Приложение. Положение о наставничестве государственных гражданских служащих Республики Коми, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Коми в Министерстве строительства и дорожного хозяйства Республики Коми

Утверждено
приказом Минстроя Республики Коми
от 20 августа 2020 г. N 327-ОД
(приложение)

Положение
о наставничестве государственных гражданских служащих Республики Коми, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Коми в Министерстве строительства и дорожного хозяйства Республики Коми

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о наставничестве в Министерстве строительства и дорожного хозяйства Республики Коми (далее - Положение, Минстрой Республики Коми):

- определяет основные понятия, используемые для реализации наставничества в Минстрое Республики Коми;

- определяет цели и задачи наставничества;

- устанавливает требования к организации наставничества;

- определяет профессионально-квалификационные требования, предъявляемые к наставнику;

- устанавливает порядок назначения и смены наставника;

- определяет формы работы наставника с лицом, в отношении которого осуществляется наставничество;

- устанавливает порядок отчетности и контроля в системе наставничества;

- определяет права и обязанности всех участников системы наставничества;

- определяет формы стимулирования лиц, осуществляющих наставническую деятельность в Минстрое Республики Коми.

1.2. Нормативной правовой основой организации наставничества в государственных органах (структурных подразделениях) является:

- Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

- Указ Главы Республики Коми от 27 сентября 2005 г. N 128 (в ред. от 25.02.2013 г.) "Об утверждении Положения о кадровом резерве Республики Коми и кадровом резерве государственного органа Республики Коми".

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

- наставничество - деятельность, заключающаяся в оказании гражданскому служащему и/или сотруднику Минстроя Республики Коми помощи, посредством индивидуальной учебной и воспитательной работы с ними, направленной на реализацию цели и задач, предусмотренных настоящим Положением;

- наставник - гражданский служащий или иное лицо, назначаемое ответственным за профессиональную и должностную адаптацию лица, его профессиональное развитие; содействие в овладении эффективными методами работы; в отношении которого осуществляется наставничество, в Минстрое Республики Коми;

- лицо, в отношении которого осуществляется наставничество (наставляемый сотрудник) - гражданский служащий, вновь принятый на гражданскую службу (в том числе с испытательным сроком); назначенный на новую должность гражданской службы; лицо, включенное в кадровый резерв Минстроя Республики Коми; гражданский служащий, изъявивший желание в назначении наставника; гражданский служащий, рекомендуемый к прохождению программы наставничества по результатам аттестации; иное лицо по решению министра строительства и дорожного хозяйства Республики Коми.

1.4. Участниками наставничества являются:

- лицо, в отношении которого осуществляется наставничество;

- наставник;

- министр строительства и дорожного хозяйства Республики Коми;

- руководитель структурного подразделения Минстроя Республики Коми;

- заведующий (консультант) сектором государственной службы и противодействия коррупции (далее - сектор), осуществляющий организационное и документационное сопровождение процесса наставничества в Минстрое Республики Коми.

II. Цели и задачи наставничества

2.1. Целью наставничества является подготовка лиц, в отношении которых осуществляется наставничество, к самостоятельному выполнению должностных обязанностей; оказание помощи в их профессиональном становлении, приобретении профессиональных знаний, умений и навыков выполнения служебных обязанностей.

2.2. Задачами наставничества являются:

2.2.1. в части содействия профессиональному развитию государственных гражданских служащих:

- ускорение процесса профессионального становления и развития лиц, в отношении которых осуществляется наставничество, развитие их способности самостоятельно, качественно и ответственно выполнять возложенные функциональные обязанности в соответствии с замещаемой должностью, повышать свой профессиональный уровень;

- обучение лиц, в отношении которых осуществляется наставничество, эффективным формам и методам индивидуальной работы и работы в коллективе,

- формирование у наставляемых способности самостоятельно преодолевать профессиональные трудности, возникающие при выполнении служебных обязанностей;

- осуществление оценки профессиональных знаний и навыков наставляемых лиц, исходя из результатов мероприятий, предусмотренных планом работы наставника, индивидуальным планом профессионального развития наставляемого лица; планом прохождения испытательного срока и иными документами, сопровождающими процесс наставничества;

- закрепление кадров в Минстрое Республики Коми и создание благоприятных условий для их профессионального и должностного развития.

2.2.2. в сфере содействия социокультурной адаптации государственных служащих:

- сокращение периода профессиональной и социальной адаптации при поступлении на государственную гражданскую службу;

- оказание моральной и психологической поддержки государственному гражданскому служащему в преодолении профессиональных трудностей, возникающих при исполнении служебных обязанностей.

- содействие в выработке навыков служебного поведения лиц, в отношении которых осуществляется наставничество, соответствующего профессионально-этическим принципам и правилам служебного поведения, а также требованиям, установленным законодательством;

- формирование у наставляемого интереса к работе и порученному делу, уважения к коллективу, выработка высоких профессиональных и моральных качеств, добросовестности, ответственности, дисциплинированности, инициативности, сознательного отношения к выполнению работы и служебного долга

2.3. Задачи наставничества решаются во взаимодействии министра строительства и дорожного хозяйства Республики Коми и руководителей подразделений, государственных служащих сектора, наставников, представителей Общественного совета и иных организаций.

III. Организация наставничества

3.1. Наставничество устанавливается в отношении нуждающихся в нем лиц, исполнение должностных обязанностей по которым требует расширения или освоения новых профессиональных знаний, овладения практическими навыками работы, формирования эффективных моделей служебного поведения.

В обязательном порядке наставничество устанавливается над следующими категориями сотрудников:

- лицами в возрасте до 30 лет, впервые принятыми на государственную гражданскую службу Республики Коми;

- лицами в возрасте до 30 лет, переведенными по службе на вышестоящую либо равнозначную должность, если выполнение ими функциональных обязанностей требует расширения и углубления профессиональных знаний и новых практических навыков;

- лицами в возрасте до 30 лет, впервые принятыми (переведенными) на должности категории "специалисты" старшей группы должностей и категории "обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп должностей.

Также наставничество может устанавливаться в отношении:

- лиц, включенных в кадровый резерв Минстроя Республики Коми;

- лиц, впервые принятых на государственную гражданскую службу Республики Коми или переведенных по службе на вышестоящую либо равнозначную должность, если их возраст превышает 30 лет;

- гражданских служащих, изъявивших желание в назначении наставника;

- лиц, рекомендованных для прохождения обучения под руководством наставника, по решению аттестационной комиссии;

- иных лиц по решению министра строительства и дорожного хозяйства Республики Коми.

3.2. Наставничество устанавливается продолжительностью от двух месяцев до одного года.

Срок наставничества устанавливается руководителем структурного подразделения в зависимости от степени профессиональной и должностной подготовленности лица, в отношении которого осуществляется наставничество.

В случае быстрого и успешного освоения лицом, в отношении которого осуществляется наставничество, необходимых навыков, наставничество по согласованию с руководителем структурного подразделения и наставником может быть завершено досрочно.

3.3. К работе в качестве наставников привлекаются профессионально компетентные сотрудники государственного органа, имеющие стабильные показатели служебной деятельности, проявляющие способности к воспитательной работе, пользующиеся авторитетом в коллективе, имеющие практические навыки осуществления должностных обязанностей по должности и проработавшие в занимаемой должности не менее двух лет. Ключевые компетенции лиц, осуществляющих наставническую деятельность, перечислены в Приложении 1 к настоящему Положению.

В качестве наставников могут привлекаться ветераны государственной службы, лица, завершившие государственную службу по достижению предельного возраста, члены Общественных советов при исполнительных органах государственной власти Республики Коми, а также иные лица, не являющиеся гражданскими служащими, обладающие большим профессиональным опытом.

3.4. Наставник одновременно может осуществлять мероприятия наставнической деятельности в отношении не более двух гражданских служащих.

3.5. Назначение наставников происходит на добровольной основе с обязательного письменного согласия лица, назначаемого наставником.

Для руководителей подразделений органа государственной власти выполнение функций наставника может быть закреплено должностным регламентом государственного гражданского служащего.

3.6. Утверждение кандидатуры наставника производится приказом Минстроя Республики Коми, как правило, в день назначения на должность государственного служащего или приступления к должностным обязанностям лица, в отношении которого будет осуществляться наставничество, включения сотрудника в состав кадрового резерва Минстроя Республики Коми, но не позднее двух недель со дня назначения на должность (включения в резерв).

Основанием для издания приказа о наставничестве является служебная записка руководителя структурного подразделения, в которое назначен новый сотрудник, при согласии наставника.

3.7. Замена наставника производится приказом Минстроя Республики Коми на основании служебной записки руководителя структурного подразделения:

- при прекращении наставником трудовых отношений в Минстрое Республики Коми;

- при психологической несовместимости наставника и лица, в отношении которого осуществляется наставничество;

- при неисполнении наставником своих обязанностей;

- при привлечении наставника к дисциплинарной ответственности;

- по обоснованной просьбе наставника или лица, в отношении которого осуществляется наставничество;

- по иным основаниям при наличии обстоятельств, препятствующих осуществлению процесса профессионального становления государственного служащего, в отношении которого осуществляется наставническая работа.

При замене наставника период наставничества не изменяется.

IV. Руководство и контроль за организацией наставничества

4.1. Руководство и контроль за организацией наставничества осуществляет министр строительства и дорожного хозяйства Республики Коми, который:

- обеспечивает систематическое рассмотрение вопросов организации наставничества на оперативных совещаниях, аттестационных и конкурсных комиссиях;

- определяет направления совершенствования наставничества в органе государственной власти;

- оценивает результативность наставнической деятельности;

- создает условия для развития института наставничества в Минстроя Республики Коми;

- определяет меры поощрения наставников.

4.2. Ответственность за организацию наставничества в конкретном структурном подразделении несет руководитель этого структурного подразделения, который:

- определяет число лиц (но не более двух человек), в отношении которых наставник одновременно осуществляет наставничество, в зависимости от уровня его профессиональной подготовки, а также от объема выполняемой работы;

- определяет срок наставничества в зависимости от уровня профессиональной подготовки лица, в отношении которого осуществляется наставничество;

- определяет кандидатуру наставника;

- создает необходимые условия для совместной работы наставника и лица, в отношении которого осуществляется наставничество;

- проводит рабочие встречи с наставниками и гражданскими служащими, в отношении которых осуществляется наставничество;

- утверждает (согласовывает) индивидуальные планы наставничества, отчеты по итогам реализации планов;

- проводит по окончании периода наставничества индивидуальное собеседование с лицом, в отношении которого осуществлялось наставничество;

- принимает участие в подготовке и/или проведении мероприятий по вопросам наставничества, проводимых в Минстрое Республики Коми;

- обеспечивает своевременное представление надлежаще оформленных документов по итогам наставничества и их предоставление в сектор Минстроя Республики Коми;

- при необходимости принимает дополнительные меры для ликвидации выявленных затруднений в процессе наставнической деятельности.

Руководитель структурного подразделения вправе:

- осуществлять контроль за деятельностью наставника и наставляемого, вносить необходимые изменения или дополнения в процесс работы по наставничеству;

- организовать проверку сведений, указанных в отчете наставника и наставляемого сотрудника;

- участвовать в различных формах оценки деятельности наставника и наставляемого;

- по итогам календарного года ходатайствовать перед министром строительства и дорожного хозяйства Республики Коми о поощрении наставников.

4.3. Сектор Минстроя Республики Коми осуществляет организационное и документационное сопровождение процесса наставничества.

Организационное сопровождение наставничества включает в себя:

- информационное обеспечение работы наставников;

- формирование и актуализацию базы данных лиц, способных осуществлять наставническую деятельность;

- изучение, обобщение и распространение положительного опыта наставничества в Минстрое Республики Коми;

- поддержание контакта с наставником и лицом, в отношении которого осуществляется наставничества, для оказания необходимой помощи в рамках своей компетенции;

- определение потребности в обучении наставников передовым формам и методам индивидуальной работы, основам педагогики и психологии и организацию обучающих мероприятий;

- проведение периодического мониторинга и анализа результатов работы наставников в Минстрое Республики Коми;

- ликвидацию выявленных затруднений в процессе адаптации лиц, в отношении которых осуществляется наставничество;

Документационное сопровождение процесса наставничества заключается:

- в подготовке проектов нормативных актов, инструктивных и методических документов, сопровождающих процесс наставничества;

- в подготовке распорядительных документов (приказов, распоряжений), сопровождающих все этапы осуществления наставнической деятельности;

- в оказании консультационной помощи в разработке индивидуального плана наставничества, и отчета по итогам его выполнения;

- в осуществлении контроля за завершением периода наставничества и внесение в личные дела гражданских служащих соответствующих записей и документов;

- в проведении анкетирования лиц, в отношении которых осуществляется наставничество, с целью выявления эффективности работы с ними наставников.

Сектор вправе:

- проводить выборочное тестирование лиц, в отношении которых осуществляется наставничество, с целью проверки приобретенных ими знаний, навыков и умений;

- проводить оценку компетенций наставников;

- организовывать и проводить внутреннее обучение лиц, осуществляющих наставническую деятельность;

- проводить мониторинг удовлетворенности лиц, включенных в процессы наставничества, организацией, содержанием и эффективностью наставничества;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.5. При наличии в Минстрое Республики Коми десяти и более наставников в Минстрое Республики Коми может создаваться Совет наставников, который осуществляет свою деятельность по развитию системы наставничества во взаимодействии с сектором Минстроя Республики Коми, в том числе:

- разрабатывает план мероприятий по наставничеству на основе анализа существующих процессов профессиональной служебной деятельности гражданских служащих и критериев оценки наставника и наставляемого;

- рекомендует руководителю структурного подразделения кандидатуры наставников из числа наиболее профессионально подготовленных сотрудников;

- оказывает методическую и практическую помощь наставникам в планировании их работы, обучении и воспитании лиц, в отношении которых осуществляется наставничество;

- изучает, обобщает и распространяет положительный опыт работы наставников в Минстрое Республики Коми;

- заслушивает на своих заседаниях отчеты наставников и лиц, в отношении которых осуществляется наставничество, о проделанной работе.

4.6. Настоящим Положением установлены следующие сроки проведения организационных и контрольных мероприятий, сопровождающих наставническую деятельность:

- в течение десяти рабочих дней с момента издания приказа о назначении наставника, наставник готовит индивидуальный план наставничества (см. Приложение 3 к настоящему Положению), согласует его с руководителем подразделения и передает в сектор Минстроя Республики Коми;

- в течение трех рабочих дней сектор Минстроя Республики Коми знакомит наставляемого сотрудника с индивидуальным планом наставничества;

- в течение десяти рабочих дней по окончании установленного приказом Минстроя Республики Коми срока наставничества наставник готовит формализованный отчет о результатах наставничества (по итогам реализации индивидуального плана наставничества), а также мотивированное заключение по итогам реализации мероприятий по развитию наставляемого сотрудника, в котором, при необходимости лицу, в отношении которого осуществлялось наставничество, даются конкретные рекомендации по дальнейшему повышению профессионального мастерства (см. Приложение 4 к настоящему Положению). Данные документы согласовываются с руководителем структурного подразделения и представляются наставником в сектор Минстроя Республики Коми;

- не позднее десяти рабочих дней со дня завершения периода осуществления наставничества сектор организует: слушание отчетов наставников; анализ результатов работы наставников по достижению задач, установленных индивидуальным планом наставничества и наставляемых лиц, обсуждение изменений в индивидуальный план профессионального развития наставляемого сотрудника.

V. Права и обязанности наставника

5.1. Наставник обязан:

- разрабатывать индивидуальный план наставничества, своевременно и оперативно вносить коррективы в него;

- оказывать помощь в разработке плана индивидуального профессионального развития наставляемого сотрудника;

- в период осуществления наставнической деятельности контролировать выполнение плана индивидуального профессионального развития наставляемого сотрудника;

- не реже одного раза в неделю лично встречаться с наставляемым для контроля степени выполнения, обсуждения, и, по необходимости, коррекции индивидуального наставничества и плана индивидуального профессионального развития лица, в отношении которого осуществляется наставничество;

- выявлять и совместно устранять допущенные ошибки в служебной деятельности лица, в отношении которого осуществляется наставничество;

- в качестве примера совместно с лицом, в отношении которого осуществляется наставничество, выполнять отдельные поручения руководителя подразделения в рамках должностных обязанностей;

- передавать накопленный опыт профессионального мастерства, обучать наиболее рациональным приемам и современным методам работы, в т.ч. оказывать помощь по принятию правильных решений в нестандартных ситуациях;

- всесторонне изучать волевые, деловые и моральные качества лица, в отношении которого осуществляется наставничество, его отношение к службе, коллективу, гражданам;

- своевременно реагировать на проявления недисциплинированности, используя при этом методы убеждения, воздействия коллектива;

- осуществлять оценку результатов работы наставляемого сотрудника, помогать ему в преодолении имеющихся недостатков;

- личным примером развивать положительные качества лица, в отношении которого осуществляется наставничество, при необходимости корректировать поведение лица, в отношении которого осуществляется наставничество, на службе;

- периодически (не реже одного раза в две недели) докладывать руководителю структурного подразделения о процессе адаптации лица, в отношении которого осуществляется наставничество, его дисциплине и поведении, результатах профессионального развития;

- осуществлять оценку наставляемого сотрудника по методам, применяемым в Минстрое Республики Коми;

- принимать участие в мероприятиях, организуемых для лиц, осуществляющих наставническую деятельность;

- составлять отчет по итогам наставничества и мотивированное заключение (отзыв), в котором должна содержаться информация о деловых качествах наставляемого сотрудника и его готовности к самостоятельному выполнению служебных обязанностей;

- по окончании срока наставничества, передать утвержденный индивидуальный план наставничества с отметками о выполнении заданий, отчет и мотивированное заключение по итогам наставничества в сектор Минстроя Республики Коми.

5.2. В случае, если наставник закреплен за вновь принятым на государственную гражданскую службу сотрудником, он обязан оказывать ему содействие в профессиональной адаптации, в том числе:

- помогать в ознакомлении наставляемого с должностными обязанностями, основными направлениями его деятельности, полномочиями и организацией работы государственного органа, в выполнении распоряжений и указаний, связанных со служебной деятельностью;

- обеспечить изучение наставляемым сотрудником, требований нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностных обязанностей;

- оказывать помощь в изучении текущего законодательства, нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов государственного органа, работе в системе электронного документооборота (СЭД); в овладении практическими приемами и способами качественного выполнения служебных заданий и поручений;

- познакомить с коллегами, помочь освоиться в коллективе;

- помочь освоить стандарты поведения государственного гражданского служащего и т.д.

5.3. Наставник имеет право:

- привлекать наставляемого к участию в общественной жизни коллектива;

- участвовать в обсуждении вопросов, связанных с наставничеством;

- принимать участие в обсуждении вопросов, связанных со служебной деятельностью наставляемого сотрудника, вносить предложения руководителю подразделения о поощрении лица, в отношении которого осуществляется наставничество, применении мер воспитательного и дисциплинарного воздействия, а также по другим вопросам, требующим решения руководителей;

- контролировать деятельность лица, в отношении которого осуществляется наставничество, в форме личной проверки качества и своевременности выполнения задания, поручения, проверки качества подготавливаемых документов;

- требовать выполнения лицом, в отношении которого осуществляется наставничество, предусмотренного настоящим Положением плана индивидуального профессионального развития, а также заданий индивидуального плана наставничества;

- контролировать обеспеченность лица, в отношении которого осуществляется наставничество, соответствующим рабочим местом и техническим оборудованием, оказывать содействие в создании необходимых условий служебной деятельности;

- в составе комиссий принимать участие в конкурсных испытаниях при замещении вакантной должности; формировании кадрового резерва Минстроя Республики Коми; аттестации и иных оценочных мероприятиях;

- обращаться с мотивированным заявлением о сложении с него обязанностей наставника по причинам личного характера или успешного овладения лицом, в отношении которого осуществляется наставничество необходимыми профессиональными знаниями, умениями и навыками.

VI. Права и обязанности лица, в отношении которого осуществляется наставничество

6.1. Лицо, в отношении которого осуществляется наставничество, обязано:

- изучать требования законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Коми, нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов Минстроя Республики Коми, определяющих права и обязанности служащего, вопросы прохождения службы и профессиональной подготовки;

- изучать свои должностные обязанности, основные направления деятельности, полномочия и организацию работы в Минстрое Республики Коми;

- выполнять индивидуальный план наставничества в установленные сроки и периодически (но не реже одного раза в две недели) обсуждать с наставником вопросы, связанные с выполнением плана и текущей служебной деятельности;

- учиться у наставника современным методам и способам качественного выполнения служебных задач и поручений, совместно с наставником устранять допущенные ошибки;

- выполнять указания и рекомендации наставника, связанные с изучением порядка исполнения должностных (служебных) обязанностей учиться у него практическому решению поставленных задач;

- отчитываться о своей работе перед наставником (в части выполнения индивидуального плана наставничества) и непосредственным руководителем;

- сообщать наставнику о трудностях, возникших в связи с исполнением определенных должностных (служебных) обязанностей;

- проявлять дисциплинированность, организованность и ответственное отношение к работе;

- посещать обучающие мероприятия, организованные в целях развития кадрового потенциала Минстроя Республики Коми;

- по окончании установленного срока наставничества в течение десяти рабочих дней представить отчет о проделанной работе;

- активно участвовать в общественной жизни коллектива.

6.2. Лицо, в отношении которого осуществляется наставничество, имеет право:

- в рамках своих полномочий пользоваться имеющейся в Минстрое Республики Коми служебной, нормативной, учебно-методической документацией;

- ознакомиться с мотивированным заключением, подготовленным наставником по истечении срока наставничества;

- в индивидуальном порядке обращаться к наставнику за советом, помощью по вопросам, связанным со служебной деятельностью; запрашивать у наставника интересующую его информацию;

- принимать участие в оценке эффективности организации процесса наставничества в Минстрое Республики Коми;

- при невозможности установления личного контакта с наставником выходить с соответствующим ходатайством о его замене к руководителю структурного подразделения.

VII. Показатели эффективности и стимулирование работы наставника

7.1. Результатами эффективной работы наставника считаются:

- успешное прохождение наставляемым сотрудником испытательного срока (если он устанавливался);

- освоение и использование лицом, в отношении которого осуществлялось наставничество, в практической деятельности нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностных обязанностей; знание алгоритмов работы, умение применять полученные теоретические знания в служебной деятельности;

- положительная мотивация к профессиональной деятельности и профессиональному развитию, самостоятельность и инициативность в служебной деятельности;

- самостоятельность лица, в отношении которого осуществлялось наставничество, при принятии решений и выполнении им должностных обязанностей;

- участие наставляемого сотрудника в разработке проектов нормативно-правовых актов, проектов управленческих и иных решений в соответствии с должностным регламентом;

- качество выполнения наставляемым сотрудником распоряжений и указаний, связанных со служебной деятельностью, в т.ч. соблюдение им сроков выполнения поручений;

- положительный отзыв наставляемого лица о работе наставника.

7.2. Работа наставника признается неудовлетворительной в следующих случаях:

- выполнение наставляемым сотрудником индивидуального плана наставничества менее чем на 80%;

- неудовлетворительная оценка деятельности наставника по итогам проведения ежегодного анкетного опроса удовлетворенности наставляемых лиц, эффективностью и качеством наставничества в организации;

- если наставник не посещает более 20% мероприятий, связанных с организацией наставничества;

- если наставник не предоставил в установленные сроки документы, сопровождающие наставническую деятельность (индивидуальный план наставничества, отчет по итогам его реализации, мотивированное заключение и пр.).

При наступлении трех из вышеперечисленных случаев наставник может быть исключен из состава лиц, осуществляющих наставническую деятельность.