Приложение. Административный регламент предоставления министерством образования и молодежной политики Рязанской области государственной услуги "Оценка качества оказания социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг"

Приложение
к постановлению
министерства образования
и молодежной политики
Рязанской области
от "08" сентября 2020 г. N 14

Административный регламент
предоставления министерством образования и молодежной политики Рязанской области государственной услуги "Оценка качества оказания социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг"

1. Общие положения

1.1. Предмет правового регулирования административного регламента.

Настоящий административный регламент предоставления министерством образования и молодежной политики Рязанской области государственной услуги "Оценка качества оказания социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг" (далее - Регламент, Министерство, государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении Министерством предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства и их должностными лицами, между Министерством и физическими лицами, их уполномоченными представителями, органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе предоставления государственной услуги.

1.2. Круг Заявителей

Заявителями на предоставление государственной услуги являются социально ориентированные некоммерческие организации, которые не являются некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, не имеют задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам и на протяжении одного года и более оказывают на территории Рязанской области общественно полезные услуги надлежащего качества, оценка качества оказания которых отнесена к полномочиям Министерства (за исключением социально ориентированных организаций, оказывающих одну общественно полезную услугу на территории более половины субъектов Российской Федерации, и (или) получивших финансовую поддержку за счет средств федерального бюджета в связи с оказанием общественно полезных услуг).

Перечень общественно полезных услуг, оценку качества оказания которых осуществляет Министерство, приводится в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

От имени Заявителя вправе обращаться в адрес Министерства о предоставлении государственной услуги иное лицо, наделенное в установленном законодательством порядке полномочиями выступать от его имени.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Получение Заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления услуги осуществляется в рамках:

- публичного информирования, которое проводится посредством привлечения средств массовой информации, а также размещения информации о государственной услуге для ознакомления Заявителем в сети Интернет на официальном сайте Министерства, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", на информационных стендах в Министерстве;

- индивидуального информирования, которое проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте или электронной почте).

1.3.2. При личном обращении Заявителя в Министерство ему предоставляется следующая информация:

- о порядке предоставления государственной услуги;

- о сроках предоставления государственной услуги;

- о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и (или) действия (бездействие), принятые в ходе предоставления государственной услуги;

- о ходе предоставления государственной услуги.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник Министерства, осуществляющий индивидуальное устное информирование, предлагает обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначает другое удобное для Заявителя время для устного информирования.

На индивидуальное устное информирование сотрудник Министерства, осуществляющий индивидуальное устное информирование, выделяет не более 20 минут.

1.3.3. Информирование Заявителей по телефону осуществляется в соответствии с графиком работы Министерства.

При ответе на телефонные звонки сотрудники Министерства подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим вопросам.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

Сотрудники Министерства, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

1.3.4. Информация о предоставлении государственной услуги в письменной форме предоставляется специалистами Министерства на основании письменного запроса Заявителя в течение 15 календарных дней со дня регистрации запроса.

1.3.5. При получении запроса в форме электронного документа специалистом готовится подробный ответ, который направляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации запроса по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

1.3.6. На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:

- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

- место нахождения и графики работы Министерства;

- справочные телефоны структурных подразделений Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора;

- адреса официальных сайтов, электронной почты Министерства;

- информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и (или) действия (бездействие), принятые в ходе предоставления государственной услуги;

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.

1.3.7. На официальном сайте Министерства в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:

- о месте нахождения и графике работы Министерства;

- адреса официальных сайтов, электронной почты Министерства;

- перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

- настоящий Регламент;

- о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и (или) действия (бездействие), принятые в ходе предоставления государственной услуги.

1.3.8. В федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" размещается следующая обязательная информация:

- о месте нахождения и графике работы Министерства;

- адреса официальных сайтов, электронной почты Министерства;

- перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

- информация, указанная в разделе 5 "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц" настоящего Регламента.

1.3.9. Информация о месте нахождения и графиках работы Министерства, справочных телефонах структурных подразделений Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, адресах официальных сайтов, электронной почты Министерства, получается Заявителями на информационных стендах Министерства, на официальном сайте Министерства, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" самостоятельно либо посредством направления письменного обращения в Министерство.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги "Оценка качества оказания социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг".

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.

Государственная услуга предоставляется Министерством.

В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

2.3. Результаты предоставления государственной услуги:

- выдача (направление) Заявителю заключения о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг установленным критериям, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту (далее - Заключение);

- выдача (направление) Заявителю мотивированного уведомления об отказе в выдаче Заключения по форме согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги.

Срок принятия решения о выдаче Заключения либо направлении мотивированного уведомления об отказе в выдаче Заключения не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления о выдаче Заключения.

Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней, в случае направления Министерством запросов в соответствии с пунктами 2.7.1, 2.7.4 настоящего Регламента. О продлении срока принятия указанного в настоящем пункте решения Министерство информирует Заявителя в течение 30 дней со дня поступления в Министерство заявления о выдаче Заключения.

В случае, если Заявитель включен в реестр поставщиков социальных услуг по соответствующей общественно полезной услуге, продление срока принятия решения о выдаче Заключения либо об отказе в выдаче Заключения не допускается.

Заключение либо мотивированное уведомление об отказе в выдаче Заключения направляется Заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия Министерством соответствующего решения.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещен на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной системе "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем.

2.6.1. Для предоставления государственной услуги Заявитель представляет следующие документы:

1) заявление о выдаче Заключения по форме согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту, содержащее обоснование соответствия оказываемых Заявителем услуг установленным критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг:

соответствие общественно полезной услуги установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям к ее содержанию (объем, сроки, качество предоставления);

наличие у лиц, непосредственно задействованных в исполнении общественно полезной услуги (в том числе работников Заявителя и работников, привлеченных по договорам гражданско-правового характера), необходимой квалификации (в том числе профессионального образования, опыта работы в соответствующей сфере);

достаточность количества лиц, непосредственно задействованных в исполнении общественно полезной услуги;

удовлетворенность получателей общественно полезных услуг качеством их оказания (отсутствие жалоб на действия (бездействие) и (или) решения Заявителя, связанные с оказанием ею общественно полезных услуг, признанных обоснованными судом, органами государственного контроля (надзора) и муниципального надзора, иными органами в соответствии с их компетенцией в течение 2 лет, предшествующих выдаче Заключения);

открытость и доступность информации о Заявителе;

отсутствие Заявителя в реестре недобросовестных поставщиков по результатам оказания услуги в рамках исполнения контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в течение 2 лет, предшествующих выдаче Заключения;

2) копии документов, подтверждающих полномочия лица, обратившегося от имени Заявителя (далее - представитель Заявителя) (за исключением случаев обращения руководителя Заявителя).

2.6.2. К заявлению, указанному в пункте 2.6.1 настоящего Регламента, в целях обоснования соответствия оказываемых Заявителем общественно полезных услуг установленным критериям могут прилагаться следующие документы:

1) копии учредительных документов Заявителя;

2) документы, обосновывающие соответствие оказываемых Заявителем общественно полезных услуг установленным критериям (справки, характеристики, экспертные заключения, заключения общественных советов при Министерстве и другие);

3) копии дипломов и благодарственных писем, иных документов.

В случае, если организация включена в реестр поставщиков социальных услуг по соответствующей общественно полезной услуге, представление дополнительных документов, обосновывающих соответствие качества оказываемых организацией общественно полезных услуг установленным критериям, не требуется.

2.6.3. Способы получения документов, подлежащих представлению Заявителем, в том числе в электронной форме.

Унифицированный бланк заявления о выдаче Заключения представляется Заявителям при личном обращении в Министерство.

Заявителям предоставляется возможность распечатки бланка заявления, размещенного в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", на официальном сайте Министерства.

Иные документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Регламента, включены в перечень документов, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", получаются в компетентных органах Заявителем самостоятельно.

2.6.4. Порядок представления документов Заявителем (представителем заявителя).

При представлении документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента, непосредственно в Министерство лицо, их представляющее, предъявляет документ, удостоверяющий личность.

2.7. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, и документы, которые Заявитель вправе представить по собственной инициативе:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) документы, подтверждающие отсутствие у Заявителя задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам;

3) информация об отсутствии организации в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

4) информация о включении Заявителя в реестр поставщиков социальных услуг Рязанской области по соответствующей общественно полезной услуге.

2.7.1. Министерство получает указанные в пункте 2.7 документы или содержащиеся в них сведения в государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, органах государственных внебюджетных фондов, в распоряжении которых они находятся, в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если они не представлены по инициативе Заявителя.

Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.7.2. Порядок представления документов.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить указанные в пункте 2.7 настоящего Регламента информацию, документы.

Документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Регламента, представляются одновременно с заявлением о выдаче Заключения и могут быть направлены почтовым отправлением с описью вложения, представлены непосредственно в Министерство.

2.7.3. В соответствии с требованиями пунктов 1, 2 и 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от Заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области;

3) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного служащего, работника многофункционального центра, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, или руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

2.7.4. Если в заявлении о выдаче Заключения указаны общественно полезные услуги, оценка качества оказания которых осуществляется несколькими центральными исполнительными органами государственной власти Рязанской области, Министерство запрашивает у иных заинтересованных центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Срок ответа на межведомственный запрос не может превышать 15 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в указанные органы.

2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

1) неподтверждение личности и (или) полномочий лица, представляющего документы от имени Заявителя

2) наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.

2.9. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

2.9.1. Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрен.

2.9.2. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

- несоответствие общественно полезной услуги установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям к ее содержанию (объем, сроки, качество предоставления);

- отсутствие у лиц, непосредственно задействованных в исполнении общественно полезной услуги (в том числе работников Заявителя и работников, привлеченных по договорам гражданско-правового характера), необходимой квалификации (в том числе профессионального образования, опыта работы в соответствующей сфере), недостаточность количества лиц, у которых есть необходимая квалификация;

- наличие в течение 2 лет, предшествующих выдаче заключения, жалоб на действия (бездействие) и (или) решения Заявителя, связанных с оказанием ею общественно полезных услуг, признанных обоснованными судом, органами государственного контроля (надзора) и муниципального надзора, иными государственными органами в соответствии с их компетенцией;

- несоответствие уровня открытости и доступности информации об организации установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям (при их наличии);

- наличие в течение 2 лет, предшествующих выдаче заключения, информации об организации в реестре недобросовестных поставщиков по результатам оказания услуги в рамках исполнения контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- наличие задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам;

- представление документов, содержащих недостоверные сведения, либо документов, оформленных в ненадлежащем порядке.

Не может являться основанием для отказа отсутствие нормативно урегулированных требований к общественно полезной услуге, за оценкой качества оказания которой обратился Заявитель.

2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.

Предоставление государственной услуги не связано с получением услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе с представлением документов, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.

Государственная услуга и информация о ней предоставляются бесплатно.

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления государственной услуги.

Время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не должно превышать 15 минут.

Предоставление услуги не связано с выдачей документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.

2.14. Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.

Заявление о выдаче Заключения регистрируется должностным лицом Министерства, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции, в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело" в день его поступления в Министерство.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, местам ожидания и приема Заявителя, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

2.15.1. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении.

Помещение, в котором осуществляется предоставление государственной услуги, располагается с учетом пешеходной доступности для представителей Заявителей от остановок общественного транспорта. При предоставлении государственной услуги обеспечивается оборудование на прилегающих к объекту территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов.

Центральный вход в здание Министерства должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы.

Помещения для приема представителей Заявителей должны соответствовать комфортным условиям для представителей Заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Министерства с представителями Заявителей.

Помещения для приема представителей Заявителей обеспечиваются необходимым для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая сеть "Интернет", оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, периодическими изданиями, столами и стульями.

В помещениях обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе:

возможность беспрепятственного входа в Министерство и выхода из него;

возможность самостоятельного передвижения по территории Министерства в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, в том числе с помощью работников Министерства;

возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в Министерство, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников Министерства;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории Министерства;

содействие инвалиду при входе в Министерство и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

обеспечение допуска в Министерство собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 386н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июля 2015 г., регистрационный N 38115).

В случаях, если здание, в котором предоставляется государственная услуга, невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, Министерство до его реконструкции или капитального ремонта должно принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление государственной услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

2.15.2. Требования к местам ожидания.

Место ожидания должно соответствовать комфортным условиям для Заявителей. Место ожидания оборудуется стульями.

В зоне места ожидания должны быть выделены зоны специализированного обслуживания инвалидов в здании Министерства.

В зоне места ожидания должны быть предусмотрены места для инвалидов из расчета не менее 5%, но не менее одного места от расчетной вместимости здания Министерства или расчетного числа посетителей.

Зона мест ожидания представителей Заявителей, имеющих инвалидность, размещается преимущественно на нижних этажах зданий.

2.15.3. Требования к местам приема Заявителей.

Помещения для приема представителей Заявителей должны соответствовать комфортным условиям для Заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Министерства с Заявителями.

Помещение для приема представителей Заявителей, имеющих инвалидность, должно соответствовать следующим требованиям:

обязательное наличие справочно-информационной службы;

стойка информации в вестибюлях и в зонах специализированного обслуживания инвалидов должна быть хорошо видимой со стороны входа и легко различаться слабовидящими посетителями.

Размещение помещений для приема заявителей, имеющих инвалидность, осуществляется преимущественно на нижних этажах зданий.

Минимальный размер площади помещения (кабинета или кабины) для индивидуального приема (на одно рабочее место) должен быть не менее 12 кв. м.

2.15.4. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о предоставлении государственной услуги.

Текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационных стендах и должна находиться в местах ожидания Заявителей.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.

Обеспечивается надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения государственной услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Обеспечивается предоставление бесплатно в доступной форме с учетом стойких расстройств функций организма инвалидов информации об их правах и обязанностях, сроках, порядке и условиях предоставления услуги, доступности ее предоставления.

2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных услуг, в любом территориальном подразделении государственного органа по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством комплексного запроса, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Показатели	Единица измерения	Нормативное значение показателя
Показатели доступности
Количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги	человек	1
Продолжительность взаимодействия	минут	20
Наличие возможности получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных услуг	да/нет	нет
Наличие возможности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу	да/нет	нет
Наличие возможности предоставления государственной услуги посредством комплексного запроса	да/нет	нет
Наличие возможности получения информации о государственной услуге с использованием информационно-коммуникационных технологий	да/нет	да
Показатели качества
Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление государственной услуги в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги	%	100
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги	%	0";

2.17. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

Государственная услуга в электронной форме не предоставляется.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги.

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и приложенных к нему документов;

- формирование и направление межведомственных запросов;

- рассмотрение документов и принятие решения о выдаче Заключения либо об отказе в выдаче Заключения;

- подготовка и подписание Заключения;

- выдача (направление) Заявителю документов.

3.1.2. Выполнение административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги в электронной форме не предусмотрено.

3.2. Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах осуществляется по заявлению Заявителя, составленному в произвольной форме.

Заявление об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок регистрируется в день его поступления в журнале входящей корреспонденции и рассматривается Министерством в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявления.

В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах Министерство осуществляет замену указанных документов в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявления.

В случае отсутствия опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах Министерство письменно сообщает заявителю об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявления.

3.3. Административная процедура "Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и приложенных к нему документов"

Основанием для начала административной процедуры является:

- личное обращение представителя Заявителя с заявлением о выдаче Заключения по форме согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту и комплектом документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 настоящего Регламента, в Министерство;

- поступление заявления о выдаче Заключения по форме согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту и комплекта документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 настоящего Регламента, в Министерство через организации почтовой связи.

Должностное лицо Министерства, ответственное за ведение делопроизводства, регистрирует поступившее заявление о выдаче Заключения в день его поступления посредством почтовой или электронной связи в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело" и передает должностному лицу Министерства, ответственному за прием документов.

При личном обращении представителя Заявителя должностное лицо Министерства, ответственное за прием документов, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия обратившегося, в том числе полномочия представителя Заявителя.

Должностное лицо Министерства, ответственное за прием документов, проверяет представленные документы на их соответствие требованиям пункта 2.6.1 настоящего Регламента.

Должностное лицо Министерства, ответственное за прием документов, снимает копии с представленных оригиналов документов, заверяет их после сверки их с соответствующим подлинником в установленном действующим законодательством порядке и передает их для регистрации должностному лицу Министерства, ответственному за регистрацию входящей корреспонденции. В случае представления оригиналов документов и их копий - проверяет соответствие копий оригиналу и заверяет их, возвращает оригиналы Заявителю (представителю Заявителя).

Должностное лицо Министерства, ответственное за ведение делопроизводства, регистрирует поступившее заявление с приложенными документами в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело" в день их поступления в Министерство.

Должностное лицо Министерства, ответственное за ведение делопроизводства, передает зарегистрированные документы в порядке делопроизводства министру образования и молодежной политики Рязанской области (далее - министру), либо лицу, его замещающему.

Министр либо лицо, его замещающее, определяет структурное подразделение Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги с учетом разграничения полномочий в соответствии с приложением N 1 к настоящему Регламенту.

Должностное лицо Министерства, ответственное за ведение делопроизводства, передает зарегистрированные документы в структурное подразделение Министерства, определенное министром либо лицом, его заменяющим, ответственным за предоставление государственной услуги.

При наличии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента, должностное лицо, ответственное за прием документов, готовит уведомление об отказе в приеме заявления о выдаче Заключения, выдает его обратившемуся в интересах Заявителя либо передает должностному лицу Министерства, ответственному за ведение делопроизводства, для отправки посредством почтовой связи.

Критериями принятия решения о приеме документов и регистрации заявления для предоставления государственной услуги является наличие либо отсутствие оснований, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента.

Результат административной процедуры:

- прием и регистрация заявления о выдаче Заключения с комплектом документов, представленных Заявителем для получения государственной услуги;

- отказ в приеме заявления о выдаче Заключения.

Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:

- регистрация заявления с комплектом документов, представленных Заявителем для получения государственной услуги, в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело";

- регистрация уведомления об отказе в приеме заявления о выдаче Заключения в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело".

3.4. Административная процедура "Формирование и направление межведомственных запросов".

Основанием для начала административной процедуры является установление отсутствия в числе документов, представленных Заявителем в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Регламента, документов, указанных в пункте 2.7 Регламента.

Должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, информирует должностное лицо Министерства, ответственное за формирование и направление межведомственных запросов в рамках межведомственного информационного взаимодействия, о необходимости получения документов, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 2.7 настоящего Регламента.

В целях получения документов, указанных в подпункте 1, 2 пункта 2.7 настоящего Регламента, должностное лицо Министерства, ответственное за формирование и направление межведомственных запросов в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в течение двух рабочих дней со дня получения заявления формирует и направляет в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, межведомственные запросы.

Должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, самостоятельно проверяет наличие либо отсутствие сведений, предусмотренных подпунктами 3, 4 пункта 2.7 настоящего Регламента, в соответствующих реестрах, по результатам чего делает соответствующие отметки в заявлении о выдаче Заключения.

Если оценка качества оказания общественно полезной услуги, указанной в Заявлении, осуществляется несколькими заинтересованными органами в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 21.08.2018 N 242 "О центральных исполнительных органах государственной власти Рязанской области, осуществляющих оценку качества оказания социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг", должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, при необходимости в срок не позднее 10 рабочих дней с даты регистрации заявления о выдаче Заключения запрашивает у иных заинтересованных органов, а также других органов государственной власти сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Результатом административной процедуры является получение Министерством необходимых для предоставления Заявителю государственной услуги документов (информации) в соответствии с положениями пунктов 2.7, 2.7.4 настоящего Регламента.

Способами фиксации результата выполнения административной процедуры являются:

- регистрация ответов на межведомственные запросы в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело", а также внесение данных в заявление о выдаче Заключения.

3.5. Административная процедура "Рассмотрение документов и принятие решения о выдаче Заключения либо об отказе в выдаче Заключения".

Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение должностным лицом Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, документов и сведений, предусмотренных пунктами 2.6.1, 2.6.2, 2.7, 2.7.4 настоящего Регламента.

Должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, рассматривает заявление и документы, предусмотренные пунктами 2.6.1, 2.6.2, 2.7, 2.7.4 настоящего Регламента, оценивает информацию, содержащуюся в них, на соответствие критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 года N 1096 "Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания", определяет наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.9.2 настоящего Регламента.

Максимальный срок выполнения действия составляет не более 3 рабочих дней.

По итогам рассмотрения документов должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги:

1) готовит и представляет на согласование руководителю структурного подразделения Министерства, ответственному за предоставление государственной услуги, проект решения о выдаче Заключения, содержащего обоснование принятого решения;

2) готовит и представляет на согласование руководителю структурного подразделения Министерства, ответственному за предоставление государственной услуги, проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги, содержащего обоснование принятого решения, и мотивированного уведомления об отказе в выдаче Заключения.

Максимальный срок выполнения действия составляет не более 3 рабочих дней.

Руководитель структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, рассматривает представленные проекты, анализирует их на предмет соответствия содержащихся в них выводов фактическим обстоятельствам и при отсутствии возражений визирует проекты и передает министру, либо лицу, его заменяющему.

При наличии возражений руководитель структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, возвращает проекты должностному лицу Министерства, ответственному за предоставление государственной услуги для доработки, с указанием замечаний.

Министр либо лицо, его замещающее, рассматривает представленные проекты и согласовывает их путем проставления подписи либо при наличии замечаний возвращает должностному лицу Министерства, ответственному за предоставление государственной услуги, для доработки, с указанием замечаний.

Максимальный срок выполнения действия составляет не более 2 рабочих дней.

Повторное представление на рассмотрение и согласование руководителю структурного подразделения Министерства, ответственному за предоставление государственной услуги, министру либо лицу, его заменяющему, проектов решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги, Заключения или мотивированного уведомления об отказе в выдаче Заключения осуществляется должностным лицом Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, в порядке, определенном настоящим пунктом.

Критерием принятия решения является наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.9.2 настоящего Регламента.

Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги.

Способом фиксации выполнения административной процедуры является:

- подписание министром либо лицом, его заменяющим, проекта решения о выдаче Заключения;

- подписание министром либо лицом, его заменяющим, проекта решения об отказе в предоставлении государственной услуги и мотивированного уведомления об отказе в выдаче Заключения.

3.6. Административная процедура "Подготовка и подписание Заключения".

Основанием для начала административной процедуры является поступление должностному лицу Министерства, ответственному за предоставление государственной услуги, подписанного министром либо лицом, его заменяющим, решения о предоставлении государственной услуги.

Должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит на бланке Министерства проект Заключения и передает его для визирования министру либо лицу, его заменяющему.

Министр либо лицо, его заменяющее, визирует проект Заключения и возвращает его должностному лицу Министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.

Должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет направление Заключения для подписания заместителю Председателя Правительства Рязанской области, курирующему деятельность Министерства.

Срок выполнения административной процедуры не более 2 рабочих дней.

Критерием принятия решения является наличие или отсутствие подписанного министром либо лицом, его заменяющим, решения о предоставлении государственной услуги.

Результатом выполнения административной процедуры является Заключение.

Способом фиксации выполнения административной процедуры является:

- подписание заместителем Председателя Правительства Рязанской области, курирующим деятельность Министерства, Заключения.

3.7. Административная процедура "Выдача (направление) заявителю документов".

Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление должностному лицу Министерства, ответственному за предоставление государственной услуги, подписанных Заключения либо мотивированного уведомления об отказе в выдаче Заключения (далее - документ, являющийся результатом предоставления государственной услуги).

Должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, передает подписанное Заключение должностному лицу Министерства, ответственному за регистрацию Заключений, для регистрации в специальном журнале выданных Министерством Заключений.

Должностное лицо Министерства, ответственное за регистрацию Заключений, регистрирует подписанное Заключение в специальном журнале выданных Министерством Заключений и возвращает Заключение должностному лицу Министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.

Должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 2 рабочих дней информирует устно по телефону и (или) адресу электронной почты Заявителя о готовности документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги.

Документ, являющийся результатом предоставления государственной услуги, может быть получен представителем Заявителя при личном обращении в Министерство в течение 30 календарных дней. По истечении 30 календарных дней должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, передает документ, являющийся результатом предоставления государственной услуги, должностному лицу Министерства, ответственному за ведение делопроизводства, для отправки Заявителю.

В случае личного обращения представителя Заявителя должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, устанавливает его личность, проверяет документы, подтверждающие полномочия, после чего выдает документ, являющийся результатом предоставления государственной услуги.

Должностное лицо Министерства, ответственное за ведение делопроизводства, осуществляет отправку документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги.

Критерием принятия решения является наличие либо отсутствие подписанных документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.

Результатом выполнения административной процедуры является выдача (направление) Заявителю документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги.

Способом фиксации выполнения административной процедуры является регистрация документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, в журнале исходящей корреспонденции.

4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется начальниками структурных подразделений Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, их непосредственными руководителями, Министром.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего Регламента.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.

Основанием для проведения плановых проверок является утвержденный годовой план работы Министерства.

Плановые проверки при проведении контроля за предоставлением государственной услуги осуществляются не чаще одного раза в квартал посредством:

- проверки правильности осуществления административных процедур;

- выявления и устранения нарушений прав Заявителей;

- рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц;

- выборочной проверки подготовленных результатов предоставления государственной услуги.

Внеплановые проверки проводятся в случае необходимости при обнаружении несоответствия результатов предоставления государственной услуги.

Внеплановые проверки проводятся на основании приказа Министерства. Основанием для начала проведения внеплановой проверки являются поступившие в Министерство конкретные обращения Заявителей о нарушении их прав и законных интересов при предоставлении государственной услуги, незаконный отказ в предоставлении государственной услуги, несоответствие результатов предоставления государственной услуги.

Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной услуги приказом Министерства формируется комиссия по проверке полноты и качества предоставления государственных услуг, утверждаются ее состав и положение.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.

Должностные лица, задействованные в процессе предоставления государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.

Ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах.

4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Порядок контроля предоставления государственной услуги со стороны граждан, объединений граждан и общественных организаций устанавливается законодательством Российской Федерации.

В случае поступления обращений граждан, их объединений и организаций, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, по решению министра проводится проверка с целью контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, а также выявления и устранения нарушений прав Заявителей должностным лицом Министерства.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц

5.1. Заинтересованными лицами при обжаловании решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц являются Заявители.

Заявители имеют право на обжалование действий и (или) бездействия и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги.

Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренном статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

5.2. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие), принятые в ходе предоставления государственной услуги (далее - жалоба), рассматривается Министерством в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Жалоба Заявителя в досудебном (внесудебном) порядке может быть направлена министру образования и молодежной политики Рязанской области.

5.3. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы представляется:

посредством размещения информации на стендах Министерства в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Министерства в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

с использованием средств телефонной связи, в письменной форме, по электронной почте, при личном приеме.

5.4. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц регулируется следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановлением Правительства Рязанской области от 17.10.2012 N 294 "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб в сфере предоставления государственных услуг в Рязанской области";

постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2012 N 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг".

5.5. Информация, указанная в настоящем разделе, подлежит обязательному размещению в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

<< Назад		Приложение >> N 1. Перечень общественно полезных услуг, оценку качества оказания которых осуществляет министерство образования и молодежной...
	Содержание Постановление Министерства образования и молодежной политики Рязанской области от 8 сентября 2020 г. N 14 "Об утверждении...

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.