Приложение N 13. Порядок определения перечня поставщиков, приглашаемых для участия в закупках, сведения о которых составляют государственную тайну, в Государственной корпорации "Ростех"

Приложение N 13
к Единому Положению о закупке
Государственной корпорации "Ростех"

Порядок
определения перечня поставщиков, приглашаемых для участия в закупках, сведения о которых составляют государственную тайну, в Государственной корпорации "Ростех"

Термины и определения

Термины и определения, упомянутые в тексте Порядка, используются в значениях, установленных Положением.

Термины и определения, не упомянутые в Положении или отличающееся по содержанию от упомянутых в Положении о закупке, вводятся в действие настоящим Порядком.

1. Общие положения

1.1 Настоящий Порядок принят в развитие норм Положения.

1.2 Настоящий Порядок определяет порядок формирования и утверждения списка поставщиков/производителей, приглашаемых к участию в закупке, в извещении, документации о которой содержатся сведения, составляющие государственную тайну (далее - Перечень поставщиков) для работы с государственной тайной, приглашаемых для участия в конкурентных способах закупки, проводимых в закрытой форме и содержащих информацию, составляющую государственную тайну в соответствии Законом N 5485-1, проводимых согласно подраздела 19.5. Положения о закупке.

1.3 Настоящий документ применяется в Корпорации и в организациях Корпорации, обладающих действующей лицензией ФСБ России на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, вне зависимости от их организационно-правовой формы, направлений деятельности, особенностей управления и уровня подчинения Корпорации. Степень секретности сведений, указанных в лицензиях заказчиков и потенциальных поставщиков на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, должна быть не ниже степени секретности сведений, включаемых в состав извещения, документации о закупке и содержащихся в закупаемой продукции.

1.4 Формирование и утверждение Перечня поставщиков для работы с государственной тайной в соответствии с настоящим Порядком осуществляется с учетом требований, установленных законодательством о государственной тайне. Лица, участвующие в формировании Перечня поставщиков для работы с государственной тайной, должны обеспечивать соблюдение законодательства о государственной тайне. К формированию Перечня поставщиков для работы с государственной тайной могут привлекаться исключительно работники заказчика, имеющие допуск к государственной тайне (сведениям) по соответствующей форме (соответствующей степени секретности).

1.5 При подготовке документов и материалов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, работе и обмене ими, использование средств автоматизации и каналов связи, не отвечающих требованиям законодательства о государственной тайне, не допускается.

1.6 Вся подготовленная (созданная) и полученная документация, материалы и машинные носители информации, содержащие государственную тайну, подлежат регистрации и хранению заказчиком в соответствии с требованиями законодательства о государственной тайне. Такая документация оформляется на бумажных носителях, а ее пересылка осуществляется в соответствии с требованиями законодательства о государственной тайне (например, почтой с использованием подразделений ГФС или курьерами, имеющими соответствующий допуск к государственной тайне).

1.7 Предоставление потенциальным поставщикам сведений, составляющих государственную тайну, осуществляется на основании разрешения органов государственной власти, наделенных полномочиями по распоряжению этими сведениями.

1.8 В случае, если законодательством установлены специальные требования, касающиеся исполнения обязательств по предмету договора, заключаемого по результатам закупки, в Перечень поставщиков для работы с государственной тайной включаются поставщики, которые соответствуют таким требованиям.

1.9 Перечень поставщиков для работы с государственной тайной формируется для каждой конкретной закупки по форме Приложения N 1 к настоящему Порядку.

1.10 Настоящий порядок может применяться при выборе конкретного поставщика, с которым заключается договор по результатам проведения неконкурентной закупки по основаниям, предусмотренным Положением о закупке, в отношении закупок, содержащих информацию, составляющую государственную тайну в соответствии Законом N 5485-1.

2. Порядок формирования перечня поставщиков

2.1 В целях формирования Перечня поставщиков для работы с государственной тайной Инициатор закупки:

1) изучает предмет закупки, содержащей информацию, составляющую государственную тайну в соответствии Законом N 5485-1, и определяет конкретные виды продукции (товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав), являющиеся предметом договора, заключаемого по результатам закупки (далее - аналогичная продукция);

2) определяет степень секретности сведений, содержащихся в закупаемой продукции и в извещении, документации о закупке;

3) определяет необходимость наличия у поставщика специальных допусков, разрешений, лицензий и прочих разрешительных документов, в случае если в соответствии с законодательством для поставки продукции требуется наличие таких документов.

2.2 Инициатор закупки с учетом информации, полученной в соответствии с п. 2.1 настоящего Порядка, осуществляет действия по определению Перечня поставщиков для работы с государственной тайной - потенциальных участников закупки путем применения не менее чем двух способов из числа нижеперечисленных:

1) осуществляет поиск поставщиков аналогичной продукции в ранее сформированных Перечнях поставщиков для работы с государственной тайной или ранее заключенных Заказчиком договоров, предметом которых была аналогичная продукция;

2) осуществляет поиск поставщиков, являющихся разработчиками (производителями) аналогичной продукции;

3) осуществляет поиск поставщиков, специализирующихся на поставке аналогичной продукции;

4) осуществляет поиск поставщиков путем направления официальных запросов в органы государственной власти, государственные органы, органы местного самоуправления, юридическим лицам с соблюдением требований к обороту конфиденциальной или иной охраняемой информации.

2.3 По итогам проведенного анализа Инициатор закупки формирует проект Перечня поставщиков для работы с государственной тайной, в который могут включаться поставщики, имеющие лицензию в соответствии с п. 1.3 настоящего Порядка и:

1) включенные в ранее утвержденный Перечень поставщиков для работы с государственной тайной по аналогичной продукции (при его наличии);

2) являющиеся разработчиками (производителями) аналогичной продукции;

3) специализирующиеся на поставке аналогичной продукции;

4) по ранее заключенным Заказчиком договорам, предметом которых была аналогичная продукция;

5) принявшие участие (подавшие заявки на участие) в ранее проведенных в соответствии с требованиями Закона 223-ФЗ или Закона 44-ФЗ закупках с аналогичным предметом закупки;

6) поставщики, информация о которых была направлена Инициатору закупки по результатам его запроса в порядке пп. 2.2(4) настоящего Порядка.

2.4 Инициатор закупки проверяет поставщиков, включенных в проект Перечня поставщиков для работы с государственной тайной, на предмет:

1) наличия у поставщика лицензии на проведение работ с использованием сведений необходимой степени секретности;

2) наличия у поставщика специальных допусков, разрешений, лицензий и прочих разрешительных документов, в случае если в соответствии с законодательством для поставки продукции требуется наличие таких документов;

3) отсутствия в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренном Законом 223-ФЗ и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Законом 44-ФЗ, в РНПК.

2.5 В целях проверки поставщиков, включенных в проект Перечня поставщиков для работы с государственной тайной, на предмет соответствия требованиям, указанным в подп. 2.4(1), 2.4(2) настоящего Порядка, Инициатор закупки направляет (при отсутствии данной информации, полученной из иных источников) поставщику запрос (по форме Приложения N 2 к настоящему Порядку). При этом, в таком запросе не указывается информация о предмете договора и иная информация, если такая информация относится к сведениям, составляющим государственную тайну.

2.6 При несоответствии поставщиков требованиям, указанным в п. 2.4 настоящего Порядка, Инициатор закупки исключает поставщиков из проекта Перечня и направляет Перечень на согласование и утверждение в закупочную комиссию в составе извещения, документации о закупке.

2.7 Минимальное количество потенциальных поставщиков для направления проекта Перечня поставщиков для работы с государственной тайной на утверждение в закупочную комиссию должно составлять не менее 3 (трех).

3. Порядок утверждения перечня поставщиков

3.1 Сформированный проект Перечня поставщиков для работы с государственной тайной передается в составе запроса на проведение закупки для согласования и утверждения одновременно с утверждением извещения, документации о закупке. Закупочная комиссия вправе исключать поставщиков, включенных в проект Перечня поставщиков для работы с государственной тайной.

3.2 Порядок утверждения Перечня поставщиков для работы с государственной тайной аналогичен порядку утверждения извещения, документации о закупке.