Постановление Администрации Алтайского края от 12 апреля 2011 г. N 181 "О повышении социальной ответственности работодателей Алтайского края"

В целях формирования в Алтайском крае социально ответственного поведения организаций и индивидуальных предпринимателей на рынке труда постановляю:

1. Органам исполнительной власти Алтайского края:

активизировать работу по реализации экономической политики, направленной на повышение эффективной занятости населения, сохранение имеющихся и создание новых рабочих мест, отвечающих нормам трудового законодательства и обязательствам социального партнерства;

предоставлять в приоритетном порядке государственную поддержку за счет средств краевого бюджета тем работодателям, чья деятельность в полном объеме соответствует критериям отнесения к категориям "социально ответственный работодатель" или "социально ориентированный работодатель" на основании положений настоящего постановления.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления рассмотреть возможность принятия правовых актов, предусматривающих дополнительные меры по стимулированию работодателей к социально ответственному поведению.

3. Утвердить прилагаемые критерии отнесения работодателей Алтайского края к категориям "социально ответственный работодатель", "социально ориентированный работодатель".

4. Утвердить прилагаемое Положение о формировании в Алтайском крае реестра социально ответственных и социально ориентированных работодателей.

5. Управлению Алтайского края по труду и занятости населения (Бушмин И.А.):

обеспечить ведение реестра социально ответственных и социально ориентированных работодателей Алтайского края;

совместно с органами исполнительной власти Алтайского края обеспечить проведение ежегодного краевого конкурса "Лучший социально ответственный работодатель года".

6. Установить, что лица, информация о которых внесена в реестр социально ответственных и социально ориентированных работодателей до принятия настоящего постановления, сохраняют свой статус в течение срока, который определен пунктом 2.9 Положения о формировании в Алтайском крае реестра социально ответственных и социально ориентированных работодателей, утвержденного настоящим постановлением, при условии соответствия критериям отнесения к категориям "социально ответственный работодатель" или "социально ориентированный работодатель".

7. Признать утратившими силу:

постановление Администрации края от 30.07.2009 N 341 "О повышении социальной ответственности работодателей Алтайского края";

постановление Администрации края от 30.06.2010 N 283 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 30.07.2009 N 341".

пункт 1 постановления Администрации края от 12.01.2010 N 5 "О некоторых актах Администрации края";

8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

Критерии
отнесения работодателей Алтайского края к категориям
"социально ответственный работодатель" и "социально ориентированный работодатель"
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 12 апреля 2011 г. N 181)

N п/п	Критерии	Категория "социально ответственный работодатель"	Категория "социально ориентированный работодатель"
		соответствие критериям
1	2	3	4
1	Трудовое законодательство
1.1	Отсутствие выявленных нарушений трудового законодательства	отсутствуют	отсутствуют
1.2	Выполнение установленной квоты приема на работу инвалидов	выполняется	выполняется
2	Социальное партнерство
2.1	Исполнение обязательств соглашения, действующего на соответствующем уровне социального партнерства, в том числе регионального соглашения о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае	исполняются	исполняются
2.2	Наличие коллективного договора (для организаций с численностью работников более 15 человек), отражение в нем дополнительных (к установленным законодательством) обязательств работодателя	имеется	имеется
2.3	Наличие первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников	имеется	имеется
2.4	Развитие персонала: повышение профессионального уровня работников каждые 5 лет	осуществляется	осуществляется
3	Заработная плата
3.1	Выплата заработной платы в полном размере не реже чем каждые полмесяца, в день, установленный локальным нормативным актом, отсутствие задолженности	соблюдается	соблюдается
3.2	Обеспечение в организациях реального сектора экономики уровня среднемесячной заработной платы не ниже, чем по соответствующей отрасли экономики края за соответствующий период, в организациях сельского хозяйства - не менее 10 (десяти) тысяч рублей	обеспечивается на 100%	обеспечивается не менее чем на 90%
4	Охрана труда
4.1	Профессиональное обеспечение соблюдения требований охраны труда	осуществляется	осуществляется
4.2	Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда	проведена	проведена
4.3	Уровень производственного травматизма в течение 12 месяцев, предшествующих дате подачи декларации о соответствии деятельности установленным критериям	не более 1 несчастного случая в организациях с классами профессионального риска 1-8; не более 2 несчастных случаев в организациях с классами профессионального риска 9-16; не более 3 несчастных случаев в организациях с классами профессионального риска 17-24; не более 4 несчастных случаев в организациях с классами профессионального риска 25-32
4.4	Отсутствие на производстве в течение 12 месяцев, предшествующих дате подачи декларации о соответствии деятельности установленным критериям, несчастных случаев со смертельных исходом по вине работодателя	отсутствует	отсутствует
5	Законодательство о налогах и сборах, о пенсионном обеспечении, законодательство об обязательном социальном страховании
5.1	Отсутствие неисполненной обязанности по уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов, сборов, пеней и сумм налоговых санкций, за исключением случаев наличия у работодателя задолженности, возможность взыскания которой утрачена, и случаев наличия рассроченной, отсроченной задолженности, в том числе в порядке ее реструктуризации	отсутствует	отсутствует
5.2	Отсутствие неисполненной обязанности по уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации страховых взносов во внебюджетные фонды (Пенсионный фонд, фонды обязательного медицинского и социального страхования)	отсутствует	отсутствует

Положение
о формировании в Алтайском крае реестра социально
ответственных и социально ориентированных работодателей
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 12 апреля 2011 г. N 181)

I. Общие положения

1.1. Положение о формировании в Алтайском крае реестра социально ответственных и социально ориентированных работодателей (далее - "Положение") определяет порядок, условия включения организаций и индивидуальных предпринимателей в реестр социально ответственных и социально ориентированных работодателей, присвоения статуса "Социально ответственный работодатель Алтайского края", отнесения к категории "социально ориентированный работодатель" и проведения добровольной сертификации некоммерческих организаций, являющихся социально ориентированными в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", на соответствие требованиям законодательства в области социально-трудовых отношений.

1.2. В Положении используются следующие термины:

социально ответственный работодатель - работодатель (за исключением социально ориентированных некоммерческих организаций), деятельность которого на региональном рынке труда направлена на поддержание и повышение уровня эффективной занятости населения, а также в полном объеме соответствует утвержденным критериям отнесения работодателей Алтайского края к категории "социально ответственный работодатель";

социально ориентированный работодатель - работодатель (за исключением социально ориентированных некоммерческих организаций), деятельность которого свидетельствует о стремлении к повышению уровня эффективной занятости населения, а также в полном объеме соответствует утвержденным критериям отнесения работодателей Алтайского края к категории "социально ориентированный работодатель";

реестр социально ответственных и социально ориентированных работодателей - размещенный на сайте управления Алтайского края по труду и занятости населения общедоступный банк данных о работодателях Алтайского края, отнесенных в установленном порядке к категориям "социально ответственный работодатель" и "социально ориентированный работодатель", а также о социально ориентированных некоммерческих организациях, прошедших в соответствии с настоящим Положением добровольную сертификацию на соответствие требованиям законодательства в области социально-трудовых отношений;

статус "Социально ответственный работодатель Алтайского края" - звание, присваиваемое распоряжением Администрации края работодателям, деятельность которых соответствует критериям отнесения к категории "социально ответственный работодатель";

сертификат "Социально ответственный работодатель Алтайского края" -документ, выдаваемый управлением Алтайского края по труду и занятости населения на основании распоряжения Администрации края, удостоверяющий наличие статуса "Социально ответственный работодатель Алтайского края", с указанием срока действия;

сертификат соответствия социально ориентированной некоммерческой организации требованиям законодательства в области социально-трудовых отношений - выдаваемый управлением Алтайского края по труду и занятости населения документ, подтверждающий соответствие деятельности указанной организации критериям отнесения к категории "социально ориентированный работодатель", с указанием срока действия;

Государственный кадастр рабочих мест Алтайского края - электронный банк данных о рабочих местах, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.

1.3. Целью формирования реестра социально ответственных и социально ориентированных работодателей Алтайского края (далее - "реестр") является повышение уровня социальной ответственности организаций и индивидуальных предпринимателей.

II. Порядок признания работодателя Алтайского края социально ответственным
работодателем, социально ориентированным работодателем, сертификации
соответствия социально ориентированных некоммерческих организаций
требованиям законодательства в области социально-трудовых отношений

2.1. Работодатели, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, претендующие на включение в реестр социально ответственных и социально ориентированных работодателей Алтайского края, на добровольной основе подают в управление Алтайского края по труду и занятости населения (далее - "Управление") декларацию о соответствии своей деятельности установленным критериям (далее - "декларация") (приложение 1) в качестве заявки.

К декларации прилагаются надлежаще заверенные копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, протокола (решения, приказа) уполномоченного органа управления о назначении единоличного исполнительного органа юридического лица либо выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, а также справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по форме N 39-1, надлежащим образом заверенная налоговым органом по месту учета.

2.2. Управление ежеквартально готовит проект распоряжения Администрации края о присвоении работодателям, деятельность которых в полном объеме соответствует утвержденным критериям отнесения к категории "социально ответственный работодатель", статуса "Социально ответственный работодатель Алтайского края" и после подписания указанного распоряжения выдает сертификат "Социально ответственный работодатель Алтайского края" за подписью начальника Управления (приложение 2). Управление на основании распоряжения Администрации края вносит информацию о работодателях, имеющих статус "Социально ответственный работодатель Алтайского края", в реестр.

2.3. Работодатели, деятельность которых в полном объеме соответствует утвержденным критериям отнесения к категории "социально ориентированный работодатель", приказом Управления признаются социально ориентированными работодателями, на основании чего информация о них вносится в реестр.

2.4. Информация о социально ориентированных некоммерческих организациях, прошедших добровольную сертификацию соответствия требованиям законодательства в области социально-трудовых отношений и в полном объеме соответствующих утвержденным критериям отнесения работодателей Алтайского края к категории "социально ориентированный работодатель", на основании приказа Управления вносится в реестр. Указанным организациям выдается сертификат соответствия требованиям законодательства в области социально-трудовых отношений за подписью начальника Управления (приложение 3).

2.5. Решение об отнесении работодателя к категориям "социально ответственный работодатель", "социально ориентированный работодатель", о выдаче социально ориентированной некоммерческой организации сертификата соответствия требованиям законодательства в области социально-трудовых отношений и внесении информации о них в реестр принимается Управлением в течение 30 календарных дней со дня поступления декларации.

2.6. В случае несоответствия показателей деятельности работодателя установленным критериям ему в течение 30 календарных дней со дня поступления декларации направляется мотивированный отказ.

2.7. После внесения информации о работодателе в реестр происходит регистрация соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда рабочих мест работодателя путем включения в Государственный кадастр рабочих мест Алтайского края. Порядок формирования и ведения Государственного кадастра рабочих мест Алтайского края утверждается приказом Управления.

2.8. Срок, на который в реестр включается информация о работодателях категории "социально ответственный работодатель", и срок действия сертификата "Социально ответственный работодатель Алтайского края" - 3 года. Ежегодно до 1 апреля с целью подтверждения статуса "Социально ответственный работодатель Алтайского края" работодатели, имеющие указанный статус, подают декларацию о соответствии показателей деятельности критериям отнесения к данной категории.

Срок, на который включается в реестр информация о работодателях категории "социально ориентированный работодатель", а также срок действия сертификата соответствия социально ориентированной некоммерческой организации требованиям законодательства в области социально-трудовых отношений - 1 год.

2.9. Управление в течение сроков, указанных в п. 2.8 настоящего Положения, вправе осуществлять проверку деятельности работодателей на соответствие критериям отнесения к категориям "социально ответственный работодатель" или "социально ориентированный работодатель".

2.10. В случае выявления несоответствия сведений, заявленных в декларации, установленным критериям либо при наличии подтвержденных фактов нарушения работодателем трудового законодательства:

работодатель категории "социально ответственный работодатель" лишается данного статуса посредством издания распоряжения Администрации края, информация о работодателе исключается из реестра. В этом случае работодатель в течение пяти рабочих дней после подписания распоряжения о лишении указанного статуса и исключения из реестра направляет соответствующий сертификат по почте заказным письмом или доставляет нарочным в Управление:

информация о работодателе категории "социально ориентированный работодатель" и социально ориентированной некоммерческой организации, получившей сертификат соответствия требованиям законодательства в области социально-трудовых отношений, исключается из реестра приказом Управления. В течение пяти рабочих дней со дня издания приказа об исключении из реестра социально ориентированная некоммерческая организация направляет сертификат соответствия требованиям законодательства в области социально-трудовых отношений по почте заказным письмом или доставляет нарочным в Управление.

2.11. По истечении установленного срока включения в реестр работодатель может повторно подать декларацию для отнесения его к категории "социально ответственный работодатель" или "социально ориентированный работодатель" либо для получения сертификата соответствия требованиям законодательства в области социально-трудовых отношений.

III. Государственная поддержка работодателей Алтайского края, отнесенных
к категориям "социально ответственный работодатель", "социально
ориентированный работодатель", и социально ориентированных
некоммерческих организаций, получивших сертификат соответствия
требованиям законодательства в области социально-трудовых отношений

3.1. Работодателям, включенным в реестр, в рамках реализации настоящего Положения в приоритетном порядке оказываются различные виды государственной поддержки, включая:

содействие в формировании имиджа социально ответственного работодателя;

оказание мер государственной поддержки, предусмотренных законодательством Алтайского края и осуществляющихся за счет средств краевого бюджета;

предоставление органами службы занятости населения Алтайского края дополнительных услуг по обеспечению потребностей в трудовых ресурсах (предварительный отбор кандидатов на заявленные вакансии, поиск и подбор специалистов редких профессий и специальностей, консультирование и другое).

3.2. В отношении работодателей, перечисленных в реестре. Управление имеет право вносить предложения в Государственную инспекцию труда в Алтайском крае о невключении их в ежегодный план проверок.

Приложение N 1

к Положению о формировании в Алтайском крае

реестра социально ответственных и социально

ориентированных работодателей

Декларация

о соответствии показателей деятельности _____________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(наименование работодателя)

зарегистрированного по адресу:_______________________________________________________

(адрес работодателя в соответствии с ЕГРЮЛ (ЕГРИП), ОКВЭД, ИНН, телефон)

_______, с численностью работающих ______ чел.,

критериям отнесения к категории _____________________________________________________

_____________________________________________________________________________________(выбрать категорию: "социально ответственный работодатель", "социально ориентированный работодатель")

утвержденным постановлением Администрации края от ___________________ N ____________.

Целью подачи настоящей декларации является включение в реестр социально ответственных и социально ориентированных работодателей.

N п/п	Критерии	Фактические показатели деятельности работодателя	Категория "социально ответственный работодатель"	Категория "социально ориентированный работодатель"
			соответствие критериям
1	2	3	4	5
1	Трудовое законодательство
1.1	Отсутствие выявленных нарушений трудового законодательства	организация, проводившая проверку, дата проверки, ее результаты	отсутствуют	отсутствуют
1.2	Выполнение установленной квоты приема на работу инвалидов	среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год - _____ чел.; установленная квота ______- рабочих мест; фактически трудоустроено инвалидов ______- чел.	выполняется	выполняется
2	Социальное партнерство
2.1	Исполнение обязательств соглашения, действующего на соответствующем уровне социального партнерства, в том числе регионального соглашения о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае	установленный работодателем минимальный размер оплаты труда работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности)	исполняются	исполняются
2.2	Наличие коллективного договора (для организаций с численностью работников более 15 человек), отражение в нем дополнительных (к установленным законодательством) обязательств работодателя	номер, дата уведомительной регистрации в органах по труду органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, срок действия коллективного договора	имеется	имеется
2.3	Наличие первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников	наименование органа, дата создания	имеется	имеется
2.4	Развитие персонала: повышение профессионального уровня работников каждые 5 лет	информация о повышении профессионального уровня (квалификации) работников, наличии плана развития персонала (обучение, повышение квалификации)	осуществляется	осуществляется
3	Заработная плата
3.1	Выплата заработной платы в полном размере не реже чем каждые полмесяца, в день, установленный локальным нормативным актом, отсутствие задолженности	установленные локальным нормативным актом, трудовым договором сроки выплаты	да	да
3.2	Обеспечение в организациях реального сектора экономики уровня среднемесячной заработной платы не ниже, чем по соответствующей отрасли экономики края за соответствующий период, в организациях сельского хозяйства - не менее 10 (десяти) тысяч рублей	уровень среднемесячной заработной платы одного работника: за предшествующие два года; за последний отчетный период текущего года (квартал, полугодие, 9 месяцев, год) и соответствующий период предыдущего года (рублей); уровень среднемесячной заработной платы по соответствующей отрасли экономики края за соответствующий период (информация размещена на официальном сайте управления Алтайского края по труду и занятости населения http: //depalt.alt.ru)	обеспечивается на 100%	обеспечивается не менее чем на 90%
4	Охрана труда
4.1	Профессиональное обеспечение соблюдения требований охраны труда	номер, дата выдачи и наименование организации, выдавшей удостоверение о прохождении обучения по охране труда, с указанием должности обученных специалистов	осуществляется	осуществляется
4.2	Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда	дата проведения и наименование организации, проводившей аттестацию рабочих мест по условиям труда, количество аттестованных рабочих мест	проведена	проведена
4.3	Уровень производственного травматизма	количество тяжелых несчастных случаев на производстве за 12 месяцев, предшествующих дате подачи декларации о соответствии деятельности работодателя установленным критериям; установленный для страхователя класс профессионального риска	не более 1 несчастного случая в организациях с классами профессионального риска 1-8; не более 2 несчастных случаев в организациях с классами профессионального риска 9-16; не более 3 несчастных случаев в организациях с классами профессионального риска 17 24; не более 4 несчастных случаев в организациях с классами профессионального риска 25-32
4.4	Отсутствие на производстве в течение 12 месяцев, предшествующих дате подачи декларации о соответствии деятельности установленным критериям, несчастных случаев со смертельных исходом по вине работодателя	копия акта Н-1 о несчастном случае на производстве (при наличии несчастного случая со смертельным исходом не по вине работодателя)	отсутствуют	отсутствуют
5	Законодательство о налогах и сборах, о пенсионном обеспечении, законодательство об обязательном социальном страховании
5.1	Отсутствие неисполненной обязанности по уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов, сборов, пеней и сумм налоговых санкций, за исключением случаев наличия у работодателя задолженности, возможность взыскания которой утрачена, и случаев наличия рассроченной, отсроченной задолженности, в том числе в порядке ее реструктуризации	справка, подтверждающая расчеты по налогам, сборам, взносам, по форме 39-1, надлежащим образом заверенная налоговым органом по месту учета	отсутствует	отсутствует
5.2.	Отсутствие неисполненной обязанности по уплате, в соответствии с законодательством Российской Федерации, страховых взносов во внебюджетные фонды (Пенсионный фонд, фонды обязательного медицинского и социального страхования)	данные запрашиваются Управлением в ГУ - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, ГУ - Алтайском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации	отсутствует	отсутствует

__________________________/ Подпись	_______________________________ Ф.И.О. руководителя (полностью)
М.П.	"__" ______________ 20__г.
__________________________/ Подпись	_______________________________ Ф.И.О. председателя профсоюзной организации или руководителя иного представительного органа работников (полностью)
М.П.	"__" ______________ 20__г.

Приложение N 2

к Положению о формировании в Алтайском крае

реестра социально ответственных и социально

ориентированных работодателей

Алтайский край

Сертификат

"Социально ответственный работодатель
Алтайского края" (добровольная сертификация)

N _______________________

(номер сертификата соответствия)

Заявитель: __________________________________________________________________________

(наименование и местонахождение работодателя)

_____________________________________________________________________________________

Сертификат выдан_____________________________________________________________________

(наименование организации, выдающей документ)

Настоящим сертификатом подтверждается, что показатели деятельности заявителя соответствуют критериям отнесения работодателей к категории "социально ответственный работодатель".

Статус присвоен на основании распоряжения Администрации Алтайского края от____________N __________.

(дата)          (номер)

Срок действия сертификата с__________по __________

Начальник управления

Алтайского края по труду

и занятости населения _______________________________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

_____________________________________________________________________________________

(место и год выдачи сертификата)

Приложение N 3

к Положению о формировании в Алтайском крае

реестра социально ответственных и социально

ориентированных работодателей

Алтайский край

Сертификат
соответствия социально ориентированной некоммерческой организации
требованиям законодательства в области социально-трудовых отношений
(добровольная сертификация)

N ______________________________

(номер сертификата соответствия)

Заявитель: __________________________________________________________________________

(наименование и местонахождение организации)

_____________________________________________________________________________________

Сертификат выдан_____________________________________________________________________

(наименование организации, выдающей документ)

Настоящим сертификатом подтверждается, что деятельность заявителя соответствует требованиям законодательства в области социально-трудовых отношений.

Срок действия сертификата с_________________по ___________________

Начальник управления

Алтайского края по труду

и занятости населения _______________________________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

_____________________________________________________________________________________

(место и год выдачи сертификата)