Приложение

Приложение
Утверждена
постановлением
администрации Тамбовского района
от 01.09.2020 N 1008

Муниципальная программа
Тамбовского района Тамбовской области "Доступная среда"

Паспорт
муниципальной программы Тамбовского района Тамбовской области "Доступная среда"

Наименование программы	Муниципальная программа Тамбовского района Тамбовской области "Доступная среда"
Основания разработки Программы	Постановление администрации Тамбовской области от 28.09.2012 N 1177 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области"
Ответственный исполнитель Программы	Отдел по социальным вопросам и труду администрации Тамбовского района
Соисполнители	- Управление образования администрации Тамбовского района; - Отдел культуры и архивного дела администрации района
Цели программы	Повышение уровня доступности (далее - доступность) приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Тамбовском районе Тамбовской области
Задачи программы	- разработка и внедрение новых форм и методов формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения; - проведение социокультурных и спортивных мероприятий для инвалидов, и маломобильных групп населения; - обеспечение доступности к зданиям администрации района; - проведение мероприятий по созданию условий для инклюзивного образования детей-инвалидов
Целевые показатели (индикаторы) и показатели Программы	1. Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Тамбовском районе; 2. Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Тамбовского района по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг; 3. Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, имеющих сформированные и обновленные карты доступности, в общем количестве объектов в Тамбовском районе; 4. Доля приоритетных объектов культуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры; 5. Доля приоритетных объектов физической культуры и спорта, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов физической культуры и спорта; 6. Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры; 7. Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций; 8. Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций; 9. Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста; 10. Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста; 11. Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста; 12. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории граждан; 13. Доля объектов социальной инфраструктуры, имеющих утвержденные паспорта доступности объектов и предоставляемых на них услуг, от общего количества; 14. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Тамбовской области; 15. Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов; 16. Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Тамбовском районе; 17. Доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов; 18. Количество мероприятий, проводимых для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; 19. Количество мероприятий проведенных с участием лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов
Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется в один этап: 2014 - 2024 годы
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования реализации Программы составляет (прогноз) 5830,798 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 95,944 в 2015 году - 1017,0 в 2016 году - 5,00 в 2017 году - 1011,00 в 2018 году - 450,00 в 2019 году - 1179,48 в 2020 году - 1672,37 в 2021 году - 100,00 в 2022 году - 100,00 в 2023 году - 100,00 в 2024 году - 100,00 общий объем средств федерального бюджета (прогноз) - 2668,32 тыс. рублей: в 2014 году - 0,00 в 2015 году - 0,00 в 2016 году - 0,00 в 2017 году - 870,00 в 2018 году - 0,0 в 2019 году - 662,92 в 2020 году - 1135,4 в 2021 году - 0,00 в 2022 году - 0,00 в 2023 году - 0,00 в 2024 году - 0,00 объем средств бюджета Тамбовской области - 1319,86 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 0,00 в 2015 году - 1012,0 в 2016 году - 0,00 в 2017 году - 130,00 в 2018 году - 0,00 в 2019 году - 65,56 в 2020 году - 112,3 в 2021 году - 0,00 в 2022 году - 0,00 в 2023 году - 0,00 в 2024 году - 0,00 объем средств местного бюджета - 1842,618 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 95,944 в 2015 году - 5,00 в 2016 году - 5,00 в 2017 году - 11,00 в 2018 году - 450,00 в 2019 году - 451,00 в 2020 году - 424,674 в 2021 году - 100,00 в 2022 году - 100,00 в 2023 году - 100,00 в 2024 году - 100,00
Ожидаемые результаты реализации Программы	Формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Тамбовском районе; формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе

Раздел 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Муниципальная программа Тамбовского района Тамбовской области "Доступная среда" разработана на основании Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость социальной защиты этого лица. Маломобильные граждане - инвалиды всех категорий, к которым относятся лица, имеющие нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приведшими к ограничению жизнедеятельности, и вызывающие необходимость их социальной защиты; лица пожилого возраста; граждане; с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски; другие лица с ограниченными способностями или возможностями самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, вынужденные в силу устойчивого или временного физического недостатка использовать для своего передвижения необходимые средства.

По состоянию на 01.01.2019 в Тамбовском районе проживает 7649 инвалидов, из них 190 человек - инвалиды в возрасте до 18 лет.

Важнейшим условием и средством обеспечения инвалидов равными с другими гражданами возможностями участия в жизни общества является формирование доступной среды жизнедеятельности: беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, беспрепятственного пользования междугородним автомобильным транспортом, всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации.

Под средой жизнедеятельности, сформированной с учетом потребностей инвалидов, понимается сложившаяся обычная среда, дооборудованная (преобразованная) в соответствии с нормативными требованиями и с учетом ограничений, возникающих в связи с инвалидностью. Сложившаяся на сегодня инфраструктура населенных пунктов района не в полной мере приспособлена для жизнедеятельности инвалидов, ограничивает их возможности передвижения и препятствует их активному участию во всех сферах жизни общества.

Принятие муниципальной программы "Доступная среда" позволит продолжить работу по комплексному решению проблем по созданию условий для формирования доступной среды жизнедеятельности, будут создаваться благоприятные условия для жизни, профессиональной и творческой самореализации инвалидов и других маломобильных групп населения.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать интеграции инвалидов в жизнь общества, содействовать повышению уровня их жизни, возвращению к профессиональной, общественной и бытовой деятельности.

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения", стратегией социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года, утвержденной Законом области от 04.12.2013 N 347-З, постановлением администрации области от 28.09.2012 N 1177 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области".

Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также совершенствование механизма предоставления услуг, с целью интеграции инвалидов с обществом.

Одним из приоритетных направлений муниципальной политики должно стать создание условий для предоставления инвалидам равного доступа к объектам транспортной, социальной инфраструктурам, создание условий для равных возможностей на получение образования, доступа к информационным образовательным ресурсам; содействие трудовой занятости инвалидов.

Целью Программы - является создание к 2024 году условий устойчивого развития доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Реализация Программы будет способствовать повышению качества жизни инвалидов, социальной адаптации и интеграции их в общество.

Для достижения заявленной цели необходимо решение следующих задач:

1. Разработка и внедрение новых форм и методов формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.

2. Обеспечение доступности к зданиям администрации района.

3. Проведение социокультурных и спортивных мероприятий для инвалидов, и маломобильных групп населения.

4. Проведение мероприятий по созданию условий для инклюзивного образования детей-инвалидов.

Создание доступной среды для инвалидов позволит им реализовывать свои права и свободы, что будет способствовать их полноценному участию в жизни общества.

Программа реализуется в один этап: 2014 - 2024 годы.

Раздел 3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты Программы

С учетом текущего состояния доступности объектов и услуг для инвалидов одной из целей программы стало: формирования к 2024 году условий беспрепятственного доступа к объектам и услугам в сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (здравоохранение, транспорт, информация, образование, социальная защита, спорт и физкультура).

Достижение показателя (индикатора) - Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов, и услуг социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов, определено решением задачи - оценки состояния доступности объектов и услуг в сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

В результате реализации мероприятий Программы будут выявлены наиболее востребованные инвалидами объекты с целью первоочередного обеспечения их доступности (Приложение N 2).

Раздел 4. Обобщенная характеристика подпрограмм, мероприятий и ведомственных целевых программ муниципальной программы

Для достижения цели и решения задач программы разработаны конкретные программные мероприятия с указанием ресурсов, источников финансирования и сроков выполнения (Приложение N 3).

Раздел 5. Ресурсное обеспечение программы

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств федерального, областного бюджета, районного бюджета и средств, привлекаемых в установленном порядке из внебюджетных источников.

Общий объем финансирования реализации Программы составляет (прогноз) 5830,798 тыс. рублей, из них:

в 2014 году - 95,944

в 2015 году - 1017,0

в 2016 году - 5,00

в 2017 году - 1011,00

в 2018 году - 450,00

в 2019 году - 1179,48

в 2020 году - 1672,37

в 2021 году - 100,00

в 2022 году - 100,00

в 2023 году - 100,00

в 2024 году - 100,00

общий объем средств федерального бюджета (прогноз) - 2668,32 тыс. рублей:

в 2014 году - 0,00

в 2015 году - 0,00

в 2016 году - 0,00

в 2017 году - 870,00

в 2018 году - 0,0

в 2019 году - 662,92

в 2020 году - 1135,4

в 2021 году - 0,00

в 2022 году - 0,00

в 2023 году - 0,00

в 2024 году - 0,00

объем средств бюджета Тамбовской области - 1319,86 тыс. рублей, из них:

в 2014 году - 0,00

в 2015 году - 1012,0

в 2016 году - 0,00

в 2017 году - 130,00

в 2018 году - 0,00

в 2019 году - 65,56

в 2020 году - 112,3

в 2021 году - 0,00

в 2022 году - 0,00

в 2023 году - 0,00

в 2024 году - 0,00

объем средств местного бюджета - 1842,618 тыс. рублей, из них:

в 2014 году - 95,944

в 2015 году - 5,00

в 2016 году - 5,00

в 2017 году - 11,00

в 2018 году - 450,00

в 2019 году - 451,00

в 2020 году - 424,674

в 2021 году - 100,00

в 2022 году - 100,00

в 2023 году - 100,00

в 2024 году - 100,00.

Мероприятия, предусмотренные Программой, не являются основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Тамбовского района, в том числе формируемых за счет поступающих в бюджет Тамбовского района средств федерального бюджета. Объемы финансирования расходов на выполнение Программы ежегодно уточняются при формировании бюджета Тамбовского района на очередной финансовый год.

Финансирование мероприятий Программы за счет всех источников финансирования на приоритетные сферы жизнедеятельности составит:

- в сфере культуры - 376,40 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей; областного бюджета - 0,00 тыс. рублей; местного бюджета - 376,40 тыс. рублей;

- в сфере образования - 5149,654 тыс. рублей, в том числе средства бюджета - 2668,32 тыс. рублей; областного бюджета - 1319,86 тыс. рублей; местного бюджета - 1161,674 тыс. рублей;

- в сфере организации и проведении социокультурных мероприятий - 265,00 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей; областного бюджета - 0,00 тыс. рублей; местного бюджета - 265,00 тыс. рублей;

- в сфере транспортной инфраструктуры - 39,544 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей; областного бюджета - 0,00 тыс. рублей; местного бюджета - 39,544 тыс. рублей.

Объемы финансирования из бюджета Тамбовского района, предусмотренные Программой, могут ежегодно корректироваться.

Раздел 6. Механизм реализации Программы

Заказчиком и основными исполнителями Программы является отдел по социальным вопросам и труду администрация Тамбовского района Тамбовской области.

Исполнителями программных мероприятий являются:

- дорожный отдел администрации Тамбовского района;

- управление образования администрации Тамбовского района;

- отдел культуры и архивного дела администрации Тамбовского района Тамбовская области.