Приложение. Стратегия инвестиционного развития Марьяновского муниципального района Омской области на период 2020 - 2024 годы

Приложение
к постановлению
Главы Марьяновского
муниципального района
Омской области
от 20 мая 2020 г. N 66

Стратегия
инвестиционного развития Марьяновского муниципального района Омской области на период 2020 - 2024 годы

Введение

Стратегия инвестиционного развития Марьяновского муниципального района Омской области на период 2020 - 2024 годы (далее - Стратегия) определяет цели и задачи инвестиционного развития муниципального района, а также план мероприятий по привлечению инвестиций в Марьяновский муниципальный район.

Стратегия является документом стратегического планирования и разработана с учетом методических рекомендаций для муниципальных образований Омской области по реализации отдельных положений постановления Правительства Омской области от 26 октября 2016 года N 312-п "О показателях оценки деятельности муниципальных районов Омской области и муниципального образования городской округ город Омск Омской области по обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата".

Мероприятия Стратегии направлены на повышение инвестиционной привлекательности Марьяновского муниципального района и достижение целевых индикаторов, закрепленных в муниципальных документах стратегического планирования. Для разработанных мероприятий определены источники и объем финансирования, мероприятия нацелены на конечный результат, каждое мероприятие обеспечивает достижение максимального полезного эффекта при минимизации ресурсов, необходимых для его реализации.

Стратегия отображает возможность инвестиционного развития Марьяновского муниципального района до 2024 года в результате привлечения инвесторов, а также механизмы и инструменты достижения стратегических целей и решения поставленных задач.

I. Цели и задачи Стратегии инвестиционного развития Марьяновского муниципального района до 2024 года

Целью стратегии инвестиционного развития является формирование эффективной системы привлечения инвестиций и сопровождения инвестиционных проектов, создание максимально комфортных условий для открытия и ведения бизнеса на территории Марьяновского муниципального района Омской области.

Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить создание благоприятной среды для притока инвестиций, что будет реализовано путем решения следующих задач:

1. Повышение инвестиционной привлекательности муниципального района путем создания развитой инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов.

Для увеличения инвестиционной привлекательности района необходимо прокладывать новые инженерные сети и строить новые дороги.

2. Развитие действующих отраслей, формирование условий для расширения производства.

Развитие системы кадрового обеспечения, механизмов подготовки и переподготовки кадров по специальностям, соответствующим потребностям действующих предприятий.

3. Наличие эффективной системы государственной поддержки инвестиционных проектов.

Реализация поставленных задач позволит увеличить инвестиции в основной капитал в 2020 году на 124,2 процента к уровню 2019 года, в 2021 году на 124,6 процента, в 2022 году на 136 процентов, в 2023 году на 125,6 процентов, в 2024 году на 114,2 процента к уровню 2019 года.

II. Ключевые факторы, определяющие инвестиционную привлекательность Марьяновского муниципального района

1. Выгодное экономико-географическое положение.

Марьяновский муниципальный район граничит с Омским районом. Удаленность районного центра р.п. Марьяновка от областного центра составляет 50 км.

2. Транспортная доступность

В развитии социальной и производственной инфраструктуры ведущее место занимают транспортные артерии. На территории Марьяновского района проходит автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-254 "Иртыш" и железнодорожная магистраль. Протяженность железнодорожных путей - 45 км, автомобильных дорог - 544 км. Все крупные населенные пункты района имеют дороги с твердым покрытием.

3. Развитие инженерной инфраструктуры

В Марьяновском муниципальном районе хорошо развита инженерная инфраструктура. Продолжается газификация сельских населенных пунктов и строительство водопроводов. Одиночное протяжение уличной водопроводной сети составляет 231,3 км, одиночное протяжение уличных газовых сетей составляет 169,4 км.

4. Наличие земельных участков, пригодных для инвестиций

В рамках решения задач по созданию благоприятного инвестиционного климата в районе сформированы инвестиционные площадки в целях привлечения потенциальных инвесторов. Реестр земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства для реализации инвестиционных проектов в Марьяновском муниципальном районе Омской области представлен в приложении 1.

5. Наличие минерально-сырьевой базы.

На территории Марьяновского района имеются месторождения глинистого сырья, пригодного для производства кирпича как пластическим, так и полусухим способом формования. По вещественному составу глины и суглинки полезной толщи отвечают требованиям отраслевого стандарта на кирпичное сырье.

6. Высокий экономический и сельскохозяйственный потенциал.

В районе осуществляют деятельность 208 организаций и 557 субъектов малого предпринимательства, из них 434 индивидуальных предпринимателя. Крупные предприятия района: ООО "Сибирский комбинат хлебопродуктов", ООО "ЛакоШе", ООО "Сладоба".

Приоритетным направлением в экономике района является развитие агропромышленного комплекса. Крупные сельхозтоваропроизводители: ОАО "Племенной конный завод "Омский", АО "Знамя", ООО "Дружба", ООО ПЗ "Овцевод", КФХ "Земледелец", КФХ "Кристина", КФХ "Яша" и другие.

Валовый сбор зерновых культур в весе после доработки составляет 153 тыс. тонн зерна при урожайности 23 центнера с гектара. В животноводстве количество КРС составляет 16200 голов. Производство мяса (скот и птица на убой в живом весе) в Марьяновском районе составляет 5254 тонны, производство молока - 29600 тонн.

III. Анализ инвестиционной деятельности в районе

Инвестиции являются важнейшим средством структурного преобразования социального и производственного потенциала района, так как благодаря инвестиционным вложениям развивается производство и сфера услуг, активизируется строительство, расширяется ассортимент производимой продукции собственного производства, создаются новые рабочие места, обустраиваются территории, увеличиваются налоговые поступления в бюджеты всех уровней, которые в дальнейшем направляются на решение социальных проблем.

Неотъемлемой частью работы по привлечению инвестиций является проведение регулярного мониторинга основных показателей инвестиционной деятельности на территории района. Обобщенные результаты мониторинга будут являться основанием для разработки мероприятий по стимулированию инвестиционной активности, определения основных точек в инвестиционно-привлекательных отраслях экономики.

Объем инвестиций в основной капитал формируется из объёма вложений предприятиями крупными, средними, малыми, микро предприятиями, организациями бюджетной сферы, а также крестьянско-фермерскими хозяйствами и индивидуальными предпринимателями. Важнейшим показателем, характеризующим не только уровень развития экономики района, но и его инвестиционную привлекательность, является объем привлеченных инвестиций в основной капитал.

Анализ инвестиционной деятельности в Марьяновском муниципальном районе за период 2015 - 2019 годы приведен в таблице.

(тысяч рублей)

Показатели	2015	2016	2017	2018	2019
Инвестиции в основной капитал, всего	724402	191152	240634	391280	251261
в т.ч. бюджетные средства	487450	41783	31278	123540	39808
собственные средства	229491	148881	205563	264976	211453
инвестиции на 1 жителя района в год	26,257	6,925	8,766	14,452	9,368
индекс роста (снижения) инвестиций на 1 жителя района	3,480	0,263	1,265	1,648	0,648

В 2015 году объем инвестиций составил 724,4 млн. руб. за счет строительства объездной дороги, проходящей по территории Марьяновского муниципального района и строительства нефтепровода. В структуре финансирования за период 2016 - 2019 годы собственные средства предприятий составляют 67 - 85%.

Объем инвестиций в основной капитал, направленный на развитие экономики и социальной сферы Марьяновского муниципального района в 2019 году, составил 251,3 млн. рублей или 59,0 процента к соответствующему периоду 2018 года. Значительные инвестиционные вложения в социально-экономическое развитие Марьяновского муниципального района направляли: ОАО "Племенной конный завод "Омский", АО "Знамя", МКУ "Управление строительства, архитектуры и вопросам ЖКХ Марьяновского муниципального района". На долю этих организаций приходилось 82,3 процента от общего объема инвестиций в основной капитал, вложенных в экономику района.

Самыми крупными из них являются проекты, реализованные в агропромышленном секторе районной экономики, среди них:

- завершено строительство семеноводческого комплекса АО "Знамя" в селе Орловка, объем инвестиций составил более 120 млн. рублей;

- реализован инвестиционный проект "Строительство цеха по выпуску молочной продукции" производительностью 10 тонн молока в смену в поселке Конезаводский, общий объем инвестиций составил 68 млн. рублей;

- ООО "Сибирский комбинат хлебопродуктов" закончил реконструкцию комбикормового и крупяного заводов, общая сумма освоенных средств составила более 300 млн. рублей. Предприятие завершило реконструкцию вспомогательного цеха Кафе "Старая мельница", общая сумма вложений составила около 20 млн. рублей.

Сельхозтоваропроизводителями района в истекшем году было инвестировано более 160 млн. рублей в приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования. Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций на территории Марьяновского района в 2019 году составила 100%.

С целью дальнейшего развития агропромышленного комплекса в районе ведется работа по проектированию современной животноводческой фермы беспривязного содержания животных на 1,5 тыс. голов на территории Васильевского сельского поселения.

В 2019 году были реализованы следующие инфраструктурные инвестиционные проекты:

- завершены работы по переводу теплоисточников на природный газ в п. Москаленский (газовая котельная), сумма инвестиций составила 23,5 млн. рублей:

- установлены три газовых модуля для подачи тепла объектам социальной сферы в с. Шараповка, инвестором освоено около 10 млн. рублей;

- проведены работы по переводу на индивидуальное газовое отопление два шестнадцатиквартирных многоэтажных дома в с. Шараповка, со строительством подводящих газа и водопроводов, сумма затрат составила порядка 5 млн. рублей;

- в рамках районной программы "Модернизация объектов жилищно-коммунального комплекса" проведены работы по замене трех угольных котлов в с. Заря Свободы и с. Степное, за счет средств областного и районного бюджетов в объеме 2 млн. рублей;

- построен межпоселковый газопровод "Усовка - Васильевка", протяженностью 7,5 км на средства обл. бюджета в объеме 12 млн. 200 тыс. рублей;

- с целью дальнейшей газификации населенных пунктов района подготовлены проекты с положительным заключением госэкспертизы подводящего газопровода до д. Малая Степнинка и с. Степное, разводящих газопроводов д. Васильевка, д. Малая Степнинка, с. Степное.

В 2020 году будут продолжены работы по разработке ПСД газификации д. Голенки.

- завершены работы по строительству 2-ой и 3-ей очередей объекта "Водоснабжение села Боголюбовка" (построено 7,2 км. водопроводных сетей, освоено почти 14 млн. рублей);

- проведены работы по ремонту, по бурению скважин для обеспечения технической водой жителей д. Лесногорское, Васильевка на сумму 1,5 млн. рублей.

В текущем году планируется завершить строительство разводящего водопровода в д. Александровка, начать разработку ПСД разводящих водопроводных сетей в д. Большая Роща, подводящего и разводящего водопроводов д. Отрадное.

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в Марьяновском районе составляет 351,2 км, в том числе с твердым покрытием 78,0 км. В районе остается довольно высокой доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в 2019 году она составила 76,38%.

Показательными являются проекты, реализованные в Марьяновском муниципальном районе:

- в рамках Федеральной программы "Создание комфортной городской среды" проведена реконструкция Мемориала "Борцам революции" в р.п. Марьяновка. Освоено более 12 млн. рублей;

- проведен капитальный ремонт областной дороги подъезд к с. Орловка от федеральной трассы протяженностью 3,2 км, объем средств составил 38 млн. рублей;

- за счет средств дорожного фонда по областной программе проведены ремонты на автодорогах улиц с. Орловка, с. Заря Свободы, р.п. Марьяновка на сумму 10 млн. 300 тыс. рублей.

Выполнены работы по ремонту автодороги в р.п. Марьяновка по ул. Пролетарская, площадь ремонта 3804 м.кв. на сумму 4,642 млн. руб.

В с. Орловка произведен ремонт ул. Солнечная, площадь ремонта 1682 м.кв. на сумму 1,667 млн. руб.

В с. Заря Свободы произведен ремонт ул. Ленина, площадь ремонта 1245 м.кв. на сумму 1,660 млн. руб.

За счет собственных средств Марьяновского района проведены работы по расширению ул. Победы, в районе СОШ N 1 и в районе КДУ "Аврора". Работы проведены на площади 1041 м.кв., стоимость выполненных работ составила 1,712 млн. руб.

IV. SWOT-АНАЛИЗ SWOT-АНАЛИЗ факторов инвестиционной привлекательности

Конкурентные преимущества (Сильные стороны)	Внутренние сдерживающие факторы (Слабые стороны)
1. Наличие плодородных земель. 2. Благоприятный инвестиционный климат. 3. Наличие земельных участков, пригодных для инвестиций, промышленной, деловой и жилой застройки. 4. Наличие инженерных коммуникаций и возможность подключения к электро-, газо-, водопроводным сетям. 5. Наличие развитой транспортной инфраструктуры. 6. Наличие стратегических и программных документов социально-экономического развития района на перспективу.	1. Отсутствие свободных денежных средств, которые могли бы быть направлены на инвестиционную деятельность. 2. Высокие затраты инвесторов на подключение к объектам энергетической инфраструктуры. 3. Высокий тариф на водоснабжение.
Возможности развития	Внешние и внутренние угрозы развития
1. Повышение инвестиционной привлекательности муниципального района.	1. Рост цен на энергоносители. 2. Инфляция.

Стратегия инвестиционного развития Марьяновского муниципального района основывается на анализе конкурентных преимуществ и возможностей развития района, а также внутренних и внешних факторов, тормозящих его развитие. Оценка SWOT-анализа позволяет выявить "точки роста" и основные стратегические направления развития района на предстоящую перспективу.

На основе SWOT-анализа определены следующие "точки роста" и направления, существенно влияющие на развитие муниципального района:

1. Производство и переработка сельскохозяйственной продукции.

2. Промышленное производство.

3. Строительство инженерных коммуникаций.

4. Предпринимательство, малый и средний бизнес.

V. Стратегические приоритеты, направления деятельности муниципального района по привлечению инвестиций

Стратегические направления развития района:

1. Развитие промышленного и агропромышленного комплекса муниципального района на основе его модернизации и создания новых производств.

2. Создание благоприятной территории для жизнедеятельности, проводя планомерное строительство новых водопроводных и газопроводных сетей, реконструкцию автомобильных дорог.

3. Увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального района.

Механизм реализации Стратегии инвестиционного развития Марьяновского муниципального района предусматривает:

- реализацию стратегических документов с обозначением приоритетов для инвестиций в районе;

- формирование и обновление реестра инвестиционных проектов;

- недопустимость создания административных барьеров и необоснованного регулирования бизнеса;

- наличие возможности профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии и потребностям инвесторов.

VI. План мероприятий по привлечению инвестиций в Марьяновский муниципальный район

План мероприятий по привлечению инвестиций в Марьяновский муниципальный район Омской области на 2020 - 2024 годы представлен в приложении 2.

В целях реализации Плана мероприятий необходимо совместное участие органов местного самоуправления, Правительства Омской области и представителей бизнеса региона в различных инвестиционных мероприятиях: форумах, встречах и семинарах, презентациях, конференциях, бизнес-миссиях на территории других регионов Российской Федерации, за пределами Российской Федерации, а также организация соответствующих мероприятий на территории Омского области.

Участниками реализации Стратегии инвестиционного развития являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие (планирующие осуществлять) деятельность на территории Марьяновского муниципального района, органы местного самоуправления, общественные объединения и другие организации.

План мероприятий по привлечению инвестиций в Марьяновский муниципальный район Омской области на 2020 - 2024 годы

Раздел 1. Целевые показатели реализации плана мероприятий

N п/п	Наименование	Единица измерения	Значение
			2019 год (факт)	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	Объем инвестиций в основной капитал, в ценах соответствующих лет	Млн. рублей	251,3	319,2	322	342	265,8	287,1
2	Количество создаваемых новых постоянно действующих рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов	Единиц	15	23	8	12	19	17
3	Объем инвестиций в основной капитал на душу населения, в ценах соответствующих лет	тыс. рублей	9,34	11,82	11,93	12,67	9,84	10,63
4	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, в сопоставимых ценах	% к пред. году	59	103,9	119,2	106,5	75,8	100

Раздел 2. Перечень мероприятий, направленных на повышение инвестиционной привлекательности

N п/п	Мероприятие	Срок реализации	Результат		Ресурсное обеспечение	Ответственный
			Наименование, ед. измерения	Значение
1	Формирование и ведение Реестра земельных участков для реализации инвестиционных проектов	2020 - 2024 годы	Количество земельных участков в реестре, ед.	Не менее 3 на 01.01 и 01.07 ежегодно	В рамках полномочий Администрации ММР, взаимодействие с ресурсоснабжающим организациями	Комитет по экономике Администрации Марьяновского муниципального района
2	Разработка инвестиционных предложений по реализации новых инвестиционных проектов на территории района	2020 - 2024 годы	Количество инвестиционных предложений, ед.	Не менее 1 в год	В рамках полномочий Администрации ММР, взаимодействие с АО "Агентство развития и инвестиций Омской области"	Комитет по экономике Администрации Марьяновского муниципального района
3	Проведение встреч с руководителями организаций, КФХ, ИП на территории района по вопросам инвестиционной деятельности	2020 - 2024 годы	Количество проведенных встреч, ед.	не менее 6 в год	В рамках полномочий Администрации ММР без привлечения доп.ресурсов	Администрация Марьяновского муниципального района
4	Строительство газопровода в д. Васильевка (место строительства животноводческого комплекса ОАО ПКЗ "Омский" на 1500 голов)	2020	Строительство газопровода	-	В рамках полномочий Администрации ММР, взаимодействие с газоснабжающей организацией	Управление строительства, архитектуры и вопросам ЖКХ Администрации ММР
5	Проведение заседаний совета по инвестициям	2020 - 2024 годы	Количество проведенных заседаний, ед.	не менее 1 в квартал	В рамках полномочий Администрации ММР без привлечения доп.ресурсов	Администрация Марьяновского муниципального района
6	Разработка и актуализация Инвестиционного паспорта муниципального района	2020 - 2024 годы	Количество разработанных (актуализированных) инвестиционных паспортов по состоянию на 01.04 ежегодно, ед.	1	В рамках полномочий Администрации ММР без привлечения доп.ресурсов	Комитет по экономике Администрации Марьяновского муниципального района

Раздел 3. Перечень инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение целевых показателей

N п/п	Наименование	Краткое описание проекта	Инициатор	Раздел в соответствии с ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)	Объем инвестиций, млн. рублей
					2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	Животноводческий комплекс ОАО ПКЗ "Омский" на 1500 голов	Строительство животноводческого комплекса ОАО ПКЗ "Омский" на 1500 голов в д. Васильевка	ОАО ПКЗ "Омский"	01.11	-	120	250	330	120	100
2	Модернизация ООО "Сибирский комбинат хлебопродуктов"	Замена оборудования в комбикормовом и крупяном цехах	ООО "Сибирский комбинат хлебопродуктов"	10.91 10.61	-	80	-	-	140	100
3	Модернизация производства ООО "Лакоше"	Приобретение оборудования	ООО "Лакоше"	10.82	-	32	-	-	20	50
4	Модернизация производства ООО "Сладоба"	Приобретение оборудования	ООО "Сладоба"	10.82	-	18	20	-	20	-
5	Строительство модульных газовых котельных	Строительство модульных газовых котельных п. Марьяновский, д. Васильевка, с. Степное, котельная Южная	Администрация Марьяновского муниципального района	45.21	-	-	12	12	15,8	37,1
6	Строительство газораспределительных сетей в д. Васильевка	Строительство газораспределительных сетей в д. Васильевка	Администрация Марьяновского муниципального района	42.21	-	11,2
7	Строительство межпоселкового газопровода д. М. Степнинка - с. Степное	Строительство межпоселкового газопровода д. М. Степнинка - с. Степное	Администрация Марьяновского муниципального района	42.21	-	48
8	Строительство газораспределительных сетей в д. М. Степнинка	Строительство газораспределительных сетей в д. М. Степнинка	Администрация Марьяновского муниципального района		-	3,15
9	Строительство газораспределительных сетей в с. Степное	Строительство газораспределительных сетей в с. Степное	Администрация Марьяновского муниципального района		-	-	13,31
10	Водоснабжение с. Боголюбовка строительство 4-ой очереди	Строительство насосной станции с. Боголюбовка	Администрация Марьяновского муниципального района		-	-	10
11	Водоснабжение д. Александровка, 2 этап	Строительство насосной станции д. Александровка			-	-	8