Приложение. Порядок предоставления в 2020 году субсидий частным медицинским организациям, на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных расходов на указанные цели

Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 08.09.2020 N 529

Порядок
предоставления в 2020 году субсидий частным медицинским организациям, на
финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой
компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам,
которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в
2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение
особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том
числе на компенсацию ранее произведенных расходов на указанные цели

Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлениями Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", от 2 апреля 2020 г. N 415 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российского Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией" (далее - Постановление N 415), от 8 июля 2020 г. N 998 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели" (далее - Постановление N 998), постановлением правительства Тульской области от 17.07.2020 N 410 "О предоставлении в 2020 году из бюджета Тульской области субсидий частным медицинским организациям на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией" (далее - Постановление N 410) и устанавливает общие положения о предоставлении субсидий частным медицинским организациям на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных расходов на указанные цели (далее - субсидии), условия и порядок их предоставления, требования к отчетности, осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Субсидии предоставляются в 2020 году частным медицинским организациям на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных расходов на указанные цели (далее - получатели субсидии).

2. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств - министерством здравоохранения Тульской области (далее - Министерство) из бюджета Тульской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству в установленном порядке, на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

3. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных расходов на указанные цели (далее - выплаты).

4. Получатели субсидии должны соответствовать следующим критериям на 1 число месяца, предшествующего дате подачи заявки и документов на получение субсидии:

1) являться получателем субсидии, предусмотренной постановлением правительства Тульской области от 17.07.2020 N 410 "О предоставлении в 2020 году из бюджета Тульской области субсидий частным медицинским организациям на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией";

2) не должны иметь неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) не должны являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) не должны получать средства из бюджета Тульской области на основании иных нормативных правовых актов Тульской области на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

5. Получатель субсидии в целях получения субсидии подает в Министерство заявку, к которой прилагаются следующие документы:

1) заверенные частной медицинской организацией (далее медицинская организация) копии учредительных документов медицинской организации;

2) справка об отсутствии в отношении получателя субсидии принятого решения о реорганизации, ликвидации либо введенной одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", о том, что деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, подписанная руководителем;

3) документы, подтверждающие месячный расчет необходимых средств на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам организации, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией по форме, установленной Министерством.

Получатели субсидии несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими в Министерство для получения субсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Получатель субсидии вправе по собственной инициативе представить информацию налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на 1 число месяца, предшествующего дате подачи заявления и документов на получение субсидии (далее - справка); копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или Лист записи Единого государственного реестра юридических лиц.

В случае непредставления документов, указанных в абзаце 6 пункта 5 настоящего Порядка, Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает их в Федеральной налоговой службе.

6. Заявка и документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка (далее - документы), должны быть прошиты, пронумерованы, заверены на обороте печатью (при наличии) и подписью руководителя с указанием общего количества листов.

7. От имени юридических лиц заявления и иные документы в соответствии с настоящим Порядком вправе подавать лица, действующие в соответствии с учредительными документами без доверенности, либо представители в силу полномочий, основанных на доверенности.

8. Заявки на выплаты подаются по расходам за январь - август 2020 года до 15 сентября 2020 года, по расходам за последующие месяцы - не позднее 3 числа месяца, в котором производится выплата. В случае если указанный день является нерабочим, документы подаются в предшествующий ему рабочий день.

9. Министерство осуществляет регистрацию заявки и документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, в день поступления в порядке поступления.

10. По итогам рассмотрения заявки и документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, Министерство в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявки принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство информирует получателя субсидии в течение 2 рабочих дней со дня его принятия путем направления письменного уведомления на адрес электронной почты или почтовый адрес, указанный в заявке на получение субсидии. При принятии решения о предоставлении субсидии в течение 2 рабочих дней со дня его принятия уведомляет о таком решении любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления.

В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указываются основания отказа.

11 .Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям пункта 5 настоящего Порядка, непредставление или представление в неполном объеме указанных документов;

2) недостоверность представленной получателем субсидии информации;

3) несоответствие получателя субсидии требованиям и критериям, установленным настоящим Порядком;

4) исчерпание лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на соответствующие цели.

Заявка получателя субсидии, соответствующего условиям и критериям предоставления субсидий, сумма выплат по которой превышает нераспределенный остаток бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, финансируется в сумме указанного остатка.

12. Размер субсидии, необходимой для финансового обеспечения расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных расходов на указанные цели, рассчитывается исходя из размеров выплат, установленных Постановлением N 998, и определяется по формуле:

Si = (Vi /12/ 29,3) х ki,

где:

Vi - объем предоставленной i-му частному учреждению здравоохранения субсидии согласно Постановлению N 410;

12 - количество месяцев, которое используется для расчета среднего дневного заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска медицинским работникам в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы";

29,3 - среднемесячное число календарных дней, которое используется для расчета среднего дневного заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы";

ki - среднее количество календарных дней отпуска медицинских работников в i-м частном учреждении здравоохранения.

13. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство и получатель субсидии в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его принятия, заключают с соглашение о предоставлении субсидий (далее - Соглашение), предусматривающее согласие получателя субсидий на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления, а также запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных настоящим Порядком, по форме, утверждаемой министерством финансов Тульской области.

14. Субсидии перечисляются ежемесячно на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанные получателем субсидии в заявке на получение субсидии, не позднее 10 рабочих дней со дня предоставления заявок, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

15. Результатом предоставления субсидии является осуществление оплаты отпусков и выплата компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество медицинских работников частных медицинских организаций, имеющих (реализовавших) право на указанные выплаты.

Значения показателя результативности предоставления субсидии устанавливаются в соглашении.

3. Требования к отчетности

16. Министерство устанавливает в Соглашении порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении результатов, значений показателя, указанного в пункте 15 настоящего Порядка. Министерство имеет право устанавливать в Соглашении сроки и формы предоставления получателем дополнительной отчетности.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и
порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

17. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателем условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

18. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и документов возлагается на получателя субсидии.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления факта нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, а также недостижения результатов предоставления субсидии, показателей, установленных в пункте 15 настоящего Порядка, направляет получателю субсидии письменное требование о возврате субсидии.

В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидий, а также недостижения результатов предоставления субсидии, показателей, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, получатель субсидии обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования Министерства о возврате субсидии возвратить ее в доход бюджета Тульской области.

Если получатель субсидии не возвратил субсидию в установленный срок, Министерство осуществляет взыскание субсидии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

19. Остаток средств субсидии, не использованный получателем субсидии в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением, подлежит возврату в бюджет Тульской области в течение 5 рабочих дней финансового года, следующего за отчетным финансовым годом, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Тульской области.