Приложение

Приложение N 6.1.2
к областной государственной программе
"Развитие образования в
Смоленской области" (в редакции
постановления Администрации
Смоленской области
от 19.08.2020 N 509)

Порядок
предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на реализацию мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на реализацию мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях (далее - субсидии).

2. Субсидии муниципальным районам Смоленской области, городским округам Смоленской области (далее - муниципальные образования) предоставляются на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

3. Главным распорядителем средств субсидий является Департамент Смоленской области по образованию и науке (далее - Департамент).

Источником финансового обеспечения субсидий являются средства субсидий, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642, и средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию областной государственной программы "Развитие образования в Смоленской области".

4.Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

- наличие потребности муниципального образования в обеспечении бесплатным горячим питанием обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях (далее также - обучающиеся);

- наличие в муниципальных образовательных организациях, осуществляющих обучение по программам начального общего образования, условий для организации горячего питания 100 процентов обучающихся в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями к организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях и другими требованиями к организации питания обучающихся, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, подтвержденных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области по состоянию на 15 июля в 2020 году, с 2021 года - по состоянию на 15 апреля соответствующего года.

5. Условиями предоставления субсидий являются:

- наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, обеспечивающих охват 100 процентов от числа таких обучающихся в указанных образовательных организациях (далее - перечень мероприятий);

- наличие муниципальной программы или отдельных мероприятий в муниципальной программе, предусматривающей мероприятия, связанные с организацией бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях;

- наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

- наличие обязательств муниципального образования по обеспечению в муниципальных образовательных организациях, готовность которых к обеспечению горячим питанием 100 процентов обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, не подтверждена Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области по состоянию на 15 июля в 2020 году, с 2021 года - по состоянию на 15 апреля соответствующего года, организации горячего питания 100 процентов обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, за счет бюджета муниципального образования, а также наличие утвержденного муниципальным правовым актом плана-графика устранения обстоятельств и факторов, препятствующих обеспечению горячим питанием 100 процентов обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях;

- заключение органом местного самоуправления муниципального образования с Департаментом соглашения о предоставлении субсидии (далее также - соглашение).

6. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования (), определяется по следующей формуле:

, где:

- число дето-дней в i-м муниципальном образовании для обучающихся по программам начального общего образования, рассчитываемое в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;

- средняя стоимость горячего питания на одного обучающегося по программам начального общего образования в день в размере 60,62 рубля.

7. Число дето-дней в i-м муниципальном образовании для обучающихся по программам начального общего образования () определяется по следующей формуле:

, где:

- прогнозируемая численность обучающихся в 1-х классах в i-м муниципальном образовании в году предоставления субсидии по состоянию на 1 января (при предоставлении субсидии в 2020 году на период с 01.09.2020 по 31.12.2020 - по состоянию на 01.09.2020), определяемая на основании данных органа местного самоуправления муниципального образования;

- количество учебных дней в году для обучающихся в 1-х классах, равное 165 дням в текущем финансовом году;

- прогнозируемая численность обучающихся в 2 - 4-х классах в i-м муниципальном образовании в году предоставления субсидии по состоянию на 1 января (при предоставлении субсидии в 2020 году на период с 01.09.2020 по 31.12.2020 - по состоянию на 01.09.2020);

- количество учебных дней в году для обучающихся в 2 - 4-х классах, равное 170 дням в текущем финансовом году при 5-дневной учебной неделе;

- . количество учебных дней в году для обучающихся в 2 - 4-х классах, равное 204 дням в текущем финансовом году при 6-дневной учебной неделе.

Расчет субсидий в 2020 году осуществляется исходя из необходимости организации бесплатного горячего питания обучающихся с 01.09.2020 с учетом количества учебных дней, равного 72 дням для обучающихся в 1-х классах, 88 дням при 6-дневной учебной неделе и 72 дням при 5-дневной учебной неделе для обучающихся в 2 - 4-х классах.

8. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

9. Для получения субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Департамент:

- заявку на получение субсидии по форме, установленной приказом начальника Департамента;

- выписку из муниципального нормативного правового акта о бюджете муниципального образования, подтверждающую финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в размере 0,1 процента;

- копию правового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий;

- выписку из муниципального правового акта, утверждающего муниципальную программу, содержащую мероприятия, связанные с организацией бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории соответствующего муниципального образования.

10. Субсидии перечисляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", которое должно содержать:

- размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств;

- уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в областном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

- значения результатов использования субсидии;

- обязательства муниципального образования по достижению результата использования субсидии;

-обязательства муниципального образования по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляется субсидия;

- реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии;

- указание органа местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования и представлению отчетности;

-порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

- обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 16 и 17 настоящего Порядка;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

- условие о вступлении в силу соглашения.

11. Оценку эффективности использования субсидии осуществляет Департамент на основании сравнения установленных в соглашении на соответствующий год и достигнутых значений результата использования субсидии муниципальным образованием - доля обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, обеспеченных бесплатным горячим питанием, к общему количеству обучающихся.

12. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с соглашением в порядке, установленном Федеральным казначейством.

13. Органы местного самоуправления муниципальных образований обеспечивают представление в Департамент отчетов по форме и в сроки, установленные соглашением.

14. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

15. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством за нецелевое использование субсидий.

16. В случае нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии, субсидия подлежит возврату на лицевой счет Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области.

В случае нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных по истечении соответствующего финансового года, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет.

17. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляется субсидия, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата субсидии;

- количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется по следующей формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.