Приложение 2. Порядок оценки налоговых расходов городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области

Приложение 2
к постановлению
администрации городского
поселения город
Усмань Усманского
муниципального района
Липецкой области

Порядок
оценки налоговых расходов городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области

1. Настоящий Порядок определяет правила проведения оценки налоговых расходов городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области (далее - налоговые расходы).

2. Оценка налоговых расходов включает в себя комплекс мероприятий по оценке объемов налоговых расходов, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам, а также по оценке эффективности налоговых расходов.

3. В целях проведения оценки налоговых расходов:

1) отдел финансов и экономики администрации города Усмани Липецкой области (далее - отдел финансов и экономики):

до 1 февраля направляет в Межрайонную ИФНС N 3 по Липецкой области сведения о категориях плательщиков налогов, с указанием обуславливающих соответствующие налоговые расходы нормативных правовых актов городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области, в том числе действовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному году;

до 10 апреля направляет в комитет по экономике и прогнозированию администрации Усманского муниципального района (далее - комитет по экономике) сведения:

о категориях плательщиков налогов, с указанием обуславливающих соответствующие налоговые расходы нормативных правовых актов городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области, в том числе действовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному году;

о количестве плательщиков, воспользовавшихся льготами;

о суммах выпадающих доходов консолидированного бюджета городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области по каждому налоговому расходу;

об объемах налогов, задекларированных для уплаты плательщиками в консолидированный бюджет городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области по каждому налоговому расходу, в отношении налоговых расходов, предполагающих стимулирование экономической активности субъектов предпринимательской деятельности и последующее увеличение доходов бюджета городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области (далее - стимулирующие налоговые расходы);

до 1 июня направляет в комитет по финансам администрации Усманского муниципального района данные для оценки эффективности налоговых расходов по перечню согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

до 20 июля направляет в комитет по экономике сведения об объеме льгот за отчетный финансовый год, сведения о налогах, задекларированных для уплаты плательщиками, имеющими право на льготы, в отчетном году;

до 20 августа при необходимости направляет в комитет по финансам администрации Усманского муниципального района уточненную информацию для оценки эффективности налоговых расходов по перечню согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) комитет по экономике:

до 15 апреля закрепляет налоговые расходы за органами местного самоуправления городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области, ответственными за достижение соответствующих налоговому расходу целей муниципальной программы городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области (далее - муниципальные программы) и (или) целей социально-экономической политики городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области, не относящихся к муниципальным программам (далее - кураторы налоговых расходов) и доводит до них указанную информацию;

до 25 мая:

обобщает результаты оценки эффективности налоговых расходов на основе данных, представленных кураторами налоговых расходов;

осуществляет оценку совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) в отношении стимулирующих налоговых расходов в соответствии с Общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года N 796;

направляет в отдел финансов и экономики, данные для оценки налоговых расходов по перечню согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

до 15 августа при необходимости направляет в отдел финансов и экономики уточненную информацию для оценки эффективности налоговых расходов по перечню согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

3) кураторы налоговых расходов до 20 мая осуществляют оценку эффективности налоговых расходов и направляют в комитет по экономике результаты такой оценки по форме в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.

4. Оценка эффективности налоговых расходов включает оценку целесообразности налоговых расходов и оценку результативности налоговых расходов.

5. Критериями целесообразности налоговых расходов являются: соответствие налоговых расходов целям муниципальных программ, структурных элементов муниципальных программ и (или) целям социально-экономической политики городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области, не относящимся к муниципальным программам;

востребованность плательщиками предоставленных льгот, которая характеризуется соотношением численности плательщиков, воспользовавшихся правом на льготы, и общей численности плательщиков, за 5-летний период.

6. В качестве критерия результативности налогового расхода определяется как минимум один показатель (индикатор) достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области, не относящихся к муниципальным программам, либо иной показатель (индикатор), на значение которого оказывают влияние налоговые расходы.

Оценке подлежит вклад предусмотренных для плательщиков льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области, не относящихся к муниципальным программам, который рассчитывается как разница между значением указанного показателя (индикатора) с учетом льгот и значением указанного показателя (индикатора) без учета льгот.

7. Оценка результативности налоговых расходов включает оценку бюджетной эффективности налоговых расходов.

8. В целях оценки бюджетной эффективности налоговых расходов осуществляются сравнительный анализ результативности предоставления льгот и результативности применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики, не относящихся к муниципальным программам, а также оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов.

9. Сравнительный анализ включает сравнение объемов расходов бюджета городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области в случае применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области, не относящихся к муниципальным программам, и объемов предоставленных льгот (расчет прироста показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области, не относящихся к муниципальным программам, на 1 рубль налоговых расходов городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области и на 1 рубль расходов бюджета городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области для достижения того же показателя (индикатора) в случае применения альтернативных механизмов).