Приложение. Положение о предоставлении грантов главы городского округа "город Якутск" социально ориентированным некоммерческим организациям по поддержке общественно значимых проектов

Приложение
к постановлению Окружной
администрации г. Якутска
от 07 сентября 2020 г. N 254п

Положение
о предоставлении грантов главы городского округа "город Якутск" социально ориентированным некоммерческим организациям по поддержке общественно значимых проектов

1. Общие положения о предоставлении грантов

1.1. Настоящее Положение предоставления грантов главы городского округа "город Якутск" социально ориентированным некоммерческим организациям по поддержке общественно значимых проектов разработан согласно с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 27 марта 2019 г. N 322 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе".

1.2. Гранты главы городского округа "город Якутск" предоставляются Окружной администрацией города Якутска в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа "город Якутск" на текущий финансовый год в рамках ведомственной целевой программы "Общественные и внешние связи, информационная политика городского округа "город Якутск" на 2018 - 2022 годы" в целях поддержки и стимулирования социально ориентированных некоммерческих организаций.

1.3. Основные понятия, применяемые в настоящем Положении:

Администрация - Окружная администрация города Якутска.

Главный распорядитель бюджетных средств (далее - Главный распорядитель) - Окружная администрация города Якутска;

Конкурс - отбор общественно значимых проектов, представленных социально ориентированными некоммерческими организациями, действующими на территории городского округа "город Якутск", с целью определения грантополучателя согласно настоящему Порядку.

Конкурсная комиссия - комиссия по отбору общественно значимых проектов для их поддержки в форме грантов, состав которой утверждается настоящим постановлением Окружной администрации города Якутска.

Грант - денежные средства, предоставленные в форме субсидии в установленном порядке на конкурсной основе безвозмездно и безвозвратно с обязательным предоставлением отчета о целевом использовании гранта.

Соискатели гранта - социально ориентированные некоммерческие организации (не являющиеся казенными учреждениями), осуществляющие свою деятельность на территории городского округа "город Якутск".

Соискателями грантов не могут быть:

- физические лица;

- коммерческие организации;

- публично-правовые компании;

- общественные организации, являющиеся политическими партиями;

- религиозные объединения;

- учреждения (государственные и муниципальные).

Грантополучатель - соискатель гранта, прошедший конкурсный отбор согласно правилам настоящего Положения, в отношении которого принято решение о предоставлении гранта.

1.4. В конкурсе объявляются номинации:

- поддержка социально ориентированных общественных организаций, благотворительных проектов в сфере помощи детям, лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- пропаганда антинаркотической, антиалкогольной направленности, здорового образа жизни, массового спорта, патриотического воспитания.

- поддержка проектов по развитию культуры и искусства".

1.5. Условия конкурса, критерии и порядок отбора грантовых проектов устанавливаются настоящим Положением.

1.6. Представленные на конкурс грантовые проекты должны соответствовать условиям настоящего Положения.

2. Цели и условия предоставления грантов

2.1. Целью проведения конкурса является грантовая поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям по поддержке общественно значимых проектов из бюджета городского округа "город Якутск".

2.2. Грант предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных бюджетом городского округа "город Якутск" на текущий финансовый год, в соответствии с программными мероприятиями ведомственной целевой программы "Формирование системы грантов для поддержки социально значимых проектов".

2.3. Соискатели грантов на момент подачи заявки на участие в Конкурсе должны быть зарегистрированы в установленном законом порядке в качестве юридического лица и должны осуществлять деятельность на территории городского округа "город Якутск" не менее одного календарного года.

2.4. Один соискатель гранта имеет право подать только одну заявку согласно приложению N 1 к Порядку на участие в Конкурсе по каждому направлению.

2.5. Для участия в конкурсе принимаются поданные в срок заявки, содержание которых соответствует основным условиям Порядка.

2.6. Объявление о начале приема заявок, общий объем финансирования Конкурса размещается на официальном сайте Администрации www.якутск.рф и в газете "Эхо столицы" и "Киин куорат".

2.7. Прием заявок не может превышать 20 рабочих дней со дня опубликования объявления в средствах массовой информации.

2.8. Соискатель гранта представляют в Администрацию следующие документы:

2.8.1. заявку на участие в Конкурсе согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2.8.2. копию устава;

2.8.3. полные банковские реквизиты;

2.8.4. произвольно заполненное согласие организации на осуществление Администрацией обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;

2.8.5. дополнительным требованием к участнику отбора, являющемуся бюджетным или автономным учреждением, органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, которого не является орган, проводящий конкурс, является условие о предоставлении согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении этого учреждения, на участие в отборе, оформленного на бланке указанного органа.

2.9. Копии документов в соответствии с пунктами 2.8.1, 2.8.2, 2.8.3, 2.8.4 должны быть заверены подписью и скреплены печатью соискателя гранта.

2.10. Заявки и документы для участия в конкурсе принимаются в отделе по связям с общественностью Департамента по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Окружной администрации города Якутска по адресу: г. Якутск, пр. Ленина, 15, каб. 416.

2.11. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право устанавливать в соглашении результаты достижения целевых показателей результативности.

2.12. Грант предоставляется при условиях, если соискатель гранта:

- предоставил конкурсную документацию в соответствии с требованиями, указанными в разделе 2 настоящего Положения;

- прошел отбор в соответствии с критериями, указанными в разделе 4 настоящего Положения.

2.13. Основания для отказа соискателю Гранта в предоставлении Гранта:

- управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) выявлены факты несоблюдения грантозаявителем обязательных требований законодательства (несоответствие деятельности некоммерческой организации законодательству и уставным целям);

- к представленной грантозаявителем заявке отсутствуют документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Положения;

- подготовленная грантозаявителем заявка поступила после окончания срока приема заявок (в том числе по почте);

- соискатель является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- соискатель получает в текущем финансовом году или на дату, определенную настоящим Положением, средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление гранта, в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2.1;

- у грантозаявителя на дату, определенную настоящим Положением, имеется просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление гранта в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом, иной просроченной задолженности перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление гранта в соответствии с правовым актом;

- у участника отбора имеется неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату, определенную настоящим Положением;

- соискатель, являющийся юридическим лицом, на дату, определенную настоящим Положением, находится в процессе ликвидации, банкротства;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем Гранта.

2.14. Грант предоставляется на следующих условиях, если соискатель:

- предоставил конкурсную документацию в соответствии с требованиями, указанными в разделе 2 настоящего Положения;

- прошел отбор в соответствии с критериями, указанными в разделе 3 настоящего Положения.

3. Критерии отбора грантополучателей

3.1. Основные критерии отбора:

N	Критерии	Баллы
3.1.1.	Актуальность, практическая и социальная значимость проекта	0 - проект полностью не соответствует данному показателю; 1 - проект в малой степени соответствует данному показателю; 2 - проект в незначительной части соответствует данному показателю; 3 - проект в средней степени соответствует данному показателю; 4 - проект в значительной степени соответствует данному показателю; 5 - проект полностью соответствует данному показателю.
3.1.2.	Реалистичность, обоснованность сметы расходов проекта
3.1.3.	Новые подходы и методы работы
3.1.4.	Соответствие оформления заявок требованиям настоящего Порядка и соответствие направлениям, по которым объявлен конкурс
3.1.5.	Соответствие целей и задач методам, заявленным в проекте и специфике деятельности соискателя гранта
3.1.6.	Доля привлеченных средств соискателя гранта в общем объеме финансирования проекта (в соответствии со сметой расходов на реализацию проекта)
3.1.7.	Степень участия населения и организаций городского округа "город Якутск" в определении проблемы, на решение которой направлен проект
3.1.8.	Уровень освещенности хода реализации проекта в средствах массовой информации в рамках медиаплана

3.2. Для оценки проекта по каждому показателю применяется 6-балльная шкала.

3.3. Заявки соискателей грантов на предоставление грантов рассматриваются конкурсной комиссией в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок.

3.4. Заявки, поданные с нарушением срока, не допускаются к конкурсу.

4. Порядок формирования и организация работы конкурсной комиссии

4.1. Состав конкурсной комиссии формируется из руководства и сотрудников Окружной администрации города Якутска, структурных подразделений Окружной администрации города Якутска, депутатов Якутской городской Думы, членов Общественной палаты города Якутска.

4.2. Конкурсная комиссия образуется в целях осуществления экспертизы представленных на отбор документов, предоставления экспертных заключений и определения грантополучателей.

4.3. Оценка проектов осуществляется конкурсной комиссией по основным критериям отбора, согласно пункту 3.1 настоящего Порядка.

4.4. Грантополучатель определяется по итоговой сумме баллов проекта.

4.5. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем.

4.6. Конкурсная комиссия имеет право:

4.6.1. запрашивать в пределах своей компетенции необходимые документы, материалы и информацию;

4.6.2. при необходимости привлекать для проведения экспертизы проектов специалистов, не являющихся членами комиссии (при принятии решений указанные специалисты имеют право совещательного голоса);

4.6.3. вносить изменения в запрашиваемую соискателем гранта сумму в зависимости от объема планируемой деятельности, финансового обоснования проекта;

4.6.4. приглашать на заседания соискателей гранта для защиты своего проекта.

5. Порядок предоставления грантов и расходования средств грантов

5.1. Решение о присуждении грантов утверждается распоряжением Администрации на основании протокола конкурсной комиссии и публикуется на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.

5.2. Средства гранта не могут быть предоставлены на цели:

- содействия мероприятиям, проводимым на коммерческой основе;

- осуществления деятельности в коммерческих интересах физических и юридических лиц;

- прямой поддержки политических партий, групп, профсоюзов, проведения политических кампаний.

5.3. Расчет размера гранта осуществляется из средств бюджета городского округа "город Якутск" в соответствии с присужденной суммой в рамках конкурса.

5.4. Администрация с грантополучателями в срок не позднее одного месяца со дня утверждения итогов Конкурса заключает соглашения о предоставлении гранта по форме в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.

5.5. В соглашении указываются: условия, порядок и сроки предоставления гранта, цели использования средств гранта, форма и порядок представления отчетности об использовании средств гранта, размер гранта, порядок возврата не использованного до окончания срока реализации проекта остатка гранта в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении гранта, и порядок возврата гранта в доход бюджета городского округа "город Якутск" в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, обязательство грантополучателя по обеспечению достижения показателей результативности, устанавливаемых проектом, показатели конечного результата, согласие грантополучателя на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органом внутреннего муниципального финансового контроля проверок, относящихся к предмету соглашения.

5.6. В случае незаключения в установленные сроки соглашения на предоставление гранта по вине грантополучателя решением конкурсной комиссии он исключается из числа победителей.

5.7. Сумма гранта перечисляется на расчетный счет грантополучателя с лицевого счета Администрации.

5.8. Предоставленные гранты используются с учетом сроков реализации проектов, которые ограничиваются финансовым годом, в котором предоставлены гранты.

5.9. Грантополучатель в сроки, предусмотренные соглашением о предоставлении гранта, представляет в Администрацию отчет установленной формы об использовании средств гранта из бюджета городского округа "город Якутск" на реализацию проекта.

6. Отчетность, меры ответственности и контроль за целевым использованием средств Гранта

6.1. Грантополучатель обязан расходовать предоставленный Грант строго в соответствии с целевым назначением и нести ответственность за его использование.

6.2. Контроль за целевым использованием Гранта осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.

6.3. Грантополучатель обязан предоставить в адрес главного распорядителя бюджетных средств ежеквартально до 10 числа, следующего за отчетным периодом месяца, два вида отчета:

- финансовый отчет, документально подтверждающий о ходе выполнения проекта и расходах по Гранту с приложением всех документально подтвержденных документов (чеки, договора, счета-фактуры и т.д.);

- описательный отчет, подтверждающий степень достижения целей и задач грантового проекта, с приложением фотоматериалов о выполненных работах.

Также иную информацию о ходе исполнения проекта по запросу главным распорядителем бюджетных средств.

7. Условия обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта и ответственности за их несоблюдение

7.1. Главный распорядитель бюджетных средств и органы внутреннего муниципального финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта.

7.2. В случае выявления несоблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта Администрация в течение трех рабочих дней направляет грантополучателю требование о возврате средств Гранта.

7.3. Требование о возврате Гранта должно быть исполнено грантополучателем в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента его получения.

7.4. В случае, если грантополучатель в установленные сроки не производит возврат Гранта в доход местного бюджета городского округа "город Якутск", указанные средства подлежат взысканию в доход местного бюджета городского округа "город Якутск" в судебном порядке.

7.5. Показатели результативности предоставления гранта:

- Количество привлеченных добровольцев;

- Количество граждан, принявших участие в реализации проекта.

7.6. В случае, если получателем не достигнуты значения показателей результативности предоставления Гранта и иных показателей, установленных Положением предоставления Гранта или Главным распорядителем бюджетных средств, применять штрафные санкции, рассчитываемые по форме согласно приложению N 6 к настоящему Соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения, с обязательным уведомлением получателя в течение 5 рабочих дней с даты принятия указанного решения.

Размер штрафа определяется в соответствии со следующей формулой:

Q = (1 - Р / Рmax) * S

Где:

Q - размер штрафа;

Рmax - плановое значение показателя результата (целевого показателя) использования средств Гранта;

Р - достигнутое значение показателя результата (целевого показателя) использования средств Гранта;

S - размер средств Гранта, фактически использованных за отчетный период, для финансового обеспечения которых является субсидия.

В случае недостижения организацией-победителем (организациями-победителями) значений результата (целевых показателей) использования средств субсидии в результате наступления обстоятельств непреодолимой силы штрафные санкции не применяются.

7.7. Возвратить в бюджет городского округа "город Якутск" средства в размере, определенном в приложении N 6 к настоящему Соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения, в случае принятия Главным распорядителем бюджетных средств решения о применении к получателю штрафных санкций в соответствии с пунктом 7.4 настоящего Соглашения, в течение 3 рабочих дней, установленных Главным распорядителем бюджетных.

8. Порядок возврата не использованных остатков Гранта

8.1. Не использованный на 1 января следующего за отчетным периодом года, остаток Гранта подлежит возврату в течение 20 календарных дней в доход бюджета городского округа "город Якутск".

8.2. В случае, если не использованный остаток Гранта не перечислен в срок, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета городского округа "город Якутск" в судебном порядке.

9. Авторские права

9.1. Конкурсная комиссия оговаривает с грантополучателями вопросы дальнейшего использования проекта. Права автора соблюдаются в соответствии с законодательством РФ.

9.2. В публикациях или иной распространяемой информации грантополучателям необходимо указывать на то, что их деятельность осуществляется при поддержке Администрации.

10. Адрес Конкурсной комиссии

677000, г. Якутск, проспект Ленина, 15, Окружная администрация города Якутска, отдел по связям с общественностью Департамента по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, каб. 416, т. 40-80-36, e-mail: grant_yakutsk@mail.ru.

Руководитель аппарата

П.Н. Кириллин