Приложение. Основные направления бюджетной и налоговой политики Кормиловского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Приложение
к постановлению
Администрации Кормиловского
муниципального района
от 2 сентября 2020 г. N 148-п

Основные направления
бюджетной и налоговой политики Кормиловского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

1. Основные направления бюджетной и налоговой политики Кормиловского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов разработаны в целях определения условий, используемых при составлении проекта бюджета Кормиловского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, подходов к его формированию, основных характеристик и прогнозируемых параметров бюджета Кормиловского муниципального района.

Основные направления бюджетной и налоговой политики Кормиловского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов подготовлены:

1) на основе бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Омской области и нормативно-правовых актов Кормиловского муниципального района о налогах и сборах, положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года, основных направлений бюджетной и налоговой политики Омской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, с учетом необходимости достижения целей муниципальных программ Кормиловского муниципального района и обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Кормиловском муниципальном районе при эффективном использовании средств бюджета Кормиловского муниципального района;

2) исходя из задач и приоритетов социально-экономического развития Кормиловского муниципального района и с учетом планируемых результатов реализации мероприятий Плана ("дорожной карты") по консолидации бюджетных средств, в целях оздоровления муниципальных финансов Кормиловского муниципального района на 2017 - 2024 годы, утвержденной постановлением Администрации Кормиловского муниципального района от 30 ноября 2016 года N 390-п.

2. Основными направлениями бюджетной политики Кормиловского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов являются:

1) обеспечение устойчивости и сбалансированности бюджета Кормиловского муниципального района в условиях ухудшения экономической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, и падения собственных доходов;

2) качественное управление муниципальными финансами;

3) неукоснительное соблюдение ограничений допустимого уровня дефицита бюджета и предельного объема муниципального долга Кормиловского муниципального района, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

4) сдерживание роста расходов бюджета Кормиловского муниципального района с учетом повышения их эффективности, минимизация кредиторской задолженности бюджета Кормиловского муниципального района путем:

- неустановления расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления;

- недопущения принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных источниками финансирования;

- обеспечения соблюдения норматива формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Омской области, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципального образования Омской области, установленного Правительством Омской области;

5) повышение качества регулирования межбюджетных отношений с поселениями Кормиловского муниципального района путем:

- совершенствования подходов к распределению дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Кормиловского муниципального района;

- заключения соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Омской области;

6) привлечение средств областного бюджета на софинансирование расходных обязательств Кормиловского муниципального района;

7) повышение качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ) муниципальными учреждениями Кормиловского муниципального района;

8) обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса;

9) реализация мероприятий, направленных на развитие на территории Кормиловского муниципального района практик инициативного бюджетирования;

10) стимулирование развития малого и среднего предпринимательства на территории Кормиловского муниципального района, в том числе путем реализации мероприятий по финансовой и имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;

11) обеспечение условий эффективной занятости населения Кормиловского муниципального района, содействие самозанятости безработных граждан, в том числе в сфере малого и среднего предпринимательства, сохранение жизни и здоровья населения Кормиловского муниципального района в процессе их трудовой деятельности;

12) предоставление мер государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, с учетом привлечения максимального объема средств областного бюджета и эффективного их использования, развитие производств, способствующих обеспечению продовольственной безопасности Кормиловского муниципального района;

13) реализация мероприятий, включающих развитие коммунальной, инженерной и социальной инфраструктуры и направленных на повышение качества жизни населения Кормиловского муниципального района;

14) развитие современной и эффективной дорожно-транспортной инфраструктуры, обеспечивающей улучшение транспортного обслуживания населения, включая ремонт и содержание автомобильных дорог, за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Кормиловского муниципального района;

15) усиление муниципального финансового контроля за эффективным использования бюджетных средств путем:

- совершенствования механизмов внутреннего муниципального финансового контроля и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- обеспечения контроля за законностью, своевременностью, достижением целей, показателей и результатов реализации муниципальных программ Кормиловского муниципального района;

16) осуществление органами местного самоуправления и структурными подразделениями Администрации Кормиловского муниципального района ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении подведомственных им заказчиков;

17) обеспечения эффективности управления собственностью Кормиловского муниципального района и увеличение доходов от ее использования, осуществление контроля за использованием и сохранностью объектов собственности Кормиловского муниципального района.

3. Основными направлениями налоговой политики Кормиловского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов являются:

1) создание условий, обеспечивающих стабильное экономическое развитие хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Кормиловского муниципального района;

2) содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Кормиловского муниципального района и повышению предпринимательской активности;

3) проведение мониторинга изменений в налоговом законодательстве Российской Федерации, при необходимости приведение в соответствие с ними нормативно-правовых актов Кормиловского муниципального района;

4) мобилизация дополнительных налоговых поступлений в бюджет Кормиловского муниципального района, сокращение объемов задолженности по налоговым доходам;

5) проведение мониторинга финансового состояния крупнейших налогоплательщиков на территории Кормиловского муниципального района;

6) повышение налоговой грамотности и информированности населения о сроках уплаты налоговых платежей;

7) проведение оценки налоговых расходов Кормиловского муниципального района в соответствии с постановлением Администрации Кормиловского муниципального района от 27 апреля 2020 года N 76-п "Об отдельных вопросах оценки налоговых расходов (налоговых льгот) Кормиловского муниципального района", а также общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года N 796.