Приложение. Порядок согласования муниципальным унитарным предприятиям города Ростова-на-Дону совершения крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок, а также осуществления заимствований

Приложение
к постановлению
Администрации
города Ростова-на-Дону
от 8 сентября 2020 г. N 947

Порядок
согласования муниципальным унитарным предприятиям города Ростова-на-Дону совершения крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок, а также осуществления заимствований

1. Общие положения

1.1. Порядок согласования муниципальным унитарным предприятиям города Ростова-на-Дону совершения крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок, а также осуществления заимствований (далее - Порядок) устанавливает правила согласования муниципальным унитарным предприятиям города Ростова-на-Дону (далее - унитарные предприятия) совершения крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого унитарного предприятия, а также осуществления заимствований.

1.2. Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения, возникающие при согласовании унитарному предприятию передачи в аренду, безвозмездное пользование недвижимого имущества, отчуждения недвижимого имущества.

2. Согласование унитарному предприятию осуществления заимствования

2.1. Унитарное предприятие вправе осуществлять заимствования только по согласованию с собственником имущества унитарного предприятия объема и направлений использования привлекаемых средств.

2.2. Унитарные предприятия могут осуществлять заимствования в форме кредитов по договорам с кредитными организациями, бюджетных кредитов, предоставленных на условиях и в пределах лимитов, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации.

Унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, могут осуществлять заимствования также путем размещения облигаций или выдачи векселей.

2.3. Для согласования осуществления заимствования унитарное предприятие представляет в отраслевой (функциональный) или территориальный орган Администрации города Ростова-на-Дону, в ведении которого находится унитарное предприятие, или заместителю главы Администрации города Ростова-на-Дону, курирующему соответствующее направление деятельности, (далее - орган) заявление о согласовании осуществления заимствования, подписанное руководителем и главным бухгалтером унитарного предприятия, которое должно содержать:

полное наименование унитарного предприятия, его идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

форму заимствования, предполагаемый объем привлеченных средств и направление их использования;

размер процентной ставки за пользование заемными средствами;

срок заимствования;

способ и размер обеспечения исполнения обязательств по возврату заемных средств, (в случае осуществления заимствования с обеспечением исполнения обязательств по возврату заемных средств).

2.4. К заявлению, указанному в пункте 2.3 раздела 2 Порядка, прилагается следующий пакет документов:

финансово-экономическое обоснование, в том числе содержащее цель привлечения заемных средств, расчет объема привлекаемых средств и расходов унитарного предприятия по обслуживанию заимствования;

проект договора (в случае осуществления заимствования в форме кредитов по договорам с кредитными организациями и бюджетных кредитов);

копии бухгалтерской отчетности унитарного предприятия за предыдущий год и истекшие отчетные периоды текущего года, расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности на текущую дату с указанием, в том числе просроченной задолженности и авансов полученных средств;

бизнес-план (программа) обеспечения возвратности заемных (кредитных) средств;

копия положения о закупке предприятия (в случае осуществления заимствования в форме кредитов по договорам с кредитными организациями);

справка о согласованных сделках в текущем и предшествующем году, с указанием условий их совершения и фактического исполнения.

2.5. Документы, предусмотренные пунктом 2.4 раздела 2 Порядка, представляются в оригиналах или надлежащим образом заверенных копиях.

2.6. Заявление, указанное в пункте 2.3 раздела 2 Порядка, регистрируется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления такого заявления в орган.

2.7. Орган рассматривает представленные заявление и пакет документов, указанные в пунктах 2.3, 2.4 раздела 2 Порядка, проверяет полноту (комплектность) документов, представленных унитарным предприятием, их соответствие требованиям Порядка, наличие в заявлении сведений, указанных в пункте 2.3 раздела 2 Порядка, и в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления, принимает одно из следующих решений:

готовит заключение о целесообразности согласования унитарному предприятию осуществления заимствования;

принимает решение об отказе в согласовании унитарному предприятию осуществления заимствования (далее - решение об отказе) в случаях, установленных пунктом 2.8 раздела 2 Порядка.

2.8. Основаниями для принятия решения об отказе являются:

наличие в заявлении или приложенных к нему документах недостоверных сведений;

представление неполного пакета документов;

несоответствие заявления и пакета документов требованиям, установленным пунктами 2.3, 2.4 раздела 2 Порядка;

отсутствие возможности осуществления унитарным предприятием уставной деятельности в результате осуществления заимствования;

отсутствие целесообразности заключения сделки;

объем и направление использования денежных средств при осуществлении сделки не соответствует предмету целям и видам деятельности, предусмотренным уставом унитарного предприятия, программе деятельности унитарного предприятия;

наличие принятого решения о ликвидации унитарного предприятия;

возбуждение производства по делу о несостоятельности (банкротстве) унитарного предприятия.

2.9. Заключение о целесообразности согласования унитарному предприятию осуществления заимствования или решение об отказе оформляется письмом органа.

2.10. Решение об отказе с указанием причин такого отказа направляется органом унитарному предприятию не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, по электронной почте или нарочно с отметкой о получении.

В случае получения решения об отказе унитарное предприятие, после устранения причин послуживших основаниями для принятия решения об отказе, вправе повторно подать заявление о согласовании осуществления заимствования.

2.11. Заключение о целесообразности согласования унитарному предприятию осуществления заимствования с приложением представленных унитарным предприятием документов не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения, направляется органом в Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (далее - Департамент) посредством системы электронного документооборота и делопроизводства "Дело". Пакет документов, указанных в пунктах 2.3, 2.4 раздела 2 Порядка, передается в Департамент нарочно с отметкой о получении.

2.12. Департамент рассматривает представленные документы в течение 10 рабочих дней с даты их получения.

В случае выявления неполного пакета документов или несоответствия полученного пакета документов требованиям, установленным пунктами 2.3, 2.4, 2.5 раздела 2 Порядка, Департамент возвращает заявление и пакет документов органу на доработку с указанием причин возврата посредством системы электронного документооборота и делопроизводства "Дело". Пакет документов, указанный в пункте 2.9 раздела 2 Порядка, передается нарочно с отметкой о получении.

2.13. После устранения причин, послуживших основаниями для возврата документов, орган направляет доработанный пакет документов в Департамент способом, указанным в пункте 2.11 раздела 2 Порядка.

2.14. Департамент рассматривает доработанный пакет документов, указанный в пункте 2.13 раздела 2 Порядка, в порядке, установленном пунктом 2.12 раздела 2 Порядка.

2.15. Не позднее срока, установленного пунктом 2.12 раздела 2 Порядка, Департамент инициирует принятие правового акта Администрации города Ростова-на-Дону о согласовании осуществления заимствования.

2.16. Подготовка и принятие правового акта Администрации города Ростова-на-Дону о согласовании осуществления заимствования осуществляется в порядке, установленном постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 19.02.2016 N 150 "Об утверждении Порядка подготовки правовых актов Администрации города Ростова-на-Дону".

2.17. Копия правового акта Администрации города Ростова-на-Дону о согласовании осуществления заимствования направляется Департаментом унитарному предприятию не позднее 5 рабочих дней с даты принятия такого правового акта заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, по электронной почте или нарочно с отметкой о получении.

2.18. Согласование изменений существенных условий ранее согласованной сделки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 2.3-2.17 раздела 2 Порядка.

2.19. Унитарное предприятие в течение 10 рабочих дней со дня осуществления заимствования предоставляет в Департамент и орган надлежаще заверенные копии договора кредитования или иного документа, на основании которого осуществляется заимствование.

2.20. Унитарное предприятие, исполнившее свое заемное обязательство, обязано не позднее 10 рабочих дней со дня исполнения обязательства известить об этом Департамент и орган с приложением документов, подтверждающих исполнение обязательства.

3. Согласование совершения унитарным предприятием крупной сделки, сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, и иной сделки

3.1. Настоящий раздел определяет порядок согласования совершения унитарным предприятием крупной сделки, сделки, в совершении которой имеется заинтересованность и иной сделки.

3.2. Сделки, указанные в пункте 3.1 раздела 3 Порядка, могут быть совершены унитарным предприятием только с согласия органа.

3.3. Для согласования совершения унитарным предприятием крупной сделки, сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, или иной сделки унитарное предприятие представляет в орган заявление о согласовании совершения унитарным предприятием крупной сделки, сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, или иной сделки, подписанное руководителем и главным бухгалтером унитарного предприятия, которое должно содержать:

полное наименование унитарного предприятия, его идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

вид сделки;

обоснование и цель совершения сделки;

предмет сделки, валюта сделки, сумма сделки (в рублях и (или) иностранной валюте) и срок ее исполнения (дата и/или период).

3.4. К заявлению, указанному в пункте 3.3 раздела 3 Порядка, прилагается следующий пакет документов:

проект договора (соглашения, контракта), содержащий условия сделки, со всеми приложениями к нему;

финансово-экономическое обоснование совершения сделки;

копии бухгалтерской отчетности унитарного предприятия за предыдущий год и истекшие отчетные периоды текущего года, расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности на текущую дату с указанием, в том числе просроченной задолженности и авансов полученных средств;

справка о согласованных сделках в текущем и предшествующем году с указанием условий их совершения и фактического исполнения;

дополнительные документы, указанные в пунктах 3.5-3.7 настоящего Порядка (в зависимости от вида сделки).

3.5. К заявлению, указанному в пункте 3.3 и 3.4 раздела 3 Порядка, при согласовании совершения унитарным предприятием крупной сделки прилагается следующий пакет документов:

обоснование способа выбора поставщика (исполнителей, подрядчиков) для заказчиков (в случае определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)) конкурентными способами в соответствии с федеральным законодательством.

3.6. К заявлению, указанному в пункте 3.3 и 3.4 раздела 3 Порядка при согласовании совершения унитарным предприятием сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, прилагается следующий пакет документов:

информацию о возможных конфликтах интересов заинтересованного лица и унитарного предприятия с приложением копий документов, подтверждающих наличие заинтересованных в сделке лиц в соответствии с законодательством;

обоснование способа выбора поставщика (исполнителей, подрядчиков) для заказчиков (в случае определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами в соответствии с федеральным законодательством.

3.7. К заявлению, указанному в пункте 3.3 и 3.4 раздела 3 Порядка, при согласовании совершения унитарным предприятием сделки, связанной с уступкой требований, переводом долга, прилагается следующий пакет документов:

копия договора, в соответствии с которым возникли право требования и (или) долг, со всеми приложениями и документами об исполнении обязательств по договору (в случае согласования сделок, связанных с уступкой требований, переводом долга).

3.8. Документы, предусмотренные пунктом 3.4 раздела 3 Порядка, представляются в оригиналах или надлежащим образом заверенных копиях.

3.9. Заявление, указанное в пункте 3.3 раздела 3 Порядка, регистрируется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления такого заявления в орган.

3.10. Орган рассматривает представленные заявление и пакет документов, указанные в пунктах 3.3, 3.4 раздела 3 Порядка, проверяет полноту (комплектность) документов, представленных унитарным предприятием, их соответствие требованиям Порядка, наличие в заявлении сведений, указанных в пункте 3.3 раздела 3 Порядка, и в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации заявления, принимает одно из следующих решений:

готовит решение о согласовании унитарному предприятию совершения сделки;

принимает решение об отказе унитарному предприятию в согласовании совершения сделки.

3.11. Основаниями для принятия решения об отказе в согласовании унитарному предприятию совершения сделки являются:

наличие в заявлении или приложенных к нему документах недостоверных сведений;

представление неполного пакета документов;

несоответствие заявления и пакета документов требованиям Порядка, установленным пунктами 3.3, 3.4 раздела 3 Порядка;

отсутствие возможности осуществления унитарным предприятием уставной деятельности в результате осуществления сделки;

отсутствие целесообразности заключения сделки;

объем и направление использования денежных средств при осуществлении сделки не соответствует предмету целям и видам деятельности, предусмотренным уставом унитарного предприятия, программе деятельности унитарного предприятия;

наличие принятого решения о ликвидации унитарного предприятия;

возбуждение производства по делу о несостоятельности (банкротстве) унитарного предприятия.

3.12. Решение о согласовании унитарному предприятию совершения сделки оформляется распоряжением отраслевого (функционального) или территориального органа Администрации города Ростова-на-Дону, в ведении которого находится унитарное предприятие или письмом заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону, курирующего соответствующее направление деятельности.

3.13. Решение об отказе унитарному предприятию в согласовании совершения сделки оформляется письмом органа.

3.14. Решение о согласовании унитарному предприятию совершения сделки или решение об отказе унитарному предприятию в согласовании совершения сделки, с указанием причин такого отказа, направляется органом унитарному предприятию не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, по электронной почте или нарочно с отметкой о получении.

В случае получения решения об отказе унитарному предприятию в согласовании совершения сделки, унитарное предприятие после устранения причин, послуживших основаниями для принятия решения об отказе вправе повторно подать заявление о согласовании сделки.

3.15. Согласование изменений существенных условий ранее согласованной сделки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.3-3.14 раздела 3 Порядка.

3.16. Унитарное предприятие в течение 10 рабочих дней со дня заключения крупной сделки, сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, и иной сделки предоставляет в орган надлежаще заверенные копии договора (соглашения, контракта).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.18. Унитарное предприятие, исполнившее свое обязательство по крупной сделке, сделке, в совершении которой имеется заинтересованность, и иной сделке, обязано не позднее 10 рабочих дней со дня исполнения обязательства известить об этом орган с приложением документов, подтверждающих исполнение обязательства.

Начальник управления документационного обеспечения Администрации города Ростова-на-Дону

Д.К. Денисенко