Постановление Администрации Алтайского края от 25 июня 2012 г. N 329 "Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет"

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Алтайская правда".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Бессарабова Д.В.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

Положение
о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты
при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей
до достижения ребенком возраста трех лет
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 25 июня 2012 г. N 329)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (далее - "ежемесячная денежная выплата").

1.2. Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий, установленных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.

II. Право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты и ее размер

2.1. Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей) - гражданину Российской Федерации, зарегистрированному по месту жительства (пребывания) на территории Алтайского края в установленном порядке, на рожденного (усыновленного) и совместно проживающего с ним третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения в Алтайском крае, установленную в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.

2.2. При определении права на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты величина среднедушевого дохода рассчитывается в соответствии с порядком учета и перечнем видов доходов семьи для исчисления среднедушевого дохода при определении права на назначение и выплату ежемесячного пособия на ребенка.

2.3. При определении очередности рождения ребенка учитываются дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка.

2.4. При определении очередности рождения ребенка не учитываются: дети, находящиеся на полном государственном обеспечении в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

дети, в отношении которых мать лишена родительских прав либо ограничена в родительских правах;

дети, переданные под опеку (попечительство) третьему лицу;

усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами матери-усыновителя.

2.5. Размер ежемесячной денежной выплаты составляет величину прожиточного минимума для детей, установленную в Алтайском крае на момент формирования краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

2.6. Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается в размере, указанном в пункте 2.5 настоящего Положения, независимо от числа детей, определяющих право семьи на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты.

III. Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты

3.1. Заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты подается по выбору:

в управление социальной защиты населения по месту жительства заявителя, с которым проживает ребенок (далее - "управление социальной защиты населения"), с документами, указанными в пункте 3.3 настоящего Положения;

в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - "многофункциональный центр") в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.

3.2. Заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты и документы могут направляться гражданином по почте заказным письмом (при этом днем обращения считается дата, указанная на почтовом штемпеле места отправления) или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг.

3.3. Лицо, обратившееся за назначением ежемесячной денежной выплаты, представляет:

а) заявление в письменной форме о назначении ежемесячной денежной выплаты;

б) паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность;

в) документы, подтверждающие рождение детей;

г) справку о составе семьи или выписку из домовой книги, подтверждающую совместное проживание ребенка с заявителем;

д) документы, подтверждающие доходы каждого члена семьи, входящего в ее состав, за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты.

Если в состав семьи включается совершеннолетний ребенок, получающий профессиональное образование по очной форме обучения, дополнительно представляется справка учебного заведения;

е) решение суда об усыновлении, вступившее в законную силу, - для лиц, усыновивших третьего ребенка или последующих детей;

ж) справку органа социальной защиты населения о неполучении (прекращении выплаты) ежемесячной денежной выплаты, назначенной по аналогичному основанию по прежнему месту жительства в другом регионе Российской Федерации, - для лиц, прибывших из-за пределов Алтайского края на постоянное место жительства;

з) справку органа социальной защиты населения о неполучении (прекращении выплаты) ежемесячной денежной выплаты, назначенной по аналогичному основанию по месту жительства за пределами Алтайского края, - для лиц, зарегистрированных по месту пребывания на территории Алтайского края;

и) свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории Алтайского края заявителя и ребенка, - для лиц, зарегистрированных по месту пребывания на территории Алтайского края;

к) документ, удостоверяющий личность лица, представляющего интересы гражданина, а также документ, подтверждающий его полномочия, - в случае подачи заявления через представителя.

3.4. Управление социальной защиты населения либо многофункциональный центр при непредставлении заявителем документов, подтверждающих доходы каждого члена семьи и находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также документов, указанных в подпунктах "ж" и "з" пункта 3.3 настоящего Положения, запрашивают соответственно в порядке межведомственного электронного взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты и иных документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения, документы (справки), подтверждающие доходы каждого члена семьи, справку органа социальной защиты населения о неполучении (прекращении выплаты) ежемесячной денежной выплаты, назначенной по аналогичному основанию в другом регионе Российской Федерации.

Межведомственный запрос направляется управлением социальной защиты населения либо многофункциональным центром в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Управление социальной защиты населения либо многофункциональный центр не вправе требовать от заявителя представления указанных сведений (документов), находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также документов, указанных в подпунктах "ж" и "з" пункта 3.3 настоящего Положения. Заявитель вправе представить их по собственной инициативе.

3.5. Документы, необходимые для определения права на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.

3.6. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных документов и сведений, которые в них содержатся. Представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений (документов) является основанием для отказа в назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты.

3.7. Управление социальной защиты населения проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивает дополнительные сведения в соответствующих органах и организациях.

3.8. Ежемесячная денежная выплата назначается со дня рождения третьего ребенка или последующих детей, если обращение за ней последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. При обращении за назначением ежемесячной денежной выплаты по истечении шести месяцев со дня рождения ребенка она назначается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этой выплаты в порядке, определенном пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Положения.

Гражданам, прибывшим из-за пределов Алтайского края и обратившимся за назначением ежемесячной денежной выплаты, она назначается с применением сроков, указанных в части 1 настоящего пункта, с учетом выплаты ежемесячной денежной выплаты, назначенной по аналогичному основанию в другом регионе Российской Федерации, но не ранее дня регистрации по месту жительства (пребывания) в Алтайском крае.

При усыновлении третьего ребенка или последующих детей ежемесячная денежная выплата назначается с применением сроков, указанных в части 1 настоящего пункта, но не ранее дня вступления в силу решения суда об усыновлении.

3.9. Гражданам, имеющим регистрацию по месту пребывания на территории Алтайского края, ежемесячная денежная выплата назначается в порядке и с применением сроков, указанных в пункте 3.8 настоящего Положения, но не более чем на период регистрации по месту пребывания.

3.10. В случае установления фактов, являющихся основанием для прекращения выплаты ежемесячной денежной выплаты, управление социальной защиты населения прекращает выплату начиная с месяца, следующего за месяцем, в течение которого было утрачено право на ее получение, за исключением случая, указанного в подпункте "а" пункта 5.2 настоящего Положения.

3.11. В случае последующего возникновения права на получение ежемесячной денежной выплаты после прекращения ее выплаты данная выплата назначается с применением сроков, указанных в части 1 пункта 3.8 настоящего Положения, но не ранее дня прекращения ее выплаты.

3.12. Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты или об отказе в ее назначении принимается руководителем управления социальной защиты населения в течение 15 дней со дня поступления (регистрации) заявления в управление социальной защиты населения.

3.13. Письменное уведомление о принятом решении направляется заявителю в течение 10 дней со дня его принятия. В случае отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты в уведомлении указываются причины отказа и порядок его обжалования. Одновременно заявителю возвращаются все документы (копии документов), которые были приложены к заявлению.

3.14. В отношении получателя формируется личное дело, в которое брошюруются документы (копии документов), необходимые для принятия решения о назначении или об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка, а также сведения управления социальной защиты населения о выплате (невыплате) ежемесячной денежной выплаты по месту жительства (прежнему месту жительства) другого родителя либо по месту жительства (прежнему месту жительства) заявителя, - в случае перемены места жительства в пределах территории Алтайского края.

IV. Порядок финансирования ежемесячной денежной выплаты

4.1. Расходы на выплату ежемесячной денежной выплаты являются расходными обязательствами Алтайского края и носят целевой характер.

4.2. Средства на реализацию настоящего постановления предусматриваются в законе Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

4.3. Финансирование расходов на выплату ежемесячной денежной выплаты производится через уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере социальной защиты населения.

4.4. Финансирование расходов на оплату услуг по доставке, пересылке ежемесячной денежной выплаты, а также по зачислению ее на счета граждан производится за счет средств краевого бюджета:

1) организациям федеральной почтовой связи - в размере, установленном законодательством Российской Федерации, определяющим финансирование расходов на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке пенсий;

2) банкам - в соответствии с соглашением, заключенным между ними и уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере социальной защиты населения.

4.5. Контроль за использованием средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

4.6. Использованные не по целевому назначению средства взыскиваются в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

V. Заключительные положения

5.1. Получатели ежемесячной денежной выплаты обязаны своевременно извещать управление социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты (за исключением случая, указанного в подпункте "а" пункта 5.2 настоящего Положения).

Срок, в течение которого получатель ежемесячной денежной выплаты обязан сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты, не может превышать один месяц.

5.2. Выплата ежемесячной денежной выплаты прекращается в случаях:

а) достижения ребенком, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты, возраста трех лет;

б) смерти ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты;

в) смерти получателя;

г) выбытия получателя либо ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты, за пределы Алтайского края;

д) лишения родительских прав или ограничения в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты;

е) помещения ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты, на полное государственное обеспечение в воспитательное, лечебное учреждение, в другое государственное учреждение;

ж) отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты.

5.3. Выплата ежемесячной денежной выплаты производится за текущий месяц путем перечисления суммы на имеющийся или открываемый в выбранной получателем кредитной организации счет либо через организацию федеральной почтовой связи.

5.4. Назначенные суммы ежемесячной денежной выплаты, которые не были востребованы получателем своевременно, выплачиваются не более чем за три года, предшествующие обращению за их получением. Суммы ежемесячной денежной выплаты, не полученные получателем своевременно по вине управления социальной защиты населения, выплачиваются за истекший период без ограничения срока.

5.5. Суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные по вине получателя (представление документов с недостоверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты) возмещаются им, а в случае отказа от добровольного возврата указанных средств взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные получателю по вине органа социальной защиты населения, удержанию не подлежат, за исключением счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.6. Споры по вопросам назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.