Письмо Федеральной службы судебных приставов от 14 августа 2020 г. N 00072/20/149193-ОП "О рассмотрении обращения"

Федеральной службой судебных приставов рассмотрено обращение по вопросу определения круга лиц, на которых распространяется действие моратория на возбуждение дел о банкротстве от 17.07.2020 N А-01/5-310 (вх. регистрационный N 192596/20/00000 от 24.07.2020).

В соответствии с Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов", ФССП России не наделена полномочиями по разъяснению законодательства.

Вместе с тем полагаем возможным сообщить следующее.

Согласно пункту 16 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности перечисления денежных средств по судебному акту или акту другого органа, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8 Закона об исполнительном производстве.

В то же время осуществление указанного исполнительного действия должностными лицами ФССП России возможно в рамках возбужденного на основании конкретного исполнительного документа исполнительного производства.

В этой связи позиция ФССП России по указанному в обращении вопросу относительно правомочности банков в период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве отказывать в принятии к исполнению исполнительных документов, которые поступают к счетам должников, находящихся в процедурах банкротства, но при этом указанных на официальном Интернет-сайте ФНС России в качестве лиц, получивших меру поддержки в виде моратория на возбуждение дел о банкротстве, не может быть сформирована.

На наш взгляд, разрешению обозначенной проблемы будет способствовать выработка соответствующих решений в ходе анализа банками и иными кредитными организациями практики применения законодательства Российской Федерации, регулирующего особенности исполнения исполнительных документов в отношении должников, на которых распространяется действие моратория на возбуждение дел о банкротстве.

ФССП России не располагает сведениями о такой практике и в этой связи, а также в целях избежания случаев превышения пределов установленной законодательством Российской Федерации компетенции, не может давать соответствующие рекомендации.

Вместе с тем Банк России в силу положений статьи 56 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" является органом банковского регулирования и банковского надзора. Банк России осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами законодательства Российской Федерации, нормативных актов Банка России, а также проводит анализ деятельности банковских холдингов и использует полученную информацию для целей банковского надзора за кредитными организациями и банковскими группами, входящими в банковские холдинги.

С учетом изложенного, полагаем, что по вопросам, возникающим при исполнении требований исполнительных документов в отношении должников, включенных в перечень лиц, на которых распространяется действие моратория на возбуждение дел о банкротстве, целесообразно обращаться в Банк России.

Первый заместитель директора Федеральной службы судебных приставов - первый заместитель главного судебного пристава Российской Федерации

О.А. Помигалова