Приложение. Муниципальная программа "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории муниципального образования Демидовское Заокского района на 2021 - 2023 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Демидовское Заокского района

Муниципальная программа
"Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории
муниципального образования Демидовское Заокского
района на 2021 - 2023 годы"

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы	"Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории муниципального образования Демидовское Заокского района на 2021 - 2023 годы"
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон N 7-ФЗ от 10.01.2002 года "Об охране окружающей среды"; - Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Инициатор Программы	Администрация муниципального образования Демидовское Заокского района
Основные разработчики Программы	Администрация муниципального образования Демидовское Заокского района
Исполнитель Программы	Администрация муниципального образования Демидовское Заокского района
Цели и задачи Программы	Цель: улучшение экологической ситуации на территории МО в части обращения с твердыми бытовыми отходами. Задачи: - выполнение природоохранных мероприятий и работ, направленных на устранение последствий загрязнения окружающей среды твердыми бытовыми отходами, в целях принятия неотложных мер по оздоровлению окружающей среды; - сохранение природных ландшафтов, используемых для массового отдыха населения; - выявление и предотвращение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды; - обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований и нормативных документов в области охраны окружающей среды
Срок реализации Программы	2021 - 2023 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Бюджет МО Демидовское Заокского района тыс. рублей, в том числе: 2021 - 300,0 тыс. руб. 2022 - 300,0 тыс. руб. 2023 - 300,0 тыс. руб. Итого - 900,0 тыс. руб.
Планируемые результаты Программы	- размещение твердых бытовых отходов на санкционированных свалках, которые будут соответствовать требованиям природоохранного и санитарного законодательства; - ликвидация несанкционированных свалок на территории муниципального образования; - снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду; - повышение экологической культуры населения МО; - создание централизованного пункта сбора отработанных ртутьсодержащих ламп

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1. Характеристика проблемы

В настоящее время состояние окружающей природной среды на территории МО Демидовское достаточно напряженное. Низкая экологическая культура жителей является одним из факторов, наносящих значительный ущерб окружающей среде. Оценка санитарно-экологической ситуации показала, что самым эффективным методом устранения нарушений в сфере охраны окружающей среды является повышение экологической культуры, привлечение жителей к проблемам обеспечения чистоты своего места проживания, организация самого активного участия школ, средств массовой информации, общественности, учреждений культуры и, конечно, органов местного самоуправления в формировании нравственного и осознанного отношения к окружающей природной среде.

Существует ряд первоочередных проблем, требующих незамедлительного программного решения, таких, как:

- загрязнение почв и подземных вод как следствие несанкционированных свалок;

- сохранение и поддержка природных объектов;

- сохранение и использование уникальных экосистем.

Мероприятия программы требуют значительных расходов средств бюджета МО Демидовское и не могут быть решены в пределах одного финансового года, а многопрофильный характер предлагаемых к решению вопросов определяет целесообразность использования программно-целевого метода их решения на территории МО Демидовское Заокского района.

2. Цели и задачи

Целью программы является улучшение экологической ситуации на территории МО Демидовское в части обращения с твердыми бытовыми отходами.

Поставленная цель достигается путем решения следующих задач:

- выполнение природоохранных мероприятий и работ, направленных на устранение последствий загрязнения окружающей среды твердыми бытовыми отходами, в целях принятия неотложных мер по оздоровлению окружающей среды;

- сохранение природных ландшафтов, используемых для массового отдыха населения;

- выявление и предотвращение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды;

- обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований и нормативных документов в области охраны окружающей среды.

3. Ресурсное обеспечение с определением объемов

Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счет бюджета муниципального образования Демидовское Заокского района. Сумма бюджетных средств для финансирования Программы ежегодно корректируется с учетом разработанных на финансовый год мероприятий.

	Общий объем финансирования	2021 г	2022 г	2023 г
Всего, тыс. руб.	900,0	300,0	300,0	300,0
Федеральный бюджет, тыс. руб.	-	-	-	-
Областной бюджет, тыс. руб.	-	-	-	-
Бюджет МО Демидовское тыс. руб.	900,0	300,0	300,0	300,0
Собственные, заемные и привлеченные средства предприятий, тыс. руб.	-	-	-	-

4. Механизм управления

Администрация муниципального образования Демидовское Заокского района несет ответственность за выполнение Программы, рациональное использование бюджетных средств.

Система программных мероприятий, сформированная в соответствии с целями и основными задачами, включает в себя организационные меры.

5. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы и основана на оценке результативности муниципальной программы с учетом общего объема ресурсов, направленного на ее реализацию.

1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя муниципальной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.

2. Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится с учетом следующих составляющих:

- степени реализации отдельных основных мероприятий муниципальной программы (далее - мероприятия);

- степени соответствия запланированному уровню затрат;

- эффективности использования средств бюджета муниципального образования Демидовское Заокского района;

- степени достижения целей и решения задач муниципальной программы и определение оценки результативности муниципальной программы.

Оценка степени реализации мероприятий

3. Степень реализации мероприятий муниципальной программы оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРМ = Мм/М,

где:

- СРМ - степень реализации мероприятий;

- Мм - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

- М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

4. Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов: мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 90% от запланированного;

по иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата (анализ контрольного события производится ответственным исполнителем муниципальной программы).

В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятий используется несколько показателей (индикаторов), мероприятие считается выполненном в полном объеме, если среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей (индикаторов) к запланированным, составляет не менее 90%.

5. Степень реализации мероприятий муниципальной программы считается удовлетворительной, в случае если значение СРМ составляет не менее 0,9.

В остальных случаях степень реализации мероприятий муниципальной программы признается неудовлетворительной.

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат

6. Степень соответствия запланированному уровню затрат муниципальной программы оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов к их плановым значениям по следующей формуле:

ССуз = Зф/Зп

где:

- ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;

- Зф - кассовые расходы на реализацию муниципальной программы в отчетном году;

- 3п- плановые расходы на реализацию муниципальной программы.

7. Кассовые и плановые расходы на реализацию муниципальной программы учитываются с учетом межбюджетных трансфертов из вышестоящего бюджета.

Оценка эффективности использования средств бюджета
муниципального образования Заокский район

8. Эффективность использования средств бюджета муниципального образования Заокский район на реализацию муниципальной программы рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов по следующей формуле:

Эис = CPм/CCзу

где:

- Эис - эффективность использования средств бюджета муниципального образования Заокский район;

- СРм - степень реализации мероприятий муниципальной программы;

- ССзу - степень соответствия запланированному уровню расходов муниципальной программы из всех источников.

9. Эффективность использования средств бюджета муниципального образования Заокский район на реализацию муниципальной программы признается высокой, если значение Эис > 1.

Эффективность использования средств бюджета муниципального образования Заокский район на реализацию муниципальной программы признается средней, если значение 0,9 Эис < 1

В остальных случаях эффективность использования средств бюджета муниципального образования Заокский район на реализацию муниципальной программы признается низкой.

Оценка степени достижения целей и решения задач, определения
оценки результативности муниципальной программы

10. Для оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы.

11. Степень достижения планового значения показателя (индикатора),характеризующего цели и задачи муниципальной программы, рассчитывается по следующим формулам:

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СД_ = ЗПгф/ ЗПпп;

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СДПЗj = ЗП n(j) /Зпзп(j)

где: - СДПЗj - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи

муниципальной программы;

- ЗП n(j) - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы;

- Зпзп(j) плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы.

12. Оценка результативности муниципальной программы рассчитывается по формуле:

OP= СД/N;

где:

ОР - оценка результативности муниципальной программы;

СД_ - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы;

N - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи муниципальной программы.

В случае если значение показателя "степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы)" (СД_) больше 1, значение СД_, принимается равным 1.

13. Результативность муниципальной программы считается высокой, если значение OP = 1.

Результативность муниципальной программы признается средней, если значение ОР находится в интервале 0,9 OP < 1.

В остальных случаях результативность муниципальной программы признается низкой.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы

14. Эффективность реализации муниципальной программы оценивается в зависимости от значений оценки результативности муниципальной программы и оценки эффективности использования средств бюджета муниципального образования Заокский район на реализацию муниципальной программы по следующей формуле:

ЭР = ОР * Э11С;

где:

- ЭР - эффективность реализации муниципальной программы;

- ОР - оценка результативности муниципальной программы;

- Э "с - эффективность использования средств бюджета муниципального образования Заокский район на реализацию

муниципальной программы.

15. Эффективность реализации муниципальной программы признается высокой, в случае если значение ЭР составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации муниципальной программы признается средней, в случае если значение ЭР составляет не менее 0,8.

Эффективность реализации муниципальной программы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭР составляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность реализации муниципальной программы признается неудовлетворительной.

В результате выполнения намеченных мероприятий Программы планируется:

- размещение твердых бытовых отходов на санкционированных свалках, которые будут соответствовать требованиям природоохранного и санитарного законодательства;

- ликвидация несанкционированных свалок на территории муниципального образования;

- снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду;

- повышение экологической культуры населения района;

- создание централизованного пункта сбора отработанных ртутьсодержащих ламп.

Муниципальная программа
"Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории
муниципального образования Демидовское Заокского
района на 2021 - 2023 годы"