Приложение N 1. Порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов по Владимирской области

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 26 февраля 2021 г. - Распоряжение администрации Владимирской области от 26 февраля 2021 г. N 136-Р

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к распоряжению
администрации
Владимирской области
от 2 сентября 2020 г. N 715-р

Порядок
разработки прогноза баланса трудовых ресурсов по Владимирской области

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля, 17 сентября 2021 г.

1. Прогноз баланса трудовых ресурсов по Владимирской области разрабатывается в целях:

а) оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда и потенциального спроса на рабочую силу;

б) определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда;

в) выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики;

г) повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений.

2. Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается в целом по Владимирской области по видам экономической деятельности на уровне разделов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД) на среднесрочный период (период, следующий за текущим годом, продолжительностью от трех до шести лет включительно) и долгосрочный период (период, следующий за текущим годом, продолжительностью более шести лет) на вариативной основе согласно приложению к настоящему Порядку.

3. Основным принципом разработки прогноза является его согласованность с прогнозом социально-экономического развития Владимирской области на соответствующий прогнозный период.

4. Основой для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов являются:

а) данные отчетного баланса трудовых ресурсов (государственная статистическая отчетность);

б) данные о прогнозной численности населения Владимирской области (демографический прогноз);

в) прогноз социально-экономического развития Владимирской области на очередной финансовый год и среднесрочный (долгосрочный) прогнозный период;

г) данные органов исполнительной власти области и структурных подразделений администрации Владимирской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов;

д) экспертные оценки о потребности и возможном перераспределении рабочей силы между видами экономической деятельности вследствие происходящих структурных изменений в экономике.

5. Прогноз баланса трудовых ресурсов содержит следующие основные показатели:

а) общая численность трудовых ресурсов (численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, иностранных трудовых мигрантов, а также лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике);

б) численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте;

в) численность иностранных трудовых мигрантов, в том числе по разделам ОКВЭД;

г) численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике;

д) общая численность занятых в экономике;

е) численность занятых в экономике по видам экономической деятельности;

ж) численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства;

з) численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;

и) численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике;

к) иные показатели прогноза, которые могут определяться методикой, предусмотренной пунктом 13 настоящих Правил.

6. Департамент труда и занятости населения Владимирской области:

а) не позднее 1 ноября текущего года разрабатывает предварительные результаты прогноза баланса трудовых ресурсов и направляет их на рассмотрение в Департамент регионального развития Владимирской области;

б) не позднее 1 декабря текущего года на основе предложений Департамента регионального развития Владимирской области осуществляет уточнение показателей прогноза и направляет прогноз баланса трудовых ресурсов в заинтересованные органы исполнительной власти области и структурные подразделения администрации области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти для повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также размещает на сайте Департамента труда и занятости населения Владимирской области.

7. Департамент регионального развития Владимирской области рассматривает предварительные результаты прогноза баланса трудовых ресурсов и не позднее 15 ноября текущего года направляет в Департамент труда и занятости населения Владимирской области предложения по уточнению показателей прогноза баланса трудовых ресурсов.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 17 сентября 2021 г. - Распоряжение администрации Владимирской области от 17 сентября 2021 г. N 715-Р

См. предыдущую редакцию

8. В Департамент труда и занятости населения Владимирской области не позднее 1 октября текущего года представляют согласно формам 1, 2, 3 приложения N 2 к распоряжению информацию за предыдущие периоды, текущий год и на прогнозный период:

а) Департамент ветеринарии Владимирской области - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Деятельность ветеринарная";

б) Департамент жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области - данные о среднесписочной численности работников по виду экономической деятельности "Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе";

в) Департамент здравоохранения Владимирской области - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Деятельность в области здравоохранения";

г) Департамент имущественных и земельных отношений Владимирской области - данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности "Деятельность по операциям с недвижимым имуществом";

д) Департамент культуры Владимирской области - данные о среднесписочной численности работников по виду экономической деятельности "Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений" (за исключением "Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений");

е) Департамент лесного хозяйства Владимирской области - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Лесоводство и лесозаготовки";

ж) Департамент образования Владимирской области:

- данные о численности обучающихся, студентов, аспирантов, докторантов трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства (без учета обучающихся трудоспособного возраста по очной форме обучения, совмещающих обучение с трудовой деятельностью);

- данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Образование";

з) Департамент физической культуры и спорта Владимирской области - данные о среднесписочной численности работников по виду экономической деятельности "Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений";

и) Департамент природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области:

- данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых";

- данные о среднесписочной численности работников по виду экономической деятельности "Сбор, обработка и утилизация отходов; обработка вторичного сырья", "Предоставление услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов";

- индекс производства по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" в процентах к уровню предыдущего года;

к) Департамент предпринимательства Владимирской области:

- данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности "Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов", "Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания", "Деятельность в области права и бухгалтерского учета", "Деятельность головных офисов; консультирование по вопросам управления", "Деятельность рекламная и исследование конъюнктуры рынка", "Предоставление прочих видов услуг";

- оборот розничной торговли, общественного питания, объем платных услуг населению, в процентах к уровню предыдущего года;

л) Департамент сельского хозяйства Владимирской области:

- данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности "Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях" (за исключением "Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях"), "Производство пищевых продуктов" (за исключением "Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков"), "Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков", "Производство напитков", "Производство табачных изделий";

- индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в процентах к уровню предыдущего года;

м) Департамент социальной защиты населения Владимирской области - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг" (за исключением "Деятельность в области здравоохранения");

н) Департамент архитектуры и строительства Владимирской области:

- данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Строительство", "Деятельность в области архитектуры и инженерно-технического проектирования; технических испытаний, исследований и анализа";

- данные о среднесписочной численности работников по виду экономической деятельности "Производство прочей неметаллической минеральной продукции" (за исключением "Производство стекла и изделий из стекла");

- объем выполненных работ по виду деятельности "Строительство" в процентах к уровню предыдущего года;

о) Департамент транспорта и дорожного хозяйства Владимирской области:

- данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Транспортировка и хранение" (за исключением "Деятельность почтовой связи и курьерская деятельность");

- данные о среднесписочной численности работников по виду экономической деятельности "Строительство автомобильных дорог и автомагистралей";

п) департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области - данные о среднесписочной численности работников государственных органов Владимирской области, органов местного самоуправления;

р) Департамент государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области:

- данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха";

- данные о среднесписочной численности работников по виду экономической деятельности "Забор, очистка и распределение воды", "Сбор и обработка сточных вод";

- индекс производства по виду экономической деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" в процентах к уровню предыдущего года;

с) Департамент цифрового развития Владимирской области;

- данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности "Деятельность в области информации и связи", "Деятельность почтовой связи и курьерская деятельность";

- объем услуг связи в процентах к уровню предыдущего года;

т) Департамент экономического развития Владимирской области:

- данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" (за исключением "Производство пищевых продуктов", "Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков", "Производство напитков", "Производство табачных изделий", "Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения", "Производство прочей неметаллической минеральной продукции"), "Научные исследования и разработки";

- данные о среднесписочной численности работников по виду экономической деятельности "Производство стекла и изделий из стекла";

- индекс производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" в процентах к уровню предыдущего года;

9. В Департамент труда и занятости населения Владимирской области не позднее 1 октября текущего года представляют согласно форме 4 приложения N 2 к распоряжению информацию за предыдущие периоды, текущий год и на прогнозный период:

а) Управление по вопросам миграции УМВД России по Владимирской области - данные о численности иностранных трудовых мигрантов, всего и по разделам ОКВЭД;

б) Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области:

- данные о численности трудоспособных осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы;

- данные о численности осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, привлекаемых к оплачиваемому труду.

10. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области направляет не позднее 1 сентября текущего года в Департамент труда и занятости населения Владимирской области согласно формам N 1, 5, 6 приложения N 2 к распоряжению:

а) данные баланса трудовых ресурсов за пять предыдущих лет;

б) данные отчетного баланса трудовых ресурсов за предыдущий год, включая комплект таблиц, использованных для его составления (в электронном виде);

в) данные о среднесписочной численности работников организаций, используемой для разработки баланса трудовых ресурсов, за пять предыдущих лет по отдельным разделам и подразделам ОКВЭД;

г) данные о предположительной численности постоянного населения (демографический прогноз) на текущий год и на прогнозный период:

- численность постоянного населения - всего;

в том числе:

- численность постоянного населения моложе трудоспособного возраста;

- численность постоянного населения в трудоспособном возрасте;

- численность постоянного населения старше трудоспособного возраста.

11. В Департамент труда и занятости населения Владимирской области не позднее 1 октября текущего года представляют согласно форме 7 приложения N 2 к распоряжению информацию за предыдущие периоды, текущий год и на прогнозный период:

а) государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области:

- данные о численности работающих застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, по категориям и возрастным группам;

- данные о численности неработающих лиц в трудоспособном возрасте, получающих пенсии на льготных условиях и по инвалидности;

- данные о численности работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста;

- данные о численности работающих лиц моложе трудоспособного возраста;

б) государственное учреждение - Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - данные о численности получателей пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

12. Департамент труда и занятости населения Владимирской области направляет не позднее 15 сентября текущего года данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области в органы исполнительной власти области и структурные подразделения администрации области для прогноза среднегодовой численности занятых (среднесписочной численности работников) по курируемым видам деятельности.

13. Расчет данных за текущий год и на прогнозный период, предусмотренных пунктом 8 Порядка, может осуществляться с применением статистических методов прогнозирования и моделирования, экспертных оценок, комбинированных методов прогнозирования, основанных на совместном использовании экономико-математических и эконометрических моделей, а также иных методов, приемлемых для получения соответствующих показателей.

14. По отдельным видам экономической деятельности (подразделам ОКВЭД), указанным в пункте 8 Порядка, расчет прогнозных значений исполнителями осуществляется с использованием динамики среднесписочной численности работников организаций.

15. При разработке прогноза баланса трудовых ресурсов по Владимирской области руководствоваться Методикой разработки прогноза баланса трудовых ресурсов, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 апреля 2019 года N 248н.

16. Для обеспечения согласованности с прогнозом социально-экономического развития Владимирской области на соответствующий прогнозный период, достижения наиболее точного и обоснованного прогноза структурных пропорций занятости исполнителями проводится сопоставительный анализ данных о численности занятых в экономике по разделам ОКВЭД в прогнозном периоде и агрегированных количественных параметров, отражающих прогноз развития видов экономической деятельности. В качестве агрегированных количественных параметров, отражающих прогноз развития видов экономической деятельности, используются индексы физического объема выпуска товаров и услуг по разделам ОКВЭД.

17. Данные, предусмотренные пунктами 8, 10, 11 Порядка, представляются в целом по Владимирской области на бумажном носителе и в электронном виде в соответствии с формами и сроками согласно приложению N 2 к распоряжению.