Приложение. Положение об Управлении информационных технологий

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
приказом ФССП России
от 12.08.2020 N 601

Положение
об Управлении информационных технологий

I. Общие положения

1.1. Управление информационных технологий (далее - Управление) является самостоятельным структурным подразделением федерального органа принудительного исполнения, осуществляющим обеспечение деятельности Федеральной службы судебных приставов в области информационных технологий, цифровой трансформации, информационной безопасности и защиты персональных данных.

Общее руководство деятельностью Управления осуществляет директор Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав Российской Федерации (далее - Директор).

Контроль и координацию деятельности Управления осуществляет заместитель директора Федеральной службы судебных приставов - заместитель главного судебного пристава Российской Федерации (далее - заместитель Директора), ответственный за цифровую трансформацию ФССП России, в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Директора.

Определения, используемые в Положении об Управлении информационных технологий (далее - Положение):

цифровая трансформация ФССП России процесс интеграции информационных технологий во все аспекты деятельности ФССП России, сопровождающийся качественным изменением принципов и процессов оказания государственных услуг, предоставляемых ФССП России в электронном виде, и исполнения государственных функций в целях повышения удовлетворенности граждан государственными услугами, снижения издержек бизнеса при взаимодействии с государством, а также издержек непосредственно государственного управления за счет использования данных;

программа цифровой трансформации ФССП России - комплекс взаимосвязанных мероприятий, в совокупности направленных на реализацию всех этапов цифровой трансформации ФССП России;

проект цифровой трансформации - мероприятие из состава программы цифровой трансформации ФССП России.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Минюста России, нормативными правовыми актами ФССП России, нормативными правовыми актами иных федеральных органов исполнительной власти, указаниями руководства ФССП России, решениями коллегиальных органов ФССП России и настоящим Положением.

1.3. Работа Управления организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого федерального государственного гражданского служащего (далее - работники Управления) за своевременное и качественное выполнение поручений.

1.4. Документационное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Управления осуществляется в порядке, установленном в ФССП России.

1.5. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Директором.

1.6. Начальник Управления является прямым начальником работников Управления и подчиняется Директору, а также непосредственно - заместителю Директора, курирующему деятельность Управления.

1.7. Начальник Управления осуществляет руководство Управлением, отвечает за успешное выполнение задач и функций, возложенных на Управление, подготовку, воспитание, служебную дисциплину, безопасность прохождения службы работниками Управления, организацию режима секретности и делопроизводства, за соблюдение служебного распорядка, сохранность материальных средств, финансовое, социально-правовое обеспечение работников Управления, обеспечивает сохранность и конфиденциальность персональных данных, сведений, затрагивающих частную жизнь граждан, и другой конфиденциальной информации.

1.8. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Директором.

1.9. Заместители начальника Управления осуществляют руководство отдельными направлениями деятельности Управления в соответствии с распределением обязанностей согласно должностным регламентам.

1.10. В случае временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из его заместителей в соответствии с приказом о назначении исполняющего обязанности начальника Управления. В приказе указывается причина временного исполнения полномочий и должностных обязанностей, срок их исполнения, ограничения по исполнению полномочий (при необходимости).

1.11. Начальник Управления:

1.11.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.

1.11.2. Распределяет между отделами, входящими в состав Управления, функции, предусмотренные Положением.

1.11.3. Осуществляет контроль и принимает оперативные меры по соблюдению Управлением требований Инструкции по делопроизводству, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682, в том числе сроков исполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и руководства ФССП России, подготовки ответов на обращения граждан и организаций.

1.11.4. Докладывает руководству ФССП России по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

1.11.5. Визирует и подписывает в пределах своей компетенции документы, касающиеся деятельности Управления, представляемые на подпись Директору и его заместителям.

1.11.6. Осуществляет прием граждан, организует рассмотрение в пределах компетенции обращений граждан и юридических лиц, контролирует своевременное и качественное их рассмотрение работниками Управления, а также полноту и законность принятых по ним решений.

1.11.7. При необходимости организует учет и анализ вопросов, содержащихся в поступивших на рассмотрение в Управление обращениях граждан и организаций, готовит предложения, направленные на устранение недостатков, в том числе в области нормативного регулирования.

1.11.8. Принимает участие в заседаниях коллегии ФССП России, а также в совещаниях, проводимых руководством ФССП России, при обсуждении вопросов, относящихся к деятельности Управления.

1.11.9. Представляет интересы Управления по поручению руководства ФССП России в государственных органах власти и российских организациях, а также в учреждениях и организациях иностранных государств и международных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

1.11.10. Участвует в работе по подбору и расстановке кадров, а также по формированию кадрового резерва в Управлении.

1.11.11. Вносит в установленном порядке предложения об изменении штатного расписания Управления, о назначении, перемещении, повышении в должности работников Управления, а также о продлении сроков их пребывания на государственной гражданской службе и об освобождении работников Управления от должности.

1.11.12. Проводит работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в установленном порядке.

1.11.13. Принимает участие в работе аттестационной комиссии ФССП России при проведении аттестации работников Управления.

1.11.14. Осуществляет контроль за своевременным присвоением классных чинов гражданской службы, прохождением испытательных сроков вновь принятыми работниками Управления.

1.11.15. Вносит в установленном порядке руководству ФССП России предложения о поощрении работников Управления, в том числе предложения о представлении особо отличившихся работников Управления к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, а также предложения о наложении на работников Управления дисциплинарных взысканий.

1.11.16. Вносит предложения о командировании за границу и в регионы Российской Федерации работников Управления.

1.11.17. Вносит предложения в график отпусков в части, касающейся работников Управления.

1.11.18. Утверждает положения об отделах Управления и подписывает должностные регламенты работников Управления.

1.11.19. Обеспечивает соблюдение работниками Управления служебной дисциплины на гражданской службе, контролирует своевременное и качественное исполнение ими заданий и поручений.

1.11.20. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

1.11.21. В рамках полномочий, установленных правовыми актами ФССП России, запрашивает и получает от структурных подразделений федерального органа принудительного исполнения и территориальных органов принудительного исполнения документы, необходимые для принятия решений по вопросам компетенции, дает им в связи с этим обязательные для исполнения поручения, ведет с ними переписку.

1.11.22. Организует планирование и контроль деятельности Управления, его эффективное взаимодействие со структурными подразделениями ФССП России, соответствующими подразделениями территориальных органов ФССП России.

1.11.23. Несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в Управлении.

1.11.24. При необходимости заключает от имени ФССП России на основании выданной Директором доверенности государственные контракты (договоры) на выполнение работ по созданию, развитию и эксплуатации информационных технологий, в том числе по закупке, модернизации и доработке информационно-технических и информационно-программных средств для нужд структурных подразделений ФССП России.

1.11.25. При необходимости организует работу по сбору информации от технических средств контроля и обеспечение обработки полученной информации информационно-техническими и информационно-программными средствами.

1.11.26. Организует и проводит работы по обоснованию, планированию, контролю выполнения и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также по организации закупки и оснащения ФССП России информационными и техническими средствами, средствами защиты информации.

1.11.27. Организует разработку и согласование технологий автоматизированного информационного взаимодействия с информационными системами других органов государственной власти в пределах имеющихся полномочий.

1.11.28. Организует и обеспечивает в пределах компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию работников Управления.

1.11.29. Принимает участие в мероприятиях по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) центрального аппарата ФССП России.

1.11.30. Обеспечивает в пределах компетенции участие в обучении работников Управления действиям при угрозе и совершении террористического акта на объекте (территории) и их участие в учебных тренировках по противодействию терроризму.

1.11.31. Пользуется иными правами и выполняет иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами ФССП России и решениями руководства федеральных органов исполнительной власти.

II. Цели и задачи деятельности Управления

2.1. Деятельность Управления направлена:

2.1.1. На повышение удовлетворенности граждан и бизнеса государственными услугами, сервисами, в том числе предоставляемыми в электронном виде; снижение издержек бизнеса при взаимодействии с государством.

2.1.2. На снижение издержек государственного управления, отраслей экономики и социальной сферы.

2.1.3. На обеспечение надежности и эффективности функционирования и безопасности информационных систем и информационно-технологической инфраструктуры; обеспечение выполнения требований по защите информации при создании и функционировании информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

2.1.4. На обеспечение технологической независимости информационных систем и информационно-технологической инфраструктуры от оборудования и программного обеспечения, разработанного и произведенного в иностранных государствах.

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1. Разработка, согласование и внесение изменений в ведомственную программу цифровой трансформации и обеспечение реализации проектов цифровой трансформации.

2.2.2. Обеспечение оптимизации процессов деятельности ФССП России для реализации задач цифровой трансформации.

2.2.3. Создание, развитие и обеспечение функционирования информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

2.2.4. Обеспечение доступности государственных данных для предоставления государственных услуг в цифровом виде и принятия решений на основе данных.

2.2.5. Обеспечение поэтапного перехода на отечественное программное обеспечение, оборудование и единую среду разработки.

2.2.6. Обеспечение надежности и непрерывности функционирования информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

2.2.7. Обеспечение сохранности и конфиденциальности персональных данных, сведений, затрагивающих частную жизнь граждан, и другой конфиденциальной информации.

2.2.8. Организация мероприятий и работ по технической защите информации, противодействию иностранным техническим разведкам и криптографической защите информации.

2.2.9. Обеспечение предотвращения утечки, хищения, утраты, искажения, подделки информации.

III. Структура

3.1. Структура и численность работников Управления устанавливается в соответствии со штатным расписанием ФССП России.

3.2. В состав Управления входят отделы:

сопровождения и развития инфраструктуры;

сопровождения прикладного программного обеспечения;

развития прикладного программного обеспечения;

обеспечения информационной безопасности;

оптимизации процессов деятельности;

развития межведомственного взаимодействия.

IV. Функции

4.1. Управление осуществляет следующие функции:

4.1.1. Разрабатывает, координирует и управляет ведомственной программой цифровой трансформации в пределах компетенции, а также отвечает за её выполнение, в том числе:

4.1.1.1. Разрабатывает и координирует программу цифровой трансформации ФССП России, ее территориальных органов, а также контролирует ее реализацию.

4.1.1.2. Участвует в согласовании и координирует выполнение иных документов стратегического планирования и управления проектами по цифровой трансформации в установленной сфере деятельности (включая национальные проекты) ФССП России, ее территориальных органов.

4.1.1.3. Участвует в согласовании документов ФССП России, ее территориальных органов в части соответствия их приоритетам цифровой трансформации.

4.1.1.4. Координирует деятельность территориальных органов ФССП России в части проектов цифровой трансформации; координирует их взаимодействие по вопросам реализации стратегии цифровой трансформации и управления изменениями; обеспечивает интеграцию инициатив и организацию инициирования проектов в сфере цифровой трансформации.

4.1.1.5. Участвует в формировании и согласовании показателей эффективности и результативности цифровой трансформации ФССП России, ее территориальных органов.

4.1.1.6. Участвует в подготовке правовых актов, относящихся к цифровой трансформации; участвует в подготовке предложений по разработке, изменению или отмене (признании утратившими силу) локальных нормативных актов ФССП России, относящихся к цифровой трансформации.

4.1.1.7. Участвует в планировании и обосновании проектов бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию мероприятий цифровой трансформации ФССП России, ее территориальных органов.

4.1.1.8. Координирует разработку с учетом программы цифровой трансформации ФССП России:

а) предложений по цифровой трансформации на общегосударственном уровне в рамках реализации национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", федеральных проектов, входящих в ее состав, а также иных национальных и федеральных программ и проектов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

б) предложений по формированию и актуализации плана деятельности ФССП России в пределах компетенции Управления;

в) подходов к формированию государственных информационных ресурсов и обеспечению доступа к ним;

г) предложений по формированию единого информационного пространства ФССП России;

д) предложений в проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период по мероприятиям национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", федеральных проектов, входящих в ее состав, государственных программ Российской Федерации в пределах компетенции.

4.1.2. Инициирует оптимизацию процессов деятельности ФССП России для обеспечения задач цифровой трансформации, в том числе:

4.1.2.1. Координирует изменение внутренних процессов ФССП России, связанных с цифровой трансформацией.

4.1.2.2. Внедряет методы проектирования, построения и управления организацией на основе архитектурного подхода.

4.1.2.3. Внедряет методы и инструменты продуктового подхода при разработке ФССП России новых продуктов и услуг, в том числе государственных услуг, предоставляемых в электронном виде физическим лицам и организациям.

4.1.2.4. Внедряет методы и инструменты процессного и проектного управления.

4.1.2.5. Участвует в разработке единых ценностных ориентиров государственных гражданских служащих ФССП России, ее территориальных органов, что может способствовать повышению эффективности цифровой трансформации ФССП России.

4.1.3. Обеспечивает реализацию единой технической политики, в том числе:

4.1.3.1. Координирует формирование технической политики ФССП России на основе единой технической политики.

4.1.3.2. Обеспечивает управление архитектурой информационных систем с учетом современных стандартов.

4.1.3.3. Разрабатывает рекомендации по унификации технологических, функциональных требований к информационным системам, операторами которых является ФССП России, принимая во внимание централизацию и унификацию подходов к управлению информационными системами ФССП России, ее территориальных органов, координирует развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры ФССП России, ее территориальных органов, включая:

а) согласование технической документации, с учетом стандартов и нормативных документов, регулирующих жизненный цикл информационных систем;

б) развитие инфраструктуры центров обработки данных (включая серверную, сетевую, программную инфраструктуру и инфраструктуру хранения данных) с учетом используемых и (или) проектируемых архитектурных подходов, с преимущественным использованием облачных решений по моделям "инфраструктура как сервис", "платформа как сервис", "программное обеспечение как сервис".

4.1.3.4. Координирует выработку комплекса мер по обеспечению функционирования и надежности информационных систем, применение средств и методов информационной безопасности, включая меры противодействия целенаправленным внешним воздействиям от различных источников угроз информационной безопасности.

4.1.4. Координирует мероприятия по обеспечению доступности государственных данных для предоставления государственных услуг в электронном виде и принятия решений на основе данных, в том числе:

4.1.4.1. Обеспечивает формирование модели государственных данных в сфере деятельности.

4.1.4.2. Осуществляет координацию сбора государственных данных в сфере деятельности ФССП России, ее территориальных органов, обеспечивает хранение, обработку и анализ данных.

4.1.4.3. Координирует мероприятия по внедрению инструментов принятия решений на основе данных, включая мероприятия для обеспечения качества обработки, верификации данных, необходимых для реализации полномочий ФССП России.

4.1.5. Координирует разработку и реализацию комплекса мер для поэтапного перехода на отечественное программное обеспечение, оборудование и единую среду разработки.

4.1.6. Координирует разработку и реализацию комплекса мер по повышению надежности и обеспечению непрерывности оказания услуг, предоставляемых ФССП России, ее территориальными органами, в электронном виде, в том числе за счет поэтапного перехода на типовые облачные решения, сервисную модель потребления ресурсов хранения данных и инфраструктуры с учетом методов и инструментов обеспечения безопасности данных.

4.1.7. Оказывает содействие в реализации полномочий оператора государственных информационных систем в установленной сфере деятельности.

4.1.8. Координирует службы технического заказчика по управлению проектами цифровой трансформации, выполняет функции этих служб при их отсутствии.

4.1.9. В рамках имеющихся полномочий представляет интересы ФССП России, ведет служебную переписку в межведомственном, кросс-функциональном взаимодействии по вопросам цифровой трансформации в установленной сфере деятельности, в том числе:

4.1.9.1. Участвует в совещаниях в федеральных органах государственной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях, в диалоге с экспертным сообществом, представителями организаций.

4.1.9.2. Участвует в заседаниях комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации; заседаниях координационно-совещательных органов Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации по проектам федеральных законов, затрагивающим вопросы цифровой трансформации, информатизации и цифрового развития, относящиеся к сфере деятельности ФССП России, а также в иных совещательных и координационных органах, созданных в целях координации взаимодействия с внешними участниками.

4.1.9.3. Участвует в проведении согласительных совещаний по вопросам цифровой трансформации для урегулирования разногласий, имеющихся между федеральными органами исполнительной власти по вопросам цифровой трансформации.

4.1.9.4. Участвует в работе созданных комиссий и рабочих групп по управлению цифровой трансформацией ФССП России.

4.1.10. Участвует в выработке предложений по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в пределах компетенции Управления, а также своевременную подготовку отчетных материалов по мероприятиям, реализуемым Управлением, в рамках научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в пределах компетенции Управления.

4.1.11. Вносит на рассмотрение руководства ФССП России предложения о проведении проверок деятельности территориальных органов принудительного исполнения по вопросам компетенции, участвует в их проведении. По результатам проверок вносит предложения о мерах реагирования.

4.1.12. Организует заслушивания руководителей территориальных органов принудительного исполнения и их заместителей по вопросам организации работы по направлениям деятельности Управления.

4.1.13. Принимает участие в проведении служебных проверок.

4.1.14. Обеспечивает поддержание актуальности информации, размещенной в соответствующих разделах официального интернет-сайта ФССП России.

4.1.15. Готовит самостоятельно или совместно с иными структурными подразделениями федерального органа принудительного исполнения в порядке, установленном приказом ФССП России, проекты правовых актов, затрагивающих деятельность органов принудительного исполнения Российской Федерации.

4.1.16. Подготавливает или участвует в подготовке предложений о разработке, изменении или отмене (признании утратившими силу) ведомственных правовых актов ФССП России.

4.1.17. Готовит самостоятельно или совместно с иными структурными подразделениями федерального органа принудительного исполнения предложения и замечания по проектам федеральных законов, поступающим в ФССП Росс