Приложение. Порядок представления и рассмотрения заявлений и документов на предоставление в 2020 году субсидий на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, принятия Комитетом по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга решения о предоставлении субсидий, представления и рассмотрения отчетности об использовании субсидий, отчетности о достижении результата предоставления субсидий и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидий

Приложение
к распоряжению Комитета
по промышленной политике,
инновациям и торговле
Санкт-Петербурга
от 7 сентября 2020 г. N 3305-р

Порядок
представления и рассмотрения заявлений и документов на предоставление в 2020 году субсидий на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, принятия Комитетом по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга решения о предоставлении субсидий, представления и рассмотрения отчетности об использовании субсидий, отчетности о достижении результата предоставления субсидий и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидий

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 27.11.2019 N 614-132 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 554 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.08.2020 N 661 "О Порядке предоставления в 2020 году субсидий на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге" (далее - постановление).

1.2. Настоящий Порядок устанавливает:

форму заявления на предоставление в 2020 году субсидий на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге (далее - субсидии);

порядок, сроки представления и рассмотрения заявлений и документов на предоставление в 2020 году субсидий;

порядок принятия Комитетом по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (далее - Комитет) решения о предоставлении в 2020 году субсидий;

форму анкеты субъекта малого и среднего предпринимательства о результатах использования полученных в 2020 году субсидий;

срок проведения Комитетом обязательных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий;

порядок представления и рассмотрения отчетности об использовании субсидий, отчетности о достижении результата предоставления субсидий (далее - результат) и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидий (далее - показатели).

1.3. В настоящем Порядке для целей его использования применяются следующие понятия:

заявление - заявление на предоставление в 2020 году субсидий по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

претенденты на получение субсидий - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, соответствующие требованиям, установленным в специальной программе "Поддержка социального предпринимательства", утвержденной распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 15.05.2015 N 1711-р (далее - специальная программа);

получатели субсидий - претенденты на получение субсидий, в отношении которых в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении субсидий.

2. Порядок и сроки представления и рассмотрения заявлений и документов на предоставление в 2020 году субсидий

2.1. Для получения субсидий претенденты на получение субсидий представляют заявления с приложением документов согласно приложению к Порядку предоставления в 2020 году субсидий на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, утвержденному постановлением (далее - документы), в Комитет, по адресу: Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, литера А, помещение 2-Н, этаж 1, общественная приемная N 5. Подача заявлений и документов осуществляется по записи.

2.2. Запись на подачу заявлений и документов осуществляется претендентом на получение субсидий путем направления в Комитет заявки на подачу заявления и документов на предоставление в 2020 году субсидий (далее - заявка на подачу) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку на официальный электронный адрес Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" sub_sp@cipit.gov.spb.ru (далее - официальный электронный адрес Комитета), с темой сообщения "Заявка на подачу/Наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя".

Запись на подачу заявлений и документов начинается за день до даты начала приема заявлений и документов, установленной в пункте 2.3 настоящего Порядка.

Комитет осуществляет регистрацию заявок на подачу в порядке очередности их поступления и направляет претендентам на получение субсидий с официального электронного адреса Комитета уведомления об осуществлении записи на подачу заявлений и документов, в которых содержатся сведения о датах подачи заявлений и документов в соответствии с очередностью зарегистрированных заявок на подачу.

Запись на подачу заявлений и документов осуществляется на следующий за днем регистрации заявки на подачу рабочий день, исходя из лимита приема заявлений и документов - не более 10 пакетов заявлений и документов в день. В случае поступления большего количества заявок на подачу в течение одного дня, запись на подачу заявлений и документов переносится на следующий рабочий день и далее, о чем претендентам на получение субсидий направляется соответствующее уведомление с официального электронного адреса Комитета.

Время приема не бронируется.

Право использования забронированной даты приема для подачи заявления и документов не может быть передано претендентом на получение субсидий, направившим в Комитет заявку на подачу, другому лицу.

Запись на подачу заявлений и документов по телефону или с использованием иных средств коммуникации не предусмотрена.

Заявки на подачу заявлений и документов от организаций, не имеющих статус "социальное предприятие" регистрации не подлежат.

Журнал регистрации заявок на подачу размещается на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.cppi.gov.spb.ru (далее - официальный сайт Комитета) в разделе "Субсидии на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства".

Прием заявлений и документов осуществляется в часы работы Отдела делопроизводства и контроля Административного управления Комитета (далее - отдел делопроизводства) по рабочим дням с понедельника по четверг с 10:00 до 16:00, в пятницу с 10:00 до 15:00, перерыв на обед с 13:00 до 13:48. В предпраздничные дни время приема сокращается на один час.

При подаче заявлений и документов претенденты на получение субсидий обязаны подтвердить свое право на подачу заявлений и документов в текущую дату, представив направленное им в установленном порядке уведомление Комитета об осуществлении записи на подачу заявлений и документов.

2.3. Прием заявлений и документов начинается 16.09.2020. Объявление о начале приема заявлений и документов размещается на официальном сайте Комитета не позднее пяти рабочих дней до дня начала приема заявлений и документов.

В случае, если предусмотренные Комитету Законом Санкт-Петербурга от 27.11.2019 N 614-132 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" бюджетные ассигнования на реализацию специальной программы (далее - бюджетные ассигнования) распределены в полном объеме, прием заявлений и документов прекращается, о чем размещается информация на официальном сайте Комитета в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем полного распределения бюджетных ассигнований.

2.4. Прошитый комплект, состоящий из заявления и документов, представляется вместе с сопроводительным письмом претендента на получение субсидий руководителем претендента на получение субсидий, являющегося юридическим лицом, или индивидуальным предпринимателем, либо лицом, уполномоченным в порядке, установленном действующим законодательством.

Заявления и документы, направленные по почте или в форме электронного документа, а также представленные после размещения на официальном сайте Комитета информации об окончании приема заявлений и документов либо лицом, не подтвердившим свои полномочия в установленном законом порядке, не рассматриваются и подлежат возврату.

2.5. Сопроводительное письмо претендента на получение субсидий должно содержать информацию о претенденте на получение субсидий, контактную информацию претендента на получение субсидий.

2.6. Прошитый комплект, состоящий из заявления и документов, должен содержать опись входящих в его состав документов, пронумерованных и заверенных подписью руководителя и оттиском печати (при наличии) претендента на получение субсидий, являющегося юридическим лицом, или подписью и оттиском печати (при наличии) претендента на получение субсидий, являющегося индивидуальным предпринимателем.

Комплект, состоящий из заявления и документов, формируется в следующем порядке: опись, заявление, документы в соответствии с приложением к Порядку предоставления в 2020 году субсидий на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, утвержденному постановлением.

Сопроводительное письмо, прошитый комплект, состоящий из заявления и документов, представляются претендентом на получение субсидий в отдел делопроизводства. В отделе делопроизводства сопроводительное письмо регистрируется в порядке очередности, в соответствии с датой и временем его поступления в Комитет.

2.7. Регистрация заявлений и документов и их направление в Управление развития предпринимательства Комитета (далее - Управление) осуществляется отделом в порядке, установленном Регламентом Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга, утвержденным приказом Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга от 29.04.2013 N 62-п (далее - Регламент), в течение одного рабочего дня. Журнал регистрации заявлений и документов ежедневно размещается на официальном сайте Комитета.

2.8. Управление рассматривает заявления и документы в порядке очередности их регистрации и в пределах объемов бюджетных ассигнований.

2.9. Управление в течение 17 рабочих дней с даты, следующей за датой регистрации отделом сопроводительного письма:

рассматривает представленные заявление и документы на соответствие условиям, целям и порядку предоставления субсидий, установленным Порядком предоставления в 2020 году субсидий на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, утвержденным постановлением, и настоящим Порядком, условиям специальной программы, а также проводит проверку достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах;

осуществляет проверку расчета размера субсидий, произведенного претендентом на получение субсидий, в соответствии с перечнем затрат, подлежащих возмещению за счет субсидий, предельным объемом их возмещения и максимальным объемом субсидий, установленными Порядком предоставления в 2020 году субсидий на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, утвержденным постановлением;

осуществляет проверку достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, путем их сопоставления между собой, с информацией, полученной из открытых источников способами, не запрещенными действующим законодательством, а также путем направления посредством системы межведомственного электронного взаимодействия оперативных запросов;

готовит положительное (отрицательное) заключение по результатам рассмотрения заявления и документов, которое подписывается начальником Управления (далее - заключение);

вносит сведения о подготовленном заключении в реестр заключений на предоставление в 2020 году субсидий.

2.10. Обязательными условиями принятия решения о подготовке положительного заключения являются:

соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных Порядком предоставления в 2020 году субсидий на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, утвержденным постановлением, и настоящим Порядком;

соответствие заявлений, представленных претендентами на получение субсидий, форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, документов - перечню согласно приложению к Порядку предоставления в 2020 году субсидий на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, утвержденному постановлением (представление их в полном объеме);

соответствие претендентов на получение субсидий, требованиям, установленным в специальной программе;

достоверность сведений, содержащихся в заявлениях и документах;

наличие бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на момент рассмотрения заявлений и документов.

2.11. В случае представления претендентом на получение субсидий документов на возмещение части затрат, не подлежащих возмещению в рамках специальной программы, и (или) непредставления документов на возмещение части затрат, и (или) в случае арифметических ошибок в расчете размера субсидий, Управление подготавливает положительное заключение и отражает в нем указанную информацию.

3. Порядок принятия Комитетом решения о предоставлении в 2020 году субсидий

3.1. На основании заключения Управления Комитетом принимается решение:

о предоставлении субсидий при положительном заключении;

об отказе в предоставлении субсидий при отрицательном заключении.

3.2. Решение Комитета о предоставлении субсидий принимается в течение 13 рабочих дней со дня подготовки заключения.

3.3. Решение Комитета о предоставлении субсидий принимается в форме распоряжения Комитета, в котором указываются получатели субсидий и размер предоставляемых субсидий.

3.4. Решение Комитета об отказе в предоставлении субсидий оформляется письмом Комитета и направляется получателю субсидий в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа.

3.5. В соответствии с распоряжением Комитета о предоставлении субсидий, указанным в пункте 3.3 настоящего Порядка, между Комитетом и получателем субсидий заключается соглашение о предоставлении субсидий по типовой форме, утвержденной Комитетом финансов Санкт-Петербурга (далее - соглашение).

3.6. Соглашение должно быть заключено не позднее пяти рабочих дней после подписания распоряжения Комитета о предоставлении субсидий.

В случае уклонения получателя субсидий от заключения соглашения распоряжение Комитета о предоставлении субсидий, указанное в пункте 3.3 настоящего Порядка, подлежит признанию утратившим силу.

3.7. Субсидии единовременно перечисляются на расчетные счета получателей субсидий, открытые получателями субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях и указанные в соглашениях, не позднее 10 рабочих дней после подписания распоряжения Комитета о предоставлении субсидий и выставления получателями субсидий счетов на оплату.

3.8. В случае отказа в предоставлении субсидий и при наличии остатков средств бюджетных ассигнований претендент на получение субсидий вправе повторно представить заявление и документы в порядке, установленном пунктом 2.1 настоящего Порядка.

3.9. Рассмотренные Комитетом заявления и документы не возвращаются претендентам на получение субсидий, за исключением заявлений и документов, в отношении которых принято решение об отказе в предоставлении субсидий в связи с отсутствием бюджетных ассигнований.

4. Порядок представления и рассмотрения отчетности об использовании субсидий, отчетности о достижении результата предоставления субсидий и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидий

4.1. Порядок представления и рассмотрения отчетности об использовании субсидий и отчетности о достижении результата и показателей установлены разделом 4 Порядка предоставления в 2020 году субсидий на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, утвержденным постановлением.

4.2. Получатели субсидий представляют до 01.03.2021 в Комитет сопроводительным письмом справку в произвольной форме, содержащую информацию о направлении использования полученных средств субсидий и анкету субъекта малого и среднего предпринимательства о результатах использования полученных в 2020 году субсидий по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

5. Проверка соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий

5.1. Комитетом с 01.06.2022 до 30.11.2022 проводится проверка соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также соблюдения получателями субсидий условий соглашений о предоставлении субсидий (далее - проверка).

5.2. Проверка проводится в порядке очередности предоставления субсидий в соответствии с планом проведения проверок, утверждаемым распоряжением Комитета. План проведения проверок размещается на официальном сайте Комитета не позднее 01.06.2022.

5.3. Решение о проведении проверки оформляется распоряжением Комитета.

В распоряжении Комитета указываются:

наименование Комитета;

фамилии, имена, отчества (последние - при наличии), должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения (дата начала и окончания проведения проверки);

правовые основания проведения проверки;

подлежащие проверке требования, установленные Порядком предоставления в 2020 году субсидий на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, утвержденным постановлением, настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидий;

перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.

5.4. Получатель субсидий, в отношении которого проводится проверка, уведомляется Комитетом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о проведении проверки по каналам связи, указанным в заявлении.

5.5. По результатам проверки Управление составляет акт проведения проверки (далее - акт). Составление акта и его подписание должно быть осуществлено Управлением не позднее трех рабочих дней со дня окончания срока проведения проверки.

5.6. Комитет направляет копию акта после его подписания в Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК) в течение пяти рабочих дней.

5.7. В случае выявления при проведении проверок нарушений получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления Комитет одновременно с подписанием акта направляет получателям субсидий уведомления о нарушениях условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения получателями субсидий.

Сроки устранения указанных нарушений устанавливаются Комитетом, но не могут превышать одного месяца со дня направления уведомления.

Копия уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в КГФК.

5.8. В случае неустранения нарушений в сроки, установленные в уведомлении, Комитет в течение пяти рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга средств субсидий. Решение о возврате субсидий оформляется распоряжением Комитета.

5.9. Копия распоряжения, указанного в пункте 5.8 настоящего Порядка, направляется получателям субсидий вместе с требованиями, в которых предусматриваются:

подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидий.

Копия указанного распоряжения в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом также в КГФК.

5.10. В случае выявления при проведении проверок недостижения получателем субсидий показателя и (или) результатов Комитет в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания акта принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга средств субсидий в объеме, соответствующем показателям, которые не были достигнуты, в форме распоряжения и направляет копию указанного распоряжения получателю субсидий и в КГФК вместе с требованием, в котором предусматриваются:

подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат средств субсидий.

Объем средств субсидий, подлежащих возврату, определяется по следующей формуле:

,

где:

- объем средств субсидий, подлежащих возврату;

- размер предоставленных субсидий;

- количество недостигнутых показателей;

- количество показателей, установленных Порядком предоставления в 2020 году субсидий на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, утвержденным постановлением.

5.11. Получатель субсидий обязан осуществить возврат средств субсидий в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения, указанных в пунктах 5.9 и 5.10 настоящего Порядка.

5.12. В случае если по истечении установленного в пункте 5.11 настоящего Порядка срока средства субсидий не возвращены получателем субсидий в бюджет Санкт-Петербурга, указанные средства подлежат взысканию Комитетом в судебном порядке.

5.13. В целях обеспечения взыскания средств субсидий Управление в течение трех рабочих дней со дня истечения срока, установленного в пункте 5.11 настоящего Порядка, осуществляет подготовку и направление в Юридическое управление Комитета документов в соответствии с Регламентом.

5.14. Юридическое управление Комитета в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока, установленного в пункте 5.11 настоящего Порядка, направляет в суд исковое заявление о возврате средств субсидий в бюджет Санкт-Петербурга.