Приложение. Долгосрочная целевая программа "Развитие общественных инициатив в г. Барнауле на 2010-2012 гг."

Приложение

к постановлению Администрации

города Барнаула

от 23.11.2009 г. N 5214

Долгосрочная целевая программа
"Развитие общественных инициатив в г. Барнауле
на 2010-2012 гг."

С изменениями и дополнениями от:

12 апреля, 27 августа, 8 декабря 2010 г., 4 июля 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Барнаула от 4 июля 2011 г. N 1982 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

1. Паспорт программы

Наименование Программы	Долгосрочная целевая Программа "Развитие общественных инициатив в г. Барнауле на 2010-2012 гг." (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; - Закон Российской Федерации от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях"; - Закон Алтайского края от 27.12.2007 N 153-ЗС "Об основах взаимодействия органов государственной власти Алтайского края, органов местного самоуправления Алтайского края и общественных объединений, реализующих на территории Алтайского края социально значимые проекты"; - решение Барнаульской городской Думы от 01.02.2008 N 696 "Об утверждении Программы комплексного социально-экономического развития города Барнаула на 2008-2017 годы
Заказчик Программы	Комитет по работе с обращениями граждан и общественными объединениями администрации г. Барнаула
Разработчик Программы	Комитет по работе с обращениями граждан и общественными объединениями администрации г. Барнаула
Номер и дата учета Программы в комитете по экономике и инвестициям администрации г. Барнаула	N 3 - дцп (дата учета соответствует дате подписания постановления администрации города об утверждении Программы)
Цель и задачи Программы	Цель Программы: создание многоуровневого партнерства граждан (населения) на основе единства интересов, взаимного доверия, открытости и заинтересованности в интересах устойчивого развития городского сообщества для социально - экономического развития города. Задачи Программы: - совершенствование нормативных правовых, экономических и организационных основ для осуществления деятельности некоммерческих организаций (далее - НКО), территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) и инициативных групп граждан; - создание единого информационного пространства для деятельности общественных объединений и социально ориентированного бизнеса на территории города; - разработка и реализация обучающих программ для участников многоуровневого партнерства; - повышение степени участия граждан в принятии и реализации управленческих решений; - разработка и реализация системы мер неэкономического стимулирования и поощрения социально значимой деятельности бизнес - структур и представителей общественного сектора, активно действующих на территории города
Срок реализации Программы	2010-2012 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования из бюджета города составляет 30008,23 тыс. рублей, в том числе по годам: 2010 год - 6540,0 тыс. рублей; 2011 год - 12668,575 тыс. рублей; 2012 год - 13799,655 тыс. рублей. Проведение мероприятий, финансирование конкурсов общегородского значения в рамках Программы "Развитие общественных инициатив в г. Барнауле на 2010-2012 гг." является расходным обязательством городского округа - города Барнаула Алтайского края
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы	В результате реализации Программы к 2012 году предполагается увеличить: - количество НКО, дополнительно привлеченных к реализации социально значимых программ и мероприятий, со 190 до 330; - долю НКО, привлеченных к реализации социально значимых программ и мероприятий, с 25% до 40% от общего количества НКО, осуществляющих деятельность на территории города; - долю населения города, вовлеченного в ТОС, с 83,1% до 90%; - количество вновь созданных и действующих общественных институтов и организаций, направленных на развитие гражданских инициатив и социального партнерства, с 25 до 40; - количество жителей города, воспользовавшихся услугами общественно-консультационного центра и информационных отделов городских библиотек, с 5 до 17 тыс. человек; - количество публикаций и сюжетов в средствах массовой информации города о деятельности НКО, социально ответственного бизнеса и деятельности администрации города, направленной на развитие и поддержку гражданских инициатив, со 150 до 300; - количество СМИ, НКО и учреждений, вовлеченных в информирование населения о позитивно направленной деятельности общественных объединений и социально ориентированного бизнеса на территории города, с 30 до 70; - количество обученных представителей НКО и представляемых ими организаций в рамках программ многоуровневого партнерства с 70 до 350 человек, с 25 до 40 организаций; - количество муниципальных служащих, обученных по вопросам межсекторного взаимодействия, с 40 до 70 человек; - количество методических материалов, подготовленных и распространенных в рамках обучающих программ, с 3 до 6; - количество НКО, принявших участие в разработке правовой базы и механизмов общественного контроля и экспертизы, с 5 до 8; - количество граждан, привлеченных к реализации социально значимых проектов в качестве добровольцев, с 1,5 тыс. человек до 5 тыс. человек; - количество конкурсов признания с 2 до 4 и количества награжденных представителей НКО и социально ответственного бизнеса с 35 до 150 человек.
Контроль за ходом выполнения Программы	Контроль за исполнением Программы возлагается на заместителя главы администрации, руководителя аппарата. Ход выполнения Программы рассматривается на коллегии администрации города не реже одного раза в год

2. Анализ развития общественных инициатив в городе Барнауле

В период демократизации всех сторон общественной жизни, утверждения новых отношений между гражданским обществом и властью развитие общественных инициатив населения г. Барнаула является важным для решения социально-экономических, культурно-нравственных и воспитательных вопросов.

Основной причиной развития новых общественных инициатив стало осознание того факта, что многие серьезные социальные проблемы не могут быть эффективно и качественно решены ни органами власти, ни бизнесом. Самоорганизуясь, граждане создают инициативные группы, ТОС, общественные объединения и некоммерческие организации (далее НКО), формируя в городе, так называемый некоммерческий сектор, зрелость которого определяет степень развития гражданского общества в Барнауле. Деятельность некоммерческого сектора направлена на решение таких жизненно важных проблем, как безнадзорность и беспризорность, бедность, наркомания, насилие, улучшение качества условий проживания во взаимодействии с другими организациями, властью, бизнесом.

Развитие местных сообществ определяет не только уровень развития гражданского общества, но становится и ключевым фактором развития муниципальных образований, поэтому в условиях реформы местного самоуправления роль общественного сектора будет неуклонно возрастать. Изменяется система взаимодействия органов власти и НКО. Все шире внедряются системы социального заказа, грантового распределения финансовых ресурсов для решения социально-экономических проблем. Данные системы, опирающиеся на социальное партнерство, усиливают экономическую эффективность предложенных решений и результативность социально - экономических программ развития города.

Создание и развитие органов ТОС как одной из форм самоорганизации граждан по месту жительства, стало эффективной практикой развития гражданских инициатив. Уже не один год органы ТОС решают жизненно важные проблемы в городе: создание рабочих мест, оказание социально-бытовых и жилищно-коммунальных услуг, благоустройство микрорайонов, решение экологических проблем, работа с детьми и престарелыми, организация досуга населения, социальная защита нуждающихся.

Органы ТОС участвуют в процессе осуществления реформы ЖКХ. Так как они работают непосредственно с жителями города и наиболее эффективно реализуют инициативу населения, направляя ее в социально полезное русло, они решают социальные проблемы по месту жительства, привлекая потенциал населения.

Задача органов местного самоуправления - максимально использовать инициативу горожан, богатейший ресурс творческих возможностей и активизировать народное самоуправление. Опыт показывает, что результативность деятельности органов ТОС в значительной степени зависит от отношения к ним администрации города и районов. Там, где выстраиваются взаимовыгодные партнерские отношения, улучшается социальный климат, снижается количество жалоб и обращений граждан.

Самодеятельность населения, направленная на решение жизненно важных проблем, нуждается в организационной и финансовой поддержке. Это связано с тем, что направления деятельности НКО и инициативных групп развиваются гораздо быстрее, чем становятся доступными финансовые и организационные ресурсы. Поэтому активно действующие НКО, ТОС и инициативные группы используют новые формы организации своей деятельности, развивают и активизируют профессиональные навыки, овладевают новыми информационными, образовательными и организационными технологиями.

Реализация общественных инициатив осуществляется через общественные объединения, некоммерческие организации и инициативные группы граждан. В Барнауле зарегистрированы 811 общественных объединений и некоммерческих организаций. При этом важно отметить, что, несмотря на разнообразие организационно - правовых форм этих организаций, с точки зрения территории действия (городские, региональные и т.д.), практически все они реализуют свои проекты в интересах города и его жителей.

Общественные и некоммерческие организации охватывают различные достаточно разнообразные сферы деятельности. С этих позиций в соответствии с экспертной оценкой в г. Барнауле в 2009 году действуют следующие группы с примерной количественной оценкой, определяющей степень развития социальной сферы за счет НКО: культурные (28 организаций), научно-просветительские (55), женские (12), молодежные (38), спортивные (128), организации ветеранов (61), организации инвалидов (59), здравоохранение (33), профсоюзные (199), политические партии (7), развитие предпринимательства (12), казаков (5), фонды (44) и другие. Экспертная оценка давалась исходя из состава участников различных мероприятий, опросов, подготовки специализированных справочников.

Наряду с вышеназванными организациями в г. Барнауле активно работают относящиеся к некоммерческим национально-культурные организации, которых в городе 24, а также 52 органа территориального общественного самоуправления.

На сегодняшний день в Барнауле также активно действуют 50 религиозных организаций и 7 политических партий.

Число активистов, работающих в этих организациях, не менее 5000 человек. Количество волонтеров (добровольцев), привлекаемых к деятельности НКО, не менее 2 000 человек. Адресная группа (люди и организации, которым НКО и инициативные группы помогают решать их проблемы и оказывают социальную, информационную, юридическую, образовательную, материальную и другие виды помощи), насчитывает не менее 100 000 человек.

Однако развитие некоммерческих организаций и инициативных групп в современных условиях требует специальных знаний, форм поддержки со стороны органов власти, навыков социального партнерства общества, власти и бизнеса. Основные проблемы, сдерживающие развитие общественных инициатив в городе Барнауле:

- сохранение иждивенческих настроений населения;

- отсутствие знаний и навыков в решении новых социальных и экономических проблем;

- недостаточный профессионализм кадров, участвующих в процессах развития общественных инициатив;

- неполное использование потенциала некоммерческих организаций муниципальной властью для решения проблем города;

- недостаточная нормативная правовая база, регулирующая деятельность общественных и некоммерческих организаций в разных сферах деятельности;

- слабое развитие межсекторного взаимодействия и поддержки общественных инициатив;

- слабая информированность населения о работе общественных и некоммерческих организаций;

- отсутствие помещения для работы некоммерческих и общественных организаций по решению социальных проблем местного сообщества и развитию межсекторного взаимодействия с органами власти и социально ответственным бизнесом;

- недостаточная скоординированность действий некоммерческих организаций, бизнеса и власти в данном направлении;

- неравномерное развитие некоммерческих организаций и инициативных групп;

- отсутствие системы учета и оценки развития общественных инициатив;

- низкая социальная ответственность бизнеса.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Барнаула от 4 июля 2011 г. N 1982 настоящее приложение дополнено разделом 3

3. Основная цель и задачи программы

Цель Программы - создание многоуровневого партнерства граждан (населения) на основе единства интересов, взаимного доверия, открытости и заинтересованности в интересах устойчивого развития городского сообщества для социально-экономического развития города.

Программой предусмотрено совершенствование нормативных правовых основ для осуществления деятельности НКО, ТОС и инициативных групп граждан. При проведении мероприятий, направленных на развитие общественных инициатив в городе Барнауле, запланировано увеличение доли населения города, вовлеченного в ТОС, численность НКО, привлеченных к реализации социально значимых программ и мероприятий, количество общественных институтов и организаций, участвующих в развитии гражданских инициатив и социального партнерства. В рамках реализации Программы предполагается, что возрастет количество обученных муниципальных служащих и представителей НКО, в том числе по вопросам межсекторного взаимодействия.

Задачами Программы, направленными на достижение цели, являются:

N п/п	Наименование задач, направленных на достижение цели	Оценка вклада задачи в достижение цели, %
1.	Совершенствование нормативных правовых экономических и организационных основ для осуществления деятельности НКО, ТОС и инициативных групп граждан	15
2.	Создание единого информационного пространства для деятельности общественных объединений и социально ориентированного бизнеса на территории города	20
3.	Разработка и реализация обучающих программ для участников многоуровневого пространства	25
4.	Повышение степени участия граждан в принятии и реализации управленческих решений	20
5.	Разработка и реализация системы мер неэкономического стимулирования и поощрения социальной деятельности бизнес-структур и представителей общественного сектора, активно действующих на территории города	20
Всего:		100

Ключевые индикаторы, характеризующие решение задач Программы

N п/п	Наименование задач, направленных на достижение цели	Наименование ключевого индикатора	Единица измерения	Итоговое значение ключевого индикатора на момент завершения Программы
1	2	3	4	5
1.	Совершенствование нормативных правовых, экономических и организационных основ для осуществления деятельности некоммерческих организаций (далее - НКО), территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) и инициативных групп граждан	Количество НКО, привлеченных к реализации социально значимых программ и мероприятий	Единиц	330
2.	Создание единого информационного пространства для деятельности общественных объединений и социально ориентированного бизнеса на территории города	Численность жителей города, воспользовавшихся услугами общественно-консультационного центра и информационных отделов городских библиотек	Чел.	17
3.	Разработка и реализация обучающих программ для участников многоуровневого партнерства	Количество обученных представителей НКО и представляемых ими организаций в рамках программ многоуровневого партнерства	Чел.	350/40
4.	Повышение степени участия граждан в принятии и реализации управленческих решений	Численность граждан, привлеченных к реализации социально значимых проектов и муниципальных программ в качестве добровольцев	Чел.	5000
5.	Разработка и реализация системы мер неэкономического стимулирования и поощрения социально значимой деятельности бизнес-структур и представителей общественного сектора, активно действующих на территории города	Количество ежегодно проводимых конкурсов признания и количество награжденных представителей НКО и социально ответственного бизнеса	Чел.	4/150

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Барнаула от 4 июля 2011 г. N 1982 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Динамика целевых индикаторов оценки
эффективности реализации программы

С изменениями и дополнениями от:

4 июля 2011 г.

N п/п	Наименование задачи	Целевые индикаторы	Ед. измерения	Значение целевого индикатора					Ожидаемый эффект от реализации Программы
				2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Совершенствование нормативных правовых, экономических и организационных основ для осуществления деятельности НКО, ТОС, инициативных групп	1.1. Количество вновь принятых и дополненных нормативных правовых актов	ед.	8	8	1	1	1	Совершенствование муниципальных правовых актов, регулирующих взаимодействие органов местного самоуправления с общественными объединениями
		1.2. Количество НКО, привлеченных к реализации социально значимых программ и мероприятий	ед.	150	190	200	250	330	Увеличение количества НКО, привлеченных к реализации социально значимых программ и мероприятий, со 190 до 330 Увеличение доли НКО, привлеченных к реализации социально значимых программ и мероприятий, с 25% до 40% от общего количества НКО, осуществляющих деятельность на территории города
		1.3. Количество общественных институтов и организаций, участвующих в развитии гражданских инициатив и социального партнерства на конец года	ед.	20	25	30	35	40	Увеличение количества вновь созданных и действующих общественных институтов и организаций, участвующих в развитии гражданских инициатив и социального партнерства, с 25 до 40
		1.4. Доля населения города, вовлеченного в ТОС	%	67,7	83,1	84,0	87,5	90	Увеличение доли населения города, вовлеченного в ТОС, с 83,1% до 90%
2.	Создание позитивного информационного пространства деятельности общественных объединений и социально ориентированного бизнеса на территории города	2.1. Численность жителей города, воспользовавшихся услугами общественно-консультационного центра и информационных отделов городских библиотек	тыс. чел.	4,5	5	15	16	17	Увеличение количества жителей города, воспользовавшихся услугами общественно-консультационного центра и информационных отделов городских библиотек, с 5 до 17 тыс. человек
		2.2. Количество публикаций и сюжетов в СМИ города о деятельности НКО, социально ответственного бизнеса и деятельности администрации города, направленной на развитие и поддержку гражданских инициатив	ед.	100	150	200	250	300	Увеличение количества публикаций и сюжетов в средствах массовой информации города о деятельности НКО, социально ответственного бизнеса и деятельности администрации города, направленной на развитие и поддержку гражданских инициатив, со 150 до 300
		2.3. Количество СМИ, НКО и учреждений, вовлеченных в информирование населения о позитивно направленной деятельности общественных объединений и социально ориентированного бизнеса на территории города	ед.	20	30	50	60	70	Увеличение количества СМИ, НКО и учреждений, вовлеченных в информирование населения о позитивно направленной деятельности общественных объединений и социально ориентированного бизнеса на территории города, с 30 до 70
3.	Разработка и реализация обучающих программ для участников многоуровневого партнерства	3.1. Количество обученных представителей НКО и представляемых ими организаций в рамках программ многоуровневого партнерства	чел./ организаций	50/15	70/25	100/30	220/35	350/40	Увеличение количества обученных представителей НКО и представляемых ими организаций в рамках программ многоуровневого партнерства с 70 до 350 человек, с 25 до 40 организаций
		3.2. Численность муниципальных служащих, обученных по вопросам межсекторного взаимодействия	чел.	10	40	50	60	70	Увеличение количества муниципальных служащих, обученных по вопросам межсекторного взаимодействия, и представленных ими структур с 40 до 70 человек
		3.3. Число методических материалов, подготовленных и распространенных в рамках обучающих программ	шт.	1	3	4	5	6	Увеличение количества методических материалов, подготовленных и распространенных в рамках обучающих программ, с 3 до 6
4.	Повышение степени участия граждан в принятии и реализации управленческих решений	4.1. Количество НКО, принявших участие в разработке правовой базы и механизмов общественного контроля и экспертизы	ед.		5	6	7	8	Увеличение количества НКО, принявших участие в разработке правовой базы и механизмов общественного контроля и экспертизы, с 5 до 8
		4.2. Численность граждан, привлеченных к реализации социально значимых проектов и муниципальных программ в качестве добровольцев	чел.	1000	1500	2000	3000	5000	Увеличение количества граждан, привлеченных к реализации социально значимых проектов и муниципальных программ в качестве добровольцев, с 1,5 тыс. человек до 5 тыс. человек
5.	Разработка и реализация системы мер неэкономического стимулирования и поощрения социально значимой деятельности бизнес-структур и представителей общественного сектора, активно действующих на территории города	Количество ежегодно проводимых конкурсов признания и количество награжденных представителей НКО и социально ответственного бизнеса	шт./ чел.	2/25	2/35	4/50	4/125	4/150	Увеличение количества ежегодно проводимых конкурсов признания с 2 до 4 и количества награжденных представителей НКО и социально ответственного бизнеса с 35 до 150 человек

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Барнаула от 4 июля 2011 г. N 1982 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Перечень программных мероприятий
"Развитие общественных инициатив в г. Барнауле
на 2010-2012 гг."

С изменениями и дополнениями от:

4 июля 2011 г.

N п/п	Наименование мероприятий		Сроки исполнения		Ожидаемый результат от реализации мероприятий (количественные показатели)	Социально- экономические показатели эффективности и реализации программных мероприятий	Ответственные исполнители	Объем финансирования (из средств городского бюджета) тыс. руб.
								в том числе
								Всего	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г		2012 г.
1	2		3		4	5	6	7	8	9	10	11		12
1. Создать нормативно-правовые, экономические и организационные основы для осуществления деятельности НКО, ТОС, инициативных групп граждан
1.1.		Разработка планов реализации данной программы	2010		Увеличение количества НКО, ТОС, задействованных в программных мероприятиях общественных инициатив, с 200 до 250.	Формирование муниципальной политики в области развития общественных инициатив. Создание условий для развития общественных инициатив	Комитеты по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, по промышленности, предпринимательству и вопросам труда, по социальной поддержке населения, по потребительскому рынку и услугам, по физической культуре и спорту, по делам молодежи, жилищно-коммунального хозяйства, по образованию, администрации районов города	-	-	-	-	-			-
1.2.		Формирование и обновление реестра общественных организаций, активно сотрудничающих с администрациями города и районов	в течение года		В реестр войдет не менее 50% официально зарегистрированных НКО, ТОС, а также не менее 30 инициативных групп граждан. Увеличение информированного населения об услугах, предоставляемых населению НКО, ТОС, инициативными группами граждан	Разработка положения о порядке ведения реестра НКО, ТОС, инициативных групп граждан. Составление и систематическое пополнение реестра НКО, ТОС, инициативных групп граждан	Комитет по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, администрации районов города
1.3.		Разработка системы показателей, характеризующих развитие общественных инициатив	2010		Разработка системы, включающей не менее восьми показателей	Разработка системного подхода к оценке развития общественных инициатив	Комитет по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, НКО*	-	-	-	-	-			-
1.4.		Комплекс мероприятий (круглые столы, рабочие встречи, переговорные площадки) по вопросам нормативного обеспечения системы развития общественных инициатив	весь период		Проведение шести мероприятий с участием не менее 180 человек	Обеспечение координации деятельности муниципальной политики в области развития общественных инициатив	Комитет по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, НКО*
1.5.		Разработка и принятие дополнительных муниципальных правовых актов, регулирующих взаимодействие органов местного самоуправления с общественными объединениями	в течение года		Разработка и принятие не менее 8 дополнительных муниципальных правовых актов, регулирующих взаимодействие органов местного самоуправления с общественными объединениями	Создание правовой основы для деятельности различных общественных институтов	Комитеты по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, по промышленности, предпринимательству и вопросам труда, по социальной поддержке населения, по потребительскому рынку и услугам, по физической культуре и спорту, по делам молодежи, жилищно-коммунального хозяйства, по образованию, администрации районов города, Общественная палата города Барнаула
1.6.		Организация общественного обсуждения проектов документов по вопросам развития общественных инициатив граждан	по мере необходимости		Проведение не менее 8 общественных обсуждений муниципальных правовых актов по вопросам развития общественных инициатив граждан	Привлечение общественности к разработке муниципальных правовых документов	Комитет по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, администрации районов города, НКО*
2. Создание единого информационного пространства для эффективной деятельности общественных объединений и социально ориентированного бизнеса на территории города
2.1.		Организация мероприятий по информационному сопровождению общественно значимой деятельности НКО социально ответственного бизнеса в СМИ	в течение года		Ежегодно в СМИ города будет опубликовано не менее 150 материалов о деятельности НКО и социально ответственного бизнеса	Повышение информированности населения об общественно значимой деятельности НКО социально ответственного бизнеса	Комитеты по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, по промышленности, предпринимательству и вопросам труда, по социальной поддержке населения, по потребительскому рынку и услугам, по физической культуре и спорту, по делам молодежи, по образованию, жилищно-коммунального хозяйства, администрации районов города, НКО*
2.2.		Проведение Ярмарки общественных инициатив	ежегодно		Проведение Ярмарки общественных инициатив с участием ежегодно не менее 40 организаций, которую посетит не менее 550 жителей города и специалистов администрации города и районов	Повышение информированности жителей об общественно значимой деятельности НКО и возможности их участия в реализации социально значимых проектов и муниципальных программ	Комитет по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, НКО*
2.3.		Организация и проведение регулярных встреч городских служб с общественными объединениями по соответствующим направлениям деятельности	ежеквартально		Проведение не менее 12 встреч в год	Создание условий для развития многоуровневого партнерства, посредством регулярно действующих диалоговых площадок	Комитеты по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, по социальной поддержке населения, по потребительскому рынку и услугам, по физической культуре и спорту, по образованию, по делам молодежи, по образованию, жилищно-коммунального хозяйства, администрации районов города	-	-	-	-	-			-
2.4.		Проведение информационной кампании	в течение года		Проведение не менее одной информационной кампании	Повышение уровня информированности жителей о ситуации в различных сферах жизнедеятельности города	Комитеты по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, информационной политики, НКО*	-	-	-	-	-			-
2.5.		Организация постоянно действующих рубрик в СМИ о развитии общественных инициатив с привлечением к обсуждению данной проблематики ученых, общественных деятелей, представителей бизнеса и органов местного самоуправления	2010		В результате будут созданы действующие рубрики не менее, чем в четырех СМИ, которые привлекут к обсуждению не менее 10 авторитетных лиц/экспертов из числа представителей науки, бизнеса и органов местного самоуправления	Увеличение количества СМИ, освещающих вопросы развития общественных инициатив. Организация просветительской деятельности СМИ по проблемам гражданского общества, прав и обязанностей человека и гражданина, толерантности и профилактики экстремизма	Комитеты по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, информационной политики, по делам здравоохранения	-	-	-	-	-			-
2.6.		Создание и распространение информационных материалов в целях формирования активной жизненной позиции у населения города	по мере необходимости		Издание и распространение не менее 30 информационных материалов общим тиражом не менее 30000 штук	Популяризация муниципальной политики в области развития общественных инициатив и формирование единого информационного пространства	Комитеты по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, по промышленности, предпринимательству и вопросам труда, по социальной поддержке населения, по потребительскому рынку и услугам, по физической культуре и спорту, по образованию, жилищно-коммунального хозяйства, по делам молодежи, администрации районов города	-	-	-	-	-			-
3. Разработка и реализация обучающих программ для участников многоуровневого партнерства
3.1.		Проведение социологических исследований по вопросам определения уровня взаимодействия общественных формирований с органами местного самоуправления.	ежегодно		Проведение ежегодного исследования, в котором примут участие не менее 300 респондентов	Привлечение населения к формированию образовательных программ с учетом выявленных в ходе исследования основных проблем в развитии многоуровневого партнерства	Комитеты по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, по промышленности, предпринимательству и вопросам труда, по образованию, жилищно-коммунального хозяйства, администрации районов города, НКО*	-	-	-	-	-			-
3.2.		Организация и проведение конференций, обучающих семинаров по вопросам развития многоуровневого партнерства	ежеквартально		Проведение не менее 15 обучающих мероприятий для представителей организаций, учреждений и органов местного самоуправления с охватом не менее 400 человек	Повышение профессионализма участников	Комитет жилищно-коммунального хозяйства Комитеты по работе с обращениями граждан и общественными объединениями по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда, по социальной поддержке населения, по физической культуре и спорту, по делам молодежи, по образованию, администрации районов города, НКО*	404, 15	-	-	-	202, 075			202, 075
3.3.		Издание информационно-методических материалов по вопросам развития общественных инициатив и взаимодействия органов местного самоуправления с общественностью города	по мере необходимости		Выпуск информационно-методических материалов с общим тиражом не менее 1000 экземпляров	Распространение успешного опыта использования многоуровневого партнерства для развития города и улучшения качества жизни горожан	Комитет по работе с обращениями граждан и общественными объединениями
3.4		Проведение консультаций, встреч, бесед по вопросам разъяснения нормативных правовых актов, касающихся взаимодействия общественных формирований с городскими службами	в течение года		Проведение не менее 300 консультаций в год	Создание условий, способствующих развитию деятельности НКО и активизации населения в решении вопросов местного значения	Комитеты по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, по промышленности, предпринимательству и вопросам труда, по социальной поддержке населения, по физической культуре и спорту, по делам молодежи, жилищно-коммунального хозяйства, по образованию, администрации районов города
4. Повышение степени участия граждан в принятии и реализации управленческих решений
4.1.		Создание и организация работы гражданской Ассамблеи "Инициатива"	в течение года		Проведение не менее шести Ассамблей в год с участием не менее 1000 человек	Создание условий для участия граждан в управлении сообществом. Привлечение горожан, общественных объединений к открытому обсуждению вопросов, определяющих развитие города Барнаула. Выявление и поддержка инициатив, направленных на стратегическое развитие гражданского общества и общественное воспитание молодежи	Комитеты по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, по промышленности, предпринимательству и вопросам труда, по социальной поддержке населения, по физической культуре и спорту, по делам молодежи, жилищно-коммунального хозяйства, администрации районов города
4.2.		Проведение презентации социально значимых проектов общественных формирований	ежегодно		Проведение не менее одной презентации в год с участием не менее 300 человек	Информированность населения о предоставленных услугах и возможности участия в реализации проектов	Комитеты по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, по образованию, жилищно-коммунального хозяйства, по делам молодежи, по физической культуре и спорту
4.3		Проведение городских мероприятий по поддержке и развитию добровольческого движения	в течение года		Проведение не менее двух мероприятий в год по поддержке и развитию добровольческого движения, в которых примут участие не менее 5000 человек	Поддержка социально значимой инициативы горожан, привлечение дополнительных ресурсов для решения вопросов местного значения, пропаганда нравственных ценностей (милосердие, гуманизм, патриотизм)	Комитеты по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, по промышленности, предпринимательству и вопросам труда, по социальной поддержке населения, по физической культуре и спорту, по делам молодежи, по образованию, жилищно-коммунального хозяйства администрации районов города, НКО*
4.4.		Проведение общегородских мероприятий совместно с общественными организациями	в течение года		Проведение не менее 500 общегородских мероприятий в год с общим охватом населения не менее 50000	Создание условий для дальнейшего развития социальной активности населения	Комитет по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда, по социальной поддержке населения, по физической культуре и спорту, по делам молодежи, жилищно-коммунального хозяйства, по образованию, администрации районов города, НКО*	3000, 0				1500,0			1500, 0
4.5.		Организация деятельности по созданию городского Дома гражданской активности	2011		Создание Дома гражданской активности	Создание условий для реализации гражданами общественных инициатив	Комитет по работе с обращениями граждан и общественными объединениями
4.6.		Организация деятельности по предоставлению нежилых помещений муниципальной собственности по договорам безвозмездного пользования некоммерческим организациям	по мере необходимости		Предоставление в год не менее 16 нежилых помещений муниципальной собственности	Создание условий для эффективной работы НКО с населением города	Комитеты по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, по промышленности, предпринимательству и вопросам труда, по социальной поддержке населения, по физической культуре и спорту, по делам молодежи, по управлению муниципальной собственностью, информационной политики, по образованию, администрации районов города
4.7.		Создание школы активных граждан	2010		Обучение не менее 300 горожан в год	Создание условий для эффективного участия граждан в управлении сообществом	Комитет по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, администрация районов города, НКО*
4.8.		Проведение социологического опроса "Территория города глазами его жителей"	ежегодно		Проведение социологического опроса "Территория города глазами его жителей" с участием не менее 1000 жителей Барнаула	Разработка рекомендаций по социально-экономическому развитию города на основе проведенного исследования. Привлечение населения к процессу управления сообществом	Комитет по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, администрации районов города, НКО*
4.9.		Организация проведения конкурсов социально значимых проектов:	ежегодно		Ежегодное проведение 8 конкурсов	Выявление и поддержка социально значимых инициатив горожан, совершенствование и распространение технологий развития межсекторного взаимодействия общественной политики в сфере развития общественных инициатив
		- общегородского значения среди некоммерческих организаций;					Комитет по работе с обращениями граждан и общественными объединениями	3576	500	538	538	1000			1000
		- на лучшую организацию работы органов ТОС по созданию, благоустройству и эффективному использованию детских и спортивных площадок;					Комитет по работе с обращениями граждан и общественными объединениями	1070	150	160	160	300			300
		- смотра-конкурса органов территориального общественного самоуправления на лучшую организацию работы с населением по благоустройству территории;					Комитет по работе с обращениями граждан и общественными объединениями	2402	350	376	376	650			650
		- лучший дом города; - лучшая придомовая территория города; - лучший подъезд города;					Комитет жилищно-коммунального хозяйства	1248	248	250	250	250			250
		- на лучшую новогоднюю дворовую территорию жилищного фонда города "Зимний двор";					Комитет жилищно-коммунального хозяйства	400	40	90	90	90			90
		- на соискание грантов главы города по содержанию многоквартирных жилых домов и благоустройству придомовых территорий					Комитет жилищно-коммунально-го хозяйства	19248	-	4998	4750	4750			4750
5. Разработка и реализация системы мер неэкономического стимулирования и поощрения социально значимой деятельности бизнес - структур и представителей общественного сектора, активно действующих на территории города
5.1.		Содействие в проведении благотворительных акций НКО, инициативных групп граждан		в течение года	Проведение в течение года не менее пяти благотворительных акций НКО и инициативными группами граждан	Духовно-нравственное воспитание горожан, реализация социально значимых проектов для города Барнаула	Комитеты по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, по промышленности, предпринимательству и вопросам труда, по социальной поддержке населения, по потребительскому рынку и услугам, по физической культуре и спорту, по делам молодежи, информационной политики, по образованию, администрации районов города
5.2.		Внедрение системы оценки и поощрения социальной активности общественных формирований		2011	Разработка системы оценки, включающая в себя набор критериев и правила оценки	Выработка эффективных механизмов поддержки деятельности ТОС в реализации ими социально значимых программ	Комитет по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, НКО*	-	-	-	-		-		-
5.3.		Проведение городской конференции "О роли органов ТОС в развитии инициатив населения"		ежегодно	Проведение не менее одной конференции в год с участием не менее 500 человек	Повышение активности органов ТОС	Комитет по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, администрации районов города	-	-	-	-		-		-
5.4.		Организация и проведение конкурсов:		в течение года	Проведение четырех конкурсов в год. Увеличение объема благотворительной помощи, оказанной участниками конкурсов	Привлечение внимания и повышение роли бизнес-сообщества в вопросах благотворительности. Привлечение внимания и повышение роли НКО в вопросах развития общественных инициатив в городе, общественного самоуправления в городе
		- "Социальная звезда";					Комитеты по работе с обращениями граждан и общественными объединениями, по социальной поддержке населения, администрации районов города, НКО
		- конкурс для НКО по эффективной и значимой деятельности					Комитет по работе с обращениями граждан и общественными объединениями
		- лучший председатель органа территориального общественного самоуправления г. Барнаула					Комитет по работе с обращениями граждан и общественными объединениями	1008 6,08	350	376	376		3926,5		5057,58

* по согласованию

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Барнаула от 4 июля 2011 г. N 1982 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Сводные
финансовые затраты по направлениям
долгосрочной целевой Программы
"Развитие общественных инициатив в г. Барнауле на 2010-2012 гг."

С изменениями и дополнениями от:

4 июля 2011 г.

Источники и направления расходов	Финансовые затраты в ценах действующего года (тыс. рублей)						Примечание
	В том числе по годам
	Всего	2008	2009	2010	2011	2012
Всего финансовых затрат	30048,0	1638,0	6790,0	6540,0	12668,575	13799,655
в том числе:
из городского бюджета	30048,0	1638,0	6790,0	6540,0	12668,575	13799,655
из краевого бюджета	-	-	-	-	-	-
из федерального бюджета	-	-	-	-	-	-
из внебюджетных источников (указать каких)	-	-	-	-	-	-
Капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
в том числе:
из городского бюджета	-	-	-	-	-	-
из краевого бюджета	-	-	-	-	-	-
из федерального бюджета	-	-	-	-	-	-
из внебюджетных источников (указать каких)	-	-	-	-	-	-
Прочие расходы	-	-	-	-	-	-
в том числе:
из городского бюджета	-	-	-	-	-	-
из краевого бюджета	-	-	-	-	-	-
из федерального бюджета	-	-	-	-	-	-
из внебюджетных источников (указать каких)	-	-	-	-	-	-

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Барнаула от 4 июля 2011 г. N 1982 настоящее приложение дополнено разделом 7

7. Методика расчёта
значений индикаторов программы

N п/п	Наименование индикатора (ключевого индикатора)	Формула для расчёта значений индикаторов	Описание методики расчёта значения индикатора, наименование форм государственной статистики, в которых содержится значение индикатора
1.	Количество вновь принятых и дополненных нормативных правовых актов		Значение индикатора принимается на основании утвержденных в отчетном периоде нормативно-правовых документов
2.	Количество НКО, привлеченных к реализации социально значимых мероприятий		Значение индикатора принимается на основании информации всех участников реализации Программы о количестве НКО, принявших участие в проводимых социально значимых мероприятиях
3.	Количество общественных институтов и организаций, участвующих в развитии гражданских инициатив и социального партнерства		Значение индикатора принимается на основании информации предоставленных исполнителями Программы
4.	Доля населения города, вовлеченного в ТОС		Значение индикатора принимается на основании информации администраций районов г. Барнаула о вновь созданных органах ТОС и количестве вовлеченного в них населения
5.	Численность жителей города, воспользовавшихся услугами общественно-консультационного центра и информационных отделов городских библиотек		Значение индикатора принимается на основании количества распространенных общественно-консультационным центром буклетов
6.	Количество публикаций и сюжетов в СМИ города о деятельности НКО, социально ответственного бизнеса и деятельности администрации города, направленной на развитие и поддержку гражданских инициатив		Значение индикатора принимается на основании информации исполнителей Программы о количестве публикаций, вышедших в СМИ за отчетный период
7.	Количество СМИ, НКО и учреждений, вовлеченных в информирование населения о позитивно направленной деятельности общественных объединений		Значение индикатора принимается на основании информации о проведенных мероприятиях и СМИ, участвующих в их освещении
8.	Количество обученных представителей НКО и представляемых ими организаций в рамках программ многоуровневого партнерства		Значение индикатора принимается на основании разработанных программ обучения комитетами по работе с обращениями граждан и общественными объединениями и жилищно-коммунального хозяйства на 2011 год
9.	Численность муниципальных служащих, обученных по вопросам межсекторного взаимодействия, и количество представленных ими структур		Значение индикатора принимается на основании разработанных программ обучения комитетом по работе с обращениями граждан и общественными объединениями и администрациями районов
10.	Число методических материалов, подготовленных и распространенных в рамках обучающих программ		Значение индикатора принимается на основании тиража распространенных методических материалов
11.	Количество НКО, принявших участие в разработке правовой базы и механизмов общественного контроля и экспертизы		Значение индикатора принимается на основании количества НКО, являющихся официальными партнёрами (заключили официальные договора о сотрудничестве) администраций районов и комитетов, выступающих исполнителями Программы
12.	Численность граждан, привлеченных к реализации социально значимых проектов и муниципальных программ в качестве добровольцев		Значение индикатора принято на основании плана проведения мероприятий и количества участников реализуемых в рамках реализации Программы "Развитие общественных инициатив в г. Барнауле на 2010-2012 гг."
13.	Количество ежегодно проводимых конкурсов признания и количество награжденных представителей НКО и социально ответственного бизнеса		Значение индикатора принято на основании популяризации проводимых конкурсов признания и количества проведенных конкурсов исполнителями Программы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Барнаула от 4 июля 2011 г. N 1982 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

8. Система управления реализацией программы

С изменениями и дополнениями от:

4 июля 2011 г.

Комитет по работе с обращениями граждан и общественными объединениями администрации города:

- осуществляет исполнение мероприятий Программы;

- обеспечивает целевое использование выделенных бюджетных средств;

- предоставляет ежегодно до 25 июля и до 1 февраля в комитет по экономике и инвестициям отчет об эффективности реализации Программы в соответствии с утвержденным порядком оценки программ; в комитет по финансам, налоговой и кредитной политике отчет о плановом и фактическом выделении средств из бюджета города на финансирование Программы.

Не реже одного раза в год информация о ходе выполнения Программы заслушивается на заседаниях коллегии администрации города.

Заместитель главы администрации, руководитель аппарата

П.Д.Фризен