Приложение

Приложение
к постановлению
администрации МОГО "Ухта"
от 08 сентября 2020 г. N 2406

"Приложение N 1
к постановлению
администрации МОГО "Ухта"
от 12 ноября 2014 г. N 2226

Положение
о накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в МОГО "Ухта"

1. Настоящий Положение разработано в соответствии с Федеральным Законом от 12.02. 1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", с Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", приказом МЧС РФ от 14.11. 2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", постановлением Правительства Республики Коми от 06.11.2014 N 428 "Об утверждении Положения о создании и содержании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны на территории Республики Коми", руководствуясь Уставом муниципального образования городского округа "Ухта", и определяет порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (далее именуются - запасы).

2. Запасы предназначены для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Запасы материально-технических средств включают в себя специальную и автотранспортную технику, средства малой механизации, приборы, оборудование и другие средства, предусмотренные табелями оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

4. Запасы продовольственных средств включают в себя крупы, муку, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты.

5. Запасы медицинских средств включают в себя лекарственные препараты, медицинские изделия.

6. Запасы иных средств включают в себя вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты, средства радиационной, химической и биологической разведки и радиационного контроля, отдельные виды топлива, спички, табачные изделия.

7. Номенклатура и объемы запасов для обеспечения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне определяются исходя из норм оснащения и потребности обеспечения их действий в соответствии с планами гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти и организаций, а также планом гражданской обороны и защиты населения МОГО "Ухта".

8. Номенклатура и объемы запасов определяются создающими их органами и организациями с учетом методических рекомендаций, разрабатываемых МЧС России исходя из возможного характера военных конфликтов на территории, условий размещения организаций, а также норм минимально необходимой достаточности запасов при возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов. При определении номенклатуры и объемов запасов должны учитываться имеющиеся материальные ресурсы, накопленные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

9. Запасы в целях гражданской обороны на территории МОГО "Ухта" включает в себя:

- запасы муниципального образования городского округа "Ухта" (далее - муниципальные запасы);

- запасы организаций (далее - объектовые запасы).

9. Создание запасов и определение объемов осуществляется:

- территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти на территории МОГО "Ухта" в пределах своих полномочий - для оснащения аварийно-спасательных формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - в военное и мирное время);

- организациями, отнесенными к категориям по гражданской обороне - для оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

10. Запасы накапливаются заблаговременно в мирное время в объемах, определяемых создающими их органами и организациями, и хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности. Не допускается хранение запасов с истекшим сроком годности.

11. Запасы продовольственных, строительных и топливно-энергетических средств могут не накапливаться, при условии, если их поставка в определенные сроки обеспечивается в соответствии с договорными обязательствами с организациями-поставщиками на территории МОГО "Ухта", имеющими их в постоянном наличии.

12. Материально-технические средства для строительства защитных сооружений, в том числе быстровозводимых убежищ, не накапливаются, а их поставка осуществляется в соответствии с планами обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны в составе мобилизационных планов экономики.

13. При определении номенклатуры и объемов запасов должны учитываться имеющиеся материальные ресурсы, накопленные на военное время, а также созданные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

14. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения запасов, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением запаса.

15. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению муниципального запаса возлагаются:

- по продовольствию, вещевому имуществу и предметам первой необходимости - на Управление экономического развития администрации МОГО "Ухта";

- по материально-техническому снабжению и средствам малой механизации - на МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" администрации МОГО "Ухта";

- по средствам связи и оповещения, средствам радиационной, химической и биологической защиты - на МУ "Управление по делам ГО и ЧС" администрации МОГО "Ухта".

16. Структурные подразделения администрации МОГО "Ухта" (Управление экономического развития, МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства", МУ "Управление по делам ГО и ЧС"), на которые возложены функции по созданию запаса:

- разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в запасе;

- в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в запас;

- заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в запас, а также на ответственное хранение и содержание запаса;

- организуют доставку материальных ресурсов запаса в районы проведения АСДНР;

- ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами запаса;

- осуществляют контроль за поддержанием запаса в постоянной готовности к использованию;

- осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в запасе;

- подготавливают предложения в проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены и списания материальных ресурсов запаса.

17. Приобретение (поставка, освежение и замена) резерва материальных ресурсов, осуществляемые в рамках мероприятий по предупреждению и/или ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории МОГО "Ухта", производятся в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Финансирование вышеуказанных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета МОГО "Ухта".

18. Запасы размещаются как на объектах специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-бытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций независимо от их форм собственности, где гарантирована их безусловная сохранность, и откуда возможна их оперативная доставка в районы проведения мероприятий гражданской обороны.

19. Запасы должны хранится в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности. Складские помещения, используемые для хранения запасов, должны удовлетворять соответствующим требованиям нормативной технической документации (стандартам, техническим условиям и т.д.). Требования к складским помещениям, а также к порядку накопления, хранения, освежения, использования и восполнения запасов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Структурные подразделения администрации МОГО "Ухта", на которые возложены функции по созданию запаса и заключение договоров, предусмотренные пунктом 16 настоящего Положения, устанавливают в договорах на их экстренную поставку (продажу) ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов.

21. Методическое руководство по созданию, хранению, использованию и восполнению запаса осуществляют:

- на муниципальном уровне - МУ "Управление по делам ГО и ЧС" администрации МОГО "Ухта";

- на объектовом уровне - структурные подразделения организаций (работники) специально уполномоченные на решение задач в области ГО и ЧС.

22. Информация о накопленных запасах представляется:

- организациями - в МУ "Управление по делам ГО и ЧС" администрации МОГО "Ухта";

- МУ "Управление по делам ГО и ЧС" администрации МОГО "Ухта" - в Комитет Республики Коми гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

23. Расходование материальных ресурсов из запаса для обеспечения мероприятий по гражданской обороне, связанных с организацией защиты населения, проведением АСДНР (аварийно-спасательные и другие неотложные работы) и первоочередным жизнеобеспечением пострадавшего населения осуществляется:

- из муниципального запаса - по решению руководителя гражданской обороны - главы МОГО "Ухта" - руководителя администрации МОГО "Ухта" или лица, его замещающего, на основании представления МУ "Управление по делам ГО и ЧС" администрации МОГО "Ухта" и оформляется письменным распоряжением;

- из объектового запаса - по решению руководителя организации.

24. При возникновении и/или угрозе возникновения чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории МОГО "Ухта", в случае отсутствия необходимых материальных ресурсов в резерве материальных ресурсов, по согласованию с руководителем организации могут использоваться (заимствоваться) материальные ресурсы объектовых резервов материальных ресурсов организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, действующих на территории МОГО "Ухта".

25. Запасы, созданные в целях гражданской обороны, могут использоваться для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

26. Финансирование накопления, хранения и использования запасов осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

27. Организационно-методическое руководство и контроль за созданием и содержанием запасов осуществляет Комитет Республики Коми гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций совместно с Главным управлением МЧС России по Республике Коми."