Постановление Правительства Архангельской области от 07.09.2020 N 567-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 15 октября 2013 года N 487-пп"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "подпунктом "а" пункта 1 статьи 31.2"

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 15 октября 2013 года N 487-пп "Об утверждении государственной программы Архангельской области "Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года, но не ранее дня его официального опубликования.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 7 сентября 2020 г. N 567-пп

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 15 октября 2013 года N 487-пп

1. Пункт 1 дополнить новым подпунктами 20 и 21 следующего содержания:

"20) Порядок предоставления государственным (муниципальным) учреждениям (за исключением казенных учреждений), являющимся теплоснабжающими организациями, грантов в форме субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения;

21) Порядок предоставления государственным (муниципальным) учреждениям (за исключением казенных учреждений), осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, грантов в форме субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для населения и потребителей, приравненных к населению.".

2. Дополнить Порядком предоставления государственным (муниципальным) учреждениям (за исключением казенных учреждений), являющимся теплоснабжающими организациями, грантов в форме субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения следующего содержания:

"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 15 октября 2013 г. N 487-пп

Порядок
предоставления государственным (муниципальным) учреждениям (за исключением казенных учреждений), являющимся теплоснабжающими организациями, грантов в форме субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с абзацем первым пункта 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", областным законом от 2 июля 2012 года N 512-32-ОЗ "Об установлении лиц, имеющих право на льготы по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, оснований для предоставления льгот и порядка компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций", государственной программой Архангельской области "Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области", утвержденной настоящим постановлением (далее - государственная программа), устанавливает порядок и условия предоставления государственным и муниципальным учреждениям, не являющимся казенными учреждениями, являющимся теплоснабжающими организациями (далее - теплоснабжающие организации), грантов в форме субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения (далее - субсидия).

Субсидия предоставляется в рамках подпрограммы N 3 государственной программы.

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, является министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - министерство).

3. Предоставление субсидии осуществляется министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и доведенными лимитами бюджетных обязательств.

4. Критерием отбора теплоснабжающей организации для получения субсидии является установление на текущий календарный год агентством по тарифам и ценам Архангельской области для данной организации тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения (далее соответственно - агентство, экономически обоснованный тариф на тепловую энергию), превышающих тарифы на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению (далее - льготные тарифы на тепловую энергию).

Субсидии предоставляются теплоснабжающим организациям после установления агентством для данных организаций экономически обоснованных тарифов на тепловую энергию и льготных тарифов на тепловую энергию на текущий календарный год.

5. Целью предоставления субсидии является возмещение теплоснабжающим организациям недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения.

II. Условия заключения договора и предоставления субсидий

6. Предоставление субсидий осуществляется министерством на основании заключенных с теплоснабжающими организациями договоров о предоставлении из областного бюджета грантов в форме субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения, на текущий финансовый год (далее - договоры).

7. Теплоснабжающие организации в целях заключения договора должны соответствовать следующим требованиям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора:

1) не являться получателем субсидии из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

2) являться государственным (муниципальным) бюджетным или автономным учреждением.

Положения пункта 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации к теплоснабжающей организации в рамках настоящего Порядка не применяются.

8. Для заключения договора теплоснабжающая организация представляет в министерство следующие документы (далее соответственно - заявитель, документация):

1) заявление о заключении договора, в обязательном порядке включающее в себя сведения о получении (неполучении) субсидии из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

2) документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы теплоснабжающей организации, в случае, если данное лицо не является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени теплоснабжающей организации.

9. Для заключения договора заявитель вправе представить в министерство следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи документации, предусмотренной пунктом 8 настоящего Порядка;

2) копию постановления агентства.

Министерство самостоятельно запрашивает документы, предусмотренные подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, в случае если заявитель не предоставил их по собственной инициативе в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

10. Документация, предусмотренная пунктом 8 настоящего Порядка, составляется в свободной форме и предоставляется в одном экземпляре.

Документ, предусмотренный подпунктом 2 пункта 8 настоящего Порядка, представляется в виде подлинника или копии документа. Копия документа должна быть заверена в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

11. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня поступления документации, предусмотренной пунктом 8 настоящего Порядка, и документов, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 9 настоящего Порядка (в случае представления их заявителем по собственной инициативе), принимает решение об отказе в заключении договора в следующих случаях:

1) представление документации, предусмотренной пунктом 8 настоящего Порядка, оформление которой не соответствует требованиям подпункта 1 пункта 8 и пункта 10 настоящего Порядка;

2) представление документации, предусмотренной пунктом 8 настоящего Порядка, не в полном объеме;

3) представление документации, предусмотренной пунктом 8 настоящего Порядка, содержащей недостоверные сведения;

4) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка;

5) несоответствие заявителя критерию, установленному пунктом 4 настоящего Порядка.

Решение об отказе в заключении договора направляется заявителю в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения.

Решение министерства об отказе в заключении договора может быть обжаловано заявителем в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

12. В случае отсутствия оснований для принятия решения об отказе в заключении договора, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, министерство направляет заявителю (далее - получатель субсидии) для рассмотрения и подписания проект договора по форме, утверждаемой постановлением министерства, соответствующего требованиям статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и предусматривающего в том числе:

1) базовые величины и порядок расчета размера субсидии;

2) порядок определения объема тепловой энергии, поставленной теплоснабжающей организацией населению и потребителям, приравненным к населению, используемого для расчета размера субсидии;

3) подтверждение объемных показателей, используемых для расчета размера субсидии, данными бухгалтерского учета.

13. Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта договора представляет в министерство подписанный со своей стороны проект договора.

14. Получатели субсидии ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство расчеты фактической потребности в средствах субсидии по форме, утвержденной постановлением министерства (далее соответственно - расчеты), в том числе путем заполнения соответствующих форм в государственной информационной системе Архангельской области "Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области".

15. Для расчета размера субсидии принимаются следующие базовые величины:

а) установленные постановлением агентства для получателя субсидии:

льготный тариф на тепловую энергию (без НДС);

экономически обоснованный тариф на тепловую энергию (без НДС);

б) объем тепловой энергии, поставленный получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, в точках учета тепловой энергии на нужды теплоснабжения (для отопления и горячего водоснабжения), определенный по показаниям приборов учета тепловой энергии и (или) в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", определенный расчетным путем по нормативам потребления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в порядке, установленном в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме", с учетом продолжительности отопительного периода, принятой при расчете нормативов.

Объем тепловой энергии, поставленный населению и потребителям, приравненным к населению, подтверждается данными бухгалтерского учета за отчетный период.

Размер субсидии для получателя субсидии рассчитывается по формуле:

СТ = Vнас x (Т - Тнас),

где:

СТ - размер субсидии получателя субсидии, рублей;

Vнас - объем тепловой энергии, поставленный получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, в точках учета тепловой энергии на нужды теплоснабжения (для отопления и горячего водоснабжения), определенный по показаниям приборов учета тепловой энергии и (или) в случаях, допускаемых Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", определенный в установленном порядке расчетным путем по нормативам потребления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, с учетом продолжительности отопительного периода, принятой при расчете нормативов потребления коммунальных услуг, Гкал;

Т - экономически обоснованный тариф на тепловую энергию (без НДС), рублей/Гкал;

Тнас - льготный тариф на тепловую энергию (без НДС), рублей/Гкал.

16. Министерство до 20 числа месяца, следующего за отчетным, проверяет представленные получателями субсидии расчеты и принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении субсидии;

2) об отказе в предоставлении субсидии.

17. В случае принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 16 настоящего Порядка, министерство в течение двух рабочих дней уведомляет получателя субсидии о принятом решении посредством государственной информационной системы Архангельской области "Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области". Министерство принимает распоряжение о предоставлении субсидии в течение трех рабочих дней со дня поступления на лицевой счет министерства средств областного бюджета на предоставление субсидии.

Субсидия перечисляется министерством в течение пяти рабочих дней со дня подписания распоряжения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, на счет получателя субсидии, указанный в договоре.

18. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случае:

1) непредставления расчетов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка;

2) представления документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, содержащих недостоверные сведения;

3) представления расчетов с нарушением сроков, указанных в пункте 14 настоящего Порядка.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в текущем месяце по основанию, указанному в подпункте 3 настоящего пункта, субсидия предоставляется в следующем месяце в соответствии с пунктами 14-18 настоящего Порядка.

Решение об отказе в предоставлении субсидии направляется получателю субсидии в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

Министерство до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Архангельской области сводный расчет фактической потребности в средствах субсидии.

III. Осуществление контроля за использованием средств субсидий

19. Министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области проводятся обязательные проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - проверки). Проверки проводятся в соответствии с Порядком осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 18 февраля 2014 года N 58-пп, согласно ежегодному плану осуществления финансового контроля, утвержденному министерством на текущий финансовый год.

Для подтверждения получателем субсидии объемов тепловой энергии, предусмотренных подпунктом "б" пункта 14 настоящего Порядка, при проведении проверок в министерство представляются следующие документы и (или) копии документов, заверенные уполномоченным лицом получателя субсидии и печатью (при наличии):

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "подпунктом "б" пункта 15"

1) регистры бухгалтерского учета;

2) первичные учетные документы и документы, подтверждающие реализацию (отпуск) тепловой энергии населению (платежные документы (квитанции), сводные ведомости (реестры) платежных документов, сведения (реестры) о начислениях населению информационно-расчетных центров и (или) иные подтверждающие документы).

Платежные документы (квитанции), выставленные населению, могут быть представлены получателем субсидии в виде электронных документов, записанных на электронном носителе информации, либо посредством передачи их по информационно-телекоммуникационным сетям.

Первичные учетные документы и (или) их копии предоставляются в министерство на бумажном носителе и должны содержать наименования должностей лиц, совершивших сделку, операции и ответственных за ее оформление, а также их подписи с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц, печати (при наличии).

Представление в министерство первичных учетных документов с использованием электронной подписи в целях исполнения настоящего Порядка не допускается.

Документация, предусмотренная настоящим пунктом, составляется в соответствии со статьями 9 и 10 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" и представляется в одном экземпляре.

Министерство вправе в договоре установить сроки и формы представления дополнительной отчетности.

20. В случае выявления министерством и (или) органами государственного финансового контроля Архангельской области нарушения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления и условий договора средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня предъявления министерством и (или) органами государственного финансового контроля Архангельской области соответствующего требования.

В случае выявления получателем субсидии нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также условий договора (далее - нарушения), получатель субсидии в течение трех рабочих дней со дня выявления нарушений направляет в министерство соответствующее уведомление. Уведомление составляется в свободной форме и содержит сведения о сумме и объемах выявленных нарушений.

Министерство в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления предъявляет получателю субсидий требование о возврате субсидии. Средства субсидий подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня предъявления министерством соответствующего требования.

В случае прекращения получателями субсидии регулируемой деятельности дебиторская задолженность подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 дней со дня прекращения регулируемой деятельности.

21. Учет кредиторской задолженности за отчетный финансовый год производится министерством в текущем финансовом году на основании расчетов фактической потребности в средствах субсидий за декабрь отчетного финансового года, представленных в рамках договоров, заключенных на отчетный финансовый год.

Перечисление кредиторской задолженности осуществляется министерством в течение 10 рабочих дней со дня подписания получателями субсидии и министерством актов сверки взаимных расчетов по субсидии за отчетный финансовый год по состоянию на 1 января текущего финансового года.

22. При невозврате средств субсидии в срок, установленный пунктом 20 настоящего Порядка, министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 20 настоящего Порядка, обращается в суд с исковым заявлением о взыскании субсидии, а также пени за просрочку ее возврата.

Указанный в абзаце первом настоящего пункта срок для обращения в суд не является пресекательным.".

3. Дополнить Порядком предоставления государственным (муниципальным) учреждениям (за исключением казенных учреждений), осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, грантов в форме субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для населения и потребителей, приравненных к населению следующего содержания:

"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 15 октября 2013 N 487-пп

Порядок
предоставления государственным (муниципальным) учреждениям (за исключением казенных учреждений), осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, грантов в форме субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для населения и потребителей, приравненных к населению

I. Общие положения

1. Настоящий порядок, разработанный в соответствии с абзацем первым пункта 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", областным законом от 26 сентября 2014 года N 168-10-ОЗ "Об установлении лиц, имеющих право на льготы по оплате услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению и (или) водоотведению, оснований для предоставления льгот и порядка компенсации выпадающих доходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение", государственной программой Архангельской области "Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области", утвержденной настоящим постановлением (далее - государственная программа), устанавливает порядок и условия предоставления государственным и муниципальным учреждениям, не являющимися казенными учреждениями, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организации водопроводно-канализационного хозяйства) грантов в форме субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для населения и потребителей, приравненных к населению, организациям (далее - субсидия).

Субсидия предоставляется в рамках подпрограммы N 3 государственной программы.

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, является министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - министерство).

3. Предоставление субсидий осуществляется министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и доведенными лимитами бюджетных обязательств.

4. Критерием отбора организации водопроводно-канализационного хозяйства для получения субсидии является установление на текущий календарный год постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области (далее соответственно - агентство, постановление агентства) для данной организации тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение), техническую воду, на услуги водоотведения, на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытой системе горячего водоснабжения (в части компонента на холодную воду), для прочих потребителей, превышающих тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение), техническую воду, на услуги водоотведения, на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытой системе горячего водоснабжения (в части компонента на холодную воду), для населения и потребителей, приравненных к населению (далее соответственно - экономически обоснованные тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения, льготные тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения).

Субсидии предоставляются организациям водопроводно-канализационного хозяйства после установления агентством для данных организаций экономически обоснованных тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, льготных тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на текущий календарный год.

5. Целью предоставления субсидии является возмещение организациям водопроводно-канализационного хозяйства недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

II. Условия заключения договора и предоставления субсидии

6. Предоставление субсидий осуществляется министерством на основании заключенных с организациями водопроводно-канализационного хозяйства договоров о предоставлении из областного бюджета субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для населения и потребителей, приравненных к населению, на текущий финансовый год (далее - договоры).

7. Организации водопроводно-канализационного хозяйства в целях заключения договора должны соответствовать следующим требованиям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора:

1) не являться получателем субсидии из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

2) являться государственным (муниципальным) бюджетным или автономным учреждением.

Положения пункта 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации к организации водопроводно-канализационного хозяйства в рамках настоящего Порядка не применяются.

8. Для заключения договора организация водопроводно-канализационного хозяйства представляет в министерство следующие документы (далее соответственно - заявитель, документация):

1) заявление о заключении договора, в обязательном порядке включающее в себя сведения о получении (неполучении) субсидии из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

2) документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы организации водопроводно-канализационного хозяйства, в случае, если данное лицо не является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации водопроводно-канализационного хозяйства.

9. Для заключения договора заявитель вправе представить следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи документации, предусмотренной пунктом 8 настоящего Порядка;

2) копию постановления агентства.

Министерство самостоятельно запрашивает документы, предусмотренные подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, в случае если заявитель не представил их по собственной инициативе в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

10. Документация, предусмотренная пунктом 8 настоящего Порядка, составляется в свободной форме и представляется в одном экземпляре.