Приложение N 1. Положение о комиссии по учету и вырубке (сносу) зеленых насаждений и компенсационному озеленению на территории городского округа "Город Калининград"

Приложение N 1
к распоряжению администрации
городского округа "Город Калининград"
от 08.09.2020 г. N 384-р

Положение
о комиссии по учету и вырубке (сносу) зеленых насаждений и компенсационному озеленению на территории городского округа "Город Калининград"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок работы и полномочия комиссии по учету и вырубке (сносу) зеленых насаждений и компенсационному озеленению на территории городского округа "Город Калининград".

1.2. Комиссия по учету и вырубке (сносу) зеленых насаждений и компенсационному озеленению на территории городского округа "Город Калининград" (далее - комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом администрации городского округа "Город Калининград" (далее - администрация).

1.3. Комиссия создана для проведения обследования зеленых насаждений на территории городского округа "Город Калининград" в целях оформления разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений, оценки выполненных объемов и качества работ по компенсационному озеленению.

1.4. Задачами комиссии являются проведение натурных обследований зеленых насаждений и оценка их состояния в целях:

1) проверки достоверности сведений о зеленых насаждениях, предоставленных заинтересованными лицами;

2) проверки исполнения условий разрешительной документации при проведении работ с зелеными насаждениями или после их завершения;

3) оценки объемов и качества выполненных работ по компенсационному озеленению;

4) оперативного обследования.

1.5. Натурное обследование - выезд членов комиссии на место произрастания зеленых насаждений (территорию) с целью осмотра и описания зеленых насаждений.

1.6. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Калининградской области, Порядком выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений на территории городского округа "Город Калининград", утвержденным решением городского Совета депутатов Калининграда от 04.03.2020 N 42.

1.7. В настоящем Положении используются основные термины и определения в соответствии с Законом Калининградской области от 21.12.2006 N 100 "Об охране зеленых насаждений", Порядком выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений на территории городского округа "Город Калининград", утвержденным решением городского Совета депутатов Калининграда от 04.03.2020 N 42.

2. Порядок работы комиссии

2.1. Деятельность комиссии организует председатель комиссии.

2.2. Натурное обследование проводится лицами из состава комиссии (не менее двух), определенными председателем комиссии.

2.3. Проведение натурного обследования назначается на основании поступившего в комиссию от уполномоченного органа администрации:

- обращения заинтересованного лица с заявлением о получении порубочного билета;

- обращения заинтересованного лица с заявлением о согласовании перечетной ведомости;

- извещения о завершении работ по вырубке (сносу), пересадке и обрезке зеленых насаждений или работ по компенсационному озеленению (реконструкции зеленых насаждений);

- задания на проведение оперативного обследования в связи с обращением физического или юридического лица, в связи с поступившей информацией о наличии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с предписанием, или требованием (постановлением), или заключением государственного надзорного органа, в связи с истечением срока действия разрешительной документации.

2.4. По результатам проведенного натурного обследования оформляется акт обследования, или акт освидетельствования, или акт оценки объемов и качества выполненных работ по компенсационному озеленению (далее - акт комиссии).

2.5. Натурное обследование считается завершенным после утверждения председателем комиссии соответствующего акта комиссии.

2.6. Оформленные и утвержденные акты комиссии передаются в уполномоченный орган администрации для оформления разрешительных документов или для принятия мер реагирования по установленным комиссией фактам, а также для ведения учета зеленых насаждений.

3. Состав и полномочия членов комиссии

3.1. Персональный состав комиссии утверждается распоряжением администрации городского округа "Город Калининград". В состав комиссии включаются:

- заместитель председателя комитета городского хозяйства администрации - председатель комиссии;

- начальник отдела озеленения управления благоустройства, озеленения и экологии комитета городского хозяйства администрации - заместитель председателя комиссии;

- специалисты отдела озеленения управления благоустройства, озеленения и экологии комитета городского хозяйства администрации, муниципального казенного учреждения "Калининградская служба заказчика", муниципального бюджетного учреждения "Городские леса" - члены комиссии.

3.2. Члены комиссии по заданию председателя комиссии проводят натурное обследование с фотофиксацией и в зависимости от цели проведения обследования определяют:

- место расположения земельного участка и места произрастания зеленых насаждений на этом участке;

- текущее состояние зеленых насаждений;

- рекомендуемые (необходимые) действия (мероприятия) (вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений либо иные действия);

- соответствие (несоответствие) данных перечетной ведомости фактическому состоянию зеленых насаждений, количественному и породному составу;

- соответствие (несоответствие) выполненных работ по вырубке (сносу), обрезке и/или пересадке зеленых насаждений условиям разрешительной документации;

- соответствие (несоответствие) выполненного озеленения проекту компенсационного озеленения (реконструкции зеленых насаждений).

После завершения натурного обследования члены комиссии, проводившие натурное обследование, составляют соответствующий цели обследования акт с оценкой состояния обследованных зеленых насаждений, подписывают и передают его заместителю председателя комиссии на проверку. Члены комиссии при проведении натурного обследования и оценке состояния зеленых насаждений руководствуются собственными профессиональными знаниями и навыками, а также критериями оценки состояния зеленых насаждений (приложение N 1).

3.3. Заместитель председателя комиссии:

- осуществляет проверку подготовленного по результатам натурного обследования акта на соответствие требованиям Порядка выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений на территории городского округа "Город Калининград", утвержденного решением городского Совета депутатов Калининграда от 04.03.2020 N 42, проверку обоснованности и достаточности предложенных членами комиссии мероприятий, подписывает акт;

- при наличии возражений по предложенным членами комиссии мероприятиям или при отсутствии у них единого мнения по оценке состояния зеленых насаждений и перечню рекомендуемых мероприятий организует повторное натурное обследование со своим участием;

- в случае внесения по результатам оперативного обследования в акт рекомендуемых мероприятий по вырубке (сносу) и/или омолаживающей обрезке зеленых насаждений обеспечивает направление по электронной почте такого акта общественным экспертам с предложением предоставить аргументированные возражения. По истечении трех рабочих дней после направления акта общественным экспертам представляет этот акт на утверждение председателю комиссии вместе с ответами общественных экспертов (при наличии);

- исполняет полномочия председателя комиссии в период его временного отсутствия (отпуск, болезнь, командировка).

В период временного отсутствия заместителя председателя комиссии (отпуск, болезнь, командировка) исполнение его функций осуществляет муниципальный служащий, на которого возложено исполнение обязанностей начальника отдела озеленения управления благоустройства, озеленения и экологии комитета городского хозяйства администрации, без внесения изменений в персональный состав комиссии.

3.4. Председатель комиссии:

- осуществляет руководство деятельностью комиссии;

- дает членам комиссии задание на проведение натурного обследования, в том числе дополнительного, с участием общественных экспертов, при наличии возражений на результаты первичного натурного обследования назначает дополнительное обследование с участием общественных экспертов и лично участвует в нем;

- проверяет акт на соответствие данному Положению и при отсутствии замечаний утверждает его;

- направляет утвержденный акт в уполномоченный орган администрации.

3.5. При проведении натурного обследования зеленых насаждений на основании обращения заинтересованного лица с заявлением о получении порубочного билета или на основании заявления о согласовании перечетной ведомости комиссия проверяет тождественность данных, указанных в перечетной ведомости (заявлении), фактическому состоянию, а именно:

- количество зеленых насаждений;

- породу и видовой состав зеленых насаждений;

- диаметр стволов зеленых насаждений (на высоте 1,3 метра от уровня земли);

- возраст кустарников, живых изгородей, цветников;

- площадь газонов;

- состояние зеленых насаждений.

3.6. При проведении натурного обследования зеленых насаждений на основании извещения о завершении работ по вырубке (сносу), пересадке и обрезке зеленых насаждений или работ по компенсационному озеленению, о выполненной реконструкции зеленых насаждений, комиссия проверяет соответствие результатов выполненных работ условиям ранее выданных разрешительных документов, или проекту компенсационного озеленения, или проекту реконструкции озеленения, в том числе:

- наличие и количество зеленых насаждений;

- места посадок/вырубки (сноса) зеленых насаждений;

- породы и видовой состав зеленых насаждений;

- параметры зеленых насаждений (для деревьев - высоту, диаметр ствола на высоте 1,3 метра от уровня земли, для кустарников - высоту, количество скелетных ветвей);

- состояние зеленых насаждений (приживаемость).

Натурное обследование с целью освидетельствования работ по компенсационному озеленению и работ по реконструкции зеленых насаждений проводится в сроки приемки работ, установленные Порядком выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений на территории городского округа "Город Калининград", утвержденным решением городского Совета депутатов Калининграда от 04.03.2020 N 42, с учетом фактических сроков посадки:

- для весенних посадок - осенью текущего года;

- для осенних и зимних посадок - осенью следующего года;

- для зеленых насаждений, пересаживаемых с комом в облиственном состоянии, - осенью следующего года.

3.7. При натурном обследовании зеленых насаждений на основании задания на оперативное обследование проводятся описание и оценка состояния зеленых насаждений, указанных в задании, а также иных произрастающих на том же земельном участке зеленых насаждений, представляющих угрозу жизни и здоровью граждан, возникновения чрезвычайной ситуации.

4. Общественные эксперты

4.1. В качестве общественных экспертов выступают специалисты с профильным образованием в сфере биологии, и/или дендрологии, и/или лесного хозяйства, имеющие опыт работы в данных сферах деятельности не менее одного года, являющиеся гражданами Российской Федерации, проживающими на территории городского округа "Город Калининград", изъявившие желание участвовать в работе комиссии на добровольной и безвозмездной основе, включенные в список общественных экспертов.

4.2. Список общественных экспертов утверждается приказом уполномоченного органа администрации и размещается на официальном сайте администрации (www.klgd.ru).

4.3. Для включения в список общественных экспертов граждане, соответствующие указанным в пункте 4.1 настоящего Положения требованиям, подают в уполномоченный орган администрации заявление о включении их в список общественных экспертов комиссии. В заявлении указываются:

- фамилия, имя и отчество (при наличии);

- адрес места регистрации;

- номер контактного телефона;

- адрес электронной почты для обмена информацией;

- согласие на обработку персональных данных.

К заявлению прилагаются:

- копия паспорта гражданина Российской Федерации;

- копия документа об образовании и/или квалификации;

- копия трудовой книжки;

- иные документы, подтверждающие факт регистрации на территории городского округа "Город Калининград" (при наличии таковых).

4.4. Уполномоченный орган администрации рассматривает поступившее заявление и в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления принимает одно из следующих решений:

- о включении заявителя в список общественных экспертов;

- об отказе во включении в список общественных экспертов.

4.5. Решение об отказе во включении в список общественных экспертов принимается в случае несоответствия заявителя требованиям, изложенным в пункте 4.1 настоящего Положения.

4.6. Решение о включении заявителя в список общественных экспертов оформляется приказом уполномоченного органа администрации. Заявителю направляется информация о его включении в список с указанием реквизитов приказа по адресу электронной почты, указанному в заявлении.

5. Заключительные положения

5.1. Контроль деятельности комиссии осуществляет уполномоченный орган администрации.

5.2. Оформление разрешительной документации, принятие решений в случае выявления нарушения законодательства в области охраны окружающей среды на основании актов комиссии осуществляет уполномоченный орган администрации.

5.3. Акт обследования, составленный по результатам натурного обследования при участии члена комиссии, имеющего предусмотренную Порядком выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений на территории городского округа "Город Калининград", утвержденным решением городского Совета депутатов Калининграда от 04.03.2020 N 42, подтвержденную квалификацию лесопатолога, с приложением копии соответствующего подтверждающего квалификацию документа, является результатом лесопатологического обследования и основанием для принятия решения о выдаче разрешительных документов на санитарную рубку зеленых насаждений.

5.4. Примерные формы актов комиссии приведены в приложениях N N 2, 3, 4.