой и представлением в министерство финансов конкурсной заявки, несет образовательная организация.

2.8. Конкурсная заявка может быть представлена в министерство финансов руководителем образовательной организации (уполномоченным им лицом) посредством почтовой, курьерской связи или нарочным способом.

2.9. Датой представления конкурсной заявки является день ее регистрации в министерстве финансов.

2.10. Конкурсная заявка может быть отозвана образовательной организацией до дня окончания срока приема конкурсных заявок, установленного в извещении о проведении конкурсного отбора, путем направления в министерство финансов соответствующего письменного обращения руководителя образовательной организации (уполномоченного им лица) посредством почтовой, курьерской связи или нарочным способом.

2.11. Министерство финансов принимает и регистрирует конкурсные заявки, представленные образовательными организациями, в следующем порядке:

2.11.1. Осуществляет прием конкурсных заявок на участие в конкурсном отборе в установленные в извещении о проведении конкурса сроки.

2.11.2. Осуществляет регистрацию конкурсной заявки в день ее подачи и не позднее 7 рабочих дней с даты окончания подачи конкурсных заявок - проверку на комплектность и соответствие конкурсной заявки и образовательной организации требованиям, установленным настоящим Порядком.

2.12. По итогам проверки конкурсных заявок министерство финансов не позднее 10 рабочих дней с даты окончания подачи конкурсных заявок:

2.12.1. Размещает на официальном сайте министерства финансов (http://minfin.kirov.ru) перечень образовательных организаций, допущенных к участию в конкурсном отборе.

2.12.2. Направляет образовательным организациям, в отношении которых принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе, письменные уведомления о принятом решении с указанием причин отказа.

2.13. Основаниями для отказа министерством финансов образовательной организации в участии в конкурсном отборе являются:

2.13.1. Представление образовательной организацией конкурсной заявки позднее срока окончания подачи конкурсных заявок, указанного в извещении.

2.13.2. Несоответствие образовательной организации требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка.

2.13.3. Непредставление и (или) представление образовательной организацией не в полном объеме документов, входящих в конкурсную заявку, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка.

2.13.4. Недостоверность информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, представленных образовательной организацией.

2.14. Конкурсные заявки, представленные на конкурсный отбор, образовательным организациям не возвращаются.

2.15. Конкурсный отбор проводит конкурсная комиссия по проведению конкурсного отбора для предоставления гранта в форме субсидии на реализацию мероприятий региональной программы "Повышение финансовой грамотности населения Кировской области" на 2020 - 2023 годы (далее - конкурсная комиссия), созданная настоящим постановлением Правительства Кировской области.

2.16. Организационно-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии осуществляется министерством финансов.

2.17. Министерство финансов назначает заседание конкурсной комиссии в срок не позднее 20 рабочих дней с даты окончания подачи конкурсных заявок, о чем уведомляет лиц, входящих в состав конкурсной комиссии, и направляет в их адрес конкурсные заявки образовательных организаций, допущенных к участию в конкурсном отборе.

2.18. Конкурсная комиссия рассматривает конкурсные заявки среди федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Кировской области, допущенных к участию в конкурсном отборе среди федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Кировской области, для предоставления гранта в форме субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий региональной программы "Повышение финансовой грамотности населения Кировской области" на 2020 - 2023 годы (далее - участник конкурсного отбора), в течение 5 рабочих дней со дня их направления министерством финансов в конкурсную комиссию.

2.19. Конкурсные заявки оцениваются каждым членом конкурсной комиссии в соответствии с критериями оценки конкурсных заявок согласно приложению N 3. Результаты оценки конкурсных заявок отражаются в анкете члена конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора для предоставления гранта в форме субсидии на реализацию мероприятий региональной программы "Повышение финансовой грамотности населения Кировской области" на 2020 - 2023 годы по оценке конкурсных заявок (далее - анкета) согласно приложению N 4.

2.20. Оценка конкурсных заявок конкурсной комиссией осуществляется исходя из сводной информации по оценке конкурсных заявок согласно приложению N 5 на основании полученных анкет.

В сводной информации по оценке конкурсных заявок количество баллов по каждому показателю рассчитывается как среднее арифметическое значение оценок конкурсных заявок, отраженных в анкетах всех присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. Итоговое количество баллов по каждой конкурсной заявке определяется путем сложения баллов.

2.21. Победителем конкурсного отбора признается участник конкурсного отбора, чья конкурсная заявка наберет наибольшее количество баллов.

2.22. Конкурсный отбор признается несостоявшимся в случае, если не подано ни одной конкурсной заявки.

2.23. В случае если на конкурсный отбор подана только одна конкурсная заявка, отвечающая требованиям настоящего Порядка, участник конкурсного отбора, подавший данную конкурсную заявку, признается победителем конкурсного отбора.

2.24. Порядок работы конкурсной комиссии:

2.24.1. Заседание конкурсной комиссии ведет председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя конкурсной комиссии.

2.24.2. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от общего числа лиц, входящих в состав конкурсной комиссии, присутствующих на ее заседании.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.24.2. В случае если участники конкурсного отбора набрали равное количество баллов, решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов от присутствующих на ее заседании лиц, входящих в состав конкурсной комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим.

2.24.4. Решение конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора оформляется протоколом в течение 3 рабочих дней после ее заседания и подписывается всеми присутствовавшими на ее заседании лицами, входящими в состав конкурсной комиссии.

2.25. По итогам конкурсного отбора министерство финансов:

2.25.1. В течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии размещает информацию о результатах конкурсного отбора на официальном сайте министерства финансов (http://minfin.kirov.ru).

2.25.2. В течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии осуществляет подготовку и внесение в установленном порядке на рассмотрение Правительства Кировской области проекта распоряжения Правительства Кировской области об определении победителя конкурсного отбора.

3. Условия и порядок предоставления гранта

3.1. Грант предоставляется победителю конкурсного отбора на основании соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий региональной программы "Повышение финансовой грамотности населения Кировской области" на 2020 - 2023 годы (далее - соглашение), заключенного между министерством финансов и победителем конкурсного отбора, при выполнении следующих условий:

отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом по состоянию на 1 число месяца заключения соглашения;

отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию на 1 число месяца заключения соглашения.

При наличии задолженности на указанную в абзацах втором и третьем пункта 3.1 настоящего Порядка дату грант может быть предоставлен победителю конкурсного отбора в случае погашения им задолженности с представлением в министерство финансов документов, подтверждающих уплату такой задолженности, до подписания министерством финансов соглашения.

3.2. Министерство финансов в срок не позднее 5 рабочих дней со дня вступления в силу распоряжения Правительства Кировской области, указанного в подпункте 2.25.2 настоящего Порядка, направляет победителю конкурсного отбора соглашение в 2 экземплярах для подписания. В течение 10 рабочих дней со дня получения соглашения победитель конкурсного отбора подписывает соглашение и направляет в министерство финансов все экземпляры соглашения и документы, указанные в подпунктах 2.4.4 и 2.4.5 настоящего Порядка, по состоянию на 1 число месяца заключения соглашения и при необходимости документ, указанный в подпункте 2.4.3 настоящего Порядка.

3.3. Соглашение, дополнительное соглашение о внесении в него изменений, а также дополнительное соглашение о расторжении соглашения заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными министерством финансов.

3.4. Соглашение заключается ежегодно в пределах суммы гранта на каждый год.

3.5. Целевыми показателями результатов предоставления гранта являются:

количество комплектов методических рекомендаций (учебно-методических пособий) по повышению финансовой грамотности населения для включения в образовательные программы общего, среднего профессионального и высшего образования;

количество методических материалов (научно-популярных пособий) по финансовой грамотности для граждан трудоспособного, предпенсионного и пенсионного возраста;

количество обученных специалистов различных категорий по вопросам финансовой грамотности;

количество проведенных мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения Кировской области.

3.6. Конкретные значения целевых показателей результатов предоставления гранта устанавливаются соглашением и не должны быть меньше соответствующих значений показателей реализации региональной программы, установленных планом реализации мероприятий региональной программы.

3.7. Обязательными условиями предоставления гранта, включаемыми в соглашение, являются согласие победителя конкурсного отбора на осуществление министерством финансов и уполномоченным органом государственного финансового контроля проверок соблюдения победителем конкурсного отбора целей, условий и порядка предоставления гранта, а также запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты.

3.8. В 2020 году в течение 5 рабочих дней после заключения соглашения победитель конкурсного отбора направляет в министерство финансов смету расходов на проведение мероприятий региональной программы "Повышение финансовой грамотности населения Кировской области" на 2020 - 2023 годы (далее - смета расходов) согласно приложению N 6 на период реализации региональной программы.

Победитель конкурсного отбора в ходе реализации мероприятий региональной программы вправе внести изменения в смету расходов на проведение мероприятий региональной программы "Повышение финансовой грамотности населения Кировской области" на 2020 - 2023 годы согласно приложению N 7 с обоснованием таких изменений и после их утверждения в течение 5 рабочих дней направляет данные изменения в министерство финансов.

3.9. Средства гранта перечисляются министерством финансов победителю конкурсного отбора (далее - получатель субсидии) на лицевой счет по учету операций со средствами субсидий, открытый в Управлении Федерального казначейства по Кировской области, на основании платежных и иных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, в рамках сметы расходов и в сроки, установленные соглашением.

3.10. Получатель субсидии обеспечивает ведение обособленного учета операций со средствами гранта на лицевом счете.

4. Требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта и ответственность за их несоблюдение

4.1. Получатель субсидии ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство финансов следующие отчеты:

отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант в форме субсидии на реализацию мероприятий региональной программы "Повышение финансовой грамотности населения Кировской области" на 2020 - 2023 годы, согласно приложению N 8;

отчет о достижении целевых показателей результатов предоставления гранта в форме субсидии на реализацию мероприятий региональной программы "Повышение финансовой грамотности населения Кировской области" на 2020 - 2023 годы согласно приложению N 9.

4.2. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года средства гранта подлежат возврату в областной бюджет до 1 февраля текущего финансового года в порядке, установленном постановлением Правительства Кировской области.