Приложение 1

Приложение 1
к постановлению Администрации
города Ханты-Мансийска
от 04.09.2020 N 1042

Положение
о системе оповещения и информирования населения города Ханты-Мансийска об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания, функционирования и поддержания в состоянии постоянной готовности муниципальной системы оповещения и информирования населения города Ханты-Мансийска об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов (далее - МСО).

1.2. Органы местного самоуправления города Ханты-Мансийска, муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты населения" (далее - МКУ "УГЗН"), организации связи, операторы связи и организации, осуществляющие теле- и(или) радиовещание (далее - организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания), осуществляющие эксплуатацию и обслуживание систем оповещения, а также иные организации независимо от форм собственности, в установленном порядке привлекаемые к обеспечению оповещения населения города Ханты-Мансийска, осуществляют взаимодействие в соответствии с настоящим Положением.

1.3. МСО является составной частью системы оповещения и информирования населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов. МСО представляет собой организационно-техническое объединение сил, технических средств связи и оповещения, сетей телерадиовещания и связи, обеспечивающих доведение сигналов оповещения и экстренной информации до населения, органов управления, сил гражданской обороны и городского звена территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - городское звено территориальной подсистемы РСЧС).

1.4. Создание и поддержание в постоянной готовности к задействованию МСО является составной частью комплекса мероприятий по подготовке и ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проводимых на территории города Ханты-Мансийска. МСО может задействоваться в мирное и военное время.

II. Задачи МСО

2.1. Основной задачей МСО является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до:

органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска;

руководящего состава гражданской обороны и городского звена территориальной подсистемы РСЧС;

дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты;

специально подготовленных сил, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил гражданской обороны на территории городского округа Ханты-Мансийска;

населения города Ханты-Мансийска.

2.2. МСО используется в целях реализации задач защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

III. Порядок создания и поддержания в готовности МСО

3.1. МСО создается и поддерживается в постоянной готовности к использованию Администрацией города Ханты-Мансийска.

3.2. МКУ "УГЗН" организует функционирование и развитие МСО, осуществляет создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию ее технических средств при участии организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, осуществляющих свою деятельность на территории города Ханты-Мансийска.

3.3. МКУ "УГЗН" организует техническое обслуживание средств МСО силами организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания на договорной основе.

3.4. Для обеспечения постоянной готовности к использованию МСО МКУ "УГЗН":

организует и осуществляет подготовку оперативных дежурных единой дежурно-диспетчерской службы города Ханты-Мансийска (далее - ЕДДС города Ханты-Мансийска) по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время;

планирует и проводит совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания проверки систем оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации;

разрабатывает совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания порядок взаимодействия при передаче сигналов оповещения и речевой информации.

IV. Использование МСО

4.1. МСО используется при необходимости оповещения и информирования населения города Ханты-Мансийска:

об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

о возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, если масштабы и последствия чрезвычайной ситуации выходят или могут выйти за пределы территории объекта и если последствия чрезвычайной ситуации создают угрозу жизни и здоровью населения, проживающего на территории города Ханты-Мансийска;

об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

4.2. Решение об использовании МСО принимает Глава города Ханты-Мансийска либо лицо, исполняющее его полномочия.

В случаях, не терпящих отлагательства, при угрозе жизни и здоровью людей, решение о приведении в действие МСО принимается на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Ханты-Мансийска.

4.3. МКУ "УГЗН", организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания, организации, владеющие объектами производственной и социальной сферы, на которых установлены электросирены и громкоговорящие устройства, проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования МСО.

О случаях несанкционированного задействования МСО, организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания, организации, эксплуатирующие потенциально опасные объекты, незамедлительно извещают МКУ "УГЗН".

4.4. Основными способами оповещения и информирования населения является передача информации и сигналов оповещения по сетям связи, телевизионного вещания и радиовещания и посредством включения электросирен и громкоговорящих устройств для оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

4.5. ЕДДС города Ханты-Мансийска, получив информацию или сигналы оповещения, подтверждает их получение, немедленно доводит полученную информацию или сигнал оповещения до органов управления гражданской обороной, сил гражданской обороны и городского звена территориальной подсистемы РСЧС в установленном порядке.

4.6. Непосредственные действия (работы) по задействованию МСО, передаче сигналов оповещения и(или) информации осуществляются оперативным дежурным ЕДДС города Ханты-Мансийска, дежурными и иными уполномоченными лицами служб организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, а также иных организаций, привлекаемых к обеспечению оповещения.

4.7. Передача информации или сигналов оповещения осуществляется в автоматизированном и неавтоматизированном режимах.

Основной режим - автоматизированный, который обеспечивает циркулярное, групповое или выборочное доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил гражданской обороны и звена территориальной подсистемы РСЧС, населения на всей территории города Ханты-Мансийска либо в отдельных его районах.

Неавтоматизированный режим осуществляется избирательно, выборочным подключением объектов оповещения на время передачи к каналам сети связи общего пользования.

Руководители объектов производственной и социальной сферы, на которых электросирены и системы громкоговорящих устройств не подключены к системе централизованного оповещения, должны обеспечить их включение при получении соответствующей информации от ЕДДС города Ханты-Мансийска.

V. Сигналы оповещения

5.1. Сигнал оповещения - это условный сигнал, передаваемый по МСО и являющийся командой для проведения мероприятий органами, осуществляющими управление силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5.2. Для оповещения населения установлен единый предупредительный сигнал "Внимание всем!".

Сигнал подается с помощью включения электросирен, громкоговорящих устройств, производственных гудков и других сигнальных средств. Услышав сигнал, население обязано включить абонентские устройства проводного вещания, радио и телевизионные приемники и прослушать передаваемое сообщение.

VI. Порядок финансирования МСО

6.1. Финансирование создания, совершенствования и поддержания в состоянии постоянной готовности МСО, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.