Приложение. Положение об организации мероприятий по охране окружающей среды в границах города Барнаула

Приложение

к решению Барнаульской

городской Думы

от 02.10.2009 г. N 182

Положение
об организации мероприятий по охране
окружающей среды в границах города Барнаула

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации мероприятий по охране окружающей среды в границах города Барнаула (далее - Положение) определяет основные направления деятельности органов местного самоуправления города Барнаула в области охраны окружающей среды в границах городского округа.

1.2. Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края.

1.3. Целью принятия Положения является организация деятельности в сфере охраны окружающей среды, обеспечение экологической безопасности на территории города Барнаула, привлечение к участию в охране окружающей среды граждан и общественных объединений, юридических и физических лиц, а также формирование правовой основы муниципальной политики в сфере охраны окружающей среды с учетом полномочий органов местного самоуправления.

1.4. Основными принципами деятельности органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды являются:

- охрана здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия

- единый подход к охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности для всех сфер городского хозяйства;

- использование и внедрение технологий, обеспечивающих снижение негативного воздействия на окружающую среду;

- учет экологических прогнозов при разработке планов и программ социально-экономического развития города;

- повышение экологической безопасности деятельности предприятий города Барнаула;

- открытость и доступность информации о состоянии окружающей среды для горожан, предприятий, учреждений, а также их участие в решение# задач охраны окружающей среды.

1.5. В настоящем Положении применяются следующие понятия:

охрана окружающей среды - деятельность органов местного, самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий;

окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;

экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий;

организация (деятельности) - комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по достижению поставленных задач;

обеспечение (мероприятий) - совокупность мер и средств, создание условий, способствующих нормальному протеканию процессов, реализации намеченных планов.

2. Мероприятия по охране окружающей среды

2.1. Мероприятия по охране окружающей среды в границах города Барнаула включают:

- организацию благоустройства и озеленения территории городского округа;

- организацию использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

- повышение уровня информированности, культуры, правовых знаний населения в области природопользования и охраны окружающей среды;

- соблюдение санитарных норм при использовании земельных участков;

- организацию сбора, вывоза и утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- организацию деятельности городского студенческого экологического отряда;

- наблюдение и сбор информации о состоянии окружающей среды;

- проведение акций по санитарной очистке особо охраняемых территорий города;

- организация# обезвреживания отработанных ртутьсодержащих ламп;

- содействие работе общественного контроля в области охраны окружающей среды и рассмотрение результатов общественного контроля в соответствии с законодательством;

- проведение совещаний, конференций, семинаров, смотров, конкурсов по вопросам охраны окружающей среды;

- разработку и принятие муниципальных правовых актов в области охраны окружающей среды;

- развитие системы экологического образования, воспитания и формирование экологической культуры населения города;

- работу с обращениями граждан по вопросам состояния и охраны окружающей среды;

другие мероприятия в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Организация мероприятий по охране окружающей среды предусматривает:

- реализацию мероприятий по охране окружающей среды преимущественно через разработку целевых программ охраны окружающей среды и планов мероприятий, утверждаемых органами местного самоуправления и их должностными лицами в установленном порядке;

- осуществление мероприятий по охране окружающей среды субъектами хозяйственной и иной деятельности на территории города Барнаула в соответствии с действующим законодательством.

3. Полномочия органов местного самоуправления
по обеспечению охраны окружающей среды

3.1. Барнаульская городская Дума:

- принимает нормативные правовые акты в сфере охраны окружающей среды на территории городского округа;

- утверждает в составе плана социально-экономического развития территории плановые экологические показатели;

- осуществляет контроль исполнения принятых нормативных правовых актов в сфере охраны окружающей среды;

- назначает публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городской Думы, по вопросам охраны окружающей среды при принятии решений, касающихся реализации проектов производственной и иной хозяйственной деятельности, связанной с негативным воздействием на окружающую среду;

- осуществляет иные полномочия в сфере охраны окружающей среды на территории городского округа в соответствии с законами Российской Федерации и законами Алтайского края.

3.2. Администрация города:

- обеспечивает исполнение нормативных правовых актов, принятых городской Думой;

- принимает целевые программы и планы мероприятий в сфере охраны окружающей среды, обеспечивает их реализацию;

- обеспечивает организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- информирует население через средства массовой информации об экологической обстановке на территории города;

- взаимодействует в вопросах охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности с государственными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в сфере охраны окружающей среды;

- обращается в правоохранительные органы за содействием в предотвращении и (или) пресечении действий, препятствующих осуществлению природоохранных мероприятий на территории города;

- содействует развитию предпринимательства в области охраны окружающей среды;

- осуществляет иные полномочия в сфере охраны окружающей среды на территории города в соответствии с законами Российской Федерации и Алтайского края, иными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края, а также муниципальными правовыми актами.

3.3. Организация работы по обеспечению охраны окружающей среды осуществляется отделом по охране окружающей среды администрации города Барнаула, комитетом по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению, администрациями районов города в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами. В случае необходимости для организации мероприятий по охране окружающей среды могут привлекаться специалисты иных органов местного самоуправления.

3.4. В целях обеспечения охраны окружающей среды органы местного самоуправления и их должностные лица имеют право:

- запрашивать у физических и юридических лиц информацию о проведении мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, об образовании и размещении отходов производства и потребления и наличии договоров с предприятиями, осуществляющими вывоз хозяйственно-бытовых и промышленных отходов;

- получать от органов государственной власти, организаций, осуществляющих экологический мониторинг, данные экологического мониторинга, аналитические материалы, иную экологическую информацию и использовать их при принятии решений по оздоровлению окружающей среды, обеспечению экологической безопасности и рациональному использованию природных ресурсов;

- фиксировать факты и передавать материалы, указывающие на наличие события административного правонарушения и уголовно-наказуемого деяния в области охраны окружающей среды и природопользования, в соответствующие государственные органы;

- вносить предложения в соответствующие государственные органы о приостановлении или прекращении деятельности, осуществляемой с нарушением действующего законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

- обладают иными правами, предусмотренными настоящим Положением и нормативными правовыми актами, необходимыми для осуществления деятельности в области охраны окружающей среды.

4. Финансирование мероприятий по охране окружающей среды

4.1. Финансовое обеспечение организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа является расходным обязательством городского округа - города Барнаула Алтайского края.

4.2. Расходы на указанные мероприятия осуществляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на эти цели на соответствующий финансовый год.

4.3. Физические и юридические лица для обеспечения мероприятий по охране окружающей среды могут использовать собственные средства и иные источники средств, не противоречащие законодательству Российской Федерации.