Глава 7. Особые закупочные ситуации

19. Особенности принятия решений, установления требований и/или порядка проведения процедур закупок в отношении отдельных видов закупаемой продукции, рынков, закупочных ситуаций

19.1 Статус настоящего раздела

19.1.1 В случае противоречий между требованиями настоящей главы и иными разделами Положения применяются требования настоящего раздела.

19.2 Закупки в рамках реализации ГОЗ

19.2.1 К закупке, осуществляемой в целях выполнения ГОЗ, относятся закупки, отвечающие совокупности следующих условий:

(1) договор по результатам такой закупки заключается головным исполнителем с исполнителем или между исполнителями на поставку необходимой головному исполнителю, исполнителю для выполнения ГОЗ продукции;

(2) договор, заключаемый по результатам такой закупки содержит идентификатор государственного контракта, при этом в проекте договора, подлежащего в случаях, установленных Положением, официальному размещению (п. 3.1.1, 3.1.2 Положения), такой идентификатор не указывается.

19.2.2 Нормы Закона 223-ФЗ, Закона 135-ФЗ, иных федеральных законов и НПА Российской Федерации, касающихся проведения закупок, осуществляемых в целях выполнения ГОЗ, а также нормы Положения и правовых актов Корпорации, принятых в его развитие, применяются в части, не противоречащей Закону 275-ФЗ.

19.2.3 Условия проекта договора, который включается в извещение, документацию о закупке, определяются с учетом требований Закона 275-ФЗ и Положения.

19.2.4 Размер НМЦ договора устанавливается в соответствии с методическими рекомендациями по определению начальной (максимальной) цены договора (цены лота), (Приложение 5), а также с учетом требований государственного заказчика, в том числе, о представлении расчетно-калькуляционных материалов.

19.2.5 В дополнение к указанному в п. 10.3.5, 10.3.6 Положения заказчик при проведении закупок в целях выполнения ГОЗ в описании предмета закупки вправе указывать товарные знаки, знаки обслуживания, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования места происхождения товара или наименования производителей без указания слов "или эквивалент" в следующих случаях:

(1) поставки вооружения, военной и специальной техники, военного имущества, принятых на вооружение, снабжение и/или в эксплуатацию;

(2) если такие товарные знаки, знаки обслуживания, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования места происхождения товара или наименования производителей указаны в государственном контракте и/или в договоре, заключенном заказчиком в целях выполнения ГОЗ.

19.2.6 Закупки по ГОЗ, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, проводятся с учетом положений подраздела 6.3 Положения.

19.2.7 Запрещено указание идентификатора государственного контракта в составе документов и сведений, подлежащих официальному размещению, кроме документов и сведений, включаемых в реестр договоров на основании требований законодательства.

19.3 Закупки в области ВТС

19.3.1 Не подпадают под правовое регулирование Положения:

(1) сделки, совершаемые организациями, участвующими в исполнении контрактов (договоров) на поставки продукции военного назначения иностранным заказчикам, в соответствии с законодательством в области ВТС, а именно:

(а) заказчиками-субъектами ВТС;

(б) заказчиками, определенными уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с законодательством в области ВТС;

(2) сделки, совершаемые Корпорацией, организациями Корпорации в рамках реализации нормативного правового акта Российской Федерации, регулирующего вопросы ВТС, в том числе в части заключения договора с российскими организациями - участниками объединенной экспозиции по обеспечению их необходимыми площадями, информацией и услугами.

19.3.2 Особенности и порядок выбора организаций - перевозчиков продукции военного назначения и страховых организаций, в которых заказчики-субъекты ВТС осуществляют страхование перевозимой продукции военного назначения, определяются в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2001 г. N 216.

19.3.3 При принятии решения об отнесении закупок к области ВТС заказчики учитывают следующие критерии:

(1) приобретаемая продукция используется заказчиком для выполнения контрактов (договоров комиссии) на поставку продукции военного назначения

и (или)

(2) наличие государственного администрирования при определении субъектного состава сделки (решения федерального органа исполнительной власти по координации и контролю в области ВТС).

19.3.4 Заказчик вправе в порядке, установленном правовым актом заказчика или ГО ХК (ИС), принять решение о применении Положения или его отдельных норм к отношениям, связанным с проведением закупок в области ВТС.

19.3.5 Не подлежат размещению в открытых источниках информации сведения об иностранном заказчике, о реквизитах внешнеторгового контракта, наименовании и количестве конечного (готового) изделия продукции военного назначения и иная информация, раскрывающая существенные элементы внешнеторговых контрактов в области ВТС, распространение которой может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

19.4 Закупки в рамках предоставления бюджетных инвестиций, субсидий

19.4.1 При предоставлении в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации заказчику средств, указанных в абзаце втором пункта 1 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на заказчика, которому предоставлены указанные средства, при осуществлении им закупок за счет указанных средств распространяются положения Закона 44-ФЗ, регулирующие деятельность заказчика, в случаях и в пределах, которые определены в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в рамках договоров об участии Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в собственности субъекта инвестиций.

19.4.2 При предоставлении в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации заказчику субсидий, предусмотренных пунктом 8 статьи 78 и подпунктом 3 пункта 1 статьи 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на заказчиков, которым предоставлены указанные субсидии, при осуществлении ими закупок за счет указанных субсидий распространяются положения Закона 44-ФЗ, регулирующие отношения, указанные в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 1 Закона 44-ФЗ. При этом в отношении таких юридических лиц при осуществлении ими этих закупок применяются положения Закона 44-ФЗ, регулирующие мониторинг закупок, аудит в сфере закупок, а также контроль в сфере закупок, предусмотренный частью 3 статьи 99 Закона 44-ФЗ.

19.4.3 В случае если в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации государственные органы, являющиеся государственными заказчиками, при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности и/или на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность передали на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия государственного заказчика ФГУП, такой ФГУП в пределах переданных полномочий осуществляют от лица указанных органов закупки продукции в соответствии с положениями Закона 44-ФЗ, которые регулируют деятельность государственного заказчика.

19.5 Закупки, содержащие сведения, составляющие государственную тайну

19.5.1 При проведении закупок, по которым в извещении и/или документации о закупке содержатся сведения, составляющие государственную тайну, организатор закупки должен обеспечить соблюдение законодательства по защите государственной тайны.

19.5.2 При проведении закупки, по которой в извещении и/или документации о закупке содержатся сведения, составляющие государственную тайну, ЗК формируется из числа работников, имеющих право работать со сведениями, составляющими государственную тайну.

19.5.3 Закупки, содержащие в извещении и/или документации о закупке сведения, составляющие государственную тайну:

(1) не включаются в РПЗ, ПЗ, ПЗИП;

(2) извещение, документация о закупке, протоколы и любая иная информация по таким закупкам не размещается в ЕИС, на официальном сайте заказчика, на ЭТП.

19.5.4 Закупки, содержащие в извещении, документации о закупке сведения, составляющие государственную тайну, проводятся исключительно в бумажной форме конкурентными способами в закрытой форме, либо неконкурентными способами в случаях, предусмотренных Положением, с учетом особенностей, обусловленных требованиями настоящего подраздела. К участию в закупке, проводимой в соответствии с настоящим подразделом, допускаются только поставщики, приглашенные организатором закупки. Перечень поставщиков, приглашаемых к участию в закупке, определяется заказчиком в порядке, установленном Положением (Приложение 13).

19.5.5 К участникам процедуры закупки в дополнение к требованиям, предусмотренным подразделом 10.4 Положения, устанавливается требование о наличии у них лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

19.5.6 Передача при проведении закупки участникам извещения, документации о закупке, иных сведений, составляющих государственную тайну, осуществляется при условии наличия у такого лица лицензии на проведение работ с использованием сведений соответствующей степени секретности, а у физических лиц - соответствующего допуска в порядке, определенном в извещении, документации о закупке.

19.5.7 Формирование отчетности о проведении закупок, по которым в извещении, документации о закупке содержатся сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством, правовыми актами заказчика.

19.5.8 Проведение процедуры осуществляется с учетом требований подразделов 3.3, 6.3 Положения.

19.6 Закупки, сведения о которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в ЕИС

19.6.1 Нормы настоящего подраздела распространяются на следующие закупки:

(1) закупки, по которым приняты решения Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона 223-ФЗ;

(2) закупки, по которым приняты решения координационным органом Правительства Российской Федерации, сведения о которой не составляют государственную тайну, но не подлежит официальному размещению при реализации инвестиционных проектов с государственной поддержкой (если в отношении такого проекта не принято решение в соответствии с подп. 19.6.1(1) Положения);

(3) закупки, по которым приняты решения координационным органом Правительства Российской Федерации по определению конкретных видов продукции машиностроения, которая включается в перечни и сведения о закупке которых не составляют государственную тайну, но не подлежат официальному размещению при реализации инвестиционных проектов с государственной поддержкой (если в отношении такого проекта не принято решение в соответствии с подп. 19.6.1(1) Положения);

(4) закупки, осуществляемые в рамках выполнения ГОЗ в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры.

19.6.2 Закупки, осуществляемые в соответствии с настоящим подразделом:

(1) проводятся в закрытой форме конкурентными способами либо неконкурентными способами в случаях, предусмотренных настоящим Положением, с учетом особенностей, обусловленных требованиями настоящего подраздела;

(2) включаются в РПЗ, но не включаются в ПЗ, ПЗИП;

(3) извещение, документация о закупке, протоколы, составляемые в ходе проведения закупки, не размещаются в ЕИС, на официальном сайте заказчика, на ЭТП; информация и документы, касающиеся договоров, заключенных по итогам такой закупки, не включаются в реестр договоров, ведущийся согласно ПП 1132;

(4) в случае проведения закупки в электронной форме все связанные с осуществлением такой закупки документы и информация направляются заказчиком, участником закупки и оператором ЗЭТП в форме электронных документов с использованием аппаратно-программных средств оператора ЗЭТП.

19.6.3 К участию в закупке, проводимой в соответствии с настоящим подразделом, приглашаются:

(1) при проведении закупки в бумажной форме - поставщики, определенные организатором закупки в порядке, установленном Приложением 12;

(2) при проведении закупки в электронной форме - поставщики, определенные организатором закупки с учетом требований ПП 1663 и регламента ЗЭТП в порядке, установленном Приложением 12, из числа лиц, аккредитованных на ЗЭТП

или

(3) аккредитованные на ЗЭТП поставщики, в случае направления приглашения в соответствии с регламентом ЗЭТП неограниченному кругу лиц с учетом требований ПП 1663.

19.6.4 Проведение процедуры осуществляется с учетом требований подразделов 3.3, 6.3 Положения.

19.7 Закупки, содержащие сведения, составляющие коммерческую тайну и/или служебную информацию ограниченного распространения, проводимые заказчиками II группы

19.7.1 Нормы настоящего подраздела распространяются исключительно на заказчиков II группы.

19.7.2 При проведении закупок, содержащих сведения, составляющие коммерческую тайну и/или служебную информацию ограниченного распространения (конфиденциальную информацию, информацию служебного распространения) (далее все вместе - конфиденциальную информацию), заказчик II группы должен обеспечить соблюдение законодательства в данной области, а также соответствующих правовых актов Корпорации, заказчика.

19.7.3 При планировании и проведении закупок их отнесение к категории закупок, содержащих конфиденциальную информацию, осуществляется на основании соответствующего правого акта Корпорации и заказчика.

19.7.4 Закупки, содержащие в извещении, документации о закупке, включая проект договора, сведения, составляющие конфиденциальную информацию, включаются в РПЗ с учетом следующего:

(1) если сведения о предмете закупки составляют конфиденциальную информацию, вместо предмета закупки указывается "конфиденциальная информация";

(2) в РПЗ указывается НМЦ, а также иные сведения не составляющие конфиденциальную информацию;

(3) в РПЗ указывается основание (в том числе - из числа предусмотренных правовым актом заказчика), в соответствии с которым сведения относятся к конфиденциальной информации.

19.7.5 Запрещено не оправданное целью закупки указание в РПЗ, запросе на проведение закупки, извещении, документации о закупке, протоколах, формируемых в ходе проведения закупки, сведений, составляющих конфиденциальную информацию.

19.7.6 Если в извещении, документации о закупке содержится конфиденциальная информация, заказчик II группы имеет право проводить такую закупку:

(1) конкурентным способом в закрытой форме с заключением соглашения с поставщиком о порядке оборота документов по закупке до выдачи ему извещения, документации о закупке, содержащей конфиденциальную информацию, а при проведении закрытой закупки в электронной форме - с учетом регламента ЗЭТП;

(2) конкурентным способом в открытой форме с квалификационным отбором участников в отдельной закупке или серии закупок (подразделы 8.1 и 8.2 Положения) и заключением соглашения с отобранными участниками процедуры закупки о порядке оборота документов по закупке до выдачи извещения, документации о закупке, содержащей конфиденциальную информацию;

(3) неконкурентным способом в закрытой форме по основаниям, предусмотренным настоящим Положением.

19.7.7 К участию в закупке, проводимой в соответствии с настоящим подразделом допускаются только поставщики, приглашенные организатором закупки. Перечень поставщиков, приглашаемых к участию в закупке, определяется заказчиком в порядке, установленном Положением (Приложение 12).

19.7.8 Проведение процедуры, в том числе порядок передачи извещения, документации о закупке, осуществляется с учетом требований подразделов 3.3, 6.3 Положения.

19.8 Закупки для реализации системных проектов

19.8.1 Организатором закупки продукции по системным проектам выступает Корпорация.

19.8.2 В рамках реализации системных проектов осуществляются:

(1) закупки, проводимые в целях единообразного применения результатов таких закупок в Корпорации и/или организациях Корпорации;

(2) закупки продукции в области перспективного развития высокотехнологичной продукции;

(3) закупки продукции, целью проведения которых является внедрение в производство передовых технологий в целях повышения уровня отечественных разработок высокотехнологичной промышленной продукции, сокращения сроков и стоимости ее создания;

(4) квалификационный отбор для отдельной закупки либо серии закупок для определения перечня поставщиков, среди которых заказчиками любого типа может быть проведен конкурентный способ закупки;

(5) иные закупки, определенные правовым актом Корпорации.

19.8.3 Обоснование системного проекта, предоставляемое для подготовки проекта распорядительного документа генерального директора Корпорации либо проекта решения Правления Корпорации, либо проекта решения Наблюдательного совета Корпорации, должно включать в себя:

(1) наименование и цели проекта;

(2) предмет закупки в целях реализации системного проекта;

(3) наличие подтвержденной потребности в закупаемой продукции;

(4) технико-экономическое обоснование реализации проекта;

(5) бюджет проекта;

(6) сроки реализации проекта;

(7) целевые показатели эффективности реализации такого системного проекта.

19.8.4 Процедура закупки осуществляется на основании правового акта Корпорации, изданного в соответствии с распорядительным документом генерального директора Корпорации, либо решением Правления Корпорации, либо решением Наблюдательного совета Корпорации, в которых в отношении каждого из заказчиков, участвующих в реализации системного проекта, устанавливаются предмет, объем, срок и бюджет закупки.

19.8.5 Закупки, указанные в п. 19.8.2 Положения, проводятся любым способом, предусмотренным настоящим Положением. Реализация системных проектов на неконкурентной основе допускается по основанию, указанному в подп. 6.6.2(36) Положения.

19.8.6 Заказчики, в интересах которых были проведены процедуры закупки, обязаны в дальнейшем при организации закупок руководствоваться результатами таких процедур, проведенных Корпорацией:

(1) заключать договор с победителем закупки либо с поставщиком, если такой победитель/поставщик определен Корпорацией по результатам закупки;

(2) проводить конкурентный способ закупки среди определенных Корпорацией поставщиков, если Корпорацией был проведен квалификационный отбор для серии закупок;

(3) проводить конкурентный способ закупки среди поставщиков, если Корпорацией был проведен квалификационный отбор для отдельной закупки;

(4) при проведении закупки включать в извещение, документацию о закупке условия и требования, о которых Корпорация уведомила заказчика в соответствии с п. 19.8.7 Положения.

19.8.7 Корпорация обязана уведомлять заказчиков о требованиях к продукции, участникам закупки, условиям исполнения договора, которые заказчик должен включить в извещение, документацию о закупке, проект договора, если такие особенности сформированы Корпорацией по результатам проведенного квалификационного отбора для серии закупок (п. 19.8.2(4) Положения).

19.9 Закупки продукции по инфраструктурным видам деятельности

19.9.1 Перечень продукции (с кодами ОКВЭД2 и ОКПД2) по инфраструктурным видам деятельности и организаторы закупок по указанному перечню утверждается правовыми актами Корпорации согласно п. 1.1.6 Положения.

19.9.2 Закупки по инфраструктурным видам деятельности, в том числе централизованные (консолидированные) закупки, проводятся ИДО в качестве организатора закупки за исключением случаев отказа ИДО от исполнения запроса на проведение закупки. При этом закупки по инфраструктурным видам деятельности с привлечением ИДО в качестве организатора закупки (за исключением услуг страхования) осуществляются при НМЦ, размер которой превышает 100 000 рублей с НДС, а в случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составит более чем 5 000 000 000 рублей - 500 000 рублей с НДС.

19.9.3 Не допускается необоснованное объединение заказчиками в предмете закупки продукции по инфраструктурным видам деятельности с иной продукцией.

19.9.4 Заказчики при формировании РПЗ в отношении закупок по инфраструктурным видам деятельности указывают в качестве организатора закупки соответствующее ИДО.

19.9.5 ИДО осуществляют:

(1) согласование РПЗ (корректировки РПЗ) заказчиков всех уровней и групп по закрепленному инфраструктурному виду деятельности, в том числе в целях выявления возможности для проведения централизованных (консолидированных) закупок;

(2) согласование отчетности о результатах закупочной деятельности заказчиков всех уровней по закрепленным инфраструктурным видам деятельности (раздел 23 Положения).

19.9.6 Взаимодействие ИДО с заказчиками при подготовке и проведении закупок по инфраструктурным видам деятельности определяется разработанным ИДО и согласованным с ЦЗК регламентом взаимодействия (подп. 5.1.3(7) Положения).

19.9.7 С целью повышения эффективности закупок по инфраструктурным видам деятельности ИДО формирует и утверждает в сроки, установленные правовым актом Корпорации, технические политики и типовые требования к продукции по инфраструктурным видам деятельности.

19.9.8 Указывание при установлении требований к продукции товарных знаков, знаков обслуживания, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименований мест происхождения продукции или наименований производителей без дополнения таких указаний словами "или эквивалент" в соответствии с подп. 10.3.6(4), 10.3.6(5) Положения допускается исключительно на основании соответствующих технических политик заказчика II группы. Техническая политика заказчика по инфраструктурным видам деятельности должна соответствовать корпоративному стандарту в соответствующей сфере инфраструктурной деятельности, утвержденному правовым актом Корпорации.

19.9.9 Не допускается участие ИДО в поставке продукции в качестве стороны или соисполнителя по договору, заключенному по результатам закупки, проведенной ИДО в качестве организатора закупки.

19.10 Закупки инновационной и высокотехнологичной продукции

19.10.1 Критерии отнесения закупаемой продукции к инновационной и/или высокотехнологичной продукции устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

19.10.2 Приобретение организацией Корпорации инновационной и/или высокотехнологичной продукции осуществляется в следующих случаях:

(1) приобретение инновационной и/или высокотехнологичной продукции в рамках заранее запланированной закупки;

(2) приобретение инновационной и/или высокотехнологичной продукции, отнесенной к таковой на стадии подготовки документации о закупке;

(3) приобретение инновационной и/или высокотехнологичной продукции в случае поступления заявки участника, содержащей в отношении предлагаемой продукции (в рамках основного или альтернативного предложения) признаки, позволяющие отнести такую продукцию к инновационной и/или высокотехнологичной продукции.

19.10.3 Приобретение инновационной и/или высокотехнологичной продукции в рамках заранее запланированной закупки осуществляется в следующем порядке:

(1) информация о закупке инновационной и/или высокотехнологичной продукции указывается в РПЗ (ПЗ) и ПЗИП;

(2) инициатор закупки устанавливает требования к продукции, содержащие признаки, позволяющие отнести продукцию к инновационной и/или высокотехнологичной продукции;

(3) организатор закупок проводит обязательное анонсирование закупки и/или конференцию по разъяснению параметров предстоящей закупки (подраздел 10.14 Положения)

(4) в извещении указывается, что предметом закупки является инновационная и/или высокотехнологичная продукция; в документации о закупке указываются критерии отнесения закупаемой продукции к инновационной и/или высокотехнологичной продукции и требование о соответствии предлагаемой участником продукции указанным критериям;

(5) организатор закупки проводит закупку способом, определенным в соответствии с Положением;

(6) заказчик заключает договор с участником, предложившим инновационную и/или высокотехнологичную продукцию, в отношении которого принято решение о заключении договора.

19.10.4 Приобретение инновационной и/или высокотехнологичной продукции, отнесенной к таковой на стадии подготовки документации о закупке, осуществляется в следующем порядке:

(1) инициатор закупки, иное лицо заказчика, член ЗК, организатор закупки, специализированная организация при подготовке к закупке (до официального размещения извещения) вправе обосновать наличие у закупаемой продукции признаков, позволяющих отнести такую продукцию к инновационной и/или высокотехнологичной продукции;

(2) информация о закупке инновационной и/или высокотехнологичной продукции вносится в РПЗ (ПЗ) и ПЗИП путем корректировки;

(3) в извещении указывается, что предметом закупки является инновационная и/или высокотехнологичная продукция; в документации о закупке указываются критерии отнесения закупаемой продукции к инновационной и/или высокотехнологичной продукции и требование о соответствии предлагаемой участником продукции указанным критериям;

(4) организатор закупки проводит закупку способом, определенным в соответствии с Положением;

(5) заключение договора с участником, предложившим инновационную и/или высокотехнологичную продукцию, в случае, если в соответствии с документацией о закупке, такой участник будет признан победителем или иным образом, в соответствии с Положением, получит право заключить договор с заказчиком.

19.10.5 Приобретение инновационной и/или высокотехнологичной продукции в случае поступления заявки участника, содержащего в отношении предлагаемой продукции (в рамках основного или альтернативного предложения) признаки, позволяющие отнести такую продукцию к инновационной и/или высокотехнологичной продукции, осуществляется в следующем порядке:

(1) закупка проводится любым конкурентным способом продукции из числа предусмотренных подп. 6.1.1(1)(а) - 6.1.1(1)(в), 6.1.1(1)(д) Положения;

(2) в документации о закупке требования к описанию продукции установлены в соответствии с подп. 10.6.2(2) Положения и/или в документации о закупке предусмотрено право участника процедуры закупки подать альтернативные предложения (подраздел 8.4 Положения);

(3) получение заявки с предложением продукции (в рамках основного и/или альтернативного предложения), содержащей признаки, позволяющие отнести такую продукцию к инновационной и/или высокотехнологичной продукции;

(4) направление заявки инициатору закупки в целях подтверждения того, что предлагаемая продукция в рамках основного и/или альтернативного предложения, содержит критерии (признаки) инновационной и/или высокотехнологичной продукции;

(5) признание ЗК наличия в составе заявки предложения инновационной и/или высокотехнологичной продукции и допуск такой заявки;

(6) заключение договора с участником, предложившим инновационную и/или высокотехнологичную продукцию, в случае, если в соответствии с документацией о закупке, такой участник будет признан победителем или иным образом, в соответствии с Положением, получит право заключить договор с заказчиком.

19.10.6 В целях стимулирования участников к подаче заявок, содержащих предложения инновационной и/или высокотехнологичной продукции в порядке, указанном в п. 19.10.5 Положения, рекомендуется в документации о закупке при проведении конкурса, аукциона/редукциона, запроса предложений/тендера:

(1) устанавливать требования к описанию продукции в соответствии с подп. 10.6.2(2) Положения;

(2) критерии (признаки), при соответствии которым предлагаемая участником продукция может быть отнесена к инновационной и/или высокотехнологичной продукции;

(3) обязанность участника процедуры закупки при описании предлагаемой продукции указать на соответствие критериям инновационной и/или высокотехнологичной продукции;

(4) возможность подачи альтернативных предложений (при проведении конкурса или запроса предложений/тендера), содержащих критерии (признаки), в соответствии с которыми продукция, предлагаемая в рамках альтернативного предложения, может быть признана инновационной и/или высокотехнологичной;

(5) устанавливать критерий оценки (из числа неценовых критериев оценки заявок при проведении конкурса и запроса предложений/тендера), позволяющий оценивать наличие предложения инновационной и/или высокотехнологичной продукции.

19.10.7 В целях реализации норм настоящего подраздела, организатор закупки вправе привлекать должностных лиц заказчика, структурное подразделение, в чьей компетенции находятся вопросы развития инноваций и высоких технологий, экспертов или экспертные организации.

19.10.8 В целях повышения эффективности развития инновационной и высокотехнологической деятельности заказчик рассматривает соответствующие предложения поставщиков, направляемые ими в инициативном порядке вне рамок проводимых закупок.

19.11 Закупки финансовых услуг

19.11.1 Предусмотренный настоящим подразделом порядок заключения договора применяется для следующих финансовых услуг:

(1) привлечение кредитных средств;

(2) получение в качестве принципала независимых (банковских) гарантий;

(3) аккредитивы;

(4) финансирование под уступку денежного требования (факторинг).

19.11.2 В качестве НМЦ при закупках финансовых услуг, указанных в подп. 19.11.1(1) Положения, указываются расходы на получение и обслуживание кредита. В качестве НМЦ при закупках финансовых услуг, указанных в подп. 19.11.1(2) Положения, указывается сумма расходов на получение и обслуживание банковской гарантии, включая проценты по ней. В качестве НМЦ при закупках финансовых услуг, указанных в подп. 19.11.1(3) Положения, указывается сумма расходов на выпуск аккредитива и его обслуживание. В качестве НМЦ при закупках финансовых услуг, указанных в подп. 19.11.1(4) Положения, указывается сумма расходов на получение факторинговых услуг, включая вознаграждение фактора (агента).

19.11.3 Заключение договора на оказание финансовых услуг, указанных в подп. 19.11.1(1) - 19.11.1(3) Положения, осуществляется:

(1) путем проведения запроса предложений/тендера вне зависимости от размера НМЦ, при условии согласования извещения и документации о закупке:

(а) с Казначейством Корпорации - для заказчиков 2-го уровня;

(б) с ГО ХК (ИС) и с Казначейством Корпорации (при необходимости) - для заказчиков 3-го уровня, входящих в структуру соответствующей ГО ХК (ИС);

(в) с заказчиком 2-го уровня и с Казначейством Корпорации (при необходимости) - для заказчиков 3-го уровня, в уставном капитале которых более 50% (пятидесяти процентов) долей в совокупности принадлежит соответствующим заказчикам 2-го уровня;

(2) при соответствии поставщика финансовых услуг критериям, указанным в Положении (Приложение 11), путем проведения закупки у единственного поставщика по основанию, предусмотренному подп. 6.6.2(37) Положения, путем проведения внутригрупповой закупки у единственного поставщика по основанию, предусмотренному подп. 6.6.2(56) Положения.

19.11.4 Заключение договора на оказание финансовых услуг, указанных в подп. 19.11.1(4) Положения, осуществляется:

(а) с Казначейством Корпорации - для заказчиков 2-уровня;

(2) путем проведения закупки у единственного поставщика по основанию, предусмотренному подп. 6.6.2(37) Положения, путем проведения внутригрупповой закупки у единственного поставщика по основанию, предусмотренному подп. 6.6.2(56) Положения.

19.11.5 Закупка финансовых услуг у единственного поставщика на основании подп. 6.6.2(37) Положения осуществляется в порядке, установленном в п. 19.11.6 - 19.11.9 Положения.

19.11.6 Заказчик направляет не менее трех адресных запросов в банки, соответствующие критериям, указанным Положением (Приложение 11), в том числе в обязательном порядке такой запрос направляется в банк, являющийся организацией Корпорации, закупочная деятельность которой регламентируется Положением. При заключении договора на оказание финансовых услуг, указанных в подп. 19.11.1(4) Положения, Заказчик направляет не менее трех адресных запросов финансовым агентам (факторам), в том числе в обязательном порядке такой запрос направляется финансовому агенту (фактору), являющемуся организацией Корпорации, закупочная деятельность которой регламентируется Положением. Форма адресного запроса устанавливается правовым актом Корпорации.

19.11.7 Адресный запрос, как минимум, должен содержать:

(1) наименование и адрес заказчика, контактную информацию;

(2) наименование и объем требуемых финансовых услуг;

(3) сроки оказания услуг;

(4) критерии отбора и оценки (критерии отбора, помимо цены, должны содержать дополнительные условия предоставления услуг, таких как комиссии, обеспечение, ковенанты и т.п.);

(5) форму ответа с предложением условий и стоимости оказания услуг, в обязательном порядке включающей в себя формы для предложений по критериям отбора и оценки;

(6) срок предоставления ответа на запрос.

19.11.8 Адресные запросы и ответы на такие запросы должны быть официально оформлены (на бланке с подписью уполномоченных лиц заказчика и финансовой организации соответственно), могут быть отправлены любым способом связи, в том числе по электронной почте, позволяющим однозначно идентифицировать поставщика, и должны содержать информацию, позволяющую сделать вывод об условиях предоставления финансовых услуг: объеме, стоимости, сроках и прочих, либо размещены поставщиком публично.

19.11.9 Полученные ответы должны быть сведены в конкурентный лист по форме, утвержденной правовыми актами Корпорации, а поставщик финансовых услуг должен быть последовательно согласован с соответствующим заказчиком вышестоящего уровня и Казначейством Корпорации в порядке, установленном Казначейством Корпорации. Конкурентный лист прикладывается к пояснительной записке и хранится вместе с договором.

19.11.10 Договор на оказание финансовой услуги может заключаться как на разовое оказание услуги, так и на оказание соответствующих финансовых услуг на регулярной основе.

19.12 Закупки страховых услуг

19.12.1 Правила, установленные настоящим подразделом, применяются при осуществлении страховых услуг, в том числе с проведением квалификационного отбора поставщиков для серии закупок.

19.12.2 Документация по квалификационному отбору для серии закупок согласовывается Казначейством Корпорации.

19.12.3 Договор страхования заключается на срок:

(1) в случае страхования ответственности в рамках проектов по строительству/реконструкции/капитальному ремонту объектов капитального строительства и/или основного производственного оборудования - на срок выполнения соответствующего проекта;

(2) до 3 (трех) лет в остальных случаях.

19.12.4 Договоры страхования от несчастных случаев и болезней, добровольного медицинского страхования, КАСКО, ОСАГО и иных видов страхования могут предусматривать возможность изменения объема страховых услуг по сравнению с объемом, указанным в договоре страхования при его заключении, вследствие изменения в течение срока исполнения такого договора состава и (или) численности персонала, приобретения и (или) выбытия единиц транспорта или иных объектов имущества по тарифам (единичным расценкам), не выше включенных в договор страхования.

19.12.5 В целях заключения договора на оказание страховых услуг заказчиком привлекается организатор из числа определенных правовым актом Корпорации.

19.13 Закупки аудиторских услуг

19.13.1 Закупка аудиторских услуг осуществляются в соответствии с настоящим Положением, за исключением отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, в уставном (складочном) капитале которой доля государственной собственности составляет не менее 25% (двадцати пяти процентов), а также для проведения аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Корпорации или государственного унитарного предприятия, осуществляемого в соответствии со статьей 5 Закона 307-ФЗ.

19.13.2 Договор на проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, в уставном (складочном) капитале которой доля государственной собственности составляет не менее 25% (двадцать пять процентов), а также на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Корпорации или государственного унитарного предприятия заключается с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором, определенными путем проведения открытого конкурса ежегодно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при этом установление требования к обеспечению заявок на участие в конкурсе и/или к обеспечению исполнения контракта не является обязательным.

19.13.3 Заключение договора на оказание аудиторских услуг, кроме случая, указанного в п. 19.13.2 Положения, осуществляется:

(1) путем проведения конкурса в электронной форме при размере НМЦ более 100 000 рублей с НДС;

(2) путем проведения запроса предложений/тендера при размере НМЦ не более 100 000 рублей с НДС.

19.13.4 При подготовке к проведению закупки аудиторских услуг (за исключением указанных в п. 19.13.2 Положения):

(1) размер НМЦ определяется в соответствии с методическими рекомендациями по определению начальной (максимальной) цены договора (цены лота) (Приложение 5);

(2) требования к закупаемой продукции должны содержать условие о том, что вне зависимости от установленного аудиторской организацией уровня существенности, отражение в аудиторском заключении должны найти выявленные по результатам аудита искажения, приводящие по отдельности или в совокупности к искажению показателя чистой прибыли/убытка в размере:

(а) 10% и более от чистой прибыли/убытка организации Корпорации за проверяемый календарный год в случае, если чистая прибыль/убыток организации Корпорации превышает 1 млрд. руб.;

(б) 100 млн. руб. и более или 30% и более от чистой прибыли/убытка организации Корпорации за проверяемый календарный год (в зависимости от того, какая из величин является меньшей) в случае, если чистая прибыль/убыток организации Корпорации составляет от 10 млн. руб. до 1 млрд. руб. включительно;

(в) 50% и более от чистой прибыли/убытка организации Корпорации за проверяемый календарный год в случае, если чистая прибыль/убыток организации Корпорации составляет менее 10 млн. руб.

19.13.5 Особенности формирования ЗК, принимающей решения в области закупок услуг аудита, устанавливаются в соответствии с Положением о закупочной комиссии (Приложение 1).

19.13.6 Сведения о проведении закупок аудиторских услуг вне зависимости от размера НМЦ подлежат размещению в соответствии с нормами законодательства и следующими правилами:

(1) сведения о закупке, указанной в подп. 19.13.3(1) Положения, подлежат официальному размещению заказчиками I группы в ЕИС и на официальном сайте заказчика; заказчиками II группы - на официальном сайте заказчика;

(2) сведения о закупке, указанной в подп. 19.13.3(2) Положения, подлежат официальному размещению заказчиками I и II группы на официальном сайте заказчика; размещение сведений в ЕИС не производится.

19.13.7 Особенности установления требований к участникам закупок, к порядку и условиям использования критериев допуска и оценки при проведении закупок аудиторских услуг устанавливаются в соответствии с рекомендациями по оценке (Приложение 6).

19.13.8 Согласование документации о закупке и рассмотрение результатов процедуры закупки аудиторских услуг осуществляется Комитетом по аудиту (при наличии), создаваемым и осуществляющим свою деятельность в соответствии с правовым актом Корпорации.

19.14 Утратил силу

19.15 Закупки с целью заключения договоров с единичными расценками без фиксированного объема продукции

19.15.1 Положения настоящего раздела применяются при закупке продукции, точный объем которой на момент заключения договора не может быть установлен.

19.15.2 При проведении закупки по правилам настоящего подраздела в качестве НМЦ указывается цена за максимальное количество (объем) продукции, которая может быть закуплена в рамках договора, или лимит (бюджет), выделенный на такую закупку (максимальное значение цены договора).

19.15.3 При проведении закупки по правилам настоящего подраздела в извещении, документации о закупке указываются, в том числе, следующие сведения:

(1) максимальное значение цены договора;

(2) перечень продукции, которая может быть поставлена по договору;

(3) цена за каждую единицу продукции;

(4) весовые коэффициенты (значимость) в отношении каждой единицы продукции, если предусмотрена подача ценовых предложений в отношении отдельных единиц продукции, либо указание на то, что участник процедуры закупки должен предложить одинаковый размер (процент) снижения в отношении всех цен единиц продукции;

(5) запрет на частичное предложение продукции.

19.15.4 Проект договора должен содержать, в том числе следующее:

(1) порядок формирования, поставки партии продукции и порядок ее оплаты;

(2) норму о том, что при заключении и исполнении договора не допускается увеличение цены единицы продукции, а в случае, если цена единицы продукции определяется по формуле - норму о неизменности применяемой формулы цены в ходе исполнения договора;

(3) норму о том, что оплата продукции осуществляется по цене единицы такой продукции, исходя из объема фактически поставленной продукции, в размере, не превышающем максимальное значение цены договора;

(4) указание на то, что заказчик не несет никакой ответственности за неполную выборку продукции в объеме ниже максимального значения цены договора;

(5) срок действия договора, а также указание на то, что истечение срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по нему в порядке пункта 3 статьи 425 ГК РФ.

19.15.5 Заключаемый по результатам закупки договор должен содержать перечень единиц продукции с указанием цены по каждой единице продукции, полученной по результатам закупки.

19.15.6 Договор действует до момента поставки продукции на сумму максимального значения цены договора, либо до истечения срока действия договора, в зависимости от того, какой момент наступит ранее.

19.15.7 В отчетах, предусмотренных в подразделе 23.1, указывается НМЦ как максимальное значение цены договора.

19.16 Закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства

19.16.1 Заказчики I группы обязаны учитывать особенности участия в закупке субъектов МСП в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством. Правила проведения закупок с участием субъектов МСП, установленные нормами действующего законодательства, имеют преимущество над нормами настоящего Положения.

19.16.2 Заказчики I группы вправе применять соответствующие особенности, если об их наличии было прямо указано в извещении, документации о закупке.

19.16.3 Закупки у субъектов МСП осуществляются путем проведения предусмотренных Положением способов закупки:

(1) участниками которых являются любые участники процедуры закупки, в том числе субъекты МСП;

(2) участниками которых являются только субъекты МСП;

(3) в отношении участников которых устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП.

19.16.4 Участники закупки и привлекаемые участниками закупки субподрядчики (соисполнители) из числа субъектов МСП не обязаны предоставлять какие-либо документы или сведения, подтверждающие их принадлежность к субъектам МСП; проверка отнесения участника закупки, привлекаемых участниками закупки субподрядчиков (соисполнителей) к субъектам МСП осуществляется ЗК самостоятельно на основании сведений, содержащихся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется в соответствии с Законом 209-ФЗ (https://rmsp.nalog.ru), а также на основании сведений, размещенных на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, о применении участником закупки специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (https://npd.nalog.ru/check-status/).

19.16.5 При проведении закупки в соответствии с подп. 19.16.3(3) Положения в извещении, документации о закупке заказчик I группы устанавливает обязательство участника закупки по раскрытию информации о привлекаемых субподрядчиках (соисполнителей) из числа субъектов МСП, в том числе объемах и условиях их привлечения.

19.16.6 Участник закупки считается выполнившим требование по привлечению к исполнению договора субъектов МСП при условии выполнения требований извещения, документации о закупке по раскрытию информации, указанной в п. 19.16.4, 19.16.5 Положения.

19.16.7 Если в состав коллективного участника закупки входят субъекты МСП, то объем исполнения договора такими членами коллективного участника закупки засчитывается в исполнение требования по привлечению субъектов МСП при условии выполнения требований п. 19.16.4, 19.16.5 Положения по раскрытию информации.

19.16.8 Закупки, участниками которых с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 3 Закона 223-ФЗ, могут быть только субъекты МСП, проводимые в порядке статьи 3.4 Закона 223-ФЗ, осуществляются на ЭТП, функционирующей в соответствии с едиными требованиями, предусмотренными Законом 44-ФЗ. Для участия в закупке участник, являющийся субъектом МСП, должен пройти процесс аккредитации на ЭТП в порядке, установленном Законом 44-ФЗ и в соответствии с регламентами ЭТП.

19.16.9 Нормы Положения, касающиеся участия субъектов МСП в закупках, в течение срока проведения эксперимента, установленного Законом 422-ФЗ, в равной мере применяются в отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

19.17 Особенности организации и проведения централизованных (консолидированных) закупок

19.17.1 Централизованные (консолидированные) закупки проводятся в целях повышения эффективности закупок одинаковой продукции, необходимой одновременно нескольким заказчикам одной группы.

19.17.2 Централизованные (консолидированные) закупки проводятся организатором закупки (подраздел 4.2 Положения) в отношении:

(1) продукции, приобретаемой в рамках системных проектов, организатором которых выступает заказчик 1-го уровня;

(2) продукции, входящей в перечень, утвержденный правовым актом соответствующей ГО ХК (ИС);

(3) продукции, входящей в перечень по инфраструктурным видам деятельности и организаторов закупок по указанному перечню, утвержденный правовым актом Корпорации согласно п. 1.1.6 Положения.

19.17.3 Ввиду сложности и ответственности процедуры централизованных (консолидированных) закупок организатору закупки рекомендуется привлекать для ее подготовки и проведения специализированную организацию.

19.17.4 Централизованные (консолидированные) закупки проводятся конкурентными способами, предусмотренными Положением. Выбор способа проведения централизованной (консолидированной) закупки осуществляется в соответствии с Положением, при этом при определении способа закупки учитывается общая сумма НМЦ централизованной (консолидированной) закупки.

19.17.5 Информация о централизованной (консолидированной) закупке отражается в РПЗ с указанием организатора закупки.

19.17.6 При централизованной (консолидированной) закупке потребность в продукции для нужд конкретного заказчика включается в состав одного общего лота. Объем продукции конкретного заказчика указывается в извещении, документации о закупке.

19.17.7 По результатам централизованной (консолидированной) закупки договор по ее результатам заключается заказчиками или организаторами закупки от имени заказчика в объеме, определенном условиями извещения, документации о закупке.

19.17.8 Для целей применения подп. 19.17.2(2) Положения централизованные (консолидированные) закупки могут проводится в целях закупок одинаковой продукции, необходимой одновременно ГО ХК (ИС) и заказчикам 3 уровня, входящим в состав соответствующей ХК (ИС).

19.18 Закупки услуг лизинга

19.18.1 Предусмотренные настоящим подразделом особенности проведения закупок услуг лизинга применяются при подготовке и проведении закупок на право заключения договора лизинга с лизингодателем (выбор лизингодателя) и/или при определении поставщика предмета лизинга в целях заключения договора купли-продажи (поставки).

19.18.2 Выбор поставщика предмета лизинга может осуществляться лизингополучателем или лизингодателем.

19.18.3 В случае, если определение поставщика предмета лизинга осуществляется лизингополучателем, то оно осуществляется в порядке, установленном Положением, при этом такое определение должно быть осуществлено до момента официального размещения информации о проведении закупки по выбору лизингодателя.

19.18.4 Определение поставщика предмета лизинга может осуществляться лизингодателем, если соответствующее условие предусмотрено договором (проектом договора) лизинга.

19.18.5 При определении поставщика предмета лизинга лизингополучателем в документации о закупке дополнительно устанавливаются следующие требования:

(1) указание на то, что заключение договора купли-продажи (поставки) и оплата предмета лизинга будут произведены лизингодателем, определенным заказчиком;

(2) описание предмета лизинга, в том числе перечень закупаемых товаров и их характеристики в соответствии с подразделом 10.3 Положения;

(3) сроки и порядок оплаты предмета лизинга лизингодателем.

19.18.6 В случае, если определение поставщика предмета лизинга осуществляется лизингодателем, являющимся организацией Корпорации, такие закупки проводятся путем:

(1) проведения запроса предложений/тендера вне зависимости от размера НМЦ;

(2) проведения неконкурентной закупки в случаях, предусмотренных настоящим Положением.

19.18.7 При проведении процедуры закупки по выбору лизингодателя в извещении, документации о закупке, помимо сведений, предусмотренных разделом 12 Положения, дополнительно указываются следующие сведения:

(1) указание на то, что предметом закупки является право заключения договора лизинга в отношении предмета лизинга;

(2) указание на порядок определения поставщика предмета лизинга либо, если поставщик предмета лизинга уже отобран, указание на порядок ознакомления с информацией о таком поставщике;

(3) известные на момент проведения процедуры закупки существенные условия договора купли-продажи (поставки) предмета лизинга: перечень продукции и ее характеристики согласно положениям подраздела 10.3 Положения, сроки и условия исполнения обязательств по договору купли-продажи (поставки), цена такого договора, а также стоимость каждой единицы предмета лизинга, иные существенные условия договора купли-продажи (поставки) предмета лизинга;

(4) срок договора лизинга;

(5) указание на право заказчика выкупить предмет лизинга (если необходимо) и порядок определения выкупной стоимости, либо выкупная стоимость предмета лизинга, если договором лизинга будет предусматриваться переход права собственности на объект лизинга к лизингополучателю;

(6) в случае необходимости страхования предмета лизинга лизингодателем - существенные условия такого договора страхования (перечень страхуемых рисков, перечень исключений из страхового покрытия, страхования сумма, предельный размер страховой премии);

(7) сведения о необходимых дополнительных работах (услугах), подлежащих оказанию лизингодателем в рамках договора лизинга;

(8) требование о включении в цену договора лизинга всех предусмотренных действующим законодательством налогов, сборов и иных обязательных платежей;

(9) прочие существенные условия договора лизинга.

19.18.8 При подготовке к проведению закупки на право заключения договора лизинга с лизингодателем (выбор лизингодателя), НМЦ которой составляет 50 млн. руб. и более, проект извещения и документации о закупке подлежат согласованию с Казначейством Корпорации.

19.18.9 При проведении процедуры закупки по выбору лизингодателя заказчик приглашает к участию в закупке лизинговые компании (фирмы), являющиеся организациями Корпорации (при наличии), путем направления в течение 1 (одного) дня после размещения извещения, документации о закупке соответствующего уведомления.

19.18.10 При наличии установленной Корпорацией индикативной лизинговой ставки определение НМЦ при проведении процедуры закупки по выбору лизингодателя осуществляется с применением такой ставки в порядке, установленном Приложением N 5 к Положению.

19.19 Закупки с предоставлением приоритета

19.19.1 Приоритет в обязательном порядке предоставляется при проведении закупок исключительно заказчиками I группы следующих способов закупки:

(1) конкурс;

(2) аукцион;

(3) запрос предложений;

(4) запрос котировок.

19.19.2 Приоритет при проведении неконкурентных закупок не предоставляется.

19.19.3 При проведении конкурса, запроса предложений оценка и сопоставление заявок участников закупки по ценовым критериям оценки "Цена договора или цена за единицу продукции" и "Стоимость жизненного цикла продукции" осуществляется в следующем порядке:

(1) оценка и сопоставление заявок, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по вышеуказанным ценовым критериям оценки производится по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15% (пятнадцать процентов), при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в закупке;

(2) в случае, если в документации о закупке при оценке и сопоставлении заявок по критерию "Цена договора или цена за единицу продукции" в качестве единого базиса оценки установлены цены без учета НДС, расчет рейтинга заявок по указанному критерию оценки осуществляется в порядке, предусмотренном в подп. 19.19.3(1) Положения, после приведения предложений участников закупки к единому базису оценки без учета НДС.

19.19.4 При проведении запроса котировок оценка и сопоставление заявок на участие в запросе котировок, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по критерию оценки "Цена договора или цена за единицу продукции" производится по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15% (пятнадцать процентов), при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в закупке.

19.19.5 В случае проведения переторжки предоставление приоритета при осуществлении оценки и сопоставления заявок осуществляется в отношении окончательных предложений участников закупки.

19.19.6 При осуществлении закупок продукции путем проведения аукциона в случае, если победителем закупки представлена заявка на участие в закупке, содержащая предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, договор с таким победителем заключается по цене, сниженной на 15% (пятнадцать процентов) от предложенной им цены договора.

19.19.7 В случае, если в ходе проведения аукциона цена договора снижена до нуля и предметом закупки является право заключить договор с заказчиком (аукцион проводился на повышение цены договора) и победителем аукциона представлена заявка на участие в закупке, которая содержит предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, договор с таким победителем заключается по цене, увеличенной на 15% (пятнадцать процентов) от предложенной им цены договора.

19.19.8 В извещение, документацию о закупке соответствующим способом, помимо сведений, предусмотренных подразделом 12 Положения, включаются следующие условия предоставления приоритета:

(1) требование об указании (декларировании) участником закупки в заявке на участие в конкурсе, запросе предложений, запросе котировок, первой части заявки на участие в аукционе, а при проведении закупок только у субъектов МСП - в первых частях заявок при проведении конкурса, аукциона, запроса предложений, запроса котировок наименования страны происхождения поставляемых товаров;

(2) положение об ответственности участников закупки за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке;

(3) сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;

(4) условие о том, что отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;

(5) условие о том, что для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случаях, предусмотренных подп. 19.19.9(4), 19.19.9(5) Положения, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о закупке в соответствии с подп. 19.19.8(3) Положения, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на НМЦ;

(6) условие отнесения участника закупки к российским или иностранным лицам на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

(7) указание страны происхождения поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником закупки, с которым заключается договор;

(8) положение о заключении договора с участником закупки, который предложил такие же, как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки, который признан уклонившемся от заключения договора;

(9) условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.

19.19.9 Приоритет не предоставляется в случаях, если:

(1) закупка признана несостоявшейся и договор заключается с единственным участником закупки;

(2) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;

(3) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;

(4) в заявке на участие в закупке, представленной участником конкурса, запроса предложений, запроса котировок, содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50% (пятидесяти процентов) стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг;

(5) в заявке на участие в закупке, представленной участником аукциона, содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет более 50% (пятидесяти процентов) стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг.

19.19.10 Приоритет предоставляется при проведении закупок, извещения о проведении которых размещены в ЕИС (для открытых процедур закупок) либо приглашения принять участие в которых (для закрытых процедур закупок) направлены после 31.12.2016 года.

19.19.11 Приоритет устанавливается с учетом положений Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года и Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (пункт 8 ПП 925).

19.19.12 При осуществлении закупок радиоэлектронной продукции путем проведения конкурса, запроса предложений оценка и сопоставление заявок участников закупки по ценовым критериям оценки "Цена договора или цена за единицу продукции" и "Стоимость жизненного цикла продукции" осуществляется в следующем порядке:

(1) оценка и сопоставление заявок, которые содержат предложения о поставке радиоэлектронной продукции, включенной в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, по вышеуказанным ценовым критериям оценки производится по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 30% (тридцать процентов), при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в закупке;

(2) в случае, если в документации о закупке при оценке и сопоставлении заявок по критерию "Цена договора или цена за единицу продукции" в качестве единого базиса оценки установлены цены без учета НДС, расчет рейтинга заявок по указанному критерию оценки осуществляется в порядке, предусмотренном в подп. 19.19.12(1) Положения, после приведения предложений участников закупки к единому базису оценки без учета НДС.

19.19.13 При проведении запроса котировок оценка и сопоставление заявок на участие в запросе котировок, которые содержат предложения о поставке радиоэлектронной продукции, включенной в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, по критерию оценки "Цена договора или цена за единицу продукции" производится по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 30% (тридцать процентов), при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в закупке.

19.19.14 В случае проведения переторжки осуществление оценки и сопоставления заявок в порядке, предусмотренном п. 19.19.12, 19.19.13 Положения, осуществляется в отношении окончательных предложений участников закупки.

19.19.15 При осуществлении закупок радиоэлектронной продукции путем проведения аукциона в случае, если победителем закупки представлена заявка на участие в закупке, содержащая предложение о поставке радиоэлектронной продукции, не включенной в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, договор с таким победителем заключается по цене, сниженной на 30% (тридцать процентов) от предложенной им цены договора.

19.19.16 При осуществлении закупок радиоэлектронной продукции путем проведения аукциона в случае, если в ходе проведения аукциона цена договора снижена до нуля и предметом закупки является право заключить договор с заказчиком (аукцион проводился на повышение цены договора) и победителем аукциона представлена заявка на участие в закупке, которая содержит предложение о поставке радиоэлектронной продукции, не включенной в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, договор с таким победителем заключается по цене, увеличенной на 30% (тридцать процентов) от предложенной им цены договора.

19.20 Закупки опытно-конструкторских работ

19.20.1 При проведении закупки опытно-конструкторских работ квалификационные требования к участникам процедуры закупки, указанные в подп. 10.4.5(1) - 10.4.5(4) Положения, могут быть установлены в документации о закупке вне зависимости от НМЦ.

19.20.2 При проведении закупки опытно-конструкторских работ в проекте договора, заключаемого по итогам закупки, устанавливаются следующие обязательные требования к результату выполняемых работ:

(1) надлежащим результатом исполнения договора является разработанная подрядчиком (исполнителем) по договору конструкторская документация, которая в обязательном порядке передается заказчику с отчуждением прав на результат интеллектуальной деятельности (используемую технологию) в пользу заказчика либо на условиях совместного использования в случаях, определенных правовым актом заказчика;

(2) заказчик в обязательном порядке участвует в процессе утверждения ведомости покупных комплектующих изделий, при этом работы по договору не считаются выполненными и не могут быть приняты заказчиком до утверждения (согласования) заказчиком ведомости покупных комплектующих изделий;

(3) разработка, согласование, утверждение ведомости покупных комплектующих изделий должны осуществляться с соблюдением требований п. 10.3.1 - 10.3.5, 10.3.7, 10.3.8 Положения;

(4) в случае, если в конструкторскую документацию, являющуюся результатом работ по договору (в том числе в ведомость покупных комплектующих изделий) включаются указания на соответствие продукции (комплектующих) требованиям межгосударственных стандартов, национальных стандартов, в отношении такой продукции (комплектующих) не допускается указание товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара;

(5) включение указаний на ТУ в конструкторскую документацию, являющуюся результатом работ по договору (в том числе в ведомость покупных комплектующих изделий), допускается только в случае, если в отношении такой продукции (комплектующих) отсутствует применимый межгосударственный стандарт, национальный стандарт;

(6) в случае, если в конструкторскую документацию, являющуюся результатом работ по договору (в том числе в ведомость покупных комплектующих изделий), включается указание на ТУ, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование страны происхождения товара, то подрядчик (исполнитель) обязан представить заказчику обоснование невозможности описания характеристик такой продукции (комплектующих) в соответствии с требованиями п. 10.3.4 Положения.

19.21 Закупки для производства ПГН

19.21.1 При осуществлении закупок продукции, используемой при производстве ПГН, а также непосредственно при закупке ПГН заказчики должны обеспечить применение наиболее подходящих для конкретной закупочной ситуации способов и элементов закупок, исходя из необходимости достижения максимальной эффективности таких закупок.

19.21.2 Содействие заказчикам в производстве и реализации ПГН является приоритетной задачей ЗП и осуществляется в целях создания условий для реализации стратегии развития Корпорации на долгосрочный период, утвержденной Наблюдательным советом Корпорации.

19.21.3 Проведение закупок продукции, используемой при производстве ПГН, а также непосредственно ПГН осуществляется в порядке, установленном Положением, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим подразделом.

19.21.4 Заключение договора на поставку продукции, используемой при производстве ПГН, может осуществляться:

(1) путём проведения любого конкурентного способа закупки, предусмотренного подп. 6.1.1(1) Положения;

(2) путём проведения состязательных переговоров согласно п. 16.3 Положения;

(3) путём проведения иной неконкурентной закупки при соблюдении ограничений, установленных Положением с учетом особенностей, предусмотренных подразделом 19.23 Положения.

19.21.5 В случае, если реализация ПГН планируется по итогам участия в регламентированной процедуре закупки 3-го лица, заключение договора на приобретение продукции, необходимой для производства планируемой к реализации ПГН, осуществляется путем проведения закупки у единственного поставщика в соответствии с подп. 6.6.2(54) Положения.

19.21.6 Заключение договора на поставку продукции, включенной в Каталог ПГН, осуществляется:

(1) путём проведения внутригрупповой закупки у единственного поставщика на основании подп. 6.6.2(51) Положения с учетом особенностей, предусмотренных подп. 19.23.6(3)(б) Положения и разделом 11 Приложения 5 к Положению;

(2) путём проведения закупки иным способом в случае, если после соблюдения заказчиком порядка, предусмотренного подп. 19.23.6(1) - 19.23.6(2) Положения был получен отказ от заключения договора на условиях, указанных в п. 11.2 Приложение 5 к Положению, и/или договор не был заключен.

19.21.7 При проведении закупки запрещается:

(1) включение в состав одного лота продукции, включенной в Каталог ПГН, и не включенной в Каталог ПГН;

(2) включение в состав одного лота нескольких видов продукции, включенной в Каталог ПГН, если производство такой продукции осуществляется разными организациями Корпорации.

19.22 Закупки технологического оборудования

19.22.1 При проведении закупки технологического оборудования в состав технического задания включаются исчерпывающие сведения о назначении приобретаемого оборудования и планируемых способах его применения.

19.22.2 При закупке технологического оборудования запрещается устанавливать требования:

(1) к характеристикам закупаемой продукции, напрямую не обоснованным существующей или проектируемой производственной потребностью заказчика;

(2) к массогабаритным характеристикам приобретаемой продукции, за исключением случаев, когда такие ограничения обоснованы эксплуатационными нагрузками строительных конструкций в месте установки технологического оборудования и/или имеющимися установочными объемами.

19.22.3 Требованиям к продукции, устанавливаемым при проведении закупки технологического оборудования, должна соответствовать продукция не менее, чем 2 (двух) различных производителей. Сведения о производителях и моделях технологического оборудования, соответствующих требованиям организатора закупки, указываются в пояснительной записке, предусмотренной п. 2.1 Приложение 5.

19.22.4 При установлении требований к технологическому оборудованию, которым соответствует продукция только одного производителя, организатор закупки в пояснительной записке, предусмотренной п. 2.1 Приложение 5, приводит обоснование невозможности использования продукции иных производителей и процедура закупки проводится в двухэтапной форме (п. 6.4.3 Положения), либо с применением этапов, предусмотренных подп. 12.12.4(1), 12.12.4(2) Положения.

19.23 Порядок проведения отдельных видов внутригрупповых закупок у единственного поставщика

19.23.1 Настоящий подраздел регламентирует порядок проведения внутригрупповых закупок у единственного поставщика, проводимых в соответствии с подп. 6.6.2(51) Положения (далее для целей настоящего подраздела - внутригрупповая закупка).

19.23.2 Целями проведения внутригрупповых закупок являются:

(1) обеспечение сохранения и развития научного и производственного потенциала организаций Корпорации;

(2) обеспечение продвижения на внутренний и внешний рынки и реализации на внутреннем и внешнем рынках высокотехнологичной промышленной продукции, а также связанных с созданием этой продукции товаров и результатов интеллектуальной деятельности;

(3) содействие организациям Корпорации в разработке и производстве высокотехнологичной промышленной продукции, проведении перспективных исследований и развитии технологий;

(4) диверсификация производства организаций оборонно-промышленного комплекса;

(5) сохранение добавленной стоимости в контуре Корпорации.

19.23.3 В договор, заключаемый по итогам внутригрупповой закупки, должно включаться условие о необходимости выполнения не менее 30% (тридцати процентов) обязательств по договору самостоятельно без привлечения субподрядчиков (соисполнителей) к выполнению работ (оказанию услуг) по договору, кроме случаев, предусмотренных п. 19.23.4 Положения.

19.23.4 Размер (объем) обязательств, допускаемых к передаче на субподряд, установленный п. 19.23.3 Положения, не применяется в следующих случаях:

(1) предметом закупки являются товары;

(2) привлекаемые к исполнению договора субподрядчики (соисполнители) являются организациями Корпорации, присоединившимися к Положению;

(3) привлечение субподрядчиков (соисполнителей) к исполнению договора осуществляется путем проведения конкурентных способов закупки;

(4) иной размер (объем) обязательств, допускаемых к передаче на субподряд, установлен:

(а) законодательством, правовым актом (решением) Правительства Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, условиями государственного или муниципального контракта;

(б) решением Наблюдательного совета Корпорации, Правления Корпорации, ЦЗК;

(в) распорядительным документом ГО ХК (ИС), принятым по согласованию с соответствующей СЗК (при проведении закупок заказчиками, входящими в состав соответствующей ХК (ИС)); информация о принятии такого документа с приложением его копии направляется в адрес ЦЗК.

19.23.5 Обоснование НМЦ при проведении внутригрупповых закупок осуществляется с учетом особенностей, установленных разделом 12 Приложения 5 к Положению.

19.23.6 Взаимодействие между организациями Корпорации при подготовке и проведении внутригрупповых закупок осуществляется с учетом следующих особенностей:

(1) заказчик осуществляет поиск информации о товарах, производимых организациями Корпорации, работах (услугах), выполняемых (оказываемых) организациями Корпорации с учетом следующего:

(а) поиск такой информации осуществляется с использованием любых источников, в том числе информационно-справочных систем и ресурсов Корпорации и/или организаций Корпорации, данных реестра договоров и/или реестра контрактов в ЕИС, а также исходя из анализа общедоступной информации;

(б) заказчик в обязательном порядке анализирует данные Каталога ПГН;

(в) результаты проведенного поиска подлежат отражению в Пояснительной записке к расчету НМЦ (Приложение N 1 к Приложению 5 к Положению);

(2) при наличии у заказчика информации об организациях Корпорации, способных поставить заказчику требуемую продукцию, заказчик в обязательном порядке направляет таким организациям Корпорации запрос о предоставлении ценового предложения в соответствии с подп. 6.2.1(д) Приложения 5 к Положению;

(3) по итогам выполнения мероприятий, предусмотренных подп. 19.23.6(1) - 19.23.6(2) Положения, и выполнении условия, предусмотренного п. 12.3 Приложения 5 к Положению, заказчик:

(а) вправе заключить договор в соответствии с подп. 6.6.2(51) Положения о закупке (при проведении внутригрупповой закупки);

(б) обязан заключить договор в соответствии с подп. 6.6.2(51) Положения о закупке (при проведении внутригрупповой закупки в отношении ПГН);

(4) при неполучении согласия, предусмотренного п. 12.3 Приложения 5 к Положению, а также при наличии возможности достижения большего экономического эффекта, в том числе в случаях наличия развитого конкурентного рынка закупаемой продукции, на котором действует несколько альтернативных поставщиков (производителей), заказчик вправе провести процедуру закупки иным способом; при этом направление адресного приглашения (п. 10.14.13 Положения) в адрес организаций Корпорации, указанных в п. 19.23.6(2) Положения является обязательным;

(5) для принятия решения о заключении договора по итогам внутригрупповой закупки закупочной комиссии должны быть предоставлены сведения обо всех лицах, привлекаемых для исполнения обязательств по договору (кроме физических лиц, осуществляющих свою деятельность на основании трудового договора) или о планируемом порядке их определения, а также материалы, содержащие информацию о рентабельности (плановой рентабельности, плановой доли прибыли) и затратах (плановых затратах) организации Корпорации на исполнение обязательств перед заказчиком по планируемому к заключению договору, в том числе о затратах (плановых затратах) на привлечение субподрядчиков (соисполнителей).

19.23.7 Запрещается проведение внутригрупповой закупки, если заключение договора с поставщиком осуществляется с целью:

(1) необоснованного применения в дальнейшем безальтернативной закупки у единственного поставщика на основании подп. 6.6.2(7) Положения с лицом, не являющимся организацией Корпорации, Партнерством Корпорации, организацией Партнерства Корпорации;

(2) совершения иных злоупотреблений, направленных на уклонение от выполнения требований Закона 223-ФЗ, Положения, правовых актов, принятых в развитие Положения.

19.23.8 Для целей применения подп. 19.23.7(1) Положения запрещается включение в текст договора, заключаемого по итогам внутригрупповой закупки, указания на конкретного поставщика, привлекаемого для дальнейшего исполнения обязательств по договору, кроме случаев, когда обязательства (указания) по включению сведений о таком поставщике прямо предусмотрены действующим законодательством, правовым актом (решением) Правительства Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, условиями государственного или муниципального контракта, распорядительным документом ГО ХК (ИС).

19.23.9 При осуществлении функций, предусмотренных подп. 5.3.6(7) Положения, в отношении внутригрупповой закупки СЗК проверяет, в том числе соблюдение заказчиком условий, установленных п. 19.23.7 - 19.23.8 Положения.

19.24 Закупки услуг по специальной оценке условий труда и услуг по экспертизе промышленной безопасности опасных производственных объектов

19.24.1 Предусмотренные настоящим подразделом особенности проведения закупок применяются при подготовке и проведении закупок на оказание услуг по специальной оценке условий труда и экспертизе промышленной безопасности опасных производственных объектов.

19.24.2 Ввиду сложности и ответственности процедур специальной оценки условий труда, экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, их влияния на жизнь и здоровье человека, заключение договоров на оказание вышеуказанных услуг рекомендуется осуществлять по итогам проведения централизованных (консолидированных) закупок в порядке подп. 4.1.3(5)(б) Положения.

19.24.3 Приоритетными способами закупки услуг по специальной оценке условий труда, экспертизе промышленной безопасности опасных производственных объектов являются:

(1) для заказчиков I группы:

(а) конкурс при размере НМЦ более 1 000 000 рублей с НДС;

(б) запрос предложений при размере НМЦ менее 1 000 000 рублей с НДС;

(2) для заказчиков II группы:

(а) конкурс при размере НМЦ более 1 000 000 рублей с НДС;

(б) тендер при размере НМЦ менее 1 000 000 рублей с НДС.

19.24.4 Заключение договоров на оказание услуг по специальной оценке условий труда, экспертизе промышленной безопасности опасных производственных объектов иными способами, помимо установленных подп. 19.24.3 Положения, в том числе по итогам закупки малого объема у единственного поставщика (подп. 6.6.2(39) Положения), допускается по согласованию со структурным подразделением Корпорации, ответственным за управление промышленной безопасностью, охраной труда и охраной окружающей среды.

19.24.5 При проведении закупок услуг по специальной оценке условий труда в качестве обязательного требования к участникам закупки, предусмотренного подп. 10.4.3(2) Положения, устанавливается требование о наличии допуска к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, а именно - о регистрации организации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, который ведется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

19.24.6 При проведении закупок услуг по экспертизе промышленной безопасности опасных производственных объектов в качестве обязательного требования к участникам закупки, предусмотренного подп. 10.4.3(2) Положения, устанавливается требование о наличии лицензии на осуществление деятельности по экспертизе промышленной безопасности с указанием соответствующих разрешенных видов деятельности, соответствующих предмету закупки.

19.24.7 При проведении закупок услуг по специальной оценке условий труда, услуг по экспертизе промышленной безопасности опасных производственных объектов требования к порядку и условиям использования критериев оценки и сопоставления заявок устанавливаются в соответствии с Приложением 6.

19.25 Закупки в целях обеспечения соблюдения минимальной доли закупок товаров российского происхождения

19.25.1 Требования настоящего подраздела применяются в целях содействия заказчикам в выполнении требований о минимальной доле закупок товаров российского происхождения, установленных ПП 2013.

19.25.2 Для целей реализации ПП 2013 товаром российского происхождения признается товар, включенный:

(1) в реестр промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 г. N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства";

(2) в реестр промышленной продукции, произведенной на территории государства - члена Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 г. N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства";

(3) в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 г. N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

19.25.3 Для выполнения требований о минимальной доле закупок товаров российского происхождения заказчики вправе использовать любые способы закупки, предусмотренные Положением, в том числе неконкурентные способы закупок.

19.25.4 При возникновении потребности в закупке товаров, в отношении которых ПП 2013 установлена минимальная доля закупок, заказчик обязан до подготовки запроса на проведение закупки (подп. 10.1.1(2) Положения) ознакомиться с перечнем продукции, включенной в реестры, предусмотренные пунктом 2 ПП 2013, и по итогам такого ознакомления принять одно из следующих решений:

(1) в случае, если в реестрах, предусмотренных пунктом 2 ПП 2013, имеются сведения только об одном товаре, характеристики которого соответствуют требованиям заказчика, заказчик вправе:

(а) заключить договор с лицом, указанным в таких реестрах, в соответствии с подп. 6.6.2(31) Положения;

(б) провести закупку иным способом при наличии возможности достижения большего экономического эффекта;

(2) в случае, если в реестрах, предусмотренных пунктом 2 ПП 2013, имеются сведения о нескольких товарах, характеристики которых соответствуют требованиям заказчика, заказчик вправе:

(а) провести состязательные переговоры в соответствии с подп. 6.6.14(3) Положения с учетом требований подп. 16.3.1(2) Положения;

(б) провести закупку иным способом, предусмотренным Положением, при наличии возможности достижения большего экономического эффекта;

(3) в случае, если в реестрах, предусмотренных пунктом 2 ПП 2013, отсутствуют сведения о товаре, характеристики которого соответствуют требованиям заказчика, заказчик осуществляет проведение закупки по общим правилам, предусмотренным Положением.

19.25.5 При проведении неконкурентных способов закупки предоставление участниками процедуры закупки сведений о номере (номерах) реестровой записи (реестровых записей) предлагаемой к поставке продукции осуществляется следующим образом:

(1) при проведении состязательных переговоров в соответствии с подп. 6.6.14(3) Положения:

(а) требование о наличии предлагаемой к поставке продукции в реестрах, предусмотренных пунктом 2 ПП 2013, устанавливается (предъявляется) в приглашении на участие в состязательных переговорах в качестве обязательного;

(б) участники закупки представляют сведения о номере (номерах) реестровой записи (реестровых записей) предлагаемой к поставке продукции в составе своих предложений, при этом неуказание (непредставление) таких сведений исключает возможность заключения заказчиком договора с таким поставщиком;

(2) при проведении упрощенной закупки продукции, в отношении которой ПП 2013 установлены требования к минимальной доле закупки:

(а) требование о наличии предлагаемой к поставке продукции в реестрах, предусмотренных пунктом 2 ПП 2013, устанавливается (предъявляется) в качестве обязательного;

(б) участник закупки, с которым планируется заключение договора по итогам упрощенной закупки, обязан до заключения договора представить заказчику сведения о номере (номерах) реестровой записи (реестровых записей) предлагаемой к поставке продукции;

(в) в случае установления требования, предусмотренного подп. 19.25.5(2)(а) Положения, не допускается заключение заказчиком договора на поставку продукции, отсутствующую в реестрах, предусмотренных пунктом 2 ПП 2013;

(3) при проведении закупки продукции, в отношении которой ПП 2013 установлены требования к минимальной доле закупки, по итогам безальтернативной закупки у единственного поставщика, срочной закупки у единственного поставщика, внутригрупповой закупки у единственного поставщика, закупки у единственного поставщика, закупки у единственного поставщика малого объема участник закупки, с которым планируется заключение договора, обязан до заключения договора представить заказчику сведения о номере (номерах) реестровой записи (реестровых записей) предлагаемой к поставке продукции.

19.25.6 При проведении конкурентных закупок в документации о закупке, в извещении о проведении закупки (при проведении запроса котировок) устанавливается требование о предоставлении участниками процедуры закупки сведений о номере (номерах) реестровой записи (реестровых записей) предлагаемой к поставке продукции; при этом указанные сведения предоставляются участником процедуры закупки при наличии таких сведений в реестрах, предусмотренных пунктом 2 ПП 2013, а их отсутствие в составе заявки на участие в закупке не является основанием для отказа в допуске.

19.25.7 Заказчик вправе при проведении закупок товаров, в отношении которых ПП 2013 установлена минимальная доля закупки, способами конкурс и запрос предложений предусмотреть при оценке и сопоставлении заявок в качестве содержания соответствующих неценовых критериев (подкритериев) оценки наличие (отсутствие) сведений о товаре в реестрах, предусмотренных пунктом 2 ПП 2013.

19.25.8 В договоры, заключаемые по итогам закупок продукции, в отношении которой ПП 2013 установлены требования к минимальной доле закупки, включаются сведения о номере (номерах) реестровой записи (реестровых записей) поставляемой продукции.

19.25.9 При исполнении договоров, заключенных по итогам закупки, запрещается замена товара (товаров), содержащегося (содержащихся) в одном из реестров, предусмотренных пунктом 2 ПП 2013, на товар (товары), не содержащийся (не содержащиеся) в таких реестрах.

19.25.10 Запрещается включение в состав одного лота товаров, в отношении которых ПП 2013 установлена минимальная доля закупки, и товаров, в отношении которых такая минимальная доля не установлена.

19.25.11 Запрещаются действия, осуществляемые с целью умышленного уклонения от исполнения требований ПП 2013.

<< Глава 6. Порядок проведения процедур закупки		Глава 8. >> Заключение и исполнение договоров
	Содержание Единое положение о закупке Государственной корпорации "Ростех" (утв. Наблюдательным советом Государственной корпорации "Ростех")...

Глава 7. Особые закупочные ситуации

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.