Приложение. Положение о муниципальной казне муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области

Приложение
к решению
Совета депутатов
Погостинского сельского поселения
от 16 июля 2020 г. N 33

Положение
о муниципальной казне муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, Положением "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области", утвержденным решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 13.05.2019 г. N 189.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок формирования, учета и использования имущества, составляющего муниципальную казну муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

1.3. Учет, оформление документов для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, составляющее муниципальную казну, осуществляет администрация муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

1.4. Особенности распоряжения землями на территории муниципального образования и другими природными ресурсами, средствами бюджета поселения и целевых бюджетных фондов, ценными бумагами и долями (вкладами) в уставные (складочные) капиталы хозяйственных товариществ и обществ регулируются иными нормативными правовыми актами.

2. Цели и задачи управления и распоряжения имуществом муниципальной казны

2.1. Целями управления и распоряжения имуществом муниципальной казны являются:

- создание и укрепление материальной основы местного самоуправления;

- оптимизация структуры и состава собственности муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области;

- создание условий для эффективного использования муниципальной собственности в целях обеспечения жизнедеятельности муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области и увеличения доходов местного бюджета;

- создание условий для привлечения инвестиций и стимулирования предпринимательской активности на территории муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области;

- обеспечение исполнения обязательств муниципального образования как участника гражданского оборота.

2.2. В указанных целях при управлении и распоряжении имуществом муниципальной казны решаются следующие задачи:

- пообъектный учет имущества, составляющего муниципальную казну, и его движение;

- контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению;

- оценка муниципального имущества и регистрация права собственности;

- выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;

- сохранение и приумножение в составе муниципальной казны имущества, управление и распоряжение которым обеспечивает привлечение в доход бюджета поселения дополнительных средств, а также сохранение в составе муниципальной казны имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения муниципального образования.

3. Состав и источники образования муниципальной казны

3.1. Муниципальную казну муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области составляют средства бюджета поселения, бюджетных и валютных фондов, а также движимое и недвижимое имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления и находящееся как на территории муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского района Рязанской области так и за его пределами.

3.2. Объектами муниципальной казны могут являться:

- муниципальный нежилой фонд (отдельно стоящие здания, строения и помещения в них, транспортные, инженерные и иные сооружения);

- земельные участки и другие природные ресурсы, отнесенные к муниципальной собственности;

- ценные бумаги и доли (вклады) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ;

- нематериальные активы, включая интеллектуальную собственность;

- иное движимое и недвижимое муниципальное имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями.

3.3. Источниками образования муниципальной казны может быть имущество:

- вновь созданное или приобретенное за счет средств бюджета Погостинского сельского поселения;

- переданное в муниципальную собственность муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную и областную) и муниципальную собственность;

- переданное безвозмездно в муниципальную собственность муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области юридическими и физическими лицами;

- по законным основаниям изъятое из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений и органов управления;

- оставшееся после ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

- поступившее в собственность муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области по иным законным основаниям.

3.4. Основанием для включения в состав муниципальной казны имущества, образованного за счет источников, указанных в п. 3.3 настоящего Положения, являются постановления главы муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, изданные в пределах его компетенции.

4. Порядок учета имущества муниципальной казны

4.1. Имущество, входящее в состав муниципальной казны, принадлежит на праве собственности непосредственно муниципальному образованию - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области и не подлежит отражению в бухгалтерской отчетности органов местного самоуправления муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области и других организаций в качестве основных или оборотных средств.

4.2. Учет имущества, составляющего муниципальную казну, и его движение осуществляется администрацией Погостинского сельского поселения в Реестре муниципальной собственности муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области

4.3. В Реестре объектов муниципальной казны должны содержаться следующие сведения:

4.3.1. По объектам недвижимого имущества:

- сведения о составе, адресе, балансовой и остаточной стоимости, основаниях и сроке постановки на учет, технической характеристике, другие сведения.

4.3.2. По объектам движимого имущества:

- сведения о наименовании, категории объекта, балансовой и остаточной стоимости, основаниях и сроке постановки на учет, технической характеристике, другие сведения.

4.3.3. По ценным бумагам и долям (вкладам) в уставные (складочные) капиталы хозяйственных товариществ и обществ:

- сведения о наименовании, эмитенте, типе, номинальной стоимости, общей стоимости, другие сведения.

4.4. Имущество муниципальной казны при его учете, а также при передаче его в пользование иным организациям подлежит отражению в бухгалтерской отчетности организаций только в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством.

4.5. Имущество может быть исключено из муниципальной казны в порядке, установленном законодательством РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в случаях:

- возмездной или безвозмездной передачи муниципальной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации либо федеральную собственность Российской Федерации;

- внесения муниципального имущества в уставные фонды создаваемых муниципальных предприятий;

- закрепления на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;

- закрепления на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями; - отчуждения (в том числе приватизации);

- иных оснований в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.6. Основанием для исключения имущества из состава муниципальной казны являются:

- постановления главы муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, изданные в пределах его компетенции;

- иные основания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Управление и распоряжение объектами муниципальной казны

5.1. От имени муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области своими действиями могут приобретать и осуществлять права и нести обязанности собственника в отношении объектов муниципальной казны, выступать в суде: Совет депутатов муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, глава муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, администрация муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области - в рамках их компетенции, установленной Уставом муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, настоящим Положением и иными местными нормативными правовыми актами.

5.2.Совет депутатов муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области: - утверждает перечень объектов муниципальной казны, подлежащих и не подлежащих отчуждению (за исключением объектов жилищного фонда в порядке приватизации);

- утверждает перечень объектов муниципальной казны, которые могут являться предметом залога;

- утверждает перечень объектов муниципальной казны, вносимых в качестве вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ;

- заслушивает отчеты администрации муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области о сохранности и эффективности использования объектов муниципальной казны, о доходах, полученных от использования объектов муниципальной казны, и расходах на ее содержание;

- контролирует качество принятых исполнительными органами местного самоуправления решений в части управления и распоряжения объектами муниципальной казны;

- осуществляет контроль за экономической эффективностью использования объектов муниципальной казны;

- осуществляет иные полномочия в отношении объектов муниципальной казны в соответствии с Уставом муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области и иными нормативными правовыми актами.

5.3. Администрация муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского района распоряжается объектами муниципальной казны в пределах своих полномочий в соответствии с Уставом муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, настоящим Положением, решениями Совета депутатов муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области и иными местными нормативными правовыми актами, в том числе:

- осуществляет передачу имущества муниципальной казны муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям в хозяйственное ведение и оперативное управление;

- от имени муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области вносит объекты муниципальной казны в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ;

- обеспечивает регистрацию, учет, содержание и сохранность объектов муниципальной казны и использование их по назначению и с наибольшей эффективностью;

- ведет реестр (перечень) объектов муниципальной казны;

- представляет на утверждение Совету депутатов муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области перечень объектов муниципальной казны, которые могут являться предметом залога, и перечень объектов, подлежащих и не подлежащих отчуждению;

- осуществляет контроль за содержанием и эффективностью использования объектов муниципальной казны;

- представляет на утверждение Совету депутатов муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области отчет о результатах использования объектов муниципальной казны, о размерах поступления средств от использования объектов муниципальной казны в бюджет поселения и расходах на ее содержание одновременно с утверждением отчета об исполнении бюджета Погостинского сельского поселения за соответствующий год;

- выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением объектами муниципальной казны;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области и другими нормативными правовыми актами города;

- движимое и недвижимое имущество муниципальной казны может быть передано

- в аренду;

- в безвозмездное пользование;

- в залог;

- в доверительное управление;

- использовано иным способом, не запрещенным законодательством.

5.4. В порядке, установленном действующим законодательством РФ, решениями Совета депутатов муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области движимое и недвижимое имущество муниципальной казны может быть приватизировано.

5.5. Управление и распоряжение землями, муниципальным имуществом, входящим в состав муниципальной казны, нематериальными активами, архивными фондами осуществляет глава муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Рязанской области, решениями Совета депутатов муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

5.6. Доходы от использования имущества муниципальной казны в полном объеме поступают в бюджет Погостинского сельского поселения.

6. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества муниципальной казны

6.1. Совет депутатов муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области:

- осуществляет контроль за качеством принятых исполнительными органами местного самоуправления решений в части управления и распоряжения объектами муниципальной казны;

- осуществляет контроль за экономической эффективностью использования объектов муниципальной казны.

6.2. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов осуществляет администрация Погостинского сельского поселения. В ходе контроля администрация Погостинского сельского поселения по мере необходимости осуществляет проверки переданного имущества и соблюдение условий договоров о передаче имущества. Бремя содержания и риск случайной гибели имущества муниципальной казны ложится на пользователя по договору.

6.3. В период, когда имущество, входящее в состав муниципальной казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на муниципального образования - Погостинское сельское поселение, а обязанности по содержанию такого имущества и контролю за его состоянием исполняет администрация Погостинского сельского поселения за счет средств, выделенных из бюджета поселения.

6.4. Защиту прав собственности на имущество, составляющее муниципальную казну, в том числе в суде, осуществляет администрация муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области в порядке и способами, определенными действующим законодательством.

6.5. Юридические и физические лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица, совершившие действия или принявшие противоправные решения, повлекшие ущерб для муниципальной казны, несут дисциплинарную, материальную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, установленную действующим законодательством.

7. Обращение взыскания на объекты муниципальной казны

7.1. Муниципальное образование - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области несет имущественную ответственность по своим обязательствам денежными средствами и иным имуществом, входящим в состав муниципальной казны.

7.2. Имущественные требования, обращенные к Погостинскому сельскому поселению, подлежат удовлетворению, в первую очередь, за счет средств бюджета поселения, а затем за счет движимого и недвижимого имущества, входящего в состав муниципальной казны.