Приложение. Положение о Рабочей группе избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар по предварительному рассмотрению жалоб и обращений, поступающих в период подготовки и проведения муниципальных выборов и местного референдума

Приложение

Утверждено решением
избирательной комиссии
муниципального образования
город Краснодар
от 17 августа 2020 года N 111/930

Положение
о Рабочей группе избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар по предварительному рассмотрению жалоб и обращений, поступающих в период подготовки и проведения муниципальных выборов и местного референдума

1. Общие положения

1.1. Рабочая группа избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар по предварительному рассмотрению жалоб и обращений, поступающих в период подготовки и проведения муниципальных выборов и местного референдума (далее - Рабочая группа), создается по решению избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар в целях всестороннего и полного рассмотрения поступающих в указанный период, а также при подготовке и проведении голосования по отзыву главы муниципального образования город Краснодар, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Краснодар, преобразования муниципального образования город Краснодар,в избирательную комиссию муниципального образования город Краснодар жалоб и обращений, связанных с избирательным и референдумным процессом (за исключением жалоб и обращений, связанных с информированием избирателей), оперативной подготовки по ним мотивированных предложений.

1.2. В своей деятельности Рабочая группа руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края "О муниципальных выборах в Краснодарском крае", другими федеральными законами и законами Краснодарского края, нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Краснодарского края и избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар, а также настоящим Положением.

1.3. Рабочая группа в пределах предоставленных ей избирательной комиссией муниципального образования город Краснодар полномочий взаимодействует с органами государственной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления, государственными, муниципальными органами, их руководителями, нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума, избирательными объединениями, кандидатами, зарегистрированными кандидатами, другими участниками избирательного и референдумного процесса.

1.4. Результаты проверок, выводы и предложения по рассмотренным жалобам и обращениям Рабочая группа представляет председателю избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар, по решению которого они выносятся либо на рассмотрение избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар, либо заявителю направляется мотивированный ответ.

1.5. Решения по жалобам и обращениям, поступившим в избирательную комиссию муниципального образования город Краснодар и переданным на рассмотрение в Рабочую группу, принимаются в сроки, определенные председателем избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар в соответствии с действующим законодательством о выборах и референдумах.

1.6. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в избирательную комиссию муниципального образования город Краснодар рассмотрение этой жалобы приостанавливается до вступления решения суда в законную силу. В случае вынесения судом решения по существу жалобы Рабочая группа, избирательная комиссия муниципального образования город Краснодар прекращает ее рассмотрение, о чем сообщается заявителю.

1.7. Организационное, материально-техническое и правовое обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляется работниками избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар.

2. Порядок формирования Рабочей группы

2.1. Рабочая группа формируется из числа членов избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар с правом решающего голоса, ее работников и привлеченных специалистов.

2.2. Персональный состав Рабочей группы, ее руководитель, заместитель руководителя и секретарь утверждаются решением избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар. В том же порядке в персональный состав Рабочей группы могут вноситься изменения.

3. Задачи Рабочей группы

Основными задачами Рабочей группы являются:

- рассмотрение и проверка жалоб и обращений (за исключением жалоб и обращений, связанных с нарушениями установленного порядка информирования избирателей) кандидатов, зарегистрированных кандидатов (кандидатов в составе муниципального списка кандидатов), а также их доверенных лиц, уполномоченных представителей и доверенных лиц избирательных объединений, избирателей, иных участников избирательного и референдумного процесса;

- подготовка предложений (проектов) для рассмотрения и принятия решений избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар по поступившим обращениям;

- подготовка проектов ответов заявителям.

4. Полномочия Рабочей группы

4.1. В целях реализации своих задач, определенных настоящим Положением, Рабочая группа вправе:

4.1.1. Вносить предложения в избирательную комиссию (председателю избирательной комиссии) муниципального образования город Краснодар по подготовке обращений и запросов к государственным органам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума, избирательным объединениям, кандидатам, зарегистрированным кандидатам (кандидатам в составе муниципального списка кандидатов), другим участникам избирательного процесса.

4.1.2. Самостоятельно запрашивать необходимые для рассмотрения жалоб и обращений сведения и материалы у нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, соответствующих органов, организаций, их должностных лиц, физических лиц.

4.1.3. Согласовывать с председателем избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар список лиц, приглашаемых на заседание избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар.

4.1.4. Вносить на рассмотрение избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар предложения по устранению выявленных нарушений.

4.1.5. С учетом поступившей жалобы, поступившего обращения вносить предложения в избирательную комиссию (председателю избирательной комиссии)муниципального образования город Краснодар о направлении в правоохранительные органы представлений о проведении соответствующих проверок и пресечении установленных нарушений.

4.2. Решения Рабочей группы и предлагаемые ею проекты документов, принятые на ее заседаниях, носят для избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар рекомендательный характер.

В случае необходимости на заседании муниципальной избирательной комиссии с докладом по рассматриваемому вопросу выступает руководитель Рабочей группы либо по его поручению член Рабочей группы.

4.3. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума и должностным лицам, решения или действия (бездействие) которых обжалуются, за исключением случаев, когда жалоба должна быть рассмотрена по существу на заседании нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума.

5. Организация деятельности Рабочей группы

5.1. Заседания Рабочей группы проводятся по мере необходимости и созываются ее руководителем или замещающим его в соответствии с пунктом 5.4. настоящего Положения лицом.

5.2. Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Рабочей группы.

5.3. На заседании Рабочей группы председательствует руководитель Рабочей группы или лицо его замещающее.

5.4. В отсутствие руководителя Рабочей группы его обязанности исполняет заместитель руководителя или один из членов Рабочей группы по поручению руководителя группы, согласованному с председателем избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар.

5.5. Руководитель Рабочей группы:

- организует деятельность Рабочей группы, вносит предложения по рассмотрению вопросов, входящих в компетенцию Рабочей группы в порядке, установленном избирательной комиссией муниципального образования город Краснодар;

- распределяет обязанности между членами Рабочей группы, дает им необходимые поручения и проверяет их исполнение;

- по требованию избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар информирует ее о деятельности Рабочей группы;

- ведет заседание Рабочей группы, предоставляет слово докладчику, участникам заседания;

- ставит на голосование поступающие предложения;

- оглашает результаты голосования, на основании которого принимаются соответствующие рекомендации по обсуждаемому вопросу.

5.6. Продолжительность выступлений на заседаниях Рабочей группы устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и содокладчиками и не должна превышать: для доклада - десяти минут, содоклада - пяти минут, иных выступлений - трех минут, для справок, оглашения информации и обращений - двух минут, заключительного слова докладчика - трех минут.

5.7. Решения Рабочей группы принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании ее членов открытым голосованием. При принятии Рабочей группой решения в случае равного числа голосов ее членов, поданных "за" и "против", голос руководителя Рабочей группы (председательствующего на заседании) является решающим.

5.8. На всех заседаниях Рабочей группы вправе присутствовать члены и работники избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар. Члены избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар оповещаются о дате, месте и времени проведения заседания Рабочей группы. Они вправе принимать участие в обсуждении всех вопросов, рассматриваемых на заседании.

5.9. Если на заседании Рабочей группы рассматривается жалоба (обращение), в которой (котором) указывается на нарушение действующего законодательства кандидатом, зарегистрированным кандидатом (кандидатом в составе муниципального списка кандидатов), избирательным объединением или их уполномоченными представителями, доверенными лицами, представителями инициативной группы по проведению референдума, то они приглашаются на ее заседание и, в случае их присутствия на заседании, вправе давать объяснения по существу жалобы (обращения). На заседание Рабочей группы также приглашаются авторы жалоб (обращений).

5.10. Поступившая в муниципальную избирательную комиссию жалоба (заявление) с прилагаемыми к ней материалами готовится к рассмотрению на заседании Рабочей группы по поручению председателя избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар.

5.11. Подготовку материалов к заседанию Рабочей группы по поручению руководителя Рабочей группы осуществляет секретарь Рабочей группы совместно с работником избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар, ответственным за ведение делопроизводства и оформление архивной документации.

5.12. Члены Рабочей группы вправе выступать на заседании Рабочей группы, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Рабочей группы, и требовать проведения по данным вопросам голосования, задавать другим участникам заседания вопросы и получать на них ответы по существу.

5.13. Для подготовки и рассмотрения вносимых на заседание Рабочей группы вопросов могут приглашаться представители иных избирательных комиссий, комиссий референдума, специалисты, эксперты, которые по предложению Рабочей группы дают письменные заключения по существу рассматриваемого вопроса.

5.14. На заседании Рабочей группы в необходимых случаях ведется видеозапись.

5.15. Заседания Рабочей группы протоколируются, протокол оформляется секретарем Рабочей группы или по поручению руководителя Рабочей группы другим членом Рабочей группы. Протокол заседания подписывается руководителем (председательствующим на заседании) и секретарем Рабочей группы.

Решения Рабочей группы оформляются протоколом.

Протоколы заседаний Рабочей группы нумеруются в хронологической последовательности в пределах срока полномочий муниципальной избирательной комиссии действующего состава. В случае возложения на Рабочую группу полномочий по осуществлению деятельности на региональных выборах порядок нумерации протоколов заседаний Рабочей группы определяется руководителем Рабочей группы.

5.16. Не противоречит настоящему Положению проведение совместных заседаний Рабочей группы с иными рабочими группами, группами контроля, службами, создаваемыми при избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар. Порядок проведения совместных заседаний, принятия решений определяется непосредственно на данном совместном заседании.

5.17. Секретарь Рабочей группы обеспечивает хранение протоколов заседаний и других материалов Рабочей группы в течение срока, установленного инструкцией по делопроизводству в избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар.