Приложение. План противодействия коррупции в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области на 2018 - 2020 годы

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Приказ Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области от 20 января 2020 г. N 8

См. предыдущую редакцию

Приложение
Утвержден
приказом
Управления Роспотребнадзора
по Рязанской области
от 21.09.2018 N 100

План
противодействия коррупции в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области на 2018 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

20 января 2020 г.

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1.	Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственность за их нарушение
1.1.	Обеспечение действенного функционирования комиссии Управления Роспотребнадзора по Рязанской области по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия)	Председатель и члены Комиссии Отдел государственной службы и кадров	На систематической основе при поступлении информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии	Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Управления Роспотребнадзора по Рязанской области (далее - Управление) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, трудовым законодательством и законодательством о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции
1.2.	Осуществление анализа исполнения обязанностей, соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных законодательством РФ в целях противодействия коррупции, гражданскими служащими Управления, по реализации ими обязанности принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения	Отдел государственной службы и кадров	На постоянной основе	Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений. Выявление случаев допущения нарушений требований законодательства РФ, устанавливающих ограничения, запреты, обязательства, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008 N 283-ФЗ "О противодействии коррупции", и изданными в их реализацию нормативными правовыми актами. Применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством РФ. Проведение проверок в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами РФ
1.3.	Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими Управления запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности	Отдел государственной службы и кадров	На систематической основе при наличии оснований	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими Управления законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений
1.4.	Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений	Отдел государственной службы и кадров	Ежегодно, до 30 апреля	Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими Управления обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов своих семей
1.5.	Подготовка к опубликованию и размещение на официальном сайте Управления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	Отдел государственной службы и кадров	В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений	Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Управлении
1.6.	Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Управления	Отдел государственной службы и кадров	Ежегодно, до 30 мая	Недопущение случаев нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими Управления. Своевременное принятие мер по фактам нарушений ограничений, запретов, ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции
1.7.	Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими Управления	Отдел государственной службы и кадров	На систематической основе при наличии оснований	Недопущение случаев несоблюдения гражданскими служащими Управления законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям
1.8.	Мониторинг исполнения гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации	Отдел государственной службы и кадров Отдел бухгалтерского учета и отчетности	Ежегодно, до 25 декабря	Недопущение случаев несоблюдения гражданскими служащими Управления установленного порядка сообщения о получении подарка. Формирование негативного отношения к дарению подарков
1.9.	Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими Управления обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы	Отдел государственной службы и кадров	В течение года в рамках приёма сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими	Недопущение случаев выполнения иной оплачиваемой работы без предварительного уведомления представителя нанимателя
1.10.	Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих Управления о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	Отдел государственной службы и кадров Функциональные и территориальные отделы	На систематической основе при наличии оснований	Своевременное рассмотрение уведомлений, принятие соответствующих решений. Формирование нетерпимого отношения гражданских служащих Управления к совершению коррупционных правонарушений
1.11.	Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством РФ	Акимова И.А., Паненкова Е.А. Отдел государственной службы и кадров Функциональные и территориальные отделы	На систематической основе	Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений. Сокращение случаев допущения нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты, обязательства, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2004 N 79 - ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", и изданными в их реализацию нормативными правовыми актами
1.12.	Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел государственных служащих Управления, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на государственную службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления конфликта интересов	Отдел государственной службы и кадров	На систематической основе	Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
1.13.	Осуществления комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции	Отдел государственной службы и кадров Отдел юридического обеспечения	На систематической основе в связи с изменениями законодательства	Правовое просвещение гражданских служащих Управления. Организация мероприятий по профессиональному развитию по вопросам профилактики коррупционных и иных нарушений. Ознакомление гражданских служащих Управления с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
1.14.	Организация доведения положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений антикоррупционного законодательства	Отдел государственной службы и кадров	На систематической основе с учетом изменения законодательства	Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении служебных обязанностей. Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации при исполнении служебных обязанностей. Ознакомление гражданских служащих Управления с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
1.15.	Обеспечение прохождения повышения квалификации должностными лицами Управления, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Отдел государственной службы и кадров	В рамках исполнения государственного заказа на дополнительное профессиональное образование На систематической основе	Повышение эффективности деятельности комиссии. Повышение эффективности деятельности должностных лиц Управления, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Организация мероприятий по профессиональному развитию лиц Управления, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, членов комиссии
1.16.	Организация обучения гражданских служащих, впервые поступивших на федеральную государственную гражданскую службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции	Отдел государственной службы и кадров	В рамках исполнения государственного заказа на дополнительное профессиональное образование На системной основе	Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Управления Роспотребнадзора по Рязанской области (далее - Управление) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, трудовым законодательством и законодательством о противодействии коррупции, осуществление мер по предупреждению коррупции, формирование антикоррупционного поведения гражданских служащих
2.	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Управления, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.	Участие в осуществлении антикоррупционной экспертизы в отношении: нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов	Отдел юридического обеспечения	На систематической основе, по запросу	Выявление в нормативных актах и проектах нормативных актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их исключение Недопущение закрепления на нормативном уровне возможностей для коррупционных проявлений
2.2.	Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции	Акимова И.А., Паненкова Е.А. Отдел юридического обеспечения Отдел государственной службы и кадров	На систематической основе при наличии оснований	Оперативное и эффективное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений. Мониторинг фактов совершения уголовно-наказуемых деяний, связанных с профессиональной деятельностью федеральных государственных гражданских служащих. Мониторинг результатов проверок органами прокуратуры деятельности Управления в части реализации антикоррупционного законодательства
2.3.	Обеспечение действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия и электронного взаимодействия с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг	Акимова И.А., Паненкова Е.А. Отдел санитарного надзора Отдел организации и обеспечения деятельности	На систематической основе	Предоставление государственных услуг Роспотребнадзора в электронном виде. Работа Управления в системе межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных услуг и осуществлении государственных функций. Реализация "Концепции развития механизмов предоставления государственных услуг в электронном виде" и "Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти". Размещение на официальном сайте Управления наборов "открытых данных"
2.4.	Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	Отдел организации и обеспечения деятельности	На систематической основе	Исключение проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций.
2.5.	Использование государственными гражданскими служащими Управления компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения "Справки БК"	Акимова И.А., Паненкова Е.А. Отдел государственной службы и кадров Функциональные и территориальные отделы	На систематической основе при наличии оснований	Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими Управления
2.6.	Повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок. Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и устранение выявленных коррупционных рисков	Отдел бухучета и отчетности	На систематической основе	Недопущение проявления коррупционных действий при размещении государственных заказов. Целевое использование и экономия бюджетных средств. Обеспечение соответствия показателей итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям федерального бюджета. Расширение практики проведения открытых аукционов в электронной форме
2.7.	Осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита	Отдел бухгалтерского учета и отчетности	На систематической основе	Соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета. Подготовка и организация мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств
2.8.	Рассмотрение правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) Управления и его должностных лиц	Акимова И.А. Паненкова Е.А. Отдел юридического обеспечения	Ежеквартально	Выработка и принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений. Подготовка информационно-аналитических писем. Внедрение новых нормативно-правовых актов
3.	Взаимодействие Управления с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Управления
3.1.	Обеспечение размещения на сайте Управления информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции	Отдел государственной службы и кадров	На систематической основе	Повышение эффективности информационной открытости Управления. Актуализация раздела "Противодействие коррупции" официального сайта Управления
3.2.	Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества	Отдел государственной службы и кадров	На систематической основе	Повышение эффективности проводимой антикоррупционной деятельности. Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий (ежеквартально). Организация проведения он-лайн-опроса посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Управления
3.3.	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Управлении или нарушениях требований к поведению федеральных государственных гражданских служащих посредством: - функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции; - приема электронных сообщений с использованием официального сайта Управления	Отдел организации и обеспечения деятельности Отдел государственной службы и кадров	На систематической основе	Повышение эффективности информационной открытости Управления. Оперативное реагирование на поступившие оповещения о коррупционных проявлениях в деятельности гражданских служащих Управления. Функционирование "горячей линии" в Управлении. Повышение эффективности профилактической работы по противодействию коррупции, обеспечение гражданскими служащими запретов, ограничений, обязанностей и требований к служебному поведению. Формирование нетерпимости к коррупционному поведению
3.4.	Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы	Акимова И.А., Паненкова Е.А. Отдел государственной службы и кадров Функциональные и территориальные отделы	На систематической основе	Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности федеральных государственных гражданских служащих Управления
3.5.	Обеспечение эффективного взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции	Паненкова Е.А. Отдел защиты прав потребителей Отдел юридического обеспечения	На систематической основе	Проведение заседаний Общественного совета, Консультативного совета при Управлении
3.6.	Обеспечение эффективного взаимодействия со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Управлением, и придании гласности фактов коррупции в Управлении	Отдел организации и обеспечения деятельности	На систематической основе	Повышение эффективности информационной открытости Управления
3.7.	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Управлении и организация проверки таких фактов	Отдел организации и обеспечения деятельности Отдел государственной службы и кадров	На систематической основе	Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности гражданских служащих Управления
4.	Мероприятия, направленные на противодействие коррупции, с учетом специфики деятельности Управления
4.1.	Внедрение риск - ориентированного подхода при организации и проведении контрольно-надзорных мероприятий	Акимова И.А., Паненкова Е.А. Функциональные и территориальные отделы	На систематической основе	Недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при осуществлении государственных функций. Реализация типового плана Роспотребнадзора по внедрению риск - ориентированного подхода при организации и осуществлении государственного контроля (надзора). Реализация административных регламентов Роспотребнадзора. Доклад об осуществлении государственного контроля. Участие в совещании о предварительных итогах деятельности органов и учреждений Роспотребнадзора
4.2.	Оптимизация предоставления государственных услуг	Акимова И.А., Паненкова Е.А. Функциональные и территориальные отделы	На систематической основе	Недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при оказании государственных услуг. Реализация административных регламентов Роспотребнадзора
4.3.	Внедрение системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорных органов	Акимова И.А., Паненкова Е.А. Функциональные и территориальные отделы	На систематической основе	Предложения по внедрению системы оценки эффективности и результативности
4.4.	Обеспечение своевременного учета федерального имущества, включая земельные участки	Отдел бухгалтерского учета и отчетности	На систематической основе	Эффективное использование федерального имущества. Своевременная государственная регистрация федерального имущества. Своевременное и полное представление сведений по учету федерального имущества, находящегося на праве оперативного управления или на праве хозяйственного ведения у Управления Роспотребнадзора по Рязанской области
4.5.	Внесение изменений в План противодействия коррупции в Управлении	Отдел государственной службы и кадров Отдел юридического обеспечения	На систематической основе с учетом изменений законодательства о противодействии коррупции	Своевременная корректировка Плана противодействия коррупции в Управлении в соответствии Планом противодействия коррупции в Роспотребнадзоре