Приложение 2. Положение об особо охраняемой природной территории регионального значения государственном природном гидрологическом заказнике "Анапский"

Приложение 2

Утверждено постановлением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 7 сентября 2020 г. N 551

Положение
об особо охраняемой природной территории регионального значения государственном природном гидрологическом заказнике "Анапский"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях". Законом Краснодарского края от 31 декабря 2003 г. N 656-КЗ "Об особо охраняемых природных территориях Краснодарского края".

1.2. Государственный природный гидрологический заказник "Анапский" (далее - заказник) является особо охраняемой природной территорией (далее - ООПТ) регионального значения и находится в ведении уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды, охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

1.3. Заказник создается без ограничения срока действия и без изъятия у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

1.4. Заказник расположен на части территории муниципального образования город-курорт Анапа, на землях, не отнесенных к определенной категории.

Общая площадь заказника составляет 946,46 га, в том числе:

кластера 1 "Чембурское озеро" - 177.76 га,

кластера 2 "Анапские плавни" - 768,70 га.

1.5. Границы заказника определены в системе координат МСК-23 и представлены в приложении 1 к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края о создании особо охраняемой природной территории регионального значения государственного природного гидрологического заказника "Анапский".

1.6. Границы и особенности режима особой охраны заказника учитываются при разработке схем территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, иных видов градостроительной и землеустроительной документации, схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Краснодарского края, других документов, материалов и схем, определяющих виды, объемы и размещение природопользования на территории заказника.

1.7. Границы заказника обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками, расположенными на пересечении границ заказника с основными путями доступа людей на его территорию.

2. Цель и задачи заказника

2.1. Целью создания заказника является сохранение и восстановление ценных водных объектов и экологических систем, а также прилегающих участков суши, обеспечивающих оптимальный гидрологический баланс.

2.2. Задачи заказника:

сохранение гидрологических объектов: озера Чембурского и Анапских плавней, в том числе сохранение свойств и качества водных объектов для воспроизводства рыбных запасов;

поддержание естественных природных процессов, происходящих в плавневой зоне Черноморского побережья;

сохранение условий для миграции и зимовки перелетных птиц;

обеспечение охраны и создание условий для воспроизводства редких и исчезающих объектов животного и растительного мира;

создание условий для регулируемого рекреационного и познавательного туризма, ведения экологического мониторинга, научно-исследовательских работ, эколого-образовательной и просветительской деятельности.

3. Режим особой охраны территории заказника

3.1. На всей территории заказника запрещается осуществление видов деятельности, противоречащих целям его создания или причиняющих вред природным комплексам и их компонентам, в том числе:

3.1.1. Строительство объектов капитального строительства и отвод земельных участков под такое строительство.

3.1.2. Возведение и размещение некапитальных строений, сооружений, за исключением возведения и размещения некапитальных строений и сооружений для подкормки животных, искусственных мест размножения, жилищ, укрытий объектов животного мира по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды.

3.1.3. Размещение садоводческих товариществ, коллективных и индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

3.1.4. Ведение сельского хозяйства, в том числе массовый прогон и выпас скота, за исключением осуществления гражданами сенокошения, прогона и выпаса скота для собственных нужд.

3.1.5. Интродукция и акклиматизация объектов животного мира, за исключением необходимости борьбы с вредными организмами и интродукции в целях акклиматизации объектов аквакультуры, являющихся биологическими мелиораторами, в соответствии с ежегодным планом искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, утвержденным Федеральным агентством по рыболовству, по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды.

3.1.6. Интродукция и акклиматизация объектов растительного мира.

3.1.7. Сбор зоологических, ботанических, минералогических коллекций и палеонтологических объектов без согласования с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды.

3.1.8. Осуществление любых мероприятий по охране объектов животного мира и среды их обитания (в том числе компенсационных мероприятий) без согласования с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

3.1.9. Добывание и иное изъятие из природной среды объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Краснодарского края, а также их дериватов без разрешений, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

3.1.10. Проезд и стоянка любых транспортных средств (в том числе катеров и маломерных судов), за исключением специальных транспортных средств (в том числе катеров и маломерных судов) уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды и подведомственных ему государственных учреждений, государственных органов, осуществляющих надзорные и контрольные функции, а также деятельность в сфере обеспечения правопорядка и безопасности государства, функции по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, по организации и проведению поисково-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, хозяйствующих субъектов в рамках выполнения работ, связанных с осуществлением разрешенных на территории заказника видов деятельности, научных организаций, осуществляющих научно-исследовательскую и мониторинговую деятельность.

3.1.11. Заправка топливом, мойка автомобилей и иного моторного транспорта (в том числе водного), за исключением дозаправки в ходе патрулирования ООПТ технических средств государственных учреждений, подведомственных уполномоченному органу исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды.

3.1.12. Создание площадок с твердым покрытием.

3.1.13. Заготовка и сбор лекарственных и технических растений в промышленных и коммерческих целях.

3.1.14. Осуществление изыскательских, взрывных и буровых работ, разведка и разработка полезных ископаемых.

3.1.15. Осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности, способных оказать воздействие на объекты животного мира и среду их обитания без согласования с уполномоченным органом Краснодарского края в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

3.1.16. Разрушение (уничтожение) обитаемых либо регулярно используемых гнезд, нор, логовищ, убежищ, жилищ и других сооружений животных, используемых для размножения.

3.1.17. Загрязнение почвы, воды, растительности, засорение (захламление) акватории водных объектов и территории заказника.

3.1.18. Создание объектов размещения, хранения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ.

3.1.19. Перепрофилирование сложившихся к моменту организации заказника направлений хозяйственно-производственной деятельности землепользователей без согласования с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды.

3.1.20. Размещение аншлагов, стендов и других информационных знаков, не связанных с функционированием заказника, деятельностью в области водных отношений, охотничьего хозяйства.

3.1.21. Уничтожение или повреждение шлагбаумов, аншлагов, стендов и других информационных знаков и указателей.

3.1.22. Рекреационная деятельность, за исключением организации индивидуальных пеших прогулок (экскурсий) в целях познавательного туризма.

3.1.23. Размещение кемпингов, палаточных лагерей, за исключением установки отдельных палаток лицами, занимающимися научно-исследовательской, мониторинговой и природоохранной деятельностью.

3.1.24. Размещение спортивных и игровых площадок, установка спортивного оборудования, аттракционов, проведение массовых спортивных, зрелищных и иных мероприятий.

3.1.25. Экстремальный туризм, связанный с поездками на моторных транспортных средствах повышенной проходимости вне дорог.

3.1.26. Изменение гидрологического режима водных объектов (перекрывание, изменение русла естественных водотоков и берегов водных объектов, углубление дна водотоков и естественных водоёмов, отсыпка грунта в акваторию), не связанное с их восстановлением.

3.1.27. Ведение археологических полевых работ (разведки, раскопки, наблюдения) без полученного в установленном законодательством порядке разрешения (открытого листа), соблюдения условий, предусмотренных разрешением (открытым листом), и без согласования с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды.

3.2. В случае возникновения угрозы либо наступления режима чрезвычайной ситуации проведение работ, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций различного характера, производится в соответствии с действующим законодательством о чрезвычайных ситуациях. Информация о планируемых и реализуемых мероприятиях, а также о нанесенном вреде направляется в уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды.

3.3. Основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах заказника, установленные в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 г. N 540, представлены в приложении к настоящему Положению.

Для всей территории заказника вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков не устанавливаются.

Предельные (максимальные и (или) минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории заказника не устанавливаются.

4. Охрана природных комплексов и объектов и контроль за соблюдением режима особой охраны заказника

4.1. На территории заказника охрана природных комплексов и объектов осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды и подведомственным ему государственным учреждением.

4.2. На территории заказника федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федеральный государственный охотничий надзор осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края.

4.3. Права и обязанности инспекторов, осуществляющих надзор за соблюдением установленного режима на территории заказника, определяются законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

4.4. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах заказника, обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

5. Управление заказником и его финансирование

5.1. Функции по управлению заказником в рамках предоставленных полномочий осуществляются подведомственным уполномоченному органу исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды государственным учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

5.2. Финансирование заказника осуществляется за счет средств бюджета Краснодарского края и иных не запрещенных законодательством источников.

6. Ответственность за нарушение режима заказника

6.1. Лица, постоянно или временно находящиеся на территории заказника, обязаны соблюдать установленный на его территории режим особой охраны.

6.2. Лица, виновные в нарушении установленного на территории заказника режима особой охраны, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

7. Особые условия

7.1. Изменение границ, площади, категории, режима особой охраны заказника, снятие с него правового статуса ООПТ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

7.2. Все споры, возникающие при реализации настоящего Положения, подлежат разрешению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель министра природных ресурсов Краснодарского края

О.В. Соленов