Приложение N 1. Правила работы с обезличенными персональными данными в Министерстве здравоохранения Республики Карелия

Приложение N 1
к приказу Министерства
здравоохранения Республики Карелия
от 8 сентября 2020 года N 1363

Правила
работы с обезличенными персональными данными в Министерстве здравоохранения Республики Карелия

1. Настоящие правила работы с обезличенными персональными данными в Министерстве здравоохранения Республики Карелия (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", приказом Роскомнадзора от 5 сентября 2013 года N 996 "Об утверждении требований и методов по обезличиванию персональных данных" и определяют порядок работы с обезличенными персональными данными в Министерстве здравоохранения Республики Карелия (далее - Министерство).

2. В Министерстве могут применяться следующие методы обезличивания персональных данных:

- метод введения идентификаторов;

- метод изменения состава или семантики;

- метод декомпозиции;

- метод перемешивания.

2.1. Метод введения идентификаторов реализуется путем замены части персональных данных, позволяющих идентифицировать субъекта, их идентификаторами с созданием таблицы соответствия идентификаторов исходным данным.

Метод обеспечивает следующие свойства обезличенных данных:

- полнота;

- структурированность;

- семантическая целостность;

- применимость.

Оценка свойств метода:

обратимость:

- метод позволяет провести процедуру деобезличивания;

- вариативность: метод позволяет перейти от одной таблицы соответствия к другой без проведения процедуры деобезличивания;

- изменяемость: метод не позволяет вносить изменения в массив обезличенных данных без предварительного деобезличивания;

- стойкость: метод не устойчив к атакам, подразумевающим наличие у лица, осуществляющего несанкционированный доступ, частичного или полного доступа к справочнику идентификаторов, стойкость метода не повышается с увеличением объема обезличиваемых персональных данных;

- возможность косвенного деобезличивания: метод не исключает возможность деобезличивания с использованием персональных данных, имеющихся у других операторов;

- совместимость: метод позволяет интегрировать записи, соответствующие отдельным атрибутам;

- параметрический объем: объем таблицы (таблиц) соответствия определяется числом записей о субъектах персональных данных, подлежащих обезличиванию;

- возможность оценки качества данных: метод позволяет проводить анализ качества обезличенных данных.

Для реализации метода требуется установить атрибуты персональных данных, записи которых подлежат замене идентификаторами, разработать систему идентификации, обеспечить ведение и хранение таблиц соответствия.

2.2. Метод изменения состава или семантики реализуется путем обобщения, изменения или удаления части сведений, позволяющих идентифицировать субъекта.

Метод обеспечивает следующие свойства обезличенных данных:

- структурированность;

- релевантность;

- применимость;

- анонимность.

Оценка свойств метода:

- обратимость: метод не позволяет провести процедуру деобезличивания в полном объеме и применяется при статистической обработке персональных данных;

- вариативность: метод не позволяет изменять параметры метода без проведения предварительного деобезличивания;

- изменяемость: метод позволяет вносить изменения в набор обезличенных данных без предварительного деобезличивания;

- стойкость: стойкость метода к атакам на идентификацию определяется набором правил реализации, стойкость метода не повышается с увеличением объема обезличиваемых персональных данных;

- возможность косвенного деобезличивания: метод исключает возможность деобезличивания с использованием персональных данных, имеющихся у других операторов;

- совместимость: метод не обеспечивает интеграции с данными, обезличенными другими методами;

- параметрический объем: параметры метода определяются набором правил изменения состава или семантики персональных данных;

- возможность оценки качества данных: метод не позволяет проводить анализ, использующий конкретные значения персональных данных.

Для реализации метода требуется выделить атрибуты персональных данных, записи которых подвергаются изменению, определить набор правил внесения изменений и иметь возможность независимого внесения изменений для данных каждого субъекта.

При этом возможны использование статистической обработки отдельных записей данных и замена конкретных значений записей результатами статистической обработки (например - средние значения).

2.3. Метод декомпозиции реализуется путем разбиения множества записей персональных данных на несколько подмножеств и создание таблиц, устанавливающих связи между подмножествами, с последующим раздельным хранением записей, соответствующих этим подмножествам.

Метод обеспечивает следующие свойства обезличенных данных:

- полнота;

- структурированность;

- релевантность;

- семантическая целостность;

- применимость.

Оценка свойств метода:

- обратимость: метод позволяет провести процедуру деобезличивания;

- вариативность: метод позволяет изменить параметры декомпозиции без предварительного деобезличивания;

- изменяемость: метод позволяет вносить изменения в набор обезличенных данных без предварительного деобезличивания;

- стойкость: метод не устойчив к атакам, подразумевающим наличие у злоумышленника информации о множестве субъектов или доступа к нескольким частям раздельно хранимых сведений;

- возможность косвенного деобезличивания: метод не исключает возможность деобезличивания с использованием персональных данных, имеющихся у других операторов;

- совместимость: метод обеспечивает интеграцию с данными, обезличенными другими методами;

- параметрический объем: определяется числом подмножеств и числом субъектов персональных данных, массив которых обезличивается, а также правилами разделения персональных данных на части и объемом таблиц связывания записей, находящихся в различных хранилищах;

- возможность оценки качества данных: метод позволяет проводить анализ качества обезличенных данных.

Для реализации метода требуется предварительно разработать правила декомпозиции, правила установления соответствия между записями в различных хранилищах, правила внесения изменений и дополнений в записи и хранилища.

2.4. Метод перемешивания реализуется путем перестановки отдельных записей, а также групп записей между собой.

Метод обеспечивает следующие свойства обезличенных данных:

- полнота;

- структурированность;

- релевантность;

- семантическая целостность;

- применимость;

- анонимность.

Оценка свойств метода:

- обратимость: метод позволяет провести процедуру деобезличивания;

- вариативность: метод позволяет изменять параметры перемешивания без проведения процедуры деобезличивания;

- изменяемость: метод позволяет вносить изменения в набор обезличенных данных без предварительного деобезличивания;

- стойкость: длина перестановки и их совокупности определяет стойкость метода к атакам на идентификацию;

- возможность косвенного деобезличивания: метод исключает возможность проведения деобезличивания с использованием персональных данных, имеющихся у других операторов;

- совместимость: метод позволяет проводить интеграцию с данными, обезличенными другими методами;

- параметрический объем: зависит от заданных методов и правил перемешивания и требуемой стойкости к атакам на идентификацию;

- возможность оценки качества данных: метод позволяет проводить анализ качества обезличенных данных.

Для реализации метода требуется разработать правила перемешивания и их алгоритмы, правила и алгоритмы деобезличивания и внесения изменений в записи.

Метод может использоваться совместно с методами введения идентификаторов и декомпозиции.

3. Обезличенные персональные данные могут обрабатываться с использованием средств автоматизации и без использования таковых.

4. При обработке обезличенных персональных данных с использованием средств автоматизации необходимо соблюдение:

- парольной политики;

- антивирусной политики;

- правил резервного копирования;

- правил доступа в помещения, где расположены элементы информационных систем.

5. При обработке обезличенных персональных данных без использования средств автоматизации необходимо соблюдение:

- правил хранения бумажных носителей;

- правил доступа к бумажным носителям и в помещения, где они хранятся.