Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 31 августа 2020 г. N 3068 "Об утверждении Положения о порядке и сроках проведения аттестации руководителей и кандидатов на должности руководителей муниципальных образовательных организаций, подведомственных департаменту образования администрации города Нижнего Новгорода" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 31 августа 2020 г. N 3068
"Об утверждении Положения о порядке и сроках проведения аттестации руководителей и кандидатов на должности руководителей муниципальных образовательных организаций, подведомственных департаменту образования администрации города Нижнего Новгорода"

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля 2021 г.

В соответствии с частью 4 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статьями 43, 52 Устава города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить Положения о порядке и сроках проведения аттестации руководителей и кандидатов на должности руководителей муниципальных образовательных организаций, подведомственных департаменту образования администрации города Нижнего Новгорода.

2. Отменить:

постановление администрации города Нижнего Новгорода от 11.02.2014 N 308 "Об утверждении Положения о порядке и сроках проведения аттестации кандидатов на должность руководителей и руководителей муниципальных образовательных организаций, подведомственных департаменту образования администрации города Нижнего Новгорода";

постановление администрации города Нижнего Новгорода от 30.06.2014 N 2394 "О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 11.02.2014 N 308";

постановление администрации города Нижнего Новгорода от 21.04.2014 N 1397 "О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 11.02.2014 N 308".

3. Управлению по связям со СМИ администрации города Нижнего Новгорода обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовой информации - газете "День города. Нижний Новгород".

4. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Киселева С.Б.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".

Исполняющий полномочия главы города

Ю.В. Шалабаев

Утверждено
постановлением
администрации города
от 31 августа 2020 г. N 3068

Положение
о порядке и сроках проведения аттестации руководителей и кандидатов на должности руководителей муниципальных образовательных организаций, подведомственных департаменту образования администрации города Нижнего Новгорода

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке и сроках проведения аттестации руководителей и кандидатов на должности руководителей муниципальных образовательных организаций, подведомственных департаменту образования администрации города Нижнего Новгорода (далее - Положение) определяет порядок и сроки проведения обязательной аттестации руководителей и кандидатов на соответствие должности руководителя муниципальной образовательной организации, подведомственной департаменту образования администрации города Нижнего Новгорода, реализующей образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительные общеобразовательные программы, (далее - муниципальные образовательные организации).

1.2. Аттестации подлежат:

руководители муниципальных образовательных организаций (далее - руководители);

кандидаты на должности руководителей муниципальных образовательных организаций (далее - кандидаты).

1.3. Очередной аттестации не подлежат руководители:

беременные женщины;

женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам;

лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

лица, отсутствующие на рабочем месте более 4 месяцев подряд в связи с болезнью.

Аттестация лиц, которые не подлежат аттестации, возможна не ранее чем через год после их выхода на работу.

1.4. Основными задачами аттестации являются:

определение уровня знаний законодательства, нормативных правовых актов, положений, инструкций и других документов, регулирующих деятельность в сфере образования;

стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации, личностного профессионального роста, использования эффективных, современных управленческих технологий, методов и средств;

повышение эффективности и качества управленческой деятельности;

выявление перспектив использования потенциальных возможностей руководителей и кандидатов.

1.5. Основными принципами аттестации являются гласность, открытость, коллегиальность, независимость, объективность.

1.6. Аттестация руководителей и кандидатов проводится аттестационной комиссией, созданной на основании приказа департамента образования администрации города Нижнего Новгорода (далее - Аттестационная комиссия).

1.7. Аттестация руководителей и кандидатов проводится в два этапа: прохождение квалификационных испытаний и собеседование с Аттестационной комиссией.

1.8. Аттестация руководителей и кандидатов проводится на основании их согласия на обработку персональных данных, полученных в муниципальной информационно-аналитической системе оценки эффективности деятельности руководителей.

2. Порядок проведения аттестации руководителей

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 12 февраля 2021 г. N 521

См. предыдущую редакцию

2.1. Очередная аттестация руководителя проводится не ранее чем за 90 календарных дней до окончания срока ранее установленных результатов аттестации или не позднее чем 30 календарных дней после окончания срока ранее установленных результатов аттестации на основании заявления в форме электронного документа и заполнения показателей эффективности деятельности муниципальной образовательной организации в муниципальной информационно-аналитической системе оценки эффективности деятельности руководителей (далее - МИАС).

Заявление на аттестацию руководители образовательных организаций обязаны подать не ранее чем за 90 календарных дней и не позднее чем за 10 календарных дней до окончания срока ранее установленных результатов аттестации.

2.2. Внеочередная аттестация руководителя проводится по решению департамента образования администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент образования):

вследствие низких показателей эффективности деятельности образовательной организации;

при наличии обоснованных жалоб по итогам проверок, в результате которых были выявлены нарушения;

по личному решению руководителя.

Внеочередная аттестация должна быть проведена в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения директором департамента образования.

По итогам внеочередной аттестации устанавливается новый срок действия результатов аттестации. Действие ранее установленных результатов аттестации прекращается.

2.3. Заявление руководителя о проведении аттестации (далее - заявление) заполняется в электронной форме через МИАС.

К заявлению прикладываются:

копии документов об образовании (основного и дополнительного) в формате pdf;

копии документов о повышении квалификации в формате pdf;

результаты заполнения формы "Показатели эффективности деятельности руководителей";

результаты тестирования "Оценка профессионально-личностных качеств руководителя".

2.4. Секретарь Аттестационной комиссии:

проводит техническую экспертизу заявления и прилагаемых к заявлению документов в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения заявления;

составляет график проведения квалификационных испытаний;

направляет руководителю уведомление о сроках квалификационных испытаний не позднее, чем за 5 рабочих дней до дня их проведения.

График проведения аттестационных процедур утверждается приказом департамента образования.

2.5. Продолжительность проведения процедуры аттестации составляет не менее 15 рабочих дней и не более двух месяцев со дня получения заявления до принятия решения Аттестационной комиссией.

По письменному заявлению аттестуемого руководителя при наличии уважительных причин процедура проведения аттестации может быть перенесена на более поздний срок.

2.6. Руководитель не позднее 30 рабочих дней с даты подачи заявления обязан пройти тестирование в МИАС.

2.7. Тестирование проводится по пяти модулям: "Управление кадрами", "Управление ресурсами", "Управление процессами", "Управление результатами", "Управление информацией" (далее - тестирование).

2.8. Тестирование признается успешно пройденным при условии общего качества выполнения теста не менее 70% и по каждому из его модулей не менее 50%.

2.9. В ходе проведения аттестации руководитель имеет право проходить тестирование не более двух раз в течение 35 рабочих дней с даты подачи заявления. Повторное тестирование организуется не позднее 5 рабочих дней от первого. В случае если тестирование пройдено с результатом ниже указанного в пункте 2.8 настоящего Положения, первый этап считается завершенным, ко второму этапу руководитель не допускается и признается не соответствующим занимаемой должности.

2.10. Для проведения аттестации руководителя за 14 рабочих дней до заседания Аттестационной комиссии в МИАС в форме электронного документа формируется аттестационная справка, включающая в себя информацию о руководителе, результаты заполнения формы "Показатели эффективности деятельности организации", результаты тестирования "Оценка профессионально-личностных качеств руководителя", результаты тестирования, информацию по обращениям граждан, результаты проверок.

Информация об изменениях:

Пункт 2.11 изменен. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 12 февраля 2021 г. N 521

См. предыдущую редакцию

2.11. Руководитель не позднее, чем за 3 рабочих дня до заседания Аттестационной комиссии обязан ознакомиться с аттестационной справкой под роспись или в системе электронного документооборота. Внесение изменений и корректировок в аттестационную справку, сформированную по данным МИАС, не допускается.

2.12. На собеседовании с руководителем Аттестационная комиссия рассматривает результаты профессиональной деятельности руководителя и анализирует ее эффективность.

2.13. Руководитель лично присутствует на заседании Аттестационной комиссии. В случае невозможности присутствия на заседании руководитель должен уведомить об этом секретаря Аттестационной комиссии в срок не позднее, чем за 1 рабочий день до назначенной даты. В этом случае срок его аттестации переносится на более поздний срок.

2.14. Перед началом собеседования руководитель информирует в устной форме членов комиссии о наличии либо отсутствии дополнительной информации, касающейся процедуры проведения его аттестации.

2.15. Аттестационная комиссия рассматривает аттестационную справку, проводит собеседование с руководителем, принимает одно из следующих решений:

соответствует занимаемой должности руководителя;

соответствует занимаемой должности руководителя с учетом рекомендаций;

не соответствует занимаемой должности руководителя.

2.16. Руководитель аттестуется на срок до 5 лет.

В случае, если при аттестации руководителя Аттестационной комиссией даны рекомендации, срок действия результатов аттестации составляет 2 года.

В случае принятия решения Аттестационной комиссией соответствия занимаемой должности, срок действия аттестации составляет 5 лет.

3. Порядок проведения аттестации кандидатов

3.1. Аттестация кандидата проводится на основании его заявления (далее - заявление), которое заполняется в электронной форме через МИАС.

К заявлению прикладываются:

копии документов об образовании (основного и дополнительного) в формате pdf;

копии документов о повышении квалификации в формате pdf;

копия трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности;

мотивированная оценка деятельности по занимаемой должности в форме электронного документа, формат pdf;

результаты тестирования "Оценка профессионально-личностных качеств руководителя".

3.2. Секретарь Аттестационной комиссии в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения заявления проводит техническую экспертизу заявления и прилагаемых к заявлению документов.

3.3. По результатам технической экспертизы документов кандидату отказывается в проведении процедуры аттестации в случае выявления ошибок заполнения форм МИАС, а также не соответствия документов требованиям Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н. Отказ направляется кандидату в форме уведомления на электронную почту кандидата.

3.4. Аттестационная комиссия допускает к аттестации кандидатов, не имеющих специальной подготовки или стажа работы, установленных в Квалификационном справочнике, но обладающих достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющих качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности. Допуск кандидата к аттестации оформляется протоколом заседания Аттестационной комиссии.

3.5. Кандидат в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления обязан записаться на тестирование.

В случае если в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления кандидат не записался на тестирование, то для возобновления процедуры аттестации необходимо вновь подать заявление.

3.6. Тестирование проводится по пяти модулям: "Управление кадрами", "Управление ресурсами", "Управление процессами", "Управление результатами", "Управление информацией".

3.7. Результат тестирования признается положительным при условии общего качества выполнения теста не менее 70% и по каждому из его модулей не менее 50%.

Если результаты тестирования составляют менее 70% от общего качества выполнения теста и (или) менее 50% по одному из его модулей, то процедура аттестации в отношении данного кандидата прекращается, и Аттестационная комиссия не рассматривает его кандидатуру на заседании и собеседование с ним не проводит. Результаты тестирования вносятся в протокол заседания Аттестационной комиссии.

3.8. Результат тестирования действителен в течение одного года, со дня проведения аттестации.

3.9. В течение одного года кандидат имеет право подавать заявление на аттестацию не более двух раз.

3.10. Кандидаты, успешно прошедшие тестирование, но признанные Аттестационной комиссией несоответствующими должности руководителя, могут подать заявление на повторное собеседование с Аттестационной комиссией еще один раз в текущем году.

3.11. Для проведения аттестации кандидата в МИАС в форме электронного документа формируется аттестационная справка, включающая в себя информацию о кандидате, мотивированная оценка деятельности по занимаемой должности, результаты тестирования "Оценка профессионально-личностных качеств руководителя", результаты тестирования под роспись.

Кандидат не позднее чем за 3 рабочих дня до заседания Аттестационной комиссии обязан ознакомиться с аттестационной справкой.

3.12. Кандидат лично присутствует на заседании Аттестационной комиссии. При отсутствии кандидата на заседании его кандидатура не рассматривается.

3.13. Аттестационная комиссия рассматривает аттестационную справку, проводит собеседование с кандидатом и принимает в форме протокола одно из следующих решений:

соответствует должности руководителя образовательной организации сроком на 2 года;

соответствует должности руководителя образовательной организации сроком на 1 год с учетом рекомендаций;

не соответствует должности руководителя образовательной организации.

3.14. Срок действия результатов аттестации кандидата составляет 2 года.

3.15. Руководители муниципальных образовательных организаций при назначении на должность руководителя в другую муниципальную образовательную организацию, подведомственную департаменту образования освобождаются от квалификационных испытаний и собеседования с Аттестационной комиссией при условии действия предыдущей аттестации. В отношении таких руководителей издается приказ департамента образования о соответствии занимаемой должности.

4. Порядок работы аттестационной комиссии

4.1. Персональный состав Аттестационной комиссии утверждается приказом департамента образования.

В состав Аттестационной комиссии могут входить представители департамента образования, председатель или заместитель председателя областной организации профессионального союза работников народного образования и науки, организаций, подведомственных департаменту образования, представители учреждений высшего образования, общественных организаций, а также председатели межрайонных советов директоров образовательных организаций. Общественная палата, совет по образованию, руководители и сотрудники управления образования территориальных органов.

4.2. В состав Аттестационной комиссии входят:

председатель;

заместитель председателя;

секретарь;

члены Аттестационной комиссии.

4.3. Председатель:

осуществляет общее руководство деятельностью Аттестационной комиссии;

председательствует на заседаниях Аттестационной комиссии;

формирует решения Аттестационной комиссии;

осуществляет общий контроль реализации решений, принятых Аттестационной комиссией.

4.4. Заместитель председателя в отсутствие председателя и (или) по его поручению председательствует на заседаниях Аттестационной комиссии и исполняет обязанности председателя.

4.5. Секретарь:

обеспечивает обработку заявлений на аттестацию, а также документов, предоставляемых аттестуемыми;

обеспечивает организационную подготовку заседаний Аттестационной комиссии;

сообщает членам Аттестационной комиссии и аттестуемым руководителям и кандидатам (далее - аттестуемые) о месте, дате и времени проведения заседания;

формирует повестку заседаний, обобщает аттестационные справки и представляет их в Аттестационную комиссию;

ведет протоколы заседаний Аттестационной комиссии; готовит проекты приказов по результатам аттестации;

готовит выписки из приказов по каждому аттестуемому, которые хранятся в личном деле аттестуемых.

4.6. Члены Аттестационной комиссии лично участвуют в заседаниях Аттестационной комиссии.

4.7. Заседание Аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 5 человек из общей численности ее состава.

4.8. Решение Аттестационной комиссии принимается простым большинством голосов от всего состава Аттестационной комиссии, присутствующего на заседании, посредством тайного электронного голосования.

4.9. Аттестуемый в ходе заседания знакомится с результатами голосования, которые отображаются на электронном табло. Решение Аттестационной комиссии сообщается аттестуемому непосредственно после результатов голосования на электронном табло.

4.10. При прохождении аттестации аттестуемый руководитель, являющийся членом Аттестационной комиссии, не участвует в голосовании по своей кандидатуре.

4.11. Решение Аттестационной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, заместителями председателя, ответственным секретарем и членами Аттестационной комиссии, принимавшими участие в голосовании.

4.12. Решение Аттестационной комиссии о результатах аттестации утверждается приказом департамента образования.

4.13. Выписки из приказа по результатам аттестации выдаются аттестуемым на руки под роспись.

4.14. Выписка из приказа по результатам аттестации руководителя хранится в его личном деле.

При оформлении трудового договора с аттестованным кандидатом выписка из приказа хранится в его личном деле.

4.15. Споры о нарушении установленной Положением процедуры проведения аттестации руководителей и кандидатов рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.16. Аттестуемый имеет право подать апелляцию о нарушении установленной Положением процедуры проведения аттестации.

Апелляции в отношении содержания и структуры тестовых заданий, проведения собеседования с членами Аттестационной комиссии не принимаются.

4.17. Апелляция подается в форме электронного документа в течение трех рабочих дней после завершения процедуры аттестации в департамент образования и рассматривается апелляционной комиссией в течение семи рабочих дней с момента ее поступления.

4.18. Состав апелляционной комиссии утверждается приказом департамента образования.

4.19. Апелляционная комиссия организует проверку сведений, изложенных в апелляции, и выносит одно из решений:

об удовлетворении апелляции;

об отказе в удовлетворении апелляции.

4.20. Решение апелляционной комиссии оформляется протоколом. Аттестуемый информируется о принятом решении апелляционной комиссии в течение 2 рабочих дней со дня его принятия и направляется по указанному им адресу электронной почты.

5. Организационно-методическое и информационно-техническое сопровождение аттестации

5.1. Организационно-методическое и информационно-техническое сопровождение процедуры аттестации осуществляет департамент образования.

5.2. Департамент образования:

принимает и регистрирует заявления на аттестацию от руководителей и кандидатов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе с использованием сети "Интернет", организует прием документов и материалов, необходимых для работы Аттестационной комиссии;

разрабатывает формы заявлений на аттестацию, аттестационных справок и согласует их с Аттестационной комиссией;

проводит техническую экспертизу представленных на аттестацию документов;

формирует графики проведения тестирования, доводит их до сведения аттестуемых

обеспечивает проведение тестирования;

организует информационно-аналитическое и организационно-техническое сопровождение работы Аттестационной комиссии;

разрабатывает вопросы и задания для тестирования с привлечением специалистов (при необходимости);

разрабатывает методические рекомендации по организации проведения процедуры аттестации;

обеспечивает разработку и функционирование электронного ресурса сопровождения аттестации кандидатов и руководителей;

ведет базу данных и архив по руководителям и кандидатам, прошедшим процедуру аттестации;

представляет отчетную документацию по итогам проведения аттестации (по запросу).