Приложение 1. Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению главы администрации, назначаемого по контракту, председателя КСО и урегулированию конфликта интересов

Приложение 1
к решению
Ухоловской районной Думы
от 27 февраля 2018 г. N 8

Положение
о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению главы администрации, назначаемого по контракту, председателя КСО и урегулированию конфликта интересов

1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению главы администрации, назначаемого по контракту, председателя КСО и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

2. Комиссия в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Законами Рязанской области, муниципальными правовыми актами Ухоловской районной Думы, настоящим Положением.

3. Основной задачей комиссии является содействие органам местного самоуправления:

а) в обеспечении соблюдения главой администрации, назначаемого по контракту и председателем КСО ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);

б) в осуществлении мер по предупреждению коррупции.

4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении главы администрации, назначаемого по контракту и председателю КСО.

5. Комиссия образуется решением Ухоловской районной Думы. Этим же решением утверждаются состав комиссии и порядок ее работы.

В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, назначаемый из числа членов комиссии, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

6. В состав комиссии входят:

а) заместитель председателя Ухоловской районной Думы (председатель комиссии);

б) четыре депутата Ухоловской районной Думы;

7. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

8. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

9. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

10. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

а) Представление материалов проверки, свидетельствующих:

- о представлении недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- о несоблюдении главой администрации, назначаемому по контракту и председателем КСО требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов

б) Поступившее в комиссию заявление или уведомление:

- заявление главы администрации, назначаемому по контракту, председателя КСО о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- уведомление главы администрации, назначаемому по контракту, председателя КСО о возникновении личной заинтересованности при исполнении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

11. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения.

12. Заявление или уведомление, указанное в подпункте "б" пункта 10 настоящего Положения, подается главой администрации, назначаемому по контракту, председателем КСО в комиссию. В заявлении или уведомлении указываются: фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, адрес места жительства, замещаемые должности. Комиссия осуществляет рассмотрение заявления или уведомления, подготавливает мотивированное заключение по результатам рассмотрения уведомления, заявления с учетом требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Члены комиссии имеют право проводить собеседование с главой администрации, назначаемому по контракту, председателем КСО, не представившим сведения о своих доходах, расходах и об обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, получать от него письменные пояснения.

13. При подготовке мотивированного заключения по результатам рассмотрения обращения, указанного в подпункте "а" пункта 10 настоящего Положения, члены комиссии имеют право проводить собеседование с главой администрации, назначаемому по контракту, председателем КСО, представившим сведения о своих доходах, расходах и об обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, получать от него письменные пояснения, а председатель комиссии или его заместитель могут направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации. Обращение или уведомление, а также заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления обращения или уведомления представляются председателю комиссии. В случае направления запросов обращение или уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю комиссии в течение 45 дней со дня поступления обращения или уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

14. Председатель комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:

а) в 10-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления указанной информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 15 настоящего Положения;

б) организует ознакомление лица, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении ограничений и запретов, установленных действующим законодательством РФ, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в комиссию, и с результатами ее проверки.

15. Заседание комиссии по рассмотрению заявлений, указанных в подпункте а) пункта 10 настоящего Положения, как правило, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

16. Заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии лица, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении ограничений и запретов, установленных действующим законодательством. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии глава администрации, назначаемый по контракту, председатель КСО указывают в заявлении или уведомлении, представляемых в соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 10 настоящего Положения.

17. Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие лица, замещающего муниципальную должность, в случае:

а) если в заявлении или уведомлении, предусмотренных подпунктами "а", "б" пункта 10 настоящего Положения, не содержится указания о намерении главы администрации, назначаемому по контракту, председателя КСО лично присутствовать на заседании комиссии;

б) если глава администрации, назначаемый по контракту, председатель КСО намеревающиеся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения, не явились на заседание комиссии.

18. На заседании комиссии заслушиваются пояснения главы администрации, назначаемого по контракту, председателя КСО (с их согласия), и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы.

19. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце первом подпункта "а" пункта 10 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что сведения, представленные главой администрации, назначаемого по контракту, председателем КСО являются достоверными и полными;

б) установить, что сведения, представленные главой администрации, назначаемого по контракту, председателем КСО являются недостоверными и (или) неполными.

21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце 1 подпункта "б" пункта 10 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления главой администрации, назначаемого по контракту, председателем КСО сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления главой администрации, назначаемого по контракту, председателем КСО сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной.

22. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами "а", "б" пункта 10 настоящего Положения, при наличии к тому оснований комиссия может принять иное решение, чем предусмотрено пунктами 20 - 21 настоящего Положения. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.

23. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты муниципальных правовых актов представительного органа местного самоуправления, решений или поручений главы муниципального образования - Ухоловский муниципальный район, председателя Ухоловской районной Думы, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение главе муниципального образования - Ухоловский муниципальный район, председателя Ухоловской районной Думы.

24. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 10 настоящего Положения, принимаются открытым голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

25. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании.

26. В протоколе заседания комиссии указываются:

а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении ограничений и запретов, установленных действующим законодательством РФ;

в) предъявляемые к лицу претензии, материалы, на которых они основываются;

г) содержание пояснений главы администрации, назначаемого по контракту, председателя КСО и других лиц по существу предъявляемых претензий;

д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в комиссию;

ж) другие сведения;

з) результаты голосования;

и) решение и обоснование его принятия.

27. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должно быть ознакомлено лицо, в отношении которого рассматривался материал.

28. Копии протокола заседания комиссии в 7-дневный срок со дня заседания направляются главе муниципального образования - Ухоловский муниципальный район, председателю Ухоловской районной Думы, полностью или в виде выписок из него - лицу, в отношении которого рассматривался материал.

29. Глава муниципального образования - Ухоловский муниципальный район, председатель Ухоловской районной Думы обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции, содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к главе администрации, назначаемого по контракту, председателю КСО мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, представительного органа местного самоуправления, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции.

30. В случае установления комиссией факта совершения главой администрации, назначаемого по контракту, председателем КСО действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.

31. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются Ухоловской районной Думой.