Приложение 3. Положение об отделе контроля в сфере недропользования, лесов и благоустройства города управления муниципального контроля администрации города

Приложение 3 к распоряжению
администрации города
от 07.05.2019 N 514-р

Положение
об отделе контроля в сфере недропользования, лесов и благоустройства города
управления муниципального контроля администрации города

I. Общие положения

1.1. Отдел контроля в сфере недропользования, лесов и благоустройства города является структурным подразделением управления муниципального контроля администрации города (далее - Управление).

1.2. Отдел контроля в сфере недропользования, лесов и благоустройства города Управления (далее - отдел) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, в том числе федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами и иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, касающимися вопросов местного самоуправления, муниципальной службы, Уставом города Нижневартовска, решениями Думы города, постановлениями и распоряжениями администрации города, Положением об Управлении, настоящим Положением.

1.3. Отдел в своей деятельности подчиняется начальнику Управления.

1.4. Местонахождение отдела: 628624, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нижневартовск, улица Ханты-Мансийская, 35.

II. Основные задачи отдела

Основными задачами отдела являются:

- осуществление муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории города Нижневартовска (далее - Правила благоустройства) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (с учетом разграничения полномочий по муниципальному контролю за соблюдением Правил благоустройства между структурными подразделениями администрации города);

- осуществление муниципального лесного контроля;

- осуществление муниципального контроля за рациональным использованием и охраной недр при пользовании недрами для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения.

III. Основные функции отдела

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Подготовка проектов муниципальных правовых актов по направлениям деятельности отдела.

3.2. Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок Управления в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

3.3. Организация и проведение плановых и внеплановых (выездных и (или) документарных) проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами (далее - обязательные требования).

3.4. Оформление актов проведения проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

3.5. Выдача юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам предписаний об устранении нарушений обязательных требований, Правил благоустройства, лесного законодательства и законодательства в области использования и охраны общераспространенных полезных ископаемых и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда растениям, окружающей среде, а также других мероприятий, предусмотренных муниципальными правовыми актами, и принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, а также мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.6. Выдача юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований.

3.7. Проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, по направлениям деятельности отдела в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений.

3.8. Проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, в том числе плановых (рейдовых) осмотров (обследований) территорий; наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в орган муниципального контроля в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) органом муниципального контроля без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.9. Подготовка и направление заместителю главы города представлений с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, изложенным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.10. Составление протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий должностных лиц органов местного самоуправления, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 N 102-оз "Об административных правонарушениях", в соответствии с возложенными на отдел задачами с последующим направлением для рассмотрения по компетенции в отдел по обеспечению деятельности административной комиссии управления по вопросам законности, правопорядка и безопасности администрации города, в суд.

3.11. Подготовка и направление в уполномоченные органы материалов о нарушении обязательных требований в целях решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, либо о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

3.12. Рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

3.13. Размещение информации в государственной информационной системе "Единый реестр проверок", Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, а также в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" (в части статистической информации по форме федерального статистического наблюдения и планов проверок).

3.14. Подготовка планов работы и отчетов о проделанной работе отдела.

3.15. Взаимодействие с органами общественного контроля.

3.16. Ведение делопроизводства Управления в соответствии с утвержденной номенклатурой дел Управления и Инструкцией по делопроизводству в администрации города Нижневартовска с использованием системы электронного документооборота и делопроизводства в администрации города.

3.17. Учет, мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств от штрафов, наложенных судебными органами при производстве по делам об административных правонарушениях, в связи с исполнением контрольных функций отдела.

IV. Права отдела

В соответствии с возложенными на отдел задачами и для осуществления своих функций отдел имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в пределах своих полномочий и в соответствии с действующим законодательством от органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций всех форм собственности, а также от граждан документы и материалы, необходимые для исполнения контрольных функций.

4.2. Посещать в целях проверки организации всех форм собственности, объекты хозяйственной и иной деятельности (за исключением объектов, доступ на которые ограничен действующим законодательством).

4.3. При проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, а также мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами производить аудиозапись, использовать фото- и видеосъемку.

4.4. Пользоваться информационными базами данных, находящимися в администрации города.

4.5. Осуществлять электронное взаимодействие с государственными органами, организациями и гражданами в целях осуществления муниципальных функций и подготовки отчетов в электронной форме с использованием средств информационно-телекоммуникационных технологий.

4.6. Планировать и осуществлять в установленном порядке повышение квалификации работников отдела.

4.7. Принимать участие по поручению заместителя главы города и начальника Управления в заседаниях комиссий, рабочих групп, совещаниях и иных мероприятиях, проводимых администрацией города, органами государственной власти, организациями города, по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

4.8. В дополнение к основным функциям по поручению главы города, заместителя главы города и начальника Управления осуществлять функции по муниципальному земельному контролю.

V. Организация деятельности отдела

5.1. Штатное расписание отдела, Положение об отделе утверждаются распоряжением администрации города. Должностные инструкции работников отдела утверждаются главой города.

5.2. Непосредственное руководство отделом осуществляет начальник отдела.

5.3. В период временного отсутствия начальника отдела (командировка, болезнь, отпуск) его обязанности выполняет работник отдела в соответствии с распоряжением администрации города.

5.4. Начальник отдела и работники отдела назначаются на должность и освобождаются от должности главой города по представлению начальника Управления и по согласованию с заместителем главы города.

5.5. Начальник отдела принимает решения по вопросам деятельности отдела и несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на отдел задач и функций.

5.6. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, общественными объединениями и иными организациями.

VI. Ответственность отдела

6.1. Всю полноту ответственности за осуществление деятельности отдела, предусмотренной настоящим Положением и другими правовыми актами, несет начальник отдела.

6.2. Работники отдела несут персональную ответственность в соответствии со своими должностными инструкциями и действующим законодательством.