Приложение N 4. Порядок осуществления контроля использования по назначению и сохранностью муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Печорский район"

Приложение N 4
к решению Собрания депутатов
Печорского района от
30 июня 2020 г. N 4

Порядок
осуществления контроля использования по назначению и сохранностью муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Печорский район"

Настоящий Порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Печорский район" (далее - Порядок), разработан в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ ред. от 28.12.2013) "О защите конкуренции", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Псковской области, Уставом муниципального образования "Печорский район" устанавливает органы и должностных лиц, осуществляющих данный контроль, а также их права, обязанности и ответственность.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях осуществления контроля использования по назначению и сохранностью муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности МО "Печорский район" направлен на предотвращение, выявление и пересечение нарушений действующего законодательства и муниципальных правовых актов при использовании имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Печорский район"

2. Контроль использования по назначению и сохранностью муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности "Печорский район" осуществляется специалистами Администрации Печорского района назначенных соответствующим Постановлением Администрации путем проведения проверок (Приложение N 1 к настоящему Порядку).

3. Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения в области организации и осуществления муниципального контроля (надзора), регулируемые Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

4. Основными целями контроля за использованием по назначению и обеспечению сохранности муниципального имущества являются:

1) Определение наличия муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или переданного в аренду, безвозмездное пользование, по договорам хранения и иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования муниципальным движимым и недвижимым имуществом.

2) Повышение эффективности использования муниципального имущества.

5. Основными задачами контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества являются:

1) Выявление неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества.

2) Выявление фактов нарушения законодательства Российской Федерации, муниципального образования "Печорский район" регулирующих порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, установление лиц, допустивших такие нарушения, а также обращение в правоохранительные органы и суд с целью защиты интересов муниципального образования "Печорский район"

2. Порядок организации и осуществлении контроля

1. Контроль использования по назначению и сохранностью муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности МО "Печорский район" осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок, основанием для проведения которых является Решение сессии Собрания депутатов Печорского района.

2. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом, утверждаемым Решением сессии Собрания депутатов Печорского района в срок до 25 декабря. Утвержденный план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте муниципального образования "Печорский район" в сети "Интернет".

О проведении плановой проверки и необходимости участия в проведении осмотра объекта юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица (граждане) уведомляются о принятом Постановлении Администрации Печорского района в соответствии с утвержденным Решением сессии Собрания депутатов Печорского района планом проверок не позднее трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления Постановления заказным почтовым уведомлением или иным доступным способом.

3. Плановые проверки каждого объекта проводятся не чаще одного раза в год в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

Предметом плановой проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности и физическими лицами требований федерального законодательства и требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Печорский район" в сфере отношений по использованию, управлению и распоряжению имуществом.

4. Внеплановые проверки проводятся с учетом требований действующего законодательства:

1) в случае обращения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по фактам использования муниципального имущества не по назначению;

2) в случае прекращения срока договора аренды, безвозмездного пользования, хранения и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования муниципальным движимым и недвижимым имуществом;

3) по требованию Собрания депутатов Печорского района;

4) по требованию Главы Печорского района;

5) в случаях стихийных бедствий, пожара, аварии и других чрезвычайных ситуаций, повлекших нанесение ущерба муниципальному имуществу.

5. О проведении внеплановой проверки Администрация Печорского района уведомляет проверяемое лицо (организацию) в течение трех рабочих дней со дня издания Постановления Администрации Печорского района о проведении внеплановой проверки и запрашивает у него документы, указанные в Постановлении о проведении проверки.

6. В зависимости от места проведения проверки подразделяются на выездные и документарные.

7. Выездные проверки проводятся по месту нахождения муниципального имущества МО "Печорский район"

При проведении выездной проверки должностные лица Администрации Печорского района, определенные Постановлением на проведение проверки:

1) проверяют фактическое наличие муниципального имущества, закрепленного или переданного в пользование в установленном порядке, правомерность распоряжения им, использование по назначению и обеспечение сохранности имущества, обоснованность списания;

2) проверяют наличие правоустанавливающих документов на муниципальное имущество;

3) выявляют неиспользуемое в уставной деятельности муниципального предприятия, муниципального учреждения муниципальное имущество;

4) определяют лиц, фактически использующих муниципальное имущество.

8. Документарные проверки проводятся без выезда на место нахождения муниципального имущества путем изучения документов, предоставленных пользователем муниципального имущества, медом сверки с документами, находящимися в расположении Администрации Печорского района.

При проведении документарной проверки должностные лица Администрации Печорского района, определенные Постановлением на проведение проверки:

1) сверяют данные о муниципальном имуществе, содержащиеся в документах, представленных проверяемым лицом (организацией), со сведениями об этом имуществе, имеющимися в Администрации Печорского района, на их соответствие друг другу, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципального образования "Печорский район", регулирующим порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;

2) в случае если имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления передано третьим лицам по договору аренды или безвозмездного пользования, запрашивается информация о лицах, использующих муниципальное имущество, справку о поступлении арендной платы за использование имущества, отчет об оценке при необходимости;

3) при отсутствии достаточных данных запрашивают в федеральных структурах Российской Федерации дополнительные сведения с целью уточнения информации об объектах проверки и наложенных на них обременениях.

4) в случае выявления в ходе анализа представленных документов нарушений порядка владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом запрашивает у проверяемого лица (организации) письменные объяснения.

9. Срок проведения проверки не должен превышать одного месяца с даты начала проверки, указанной в Постановлении Администрации Печорского района подготовленного по форме согласно Приложению N 1.

10. По результатам каждой проведенной проверки составляется акт проверки по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку в двух экземплярах.

Один экземпляр акта вручается в день окончания проверки проверяемому лицу под роспись. В случае отказа от подписания акта в документах делается отметка об отказе от ознакомления и получения и заверяется подписью проверяющих. Экземпляр акта в течение трех рабочих дней отправляется проверяемому по почте заказным письмом с уведомлением.

Лицо (организация), в отношении которого проводилась проверка, при несогласии с результатами проверки вправе представить в Администрацию Печорского района письменные возражения на акт проверки, предписание (при его наличие) в срок не позднее пяти дней после даты вручения утвержденного акта проверки или даты получения соответствующего заказного почтового отправления.

11. В случае выявления нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, оформляется предписание (Приложение N 3 к настоящему Порядку) по их устранению, с указанием конкретных сроков устранения.

12. Проверка выполнения предписания проводится должностными лицами Администрации Печорского района в течение десяти рабочих дней с момента истечения срока, указанного в предписании в рамках первичной проверки, и не требует дополнительного Постановлении Администрации Печорского района

3. Ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и физических лиц (граждан) в неисполнении установленных обязанностей при проведении проверок

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, а также физические лица, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в отношении муниципального имущества МО "Печорский район" несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Ответственность муниципальных служащих при проведении проверок

Муниципальные служащие Администрации Печорского района несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей при проведении проверок использования имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Печорский район"