Приложение. Постановление Окружной администрации города Якутска от 10.09.2020 N 259п "О внесении изменений в постановление Окружной администрации города Якутска от 27 декабря 2017 года N 339п "Об утверждении муниципальной программы "Развитие агропояса городского округа "город Якутск" на 2018 - 2022 годы" (документ прекратил действие)

Паспорт программы

Наименование	"Развитие Агропояса городского округа "город Якутск" на 2018 - 2022 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки	1) Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2) Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; 3) распоряжение Окружной администрации г. Якутска от 01 сентября 2017 года N 1451р "О разработке и утверждении ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск" на 2018 - 2022 годы"
Заказчик	Окружная администрация города Якутска Юридический почтовый адрес: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пр. Ленина, д. 15
Ответственный исполнитель	Управление сельского хозяйства Окружной администрации города Якутска Юридический почтовый адрес: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пр. Ленина, д. 15
Соисполнители	Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска
Основные цели	Повышение уровня самообеспечения местной сельскохозяйственной продукцией населения, а также формирование основ, способствующих устойчивому социальному и экономическому развитию пригородных населенных пунктов округа
Основные задачи	1) Повышение конкурентоспособности местной сельскохозяйственной продукции и сельскохозяйственных товаропроизводителей, обеспечение качества местной продукции; 2) обеспечение устойчивого развития пригородных территорий, занятости местного населения, повышения уровня его жизни; 3) сохранение и воспроизводство используемых для нужд сельскохозяйственного производства природных ресурсов; 4) формирование эффективно функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающего повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей и развитие инфраструктуры этого рынка; 5) создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в сфере сельского хозяйства
Перечень подпрограмм	1) Подпрограмма "Развитие растениеводства"; 2) подпрограмма "Развитие кормопроизводства"; 3) подпрограмма "Развитие животноводства"; 4) подпрограмма "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель"; 5) подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий"; 6) подпрограмма "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности"; 7) подпрограмма "Поддержка садоводства и огородничества"; 8) подпрограмма "Создание общих условий функционирования сельского хозяйства"
Объемы и источники финансирования	Всего по программе - 668 722,60 тыс. руб., в т.ч.: Федеральный бюджет - 1 362,6 тыс. руб. Государственный бюджет PC (Я) - 323 564,63 тыс. руб. Местный бюджет - 343 795,37 тыс. руб. Внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты	1. Увеличение производства продукции сельского хозяйства на 1,1%. 2. Повышение производства продукции растениеводства на 1,1%. 3. Повышение производства продукции животноводства на 1,1%

1. Нормативно-правовое обеспечение

Настоящая муниципальная программа "Развитие Агропояса городского округа "город Якутск" на 2018 - 2022 годы" разработана на основании распоряжения Окружной администрации г. Якутска от 01 сентября 2017 года N 1451р "О разработке и утверждении ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск" на 2018 - 2022 годы".

Муниципальная программа подготовлена в рамках действия Закона Республики Саха (Якутия) от 26 апреля 2016 года 1619-3 N 791-V "О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)" и Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Реализация программы обеспечит повышение уровня самообеспечения местной сельскохозяйственной продукцией населения городского округа "город Якутск", формирование основ, способствующих устойчивому социальному и экономическому развитию пригородных населенных пунктов округа, увеличение числа занятых сельских жителей за счет создания новых рабочих мест и улучшения уровня их жизни.

Муниципальная программа "Развитие Агропояса городского округа "город Якутск" на 2018 - 2022 годы" разработана в соответствии со следующими документами:

1) постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";

2) Законом Республики Саха (Якутия) от 26 апреля 2016 года 1619-3 N 791-V "О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)";

3) Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 07 октября 2011 года N 934 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2021 годы";

4) Законом Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2010 года 881-3 N 639-IV "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства";

5) нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 25 декабря 2013 года N 164-НПА "Положение о бюджетном процессе в городском округе "город Якутск";

6) решением Якутской городской Думы от 06 февраля 2019 года N РЯГД-5-2 "О Стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на период до 2032 года";

7) постановлением Окружной администрации г. Якутска от 29 января 2016 года N 11п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск";

8) постановлением Окружной администрации г. Якутска от 29 января 2016 года N 12п "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск".

2. Характеристика текущей ситуации

2.1. Общая характеристика развития агропромышленного комплекса в городском округе "город Якутск"

Городской округ "город Якутск" характеризуется достаточно развитым агропромышленным комплексом. Основными направлениями развития сельского хозяйства являются молочное скотоводство, свиноводство, птицеводство, овощеводство и картофелеводство.

Якутский административный район имеет 355,4 тыс. га общей земельной площади. Агропояс города расположен на границах Хатасского, Тулагино-Кильдямского, Маганского наслегов и пригорода Марха.

Основные направления развития сельского хозяйства в городском округе "город Якутск" были определены Стратегией социально-экономического развития ГО "город Якутск" на период до 2032 года и муниципальной программой "Развитие Агропояса городского округа "город Якутск" на 2013 - 2019 годы".

Анализ современного состояния сельского хозяйства и агропромышленного комплекса в городском округе "город Якутск" позволяет определить, что, несмотря на сложные природно-климатические условия, в городском округе "город Якутск" имеются возможности для развития сельского хозяйства, базирующиеся на наличии:

- трудовых ресурсов;

- спроса населения на качественную продукцию местного производства;

личных подсобных и фермерских хозяйств, крупных агропромышленных предприятий;

- центрального экономико-географического расположения;

- перспективных инвестиционных проектов.

Сельское хозяйство играет важную роль в экономике города Якутска, развитии сельских территорий, в продовольственном обеспечении населения свежими продуктами питания (мясом, молоком, картофелем, овощами).

На территории городского округа по данным Управления сельского хозяйства Окружной администрации города Якутска ведут деятельность 6 крупных сельскохозяйственных предприятий, более 119 подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также 78 дачно-садовых кооперативов и 276 садово-огороднических товарищества.

За 2016 год сельскохозяйственными производителями округа было произведено:

1) скота и птицы в живом весе - 1 321,8 тонн (рост 101,7% к уровню 2015 года);

2) молока - 4 200,0 тонны (114,0% к уровню 2015 года);

3) валовой сбор картофеля - 10 790,0 тонн (133,2% к уровню 2015 года);

4) овощей - 7 257,0 тонн (118,0% к уровню 2015 года).

По состоянию на 1 января 2017 года численность сельскохозяйственных животных составила:

1) крупный рогатый скот - 3 991 голов (101% к уровню 2015 года);

2) коров - 1 724 голов (100,4% к уровню 2015 года);

3) свиней - 12 135 голов (108% к уровню 2015 года);

4) лошадей - 3 004 голов (108,8% к уровню 2015 года);

5) птиц - 356 043 голов (108,7% к уровню 2015 года).

Современное состояние отрасли позволяет за счет собственного производства частично удовлетворить потребности населения в картофеле, овощах и куриных яйцах. В условиях увеличения численности населения городского округа возрастает потребность в продуктах питания местного производства, особенно скоропортящихся, таких как молоко и мясо, потребность в которых за счет местного производства удовлетворяется лишь на 5 - 12%.

Производство местной сельскохозяйственной продукции в продовольственном обеспечении населения городского округа недостаточно, о чем свидетельствуют показатели таблицы 2.1.

Таблица 2.1.

Обеспеченность населения сельскохозяйственной продукцией за счет местного производства в ГО "город Якутск"

N	Наименование показателя	Численность населения, чел. (2016 г.)	Потребность, на 1 чел./кг	Потребность, тн	Валовые показатели* 2016 г., тн	Обеспеченность за счет сельхозпроизводства, %
1	Молоко	322 708	260,8	84 162	4 200	5
2	Мясопродукты (скот и птица на убой в живом весе)	322 708	34,1	11 004	1 321,8	12
3	Картофель	322 708	98,3	31 722	11 616,5	37
4	Овощи	322 708	99,2	32 012	7 785,9	24
5	Яйца, тыс. штук	322 708	191	61 637	59 818	97

------------------------------

* за вычетом производственной потребности

Динамика обеспеченности населения продукцией собственного производства по сравнению с 2011 годом изменилась по молоку и овощам в сторону снижения на 14% и 5% соответственно, по мясу, картофелю и яйцам наблюдается увеличение на 5%, 12% и 16% соответственно.

Таблица 2.2.

Объем местного производства сельскохозяйственной продукции в ГО "город Якутск"

N	Наименование показателя	Валовые показатели* 2011 г.,тн	Валовые показатели* 2016 г., тн	Темп прироста, %
1	Молоко	4 999	4 200	-16
2	Мясопродукты (скот и птица на убой в живом весе)	1 062	1 321,8	24
3	Картофель	7 345	11 616,5	58
4	Овощи	5 243	7 785,9	48
5	Яйца, тыс. штук	53 014	59 818	13

В 2012 - 2016 годах среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства составили 25,4 процента. За прошедшие 5 лет увеличилось производство мяса на 24%, картофеля на 58%, овощей на 48% и яиц на 13%.

Улучшились экономические показатели деятельности сельскохозяйственных организаций, выросла заработная плата работающих.

Вместе с тем последствия мирового финансового и экономического кризиса негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе, динамике развития сельскохозяйственного производства.

Основными проблемами развития агропромышленного комплекса являются:

- технико-технологическое отставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации;

- ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей;

- медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи.

Основные проблемы сельского хозяйства городского округа, на обязательное решение которых направлены мероприятия Программы.

1. Снижение плодородия и деградации земель.

Качественное состояние мелиоративных земель ежегодно ухудшается, снижается их плодородие. Увеличиваются площади закисленных почв.

2. Снижение поголовья молочного стада и производства молока в личных подсобных хозяйствах.

Хозяйства населения производят порядка 22% общего объема молока, производимого на территории городского округа. К сожалению, продолжается тенденция сокращения поголовья крупного рогатого скота и в том числе дойного стада в личных подсобных хозяйствах, что приводит к снижению показателей производства молока в целом по муниципальному образованию. Снижается мотивация ведения молочного скотоводства населением в силу социально-демографических причин (старение населения, нежелание молодежи заниматься сельским трудом, занятие сельхозугодий под строительство жилья и т.д.). Наибольшим препятствием является невозможность реализации молока по ценам, обеспечивающим не только возмещение затрат на его производство, но и дальнейшее развитие хозяйств.

3. Неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры.

В силу неразвитости рыночной инфраструктуры не обеспечивается нормальная связь между производителем и потребителем продовольствия, ограничивается возможность сбыта продуктов местными сельскохозяйственными товаропроизводителями по приемлемым ценам. Ограниченный доступ на рынок сбыта снижает уровень конкуренции, ведет к завышению цен на продукты питания. Сельскохозяйственные производители всех категорий, включая ЛПХ, испытывают трудности со сбытом продукции.

Динамика развития агропромышленного комплекса до 2022 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой стороны - сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:

- увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование улучшения использования земельных угодий;

- преодоление стагнации в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства и импортозамещения мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;

ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;

увеличение инвестиций на строительство, реконструкцию и модернизацию сельскохозяйственных объектов.

Вместе с тем на развитие отрасли могут оказать влияние следующие негативные факторы: неблагоприятные природно-климатические условия, снижение плодородия почв, отсутствие квалифицированных кадров в сельскохозяйственных предприятиях, низкие закупочные цены на молоко, отторжение сельскохозяйственных угодий под застройку и т.д.

За период реализации приоритетного стратегического направления по развитию Агропояса городского округа "город Якутск" на 2013 - 2019 годы был обеспечен рост производства сельскохозяйственной продукции.

В 2013 - 2015 годах стоимость валовой продукции сельского хозяйства (в фактических ценах) возросла с 1 999,4 млн. рублей до 2 349,5 млн. рублей или 17,5%.

За период 2013 - 2015 годы наблюдается рост производства сельскохозяйственной продукции в среднем на 10,2%. В том числе: скота и птицы на убой в живом весе с 1,2 тыс. тонн до 1,3 тыс. тонн или на 7,5%, яиц с 59,2 млн. штук до 59,8 млн. штук или на 1,1%, картофеля с 10,7 тыс. тонн до 11,6 тыс. тонн или на 8,7%, овощей с 7,2 тыс. тонн до 7,8 тыс. тонн или на 8,8%, зерна с 0,5 тыс. тонн до 0,6 тыс. тонн или на 6,4%, между тем наблюдается снижение производства молока с 4,3 тыс. тонн до 4,2 тыс. тонн или на 3,7%

За указанный период улучшилось финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей, велось строительство животноводческих комплексов, получили развитие семейные молочные фермы на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, активизировалась работа по социальному развитию пригородных территорий.

2.2. SWOT-анализ текущего состояния отрасли

Анализ сильных и слабых сторон сельскохозяйственной отрасли на основании вышеприведенных показателей развития приведен в таблице 2.3 ниже.

Таблица 2.3

Сильные стороны (S)	Слабые стороны (W)
- административно-территориальное расположение; - наличие крупных животноводческих организаций на территории городского округа "город Якутск"; - наличие стабильно функционирующих предприятий малого и среднего предпринимательства пищевой и перерабатывающей промышленности; - наличие развивающихся крестьянских и фермерских хозяйств; - наличие потенциальной сети сбыта в виде образовательных учреждений разного уровня финансирования; - растущий спрос населения на местную продукцию, в том числе за счет увеличения численности горожан; - наличие неиспользуемых сельхозугодий, потенциала земельных ресурсов для развития растениеводства и животноводства; - реализация крупных инвестиционных проектов на территории городского округа федерального, республиканского и местного значения.	- зависимость продовольственного баланса города от завоза продуктов из-за пределов республики, внешних поставок; - большая часть используемых пашен подвержена засолению, эрозии, наблюдается ухудшение качественного показателя земель, низкий уровень мелиорации и контроля за оборотом земель; - дефицит свободных от прав третьих лиц земель сельскохозяйственного назначения в городском округе "город Якутск"; - высокие транспортные затраты на привоз племенного скота из других регионов.
Возможности (О)	Угрозы (Т)
- создания условий для взаимовыгодного и эффективного сотрудничества с центральными районами республики "Агропояса Якутска" по обеспечению продовольствием города; - развитие потенциала сельскохозяйственных земель в направлении Вилюйского, Намского и Намцырского трактов; - продолжение работ по модернизации животноводческих комплексов в пригородных территориях Хатассы, Маган, Тулагино-Кильдямцы; - укрепления кормовой базы в системе лугового и полевого кормопроизводства на новой технологической основе; - развитие отрасли растениеводства путем строительства современных энергоэффективных тепличных комплексов с внедрением инновационных методов выращивания овощей и зелени; - создание условий для интенсивного развития пищевой и перерабатывающей промышленности путем строительства новых и реконструкции старых убойных цехов, цеха по переработке овощей, детского молочного комбината, рыбного цеха; - расширение регионального рынка сбыта картофеля и овощей на основе качественного предоставления широкого спектра услуг поставщикам сельхозпродукции; - повышение квалифицированного уровня кадрового обеспечения, а также информационно-консультационного обеспечения; - развитие экспортно-ориентированных отраслей, как пантокринное сырье, фармацевтика, экстракты внутренностей сельскохозяйственных животных и др.	- макроэкономические, в том числе рост цен на энергоресурсы, товары и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности полноценной реализации проектов; - природно-климатические, обусловленные тем, что сельское хозяйство во многом зависит от природно-климатических условий, влияющих на урожайность кормовых культур, их качественные и количественные характеристики; - санитарно-эпидемиологические, обусловленные с тем, что скот имеет свойство подвергаться инфицированию, болезням и эпидемиям; - социальные риски, связанные с возможностью усиления социальной непривлекательности сельской местности, усиления урабанизационных процессов в обществе; - международные торгово-политические риски, связанные с введением новых стандартов, требований и норм к производимой продукции и технологии ее производства.

2.3. Перспективы развития отрасли на период реализации муниципальной программы

Стратегия социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на период до 2032 года предусматривает формирование эффективного сельскохозяйственного производства, максимально обеспечивающего потребности населения города и перерабатывающей промышленности в основных видах сельскохозяйственной продукции и сырья. На этой основе прогнозируется создание устойчивого развития пригородных наслегов, увеличение числа занятых сельских жителей за счет создания новых рабочих мест и улучшения уровня их жизни.

Оценка развития отрасли до 2022 года

Таблица 2.4

Наименование индикатора	Ед.изм.	2016 отчет	2017 оценка	2022 прогноз	2022 в % к уровню 2016
1. Развитие животноводства
КРС	гол.	3991	4030	4250	106,5
В т.ч. коровы	гол.	1717	1740	2200	128,1
Лошади	гол.	3004	3050	3100	103,2
Свиньи	гол.	12135	12200	14000	115,4
Птицы	гол.	356043	357260	360000	101,1
Производство продукции
Производство мяса в убой весе	тыс. тонн	1,32	1,35	1,4	105,9
Валовой надой молока	тыс. тонн	4,2	4,34	5,5	130,9
Удой молока с 1 коровы	кг	2446	2494	2500	102,6
Производство яиц	млн. шт.	59,92	59,96	65	108,5
2. Развитие растениеводства
Валовой сбор картофеля	тыс. тонн	10,79	11,65	16	148,3
Валовой сбор овощей	тыс. тонн	7,79	7,79	10,14	101,5
3. Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности
Производство цельномолочной продукции (в пересчете на молоко)	тонн	11865	21329	23000	193,8
Производство мяса и субпродуктов пищевых, включая мясо и субпродукты пищевые птицы, мясные изделия	тонн	569,7	603,1	770,1	135,2
Производство колбасных изделий	тонн	12939,2	12996	14000	108,2
Рыба и продукты рыбные переработанные и консервированные	тонн	737,9	896,9	1500	203,3

3. Цели и задачи программы

Основной целью Программы в соответствии со Стратегией социально-экономического развития городского округа "город Якутск" до 2032 года является повышение уровня самообеспечения местной сельскохозяйственной продукцией населения, а также формирование основ, способствующих устойчивому социальному и экономическому развитию пригородных населенных пунктов округа.

Достижение цели Программы осуществляется путем решения следующих задач:

1) повышение конкурентоспособности местной сельскохозяйственной продукции и сельскохозяйственных товаропроизводителей, обеспечение качества местной продукции;

2) обеспечение устойчивого развития пригородных территорий, занятости местного населения, повышения уровня его жизни;

3) сохранение и воспроизводство используемых для нужд сельскохозяйственного производства природных ресурсов;

4) формирование эффективно функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающего повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей и развитие инфраструктуры этого рынка;

5) создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в сфере сельского хозяйства.

4. Система программных мероприятий

Система мероприятий, определяющая конечный результат реализации программы для решения поставленных задач, представлена в Приложении N 9 к Программе.

Реализация системы мероприятий представлена в разрезе Подпрограмм по основным направлениям развития сельского хозяйства в городском округе "город Якутск":

1) подпрограмма "Развитие растениеводства";

2) подпрограмма "Развитие кормопроизводства";

3) подпрограмма "Развитие животноводства";

4) подпрограмма "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель";

5) подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий";

6) подпрограмма "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности";

7) подпрограмма "Поддержка садоводства и огородничества";

8) подпрограмма "Создание общих условий функционирования сельского хозяйства".

5. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа "город Якутск", государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и федерального бюджета.

Прогнозный общий объем финансирования Программы на период 2018 - 2022 годы составляет 668 722,60 тыс. рублей в соответствии с таблицей 5.1.

Таблица 5.1

Объем и источники финансирования Программы

Источники финансирования	Объем финансирования, всего	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	4	5	6	7	8
Федеральный бюджет, в том числе:	1 362,60	0,00	1 362,6	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Республиканский бюджет, в том числе:	323 564,63	84 430,64	85 105,59	92 258,70	30 412,80	31 356,90
- капитальные вложения	12 741,92	8 421,44	4 320,49	0,00	0,00	0,00
- НИОКР. ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Местный бюджет, в том числе:	343 795,37	136 568,89	105 827,30	70 575,49	15 350,00	15 350,00
- капитальные вложения	22 109,94	3 359,94	3 500,00	11 750,00	1 750,00	1 750.00
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Внебюджетные источники, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения	0,00	0.00	0.00	0.00	0,00	0,00
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Итого:	668 722,60	221 123,22	192 295,49	162 834,19	45 762,80	46 706,90

Объем привлечения средств федерального и государственного бюджета определяется на основании участия городского округа "город Якутск" в программных мероприятиях федеральных и государственных программ, и иных мероприятиях, предусматривающих софинансирование (финансирование) расходных обязательств, предусмотренных программой.

В ходе реализации программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализов полученных результатов и с учетом реальных возможностей федерального, государственного и местного бюджета, а также на основании выполненной проектно-сметной документации.

6. Перечень целевых индикаторов и показателей

Оценка эффективности реализации Программы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой количественные и качественные характеристики.

Система индикаторов обеспечит мониторинг реальной динамики исполнения Программы по стратегическим направлениям за анализируемый период. Мониторинг проводится с целью уточнения или корректировки поставленных задач, оценки управления Программы и эффективности мер, принимаемых в рамках реализации Программы.

Перечень обозначенных задач, необходимых для достижения сформулированных целей Программы, определяет ряд прогнозируемых целевых индикаторов, соответствующих целям и задачам Программы. Весь перечень целевых индикаторов и показателей Программы отражен в Приложении 10 к Программе.

7. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Заказчиком настоящей программы является Окружная администрация г. Якутска.

Ответственным исполнителем программы является Управление сельского хозяйства Окружной администрации г. Якутска, соисполнителем является Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска.

Заказчик Программы:

осуществляет координацию деятельности ответственных исполнителей по реализации мероприятий программы, включая определение состава, сроков и ожидаемых результатов выполнения мероприятий, а также требований к содержанию отчетных документов по результатам исполнения;

- организует текущее управление реализацией программы;

- обеспечивает размещение в электронном виде на сайте Окружной администрации города Якутска информации о ходе и результатах реализации программы;

- обеспечивает мониторинг хода реализации программы;

- осуществляет в установленные сроки подготовку материалов о ходе реализации программы;

- осуществляет оценку эффективности реализации программы;

Ответственный исполнитель программы:

- осуществляет планирование, организацию исполнения закрепленных за ним мероприятий программы и контроль за их реализацией;

- обеспечивает соответствие сроков и ожидаемых результатов выполнения мероприятий срокам и ожидаемым результатам, утвержденным программой и определенным координатором реализации программы;

- представляет координатору реализации программы результаты реализации программных мероприятий;

- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации мероприятий программы, и обеспечивает своевременное их принятие;

- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию закрепленных за ними направлений и мероприятий программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию.

В ходе реализации мероприятий программы возможно включение дополнительных соисполнителей программы из числа структурных подразделений Окружной администрации г. Якутска и муниципальных учреждений, обладающих соответствующими полномочиями для реализации мероприятий программы.

На соисполнителей программы возлагается ответственность по выполнению муниципальных контрактов, сдаче объектов в определенные контрактом сроки, осуществление гарантийных обязательств.

Управление программой и контроль за ходом ее реализации осуществляется в соответствии с порядком и методическими указаниями, утвержденными Окружной администрацией г. Якутска.

8. Методика оценки достижения конечных результатов программы

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности муниципальных программ, утверждаемом нормативным правовым актом Окружной администрации города Якутска.

Оценка результативности и эффективности Программы осуществляется по следующим направлениям:

- оценка степени реализации мероприятий Программы и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации;

- оценка степени соответствия запланированному уровню расходов;

- оценка эффективности использования средств бюджета городского округа "город Якутск;

- оценка степени достижения целей и решения задач Программы.

В зависимости от полученных в результате реализации мероприятий Программы значений целевых показателей (индикаторов) Программы эффективность реализации Программы в целом можно охарактеризовать по следующим уровням:

- высокий - не менее 90%;

- средний - не менее 80%;

- удовлетворительный - не менее 70%;

В остальных случаях эффективность реализации Программы признается неудовлетворительной.

Годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности Программы предоставляется ответственным исполнителем Программы в Департамент экономики в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным.

По ежегодным результатам оценки осуществляется своевременная корректировка Программы. Решение о корректировке Программы принимается ответственным исполнителем Программы или по представлению главы городского округа "город Якутск".

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие Агропояса
городского округа "город Якутск"
на 2018 - 2022 годы"

Подпрограмма "Развитие растениеводства"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие растениеводства
Основание для разработки	1) Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2) Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; 3) распоряжение Окружной администрации г. Якутска от 01 сентября 2017 года N 1451р "О разработке и утверждении ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск" на 2018 - 2022 годы"
Заказчик	Окружная администрации города Якутска Юридический почтовый адрес: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пр. Ленина, д. 15
Ответственный исполнитель	Управление сельского хозяйства Окружной администрации города Якутска Юридический почтовый адрес: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пр. Ленина, д. 15
Соисполнители	Отсутствуют
Основные цели	Увеличение валового сбора зерновых, повышение уровня самообеспеченности картофелем, овощами
Основные задачи	1) Увеличение урожайности сельскохозяйственных культур; 2) модернизация и обновление материально-технической базы объектов производства продукции растениеводства
Объемы и источники финансирования	Всего по подпрограмме - 94 217,91 тыс. руб., в т.ч.: Федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб. Государственный бюджет PC (Я) - 77 443,17 тыс. руб. Местный бюджет - 16 774,74 тыс. руб. Внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты	1. Производство овощей на душу населения 24,9 кг/ душу населения. 2. Производство картофеля на душу населения 36,6 кг/ душу населения. 3. Среднегодовое увеличение реализованной продукции растениеводства на 2,5%

1. Характеристика текущей ситуации

Отрасль растениеводства в городском округе представлена возделыванием зерновых культур, картофеля, овощей открытого и закрытого грунтов, кормовых культур.

Посевная площадь в хозяйствах всех категорий в 2015 году составила 2 777 гектар и по сравнению с предыдущим годом сократилась на 10%. За последние 5 лет наблюдается снижение более чем на 7%. Под картофель в структуре общей площади занято 46,3%, а под посадку овощей - 20,7%.

Таблица 1.1

Посевная площадь (га)

Наименование показателя	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2015 г. в % к 2011 г.
Зерновые культуры
по ГО "город Якутск"	193	271	402	354	480
темпы роста, %		140,4	148,3	88,1	135,6	248,7
Картофель
по ГО "город Якутск"	1038	1224	1255	1321	1285
темпы роста, %		117,9	102,5	105,3	97,3	123,8
Овощи открытого грунта
по ГО "город Якутск"	478,2	492,2	530,0	498,6	575,5
темпы роста, %		102,9	107,7	94,1	115,4	120,3
Кормовые культуры
по ГО "город Якутск"	1284	850	822	914	437
темпы роста, %		66,2	96,7	111,2	47,8	34,0

В хозяйствах всех категорий было произведено сельскохозяйственной продукции:

1) валовый сбор зерновых культур составил в 2015 году - 652 тонны, 2014 году - 485 тонн, 2013 год - 590 тонн, 2012 год - 260 тонн, 2011 год - 175 тонн;

2) валовый сбор картофеля составил в 2015 году - 8723 тонны, 2014 год - 11283 тонны, 2013 год - 10687 тонны, 2012 год - 8429 тонны, 2011 год-7345 тонны;

3) валовый сбор овощей, включая закрытый грунт составил в 2015 году -6601 тонн, 2014 год - 6457 тонн, 2013 год-7156 тонн, 2012 год-5538 тонн, 2011 год - 5243 тонн.

Таблица 1.2

Урожайность (ц/га)

Наименование показателя	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2015 г. в % к 2011 г.
Зерновые культуры	9,8	9,68	14,7	13,7	13,6	138,8
Картофель	73,0	69,4	85,4	85,4	69,0	94,5
Овощей (включая закрытый грунт)	130,7	89,5	116,7	106,7	96,6	73,9

Сокращение объемов производства произошло вследствие падения урожайности продукции, сокращением площади посева (картофель - 94,5%, овощи - 73,9%). Положительная динамика производства отмечается по зерновым культурам. Объемы производства к показателям 2011 года составили 138,8%.

К основным факторам, которые влияют на развитие растениеводства в пригородах Якутска, относятся:

- резко континентальные природно-климатические условия;

- низкая водоудерживающая способность почв, сухость воздуха и незначительное количество атмосферных осадков весной в сочетании с сильными ветрами, высокие дневные температуры способствуют иссушению пахотного слоя, сильно задерживая в отдельные годы появление всходов;

- суровые природно-климатические условия (холодная зима, жаркое лето, засушливое в первой половине и влажное во второй).

Развитие земледелия и снижение его продуктивности сдерживает низкий уровень обеспеченности техникой, минеральными удобрениями и средствами защиты растений от сорняков, болезней и вредителей. В настоящее время большинство сельхозтоваропроизводителей применяют экстенсивные технологии возделывания зерновых и кормовых культур, картофеля и овощей.

Приоритетным направлением развития растениеводства при таких условиях является строительство современных энергоэффективных тепличных комплексов с внедрением инновационных методов выращивания овощей и зелени.

С 2016 года на территории городского округа ведется реализация инвестиционного проекта по строительству круглогодичного тепличного комплекса. Реализация данного проекта позволит обеспечить жителей города свежими овощами и зеленью на 32 000 кв. метрах крытых теплиц путем применения современных японских технологий.

Также необходимо продолжить работу по восстановлению плодородия почв сельскохозяйственных земель, поддержке сельхозтоваропроизводителей в обновлении сельскохозяйственной техники, строительстве и модернизации овощехранилищ и другой инфраструктуры растениеводства.

2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы

Основной целью подпрограммы является увеличение валового сбора зерновых, повышение уровня самообеспеченности картофелем, овощами.

Достижение цели подпрограммы осуществляется путем решения следующих задач:

1) увеличение урожайности сельскохозяйственных культур;

2) модернизация и обновление материально-технической базы объектов производства продукции растениеводства.

Система мероприятий реализации подпрограммы состоит из следующих основных направлений:

1) развитие овощеводства;

2) развитие картофелеводства;

3) капитальные вложения в объекты растениеводства.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 9 к Программе.

Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы отражен в Приложении 10 к Программе.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств бюджета городского округа "город Якутск", государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и федерального бюджета в рамках муниципальной программы "Развитие Агропояса городского округа город "Якутск" на 2018 - 2022 годы", а также внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.

Прогнозный общий объем финансирования Программы на период 2018 - 2022 годы составляет 94 217,91 тыс. рублей в соответствии с таблицей 3.1.

Таблица 3.1

Объем и источники финансирования Программы

Источники финансирования	Объем финансирования, всего	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	4	5	6	7	8
Федеральный бюджет, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Республиканский бюджет, в том числе:	77443,17	11 041,83	13 950,54	17498,20	17487,30	17 465,30
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Местный бюджет, в том числе:	16 774,74	2 159,94	3 500,00	2 814,80	4 150,00	4 150,00
- капитальные вложения	10 909,94	2 159,94	3 500,00	1 750,00	1 750,00	1 750,00
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Внебюджетные источники, в том числе:	0,00	-	-	-	-	0,00
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	0,00
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Итого:	94 217,91	13 201,77	17 450,54	20 313,00	21 637,30	21 615,30

Объем привлечения средств федерального и государственного бюджета определяется на основании участия городского округа "город Якутск" в программных мероприятиях федеральных и государственных программ, и иных мероприятиях, предусматривающих софинансирование (финансирование) расходных обязательств, предусмотренных программой.

Финансирование программных мероприятий производится путем проведения отборов. При этом бюджетные ассигнования предоставляются в соответствии с порядком, утвержденным Окружной администрацией.

В ходе реализации программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализов полученных результатов и с учетом реальных возможностей федерального, государственного и местного бюджета, а также на основании выполненной проектно-сметной документации.

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие Агропояса
городского округа "город Якутск"
на 2018 - 2022 годы"

Подпрограмма "Развитие кормопроизводства"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие кормопроизводства
Основание для разработки	1) Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2) Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; 3) распоряжение Окружной администрации г. Якутска от 01 сентября 2017 года N 1451р "О разработке и утверждении ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск" на 2018 - 2022 годы"
Заказчик	Окружная администрации города Якутска Юридический почтовый адрес: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пр. Ленина, д. 15
Ответственный исполнитель	Управление сельского хозяйства Окружной администрации города Якутска Юридический почтовый адрес: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пр. Ленина, д. 15
Соисполнители	Отсутствуют
Основные цели	Увеличение объемов производства кормов
Основная задача	Увеличение объемов производства кормов, в том числе за счет вовлечения в оборот заброшенных земель
Объемы и источники финансирования	Всего по подпрограмме - 66 134,04 тыс. руб., в т.ч.: Федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб. Государственный бюджет PC (Я) - 22 459,78 тыс. руб. Местный бюджет - 43 674,26 тыс. руб. Внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты	1. Заготовка сена к 2022 году составит 12000 тонн. 2. Заготовка силоса к 2022 году составит 1500 тонн

1. Характеристика текущей ситуации

Кормовая база животноводства городского округа "город Якутск" характеризуется следующими объемами заготовки кормов:

Таблица 1.1

Валовой сбор во всех категориях хозяйств (тонн)

Наименование	ед изм	2013	2014	2015
Сено	тн.	13 687,0	13 225,0	12 417,0
Сенаж	тн.	397,0	302,0	10,0
Силос	тн.	1 920,0	2 080,0	520,0
Уровень обеспеченности кормами	%	23,2	23,9	22,2

Потребность в грубых кормах для сельскохозяйственных предприятий и хозяйств составляет примерно 7400 тонн сена, силоса и сенажа 3600 тонн, комбикорм 1000 тонн при условном поголовье КРС - 3000 гол., лошадей - 2500 гол.

Лугопастбищное питание осуществляется с последней декады мая до последней декады сентября, полевое производство предназначено для заготовки кормов на период с последней декады сентября до последней декады мая.

Посевная площадь кормовых культур на территории городского округа "город Якутск" составляет 437 гектар.

Продуктивность животных в значительной степени зависит от уровня кормления. Обеспечение хорошо организованной и устойчивой кормовой базы является главным условием развития отрасли животноводства, повышения его продуктивности и качества продукции. В то же время от рациональной организации, объемов и качества производства кормов зависит экономическая составляющая себестоимости производимой продукции.

При потребности в кормах на 1 голову КРС 14,8 ц. кормовых единиц средняя обеспеченность сеном, силосом и сенажом составила всего 22,2% по итогам 2015 года. В рацион кормления не включены зеленые летние корма, так как летом используется пастбищный вид содержания скота.

Анализ обеспеченности кормами за счет собственных сельскохозяйственных угодий показывает, что по сену оно составляет лишь 16,5% или более 80% приобретается хозяйствами со стороны. При этом отмечаем, что в землепользовании сельскохозяйственных организаций дается статистика о неиспользуемых площадях сенокосных угодий на 1485 гектаров, которые при средней урожайности 9 центнеров с гектара могли бы покрыть недостаток в сене. Но в силу заболоченности местности сенокосы не используются в обороте кормов.

В этом направлении требуется провести детальный анализ использования земельных угодий и актуализация кормового баланса.

Необходимо развитие в соседних с городом районах (Хангаласский, Намский, Мегино-Кангаласский, Горный) специализированных животноводческих комплексов и предприятий, занимающихся кормозаготовкой. Возле молочных комплексов в обязательном порядке должны быть созданы орошаемые высокопродуктивные культурные пастбища. В связи с чем, необходимо вести работу по выкупу или аренде земель сельскохозяйственного назначения для животноводческих комплексов города.

Для достижения высокого уровня продуктивности животных необходимо обеспечить биологически полноценное кормление животных, т.е. рационы должны быть такими, чтобы полностью удовлетворить потребность животных, как в энергии, так и определенном соотношении разнообразных питательных веществ - полноценном белке, углеводах, жирах, макро- и микроэлементах, витаминах.

Необходимо значительно улучшить качество кормов путем совершенствования структуры кормопроизводства. Следует существенно увеличить долю посевов высокобелковых культур и корнеплодов, увеличить также удельный вес силоса. Технология заготовки и хранения кормов, процесс подготовки к скармливанию также нуждается в совершенствовании и автоматизации.

2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы

Основной целью подпрограммы является увеличение объемов производства кормов.

Достижение цели подпрограммы осуществляется путем решения следующих задач:

1) увеличение объемов производства кормов, в том числе за счет вовлечения в оборот заброшенных земель;

2) расширение посевов кормовых культур.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 9 к Программе.

Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы отражен в Приложении 10 к Программе.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств бюджета городского округа "город Якутск", государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и федерального бюджета в рамках муниципальной программы "Развитие Агропояса городского округа город "Якутск" на 2018 - 2022 годы", а также внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.

Прогнозный общий объем финансирования Программы на период 2018 - 2022 годы составляет 66 134,04 тыс. рублей в соответствии с таблицей 3.1.

Таблица 3.1.

Объем и источники финансирования Программы

Источники финансирования	Объем финансирования, всего	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	4	5	6	7	8
Федеральный бюджет, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР. ПИР. ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Республиканский бюджет, в том числе:	22 459,78	11 659,78	10 800,00	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР. ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Местный бюджет, в том числе:	43 674,26	11 974,26	13 000,00	6 500,00	6 100,00	6 100,00
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР. ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Внебюджетные источники, в том числе:	0,00	-	-	-	-	0,00
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Итого:	66 134,04	23 634,04	23 800,00	6500,00	6 100,00	6 100,00

Объем привлечения средств федерального и государственного бюджета определяется на основании участия городского округа "город Якутск" в программных мероприятиях федеральных и государственных программ, и иных мероприятиях, предусматривающих софинансирование (финансирование) расходных обязательств, предусмотренных программой.

Финансирование программных мероприятий производится путем проведения отборов. При этом бюджетные ассигнования предоставляются в соответствии с порядком, утвержденным Окружной администрацией.

В ходе реализации программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализов полученных результатов и с учетом реальных возможностей федерального, государственного и местного бюджета, а также на основании выполненной проектно-сметной документации.

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Развитие Агропояса
городского округа "город Якутск"
на 2018 - 2022 годы"

Подпрограмма "Развитие животноводства"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие животноводства
Основание для разработки	1. Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2. Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; 3. распоряжение Окружной администрации г. Якутска от 01 сентября 2017 года N 1451р "О разработке и утверждении ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск" на 2018 - 2022 годы"
Заказчик	Окружная администрации города Якутска Юридический почтовый адрес: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пр. Ленина, д. 15
Ответственный исполнитель	Управление сельского хозяйства Окружной администрации города Якутска Юридический почтовый адрес: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пр. Ленина, д. 15
Соисполнители	Отсутствуют
Основная цель	Повышение уровня самообеспеченности продукцией животноводства
Основные задачи	1) Увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов производства продукции животноводства; 2) модернизация и обновление материально-технической базы объектов производства продукции растениеводства
Объемы и источники финансирования	Всего по подпрограмме - 198 292,34 тыс. руб., в т.ч.: Федеральный бюджет - 1 362,0 тыс. руб. Государственный бюджет PC (Я) - 188 100,62 тыс. руб. Местный бюджет - 8 829,12 тыс. руб. Внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты	Увеличение поголовья: - лошадей до 3100 голов; - КРС - 4250 голов, в том числе коров - 2200 голов; - свиней - 14000 голов; - птиц - 360000 голов

1. Характеристика текущей ситуации

Одним из важнейших направлений деятельности агропромышленного комплекса городского округа "город Якутск" является животноводство.

В общей численности поголовья скота и птицы по Республике Саха (Якутия) город Якутск занимает лидирующие позиции по свиноводству и птицеводству. На территории городского округа расположены крупнейшие по республике животноводческие комплексы, птицефабрика и молокозавод.

1.1. Скотоводство

Общее поголовье крупного рогатого скота по Республике Саха (Якутия) в 2016 году составило 187 207 голов, в т.ч. поголовье коров - 75 302 голов, доля поголовья по городскому округу "город Якутск" составляет - 2%, по данным статистического анализа за 2016 год городской округ "город Якутск" занимает 15 место по численности поголовья КРС по Республике Саха (Якутия).

Таблица 1.1

Основные показатели состояния скотоводства в ГО "город Якутск" (во всех категориях хозяйств)

Показатели	Ед.изм.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2016 г. к 2015 г., %
Поголовье КРС, всего	гол.	4 664	4412	3 934	3 953	100,5
Поголовье коров, всего	гол.	1 951	1 859	1 666	1 717	103,1
Валовое производство молока	т	4 390	3 973	3 686	4 200	113,9
Удой молока с 1 коровы	кг	2 250	2 137	2212	2 446	135,1
Производство молока на душу населения	кг	14,3	12,7	11,6	13,0	112,1
Реализация скота и птицы (в живом весе)	т	1 029	1 325	1 220	1 321,7	108,3
Реализация молока и молочных продуктов	т	538,4	641,3	670,8	1078,3	160,7

В рассматриваемом периоде численность поголовья крупного рогатого скота по всем категориям хозяйств за последние годы имеет динамику снижения - показатель 2016 года по отношению к 2013 году сократился на 711 голов или на 15,2%, в том числе по поголовью коров сокращение составило 234 голов или на 12%.

В 1991 году на территории городского округа "город Якутск" насчитывалось 8 962 голов КРС, в том числе коров - 3 836 голов, по отношению к 1991 году уменьшение поголовья КРС произошло в 2,3 раза.

Наибольший удельный вес поголовья КРС по данным 2016 года содержится у населения - 51,5%, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 16,6%, в сельскохозяйственных предприятиях - 32%. Структура сохраняется на протяжении последних пяти лет. При этом наблюдается тенденция роста поголовья коров у крестьянских (фермерских) хозяйств и роста доли маточного поголовья в общей численности КРС в сельскохозяйственных предприятиях.

По производству молока на душу населения город Якутск имеет самые маленькие показатели по сравнению с другими районами республики и соответственно обеспеченность собственным молоком и мясом населения города очень низкая.

На производство молока наряду с показателем численности поголовья коров, влияет показатель продуктивности дойного стада - удой с 1 коровы. В 1990 году этот показатель составлял 3 244 кг, к 2011 году произошло уменьшение до 1 629 кг, а в 2013 году до 1 186 кг.

Как отмечалось выше, большая часть поголовья КРС находится в личных подсобных хозяйствах, где используется ручной труд без механизации и организации технологии сбалансированного кормления и содержания скота, ведется натуральное хозяйство. Доминирующее положение данной категории существенно повлияло на снижение показателя среднего удоя с 1 коровы.

На территории городского округа "город Якутск" действуют два крупных сельхозтоваропроизводителя в области молочного производства: ОАО "Сахаплемобъединение" и ООО "Багарах" с общим поголовьем КРС 1532 голов, в том числе коров 774 голов при общей проектной мощности животноводческих комплексов 3050 голов.

Начиная с 2012 года ООО "Агрофирма Хатас" не функционирует как племенное хозяйство по причине низких показателей продуктивности скота: в настоящее время хозяйство передано ООО "Багарах", которое ведет товарное производство.

В свою очередь ОАО "Сахаплемобъединение" как племенное хозяйство начало работать с 2016 года в связи с завозом племенных нетелей в животноводческий комплекс с. Кильдямцы.

В целом падение валового производства продукции в молочном скотоводстве произошло в силу объективной макроэкономической ситуации в сельском хозяйстве - переход от плановой системы управления отраслями экономики на рыночные отношения, и разукрупнения промышленного производства молока в сельхозпредприятиях городского округа "город Якутск".

1.2. Табунное коневодство

Республика Саха (Якутия) является одним из регионов России, где табунное коневодство является одним из традиционных мясных направлений. На территории Якутии сосредоточено 93% поголовья лошадей Дальневосточного федерального округа.

Таблица 1.2

Динамика численности лошадей во всех категориях хозяйств, тыс. гол.

Наименование	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2016/2015, %
Поголовье лошадей, всего:	2 375	2 620	3 004	108,8
в т.ч. в сельхозпредприятиях	793	758	674	88,9
в подсобных хозяйствах	62	62	128	2,1р
К(Ф)Х	635	959	903	94,2
ЛПХ населения	885	983	1299	132,1

Состояние табунного коневодства в городском округе город "Якутск" характеризуется стабильным ростом поголовья лошадей по всем категориям хозяйств. Наибольший прирост поголовья лошадей наблюдается у населения, рост составляет 32,1% к уровню 2015 года. При этом в структуре поголовья лошадей по категориям хозяйств наблюдается снижение доли поголовья, находящегося в сельхозпредприятиях от 35% в 2011 году до 11,1% в 2016 году. Отмечается снижение поголовья лошадей в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 5,8% в структуре категорий хозяйств.

Перспективы развития мясного табунного коневодства обусловлены кормовой емкостью огромных массивов естественных пастбищ, недоступных для использования другими видами сельскохозяйственных животных.

1.3. Птицеводство

Поголовье птицы в хозяйствах всех категорий на территории городского округа "город Якутск" по итогам 2016 года составило 327 615 голов. Поголовье птиц уменьшилось на 3,8% от уровня 2015 года.

Таблица 1.3

Основные показатели состояния птицеводства в ГО "город Якутск" (во всех категориях хозяйств)

Наименование показателя	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2016/2015, %
Поголовье птицы, всего гол.	340 804	326 515	356 043	109,0
Валовое производство яиц, тыс. шт.	57 466	59 818	59 818	100,4
Средняя годовая яйценоскость кур-несушек, шт.	320	312	304	97,4

Промышленное птицеводство сосредоточено на территории города Якутска в ОАО "Якутская птицефабрика", в котором сосредоточено 99,2% валового производства яиц по городу.

Потребность самообеспечения населения в яйце продукцией местного производства закрывается на 97%. В республике из года в год увеличивается производство этой продукции как за счет наращивания производственных мощностей птицефабрик, так и за счет роста продуктивности.

Промышленное птицеводство сосредоточено в основном в Якутской, Нерюнгринской, Нюрбинской и Мирнинской птицефабриках. В этих предприятиях, где сконцентрировано товарное производство, содержится 91% всего поголовья птиц и производится 92% продукции всей республики.

Выделяемая за последние годы государственная поддержка на возмещение затрат по приобретению кормов позволила добиться улучшения финансово-хозяйственной деятельности птицефабрик, увеличения объемов валовой продукции птицеводства и доли местной продукции птицеводства в республике.

1.4. Свиноводство

Численность поголовья свиней на территории городского округа во всех категориях хозяйств в 2016 году составила 11 241 голов, что на 12,5% меньше уровня 2014 года.

В настоящее время 33% поголовья свиней числится в сельхозпредприятиях, 30% - у населения, остальная часть приходится на крестьянские (фермерские) и подсобные хозяйства.

Таблица 1.4

Динамика поголовья свиней во всех категориях на конец года, гол.

Категория хозяйств	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2016/2015, %
Поголовье свиней, всего	11 118	11 028	12 135	108,0
в т.ч., в ЛПХ населения	-	-	-	-
К(Ф)Х	145	105	118	112,4
Сельхозпредприятия	10 823	10 556	11 887	112,6
Прочие	150	367	130	35,4

Свиноводство в городском округе представлено в основном двумя крупными свиноводческими хозяйствами - ООО "Хатасский свинокомплекс", ПТКХ "Сибирь".

Также, как и в скотоводстве, развитие отрасли свиноводства нуждается в модернизации основных фондов. Финансовая и имущественная поддержка в свиноводстве предоставляется крестьянским (фермерским) хозяйствам как малым формам хозяйствования, имеющим большой опыт работы в отрасли, а также являющимся при этом базовыми хозяйствами в республике.

Основной целью государственной поддержки свиноводства является сохранение маточного поголовья свиней и стимулирование товарного производства.

1.5. Скороспелые отрасли животноводства и пчеловодство

Таблица 1.4

Динамика поголовья скороспелых видов животноводства (во всех категориях), гол.

Категория хозяйств	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2016/2015, %
Поголовье коз и овец	268	289	299	103,5
Поголовье кроликов	290	60	77	128,3

В сельскохозяйственных предприятиях поголовье коз и овец составляет 46,8%, личных подсобных хозяйствах - 37,1%.

Поголовье кроликов - в крестьянских (фермерских) хозяйствах 58,4%, хозяйств населения - 41,6%.

Козы, овцы - скороспелые животные Высокая хозяйственная скороспелость проявляется в производстве полноценной продукции в раннем возрасте. Так, баранину можно получать в возрасте 6-8 месяцев, поярковую шерсть в 5 месяцев. Среднесуточный прирост массы овец может достигать более 600 г. Плодовитость овец большинства пород составляет 120-150%. Другим ценным качеством овец является их способность использовать самые дешевые корма. Из 800 видов растений, произрастающих на естественных пастбищах, овцы поедают более 400, тогда как крупный рогатый скот - 150, лошади - 90.

Из всех отраслей животноводства самым выгодным на сегодняшний день с точки зрения финансовых и трудовых затрат является кролиководство. В короткий период времени при правильном уходе за животными фермер может получить вкусное диетическое мясо и меховое сырье в большом количестве. Именно в этом кроется популярность кролиководства. На сегодняшний день кроликов разводят не только на фермах, но и в личных подсобных хозяйствах.

При надлежащем кормлении и содержании молодняк овец растет быстро, среднесуточный прирост живой массы до отбивки составляет 250-300 г и достигает к отъему (4 месяца) 45-50% живой массы взрослых животных, а к годовалому возрасту - 80-90%.

С каждым годом пчеловодов в Якутии становится все больше. В 2016 году на территории Республики (Саха) Якутия насчитывалось 50-60 пчеловодов, у которых от 2 до 5 пчелосемей.

Опыт якутских пчеловодов показал, что в Якутии можно получить мед высокого качества и достаточных объемов, нередко не уступающих европейской зоне. В республике существует огромная потребность в качественном меде. Фальсификация меда в стране достигает огромных масштабов, поэтому потребность в натуральном, не фальсифицированном продукте очень высокая - как у нас в стране, так и за рубежом. Практика показала, что с каждой пчелиной семьи в Якутске можно получать до 10 кг меда.

2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы

Основной целью подпрограммы является повышение уровня самообеспеченности продукцией животноводства.

Достижение цели подпрограммы осуществляется путем решения следующих задач:

1) увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов производства продукции животноводства;

2) модернизация и обновление материально-технической базы объектов производства продукции растениеводства.

Система мероприятий реализации подпрограммы состоит из следующих

основных направлений:

- развитие табунного коневодства;

- развитие свиноводства;

- развитие птицеводства;

- развитие молочного производства;

- развитие скороспелых отраслей животноводства и пчеловодства;

- капитальные вложения в объекты животноводства.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 9 к Программе.

Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы отражен в Приложении 10 к Программе.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств бюджета городского округа "город Якутск", государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и федерального бюджета в рамках муниципальной программы "Развитие Агропояса городского округа город "Якутск" на 2018 - 2022 годы", а также внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.

Прогнозный общий объем финансирования Программы на период 2018 - 2022 годы составляет 198 292,34 тыс. рублей в соответствии с таблицей 3.1.

Таблица 3.1.

Объем и источники финансирования Программы

Источники финансирования	Объем финансирования, всего	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	4	5	6	7	8
Федеральный бюджет, в том числе:	1 362,6	0,00	1 362,60	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Республиканский бюджет, в том числе:	188 100,62	55 577,73	53 804,69	67 140,70	5 305,70	6 271,80
- капитальные вложения	9 497,95	7 250,08	2 247,87	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Местный бюджет, в том числе:	8 829,12	2 047,12	1 582,00	4 600,00	300,00	300,00
- капитальные вложения	0,00	0,00	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Внебюджетные источники, в том числе:	0,00	-	-	-	-	0,00
- капитальные вложения	0,00	-	-	-	-	0,00
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Итого:	198 292,34	57 624,85	56 749,29	71 740,70	5 605,70	6 571,80

Объем привлечения средств федерального и государственного бюджета определяется на основании участия городского округа "город Якутск" в программных мероприятиях федеральных и государственных программ, и иных мероприятиях, предусматривающих софинансирование (финансирование) расходных обязательств, предусмотренных программой.

Финансирование программных мероприятий производится путем проведения отборов. При этом бюджетные ассигнования предоставляются в соответствии с порядком, утвержденным Окружной администрацией.

В ходе реализации программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализов полученных результатов и с учетом реальных возможностей федерального, государственного и местного бюджета, а также на основании выполненной проектно-сметной документации.

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Развитие Агропояса
городского округа "город Якутск"
на 2018 - 2022 годы"

Подпрограмма "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
Основание для разработки	1) Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2) Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; 3) распоряжение Окружной администрации г. Якутска от 01 сентября 2017 года N 1451р "О разработке и утверждении ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск" на 2018 - 2022 годы"
Заказчик	Окружная администрации города Якутска Юридический почтовый адрес: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пр. Ленина, д. 15
Ответственный исполнитель	Управление сельского хозяйства Окружной администрации города Якутска Юридический почтовый адрес: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пр. Ленина, д. 15
Соисполнители	Отсутствуют
Основные цели	Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации
Основные задачи	1) Увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий; 2) обеспечение защиты окружающей среды при проведении мелиорации земель; 3) координация деятельности в области мелиорации земель
Объемы и источники финансирования	Всего по подпрограмме - 6 000 тыс. руб., в т.ч.: Федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб. Государственный бюджет PC (Я) - 0,0 тыс. руб. Местный бюджет - 6 000,00 тыс. руб. Внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты	Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения на 3,07%

1. Характеристика текущей ситуации

Основным условием стабильного развития агропромышленного комплекса и источником расширения товарного сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование почвенного плодородия при хозяйственной деятельности.

Земельный фонд городского округа "город Якутск" составляет 355,3 тыс га. По состоянию на 2016 год земли сельскохозяйственного назначения занимают около 12,5% площади всех земель республики (или 44,6 тыс. га).

Структура сельскохозяйственных угодий характеризуются следующим: пашни - 6,7 тыс. га (15%), сенокосы - 16,6 тыс. га (37%), пастбища 21,1 тыс. га (47%), залежи 0,6 тыс. га, остальные многолетние насаждения.

Таблица 1.1

Структура земель сельскохозяйственного назначения городского округа "город Якутск"

Наименование	Ед.изм.	2013 год	2014 год	2015 год
Лесной фонд	тыс. га	275,9	275,9	275,9
Лесные земли	тыс. га	238,8	250,3	250,3
Площадь сельскохозяйственных угодий	га	44 662	44 662	44 662
Пашни	га	6 758	6 758	6 758
Сенокосы	га	16 620	16 620	16 620
Пастбища	га	21 067	21 067	21 067
Залежи	га	62	62	62
Многолетние насаждения	га	155	155	155
Площадь земли, предоставленной КФХ	га	1 537	1 537	1 537

Наибольшая площадь сельхозугодий приходится на Хатасский наслег (11,3 тыс. га), Тулагино-Кильдямский наслег (4,9 тыс. га), а также вокруг села Маган (2,3 тыс. га).

Таблица 1.2

Урожайность сельскохозяйственных культур (ц/га)

Наименование показателя	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2015 г. в % к 2011 г.
Зерновые культуры	9,8	9,68	14,7	13,7	13,6	138,8
Картофель	73,0	69,4	85,4	85,4	69,0	94,5
Овощей (открытого грунта)	130,7	89,5	116,7	106,7	96,6	73,9

Показатели урожайности сельскохозяйственных культур за последние 5 лет имеют неустойчивую динамику, большей частью зависимую от климатических условий. За последние 5 лет больше всего снизилась урожайность овощей открытого группа - на 26%. При этом, по сравнению с 2013 годом наибольшее снижение урожайности наблюдается по картофелю - на 19,2%.

Большая часть урожая в современном экстенсивном земледелии формируется за счет мобилизации почвенного плодородия без компенсации выносимых с урожаем элементов питания, что приводит к отрицательному балансу питательных веществ и потерям гумуса.

В настоящее время на сельскохозяйственных угодьях наблюдается заметное увеличение площади кислых почв, почв с низким содержанием фосфора и особенно с низким содержанием калия.

Отсутствие систематического ежегодного мониторинга качественного состояния сельхозугодий не позволяет анализировать и регулировать эти процессы.

Анализ современного состояния сельскохозяйственного производства и природной среды свидетельствует о том, что основные тенденции ухудшения экологической и экономической обстановки в отрасли будут сохраняться, если не принять действенных мер по их стабилизации и устранению.

В соответствии со статьей 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья: пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Необходимость разработки и принятия подпрограммы вызвана объективной оценкой недопущения снижения плодородия почв до естественного уровня.

Плодородие почвы во взаимодействии с другими природными условиями составляет особую производительную силу земли, существенно влияющую на производительность труда в земледелии и величину стоимости произведенного продукта.

При этом необходимо обеспечить эффективное использование биологического потенциала существующих и перспективных сортов сельскохозяйственных культур, естественного и приобретенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Одним из основных условий развития агропромышленного комплекса ГО "город Якутск" и источником расширения сельскохозяйственного производства является сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения.

Выполнение комплекса мелиоративных мероприятий позволит повысить продуктивность сельскохозяйственных угодий, расширить посевы сельскохозяйственных культур за счет ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель, обеспечить устойчивость производства сельскохозяйственной продукции независимо от климатических изменений и природных аномалий.

Развитие мелиоративного комплекса будет способствовать увеличению производства сельскохозяйственной продукции, повышению обеспечения населения качественным продовольствием и улучшению социальной обстановки на селе за счет сохранения и создания новых рабочих мест, увеличения налогооблагаемой базы.

2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы

Основной целью подпрограммы является повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации.

Достижение цели подпрограммы осуществляется путем решения следующих задач:

1) увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;

2) обеспечение защиты окружающей среды при проведении мелиорации земель;

3) координация деятельности в области мелиорации земель.

Система мероприятий реализации подпрограммы состоит из следующих основных направлений:

- создание и пользование мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

- обеспечение защиты окружающей среды при проведении мелиорации земель;

- координация деятельности в области мелиорации земель.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 9 к Программе.

Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы отражен в Приложении 10 к Программе.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств бюджета городского округа "город Якутск", государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и федерального бюджета в рамках муниципальной программы "Развитие Агропояса городского округа город "Якутск" на 2018 - 2022 годы", а также внебюджетных источников,

включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.

Прогнозный общий объем финансирования Программы на период 2018 - 2022 годы составляет 6 000,0 тыс. рублей в соответствии с таблицей 3.1.

Таблица 3.1.

Объем и источники финансирования Программы

Источники финансирования	Объем финансирования, всего	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	4	5	6	7	8
Федеральный бюджет, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения		-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Республиканский бюджет, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Местный бюджет, в том числе:	6 000,00	-	-	2 000,00	2 000,00	2 000,00
- капитальные вложения						-
- НИОКР. ПИР. ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР. ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Итого:	6 000,00	0,00	0,00	2 000,00	2 000,00	2 000,00

Объем привлечения средств федерального и государственного бюджета определяется на основании участия городского округа "город Якутск" в программных мероприятиях федеральных и государственных программ, и иных мероприятиях, предусматривающих софинансирование (финансирование) расходных обязательств, предусмотренных программой.

Финансирование программных мероприятий производится путем проведения отборов. При этом бюджетные ассигнования предоставляются в соответствии с порядком, утвержденным Окружной администрацией.

В ходе реализации программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализов полученных результатов и с учетом реальных возможностей федерального, государственного и местного бюджета, а также на основании выполненной проектно-сметной документации.

Приложение N 5
к муниципальной программе
"Развитие Агропояса
городского округа "город Якутск"
на 2018 - 2022 годы"

Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий ГО "Город Якутск"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Устойчивое развитие сельских территорий ГО "город Якутск"
Основание для разработки	1) Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2) Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; 3) распоряжение Окружной администрации г. Якутска от 01 сентября 2017 года N 1451р "О разработке и утверждении ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск" на 2018 - 2022 годы"
Заказчик	Окружная администрации города Якутска Юридический почтовый адрес: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пр. Ленина, д. 15
Ответственный исполнитель	Управление сельского хозяйства Окружной администрации города Якутска Юридический почтовый адрес: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пр. Ленина, д. 15
Соисполнители	Отсутствуют
Основные цели	Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности
Основные задачи	1) Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры; 2) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
Объемы и источники финансирования	Всего по подпрограмме - 0,00 тыс. руб., в т.ч.: Федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб. Государственный бюджет PC (Я) - 0,0 тыс. руб. Местный бюджет - 0,00 тыс. руб. Внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты	Повышение численности сельского населения до 16764 человек

1. Характеристика текущей ситуации

За последние 5 лет в рамках реализации Стратегии развития городского округа "город Якутск" до 2032 года сформирован и наращивается производственный потенциал аграрного комплекса города, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности комплексного развития сельских территорий, активизации человеческого фактора экономического роста.

Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий, придание этому процессу устойчивости и необратимости является стратегической задачей государственной аграрной политики, что закреплено в Федеральном законе "О развитии сельского хозяйства".

Для повышения роли и конкурентоспособности аграрного сектора экономики необходимо принять адекватные меры по улучшению условий жизни в сельской местности, повышению престижности труда в сельском хозяйстве, привлечению в отрасль новых квалифицированных кадров, улучшению демографической и трудоресурсной ситуации в сельской местности, повышению инвестиционной активности в агропромышленном комплексе и росту экономической активности на сельских территориях.

Одним из важнейших факторов качества жизни, которые формируют предпочтения для проживания в той или иной местности, является обеспеченность и благоустройство жилищного фонда, наличие инженерных коммуникаций, транспортная доступность, а также развитие объектов социальной сферы и результативность их деятельности.

Городской округ "город Якутск" включает в себя 7 пригородов, 5 из них относятся к сельской местности. По состоянию на 1 января 2017 года население городского округа "город Якутск" составляло 322,7 тыс. человек, около 5,2% населения городского округа (16,8 тыс. человек) живет в сельской местности.

Количество семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на конец 2016 года, составляло более 6 800 семей, включая жителей сельской местности.

Остаются не решенными проблемы улучшения жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности на территории городского округа "город Якутск".

Сельский жилищный фонд городского округа "город Якутск" (по состоянию на 1 января 2016 года) составляет 272,0 тыс. кв. метров общей площади, из них 83,3% находится в собственности граждан.

Основная часть сельского жилищного фонда не имеет коммунальных удобств. Оборудовано водопроводом 25,9%, канализацией - 24,4%, отоплением - 55,4%, горячим водоснабжением 18,3%, газом - 65,3%.

Обеспеченность сельского населения врачами и амбулаторно-поликлиническими учреждениями в несколько раз ниже, чем в городе.

Сохранение деструктивных демографических процессов на селе на более длительный срок, а также преобладание в структуре сельского населения граждан пожилого возраста, распространение алкоголизма и других проявлений асоциального поведения ставят под угрозу формирование трудового потенциала, адекватного новым требованиям, пагубно отражаются на перспективах оздоровления и роста сельской экономики. Наряду с достаточно низкой заработной платой в сельском хозяйстве совокупное неблагополучие в состоянии сельской социально-территориальной составляющей общества тормозит создание надлежащих условий для здорового образа жизни, повышения позитивной активности, работоспособности и результативной деятельности, а в итоге - для укрепления престижности аграрного труда и сельского места жительства.

В сложившихся условиях сельские поселения городского округа не в состоянии эффективно участвовать в удовлетворении жизненных потребностей проживающего на их территории населения без государственной и республиканской поддержки.

Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена социально-политической остротой проблем села и широким спектром задач, решаемых агропромышленным комплексом области, потребностью в приоритетной государственной поддержке развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий.

Для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий, сглаживания значительного разрыва в уровне и качестве жизни на селе по сравнению с городскими территориями, достижения прогресса в изменении сложившейся ситуации возможно только на условиях программно-целевого метода с привлечением средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Саха (Якутия).

2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы

Основной целью подпрограммы является создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.

Достижение цели подпрограммы осуществляется путем решения следующих задач:

1) комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;

2) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Система мероприятий реализации подпрограммы состоит из следующих основных направлений:

- благоустройство пригородных территорий;

- развитие индивидуального жилищного строительства.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 9 к Программе.

Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы отражен в Приложении 10 к Программе.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств бюджета городского округа "город Якутск", государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и федерального бюджета в рамках муниципальной программы "Развитие Агропояса городского округа город "Якутск" на 2018 - 2022 годы", а также внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.

Прогнозный общий объем финансирования Программы на период 2018 - 2022 годы составляет 19 230,0 тыс. рублей в соответствии с таблицей 3.1.

Таблица 3.1.

Объем и источники финансирования Программы

Источники финансирования	Объем финансирования, всего	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	4	5	6	7	8
Федеральный бюджет, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР. ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Республиканский бюджет, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР. ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Местный бюджет, в том числе:	0,00	-	-	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Внебюджетные источники, в том числе:	0,0	-	-	-	-	0,00
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Итого:	0,0			0,00	0,00	0,00

Объем привлечения средств федерального и государственного бюджета определяется на основании участия городского округа "город Якутск" в программных мероприятиях федеральных и государственных программ, и иных мероприятиях, предусматривающих софинансирование (финансирование) расходных обязательств, предусмотренных программой.

Финансирование программных мероприятий производится путем проведения отборов. При этом бюджетные ассигнования предоставляются в соответствии с порядком, утвержденным Окружной администрацией.

В ходе реализации программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализов полученных результатов и с учетом реальных возможностей федерального, государственного и местного бюджета, а также на основании выполненной проектно-сметной документации.

Приложение N 6
к муниципальной программе
"Развитие Агропояса
городского округа "город Якутск"
на 2018 - 2022 годы"

Подпрограмма "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности
Основание для разработки	1) Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2) Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; 3) распоряжение Окружной администрации г. Якутска от 01 сентября 2017 года N 1451р "О разработке и утверждении ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск" на 2018 - 2022 годы"
Заказчик	Окружная администрации города Якутска Юридический почтовый адрес: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пр. Ленина, д. 15
Ответственный исполнитель	Управление сельского хозяйства Окружной администрации города Якутска Юридический почтовый адрес: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пр. Ленина, д. 15
Соисполнители	Отсутствуют
Основные цели	Обеспечение гарантированного и устойчивого снабжения населения ГО "город Якутск" безопасным и качественным продовольствием
Основные задачи	1) Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; 2) строительство и реконструкция производственных объектов, техническая и технологическая модернизация в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности
Объемы и источники финансирования	Всего по подпрограмме - 20 456,06 тыс. руб., в т.ч.: Федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб. Государственный бюджет PC (Я) - 0,00 тыс. руб. Местный бюджет - 20 456,06 тыс. руб. Внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты	Повышение рынка сбыта сельскохозяйственной продукции на 10%

1. Характеристика текущей ситуации

Пищевая и перерабатывающая промышленность является частью агропромышленного комплекса ГО "город Якутск", которая тесно связана с сельским хозяйством как поставщиком сырья, с торговлей как средством сбыта готовой продукции. Данный вид экономической деятельности представляет собой совокупность производств пищевых продуктов, включая производство напитков, в готовом виде или в виде полуфабрикатов.

Пищевая и перерабатывающая промышленность округа включает в себя 11 подотраслей и вырабатывает практически все основные продукты питания, необходимые для населения.

Перерабатывающая промышленность г. Якутска представлена крупными предприятиями с государственным участием: ОАО "Якутский хлебокомбинат", ОАО "Туймаада-Агроснаб", ОАО ФАПК "Якутия", ГУП "Якутптицепром", ОАО "Сахаплемобъединение".

Значительную нишу рынка занимают производственные предприятия с частным капиталом: ООО "Хоту-Ас", ООО "Сибирский деликатес", ООО "Скиф", ООО "Русь", "Якутский гормолзавод".

Наравне с ними отрасль представлена субъектами малого и среднего предпринимательства - ООО "Якутский рыбзавод", СХЗПК "Кырдай", ИП Петрова С.И. "Мясной двор", СХПК "Тумэн", ЗАО НАОК "Таба" и др.

Основные показатели производства пищевой промышленности за последние три отчетных года приведены в таблице 1.1.

Таблица 1.1.

Основные показатели производства пищевой промышленности по ГО "город Якутск" (тн.)

Показатель	2014 год	2015 год	2016 год	2016/2015 году в %
Мясо и субпродукты пищевые убойных животных	430,8	351,3	453,7	129
Мясо и субпродукты пищевые домашней птицы	123	186	116	62
Изделия колбасные	11 962,3	12 981	12 939,2	100
Рыба и продукты рыбные переработанные и консервированные	942,1	825,1	737,9	89
Масло сливочное	0	6,7	7,1	106
Молоко	11 741	12 188,0	11 865,0	97,3
Кондитерские изделия	1 619,3	1 560,1	1 467,7	94
Хлеб и хлебобулочные изделия	10 955,3	12 034,3	11 192	93
Макаронные изделия	539,5	840	974	116
Пиво, кроме отходов пивоварения	70,2	59,7	90,3	151
Воды минеральные	34 152	35 166	34 470	98
Напитки безалкогольные	243	431	502	116

В 2016 году предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности округа отгружено продукции собственного производства на сумму более 3,1 млрд. рублей.

Стратегически важными направлениями для обеспечения продовольственной безопасности населения выделяются:

- производства мяса и субпродуктов;

- производство хлеба и хлебобулочных изделий;

- производство молочной продукции;

- производство рыбы и рыбной продукции;

- производство изделий колбасных.

Производство хлеба и хлебобулочных изделий в 2016 году по сравнению с предыдущим периодом снизилось на 7%, цельномолочной продукции - на 2,7%, рыбной продукции - на 11%, мяса и субпродуктов птицы - 38%. При это наблюдается увеличение объемов производства мяса и субпродуктов убойных животных на 129%, макаронных изделий - на 116%, пива и безалкогольных напитков.

В республике отсутствуют пищевые комбинаты, специализирующиеся на производстве детского питания, что оказывает существенное влияние на здоровье подрастающего поколения.

Важным фактором, влияющим на развитие всех отраслей промышленности, является состояние их основных фондов. Полная учетная стоимость основных фондов в пищевой и перерабатывающей промышленности составляет более 2,1 млрд. рублей, за последние 4 года она возросла на 19,8%.

В общей стоимости основных фондов 31,1% приходится на здания, сооружения - 5,4%, на машины и оборудование - 15,7%, транспортные средства - 29,1%. За период с 2012 года удельный вес стоимости зданий сократился на 1,0%, доля машин и оборудования сократилась на 0,5%.

Основные проблемы, сдерживающие развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в целом, являются следующие:

1) физический и моральный износ производственного оборудования;

2) применение устаревших технологий с высокой долей ручного труда;

3) низкая оплата труда работников предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, в результате, проблема с профессиональными кадрами;

4) недостаток собственных оборотных средств, а также свободных финансовых средств у предприятий, поэтому кредитные ресурсы для перерабатывающих и пищевых предприятий недоступны;

5) низкая транспортная доступность и удаленность основных сырьевых рынков от предприятий.

Результатом вышеперечисленных проблем является низкий уровень продовольственной безопасности ГО "город Якутск". По статистическим данным за 2016 год хозяйствами всех категорий товарность мяса скота и птицы (в живом весе) составила более 75%, молока и молочных продуктов более 50%, яиц - 45%.

Кроме общеотраслевых имеются проблемы, оказывающие негативное влияние на развитие стратегически важных отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности:

1) отсутствие местной сырьевой базы для производства хлеба и хлебобулочных изделий;

2) значительное влияние сезонности на производство местной молочной продукции, особенно цельного молока;

3) отсутствие производства в промышленных масштабах продуктов детского и социального питания.

Для развития пищевой и перерабатывающей промышленности необходимы следующие стратегические меры:

- организация республиканской контрольно-производственной лаборатории;

- строительство убойного цеха в г. Якутск;

- строительство 2-го и 3-го этапа круглогодичного тепличного комплекса на территории ГО "город Якутск";

- строительство цеха по переработке овощей;

- приобретение оборудования для хлебопекарной и макаронной промышленности;

- организация якутского рыбоперерабатывающего завода

- строительство сельскохозяйственного рынка для сбыта продукции сельхозтоваропроизводителей (ИП, КФХ, СХПК и другие) в г. Якутске.

Развитию рынка сбыта сельскохозяйственной продукции и продовольствия будут способствовать мероприятия:

- по адресной поставке продовольствия по договору с городом из ближайших улусов, входящих в Агропояс: Хангаласского, Намского, Мегино-Кангаласского, Горного и Олекминского;

- расширение рынка сбыта местной продукции за счет поставок сельскохозяйственной продукции в рамках государственных и муниципальных заказов.

2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы

Основной целью подпрограммы является обеспечение гарантированного и устойчивого снабжения населения ГО "город Якутск" безопасным и качественным продовольствием.

Достижение цели подпрограммы осуществляется путем решения следующих задач:

1) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

2) строительство и реконструкция производственных объектов, техническая и технологическая модернизация в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 9 к Программе.

Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы отражен в Приложении 10 к Программе.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств бюджета городского округа "город Якутск", государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и федерального бюджета в рамках муниципальной программы "Развитие Агропояса городского округа город "Якутск" на 2018 - 2022 годы", а также внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.

Прогнозный общий объем финансирования Программы на период 2018 - 2022 годы составляет 20 456,00 тыс. рублей в соответствии с таблицей 3.1.

Таблица 3.1.

Объем и источники финансирования Программы

Источники финансирования	Объем финансирования, всего	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	4	5	6	7	8
Федеральный бюджет, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР. ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Республиканский бюджет, в том числе:
- капитальные вложения						-
- НИОКР. ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Местный бюджет, в том числе:	20 456,06	5 956,06	0	14 500,0	0,00	0,0
- капитальные вложения	10 000,00	-	-	10 000,0	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Внебюджетные источники, в том числе:	0,00					0,00
- капитальные вложения	-					-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Итого:	20 456,06	5 956,06	0	14 500,00	0,00	0,00

Объем привлечения средств федерального и государственного бюджета определяется на основании участия городского округа "город Якутск" в программных мероприятиях федеральных и государственных программ, и иных мероприятиях, предусматривающих софинансирование (финансирование) расходных обязательств, предусмотренных программой.

Финансирование программных мероприятий производится путем проведения отборов. При этом бюджетные ассигнования предоставляются в соответствии с порядком, утвержденным Окружной администрацией.

В ходе реализации программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализов полученных результатов и с учетом реальных возможностей

федерального, государственного и местного бюджета, а также на основании выполненной проектно-сметной документации.

Приложение N 7
к муниципальной программе
"Развитие Агропояса
городского округа "город Якутск"
на 2018 - 2022 годы"

Подпрограмма "Поддержка садоводства и огородничества"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Поддержка садоводства и огородничества
Основание для разработки	1) Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2) Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; 3) распоряжение Окружной администрации г. Якутска от 01 сентября 2017 года N 1451р "О разработке и утверждении ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск" на 2018 - 2022 годы"
Заказчик	Окружная администрации города Якутска Юридический почтовый адрес: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пр. Ленина, д. 15
Ответственный исполнитель	Управление сельского хозяйства Окружной администрации города Якутска Юридический почтовый адрес: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пр. Ленина, д. 15
Соисполнители	Отсутствуют
Основные цели	Улучшение социально-бытовых условий в садоводческих и огороднических, дачных некоммерческих объединениях городского округа "город Якутск"
Основные задачи	1) Развитие инженерных сетей, строительство и ремонт дорог, линий электропередачи, систем водоснабжения и водоотведения, связи или подключение к действующим линиям электропередачи, системам водоснабжения и водоотведения; 2) развитие землеустройства и организации территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан; 3) развитие восстановления и повышения плодородия почвы, защита садовых, огородных и дачных земельных участков от эрозии и загрязнения, соблюдение экологических и санитарных требований; 4) развитие газификации в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях; 5) поддержка деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, увеличение количественного и качественного показателя действующих СОТ, СОПК, ДСК и т.д.; 6) поддержка развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства в иных формах
Объемы и источники финансирования	Всего по подпрограмме - 3 320,00 тыс. руб., в т.ч.: Федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб. Государственный бюджет PC (Я) - 0,0 тыс. руб. Местный бюджет - 3 320,00 тыс. руб. Внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты	Ежегодное увеличение общей протяженности сетей инженерного обеспечения в результате строительства, реконструкции систем электропередач на 12 км, сети водоснабжения и водоотведения на 2,1 км, сети газоснабжения на 2,8 км

1. Характеристика текущей ситуации

На территории городского округа "город Якутск" на 1 января 2011 года находится 24 645 садоводческих, огороднических и дачных участков, объединенных в 400 некоммерческих объединений жителей, из них 9392 участка, объединенные в 135 некоммерческих объединений, входят в состав Местного отделения городского округа "город Якутск" Якутского регионального отделения "Союз садоводов России".

Если применить общепринятый в расчетах коэффициент семьи, равный 2,9, то число жителей городского округа "город Якутск", ведущих садово-огородническое хозяйство, составляет 71 тысяч человек (24 процента всего населения городского округа).

Предприятия, создавшие коллективные садово-огороднические хозяйства для организации отдыха своих сотрудников в начале 90-х годов, устранились от поддержки садоводов. Кризис экономики 90-х годов, снижение уровня доходов основной части населения городского округа, ведущей садово-огородническое хозяйство, привели к необходимости оказания им государственной поддержки по восстановлению и созданию инженерной, энергетической, транспортной и социальной инфраструктур дачных территорий, обеспечивающих безопасную жизнедеятельность граждан на территориях их сезонного размещения. В соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" государство регулирует вопросы некоммерческого землепользования и оказывает поддержку не отдельным гражданам, ведущим некоммерческое хозяйство, а их некоммерческим объединениям, осуществляющим в качестве юридических лиц функции самоуправления и хозяйственную деятельность.

Ведение садоводства, огородничества вне сферы конкурентного рынка сельскохозяйственного производства способно поддержать семью в условиях постоянно растущих цен на продовольствие, содержание муниципального жилья, услуги здравоохранения, образования, энергетики, транспорта, связи, товары и услуги.

В 2010 году на основании решения Якутской городской Думы РЯГД-22-12 от 17.12.2009 "О бюджете городского округа "город Якутск" на 2010 г." утверждена финансовая помощь СОТ и ДСК в сумме 2 302 165 руб.:

- дороги - 922 658 тыс. руб.,

- электрификация - 452 748 тыс. руб.,

- водоснабжение - 386 758 тыс. руб.,

- общегородские мероприятия - 540 000 тыс. руб.

В 2011 году на основании постановления Окружной администрации города Якутска от 06.05.2011 N 91п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие инфраструктур садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений городского округа "город Якутск" на 2011 - 2015 годы" и решения Якутской городской Думы РЯГД-31-5 от 23.12.2010 "О бюджете городского округа "город Якутск" на 2011 год" утверждена финансовая помощь СОТ и ДСК в сумме 1 963 400 руб.:

- дороги - 430 900 тыс. руб.,

- электрификация - 980 700 тыс. руб.,

- водоснабжение - 335 300 тыс. руб.,

- общегородские мероприятия - 216 500 тыс. руб.

В 2012 году на основании постановления окружной администрации города Якутска от 6 мая 2011 года N 91п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие инфраструктуры садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений городского округа "город Якутск" на 2011 - 2015 годы" и решения Якутской городской Думы РЯГД-41-9 от 23 декабря 2011 года "О бюджете городского округа "город Якутск" на 2012 год" утверждена финансовая помощь СОТ и ДСК в сумме 2 320 000 руб.:

- дороги - 650 000,00 тыс. руб.,

- электрификация - 700 000 тыс. руб.,

- водоснабжение - 425 000 тыс. руб.,

- восстановление и повышение плодородия почвы - 150 000 тыс. руб.,

- общегородские мероприятия - 395 000 тыс. руб.

Растущее бремя содержания земельного участка может привести к существенному сокращению числа некоммерческих объединений граждан на территории городского округа "город Якутск". А в случае ликвидации некоммерческих объединений граждан муниципальное образование, как собственник территории, будет вынуждено взять на баланс инфраструктуру садоводств.

Для решения все эти проблемы, глава Окружной администрации города Якутска принял решение разработать Муниципальную подпрограмму "Развитие Местного отделения городского округа "город Якутск Якутского регионального отделения "Союз садоводов России".

Настоящий проект подпрограммы к программе "Развитие агропояса городского округа "город Якутск" на 2013 - 2017 годы" (далее по тексту - подпрограмма) разработан в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, решением Якутской городской Думы от 25 марта 2010 г. N РЯГД-24-4, постановлением главы городского округа "город Якутск" N 10п от 08.02.2010, решением Якутской городской Думы от 20 декабря 2012 года N РЯГД-51-13.

2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы

Основной целью подпрограммы является улучшение социально-бытовых условий на развитие местного отделения городского округа "город Якутск".

Достижение цели подпрограммы осуществляется путем решения следующих задач:

1) развитие инженерных сетей, строительство и ремонт дорог, линий электропередачи, систем водоснабжения и водоотведения, связи или подключение к действующим линиям электропередачи, системам водоснабжения и водоотведения;

2) развитие землеустройства и организации территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;

3) развитие восстановления и повышения плодородия почвы, защита садовых, огородных и дачных земельных участков от эрозии и загрязнения, соблюдение экологических и санитарных требований;

4) развитие газификации в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях;

5) поддержка деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, увеличение количественного и качественного показателя действующих СОТ, СОПК, ДСК и т.д.

6) поддержка развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства в иных формах.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 9 к Программе.

Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы отражен в Приложении 10 к Программе.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств бюджета городского округа "город Якутск", государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и федерального бюджета в рамках муниципальной программы "Развитие Агропояса городского округа город "Якутск" на 2018 - 2022 годы", а также внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.

Прогнозный общий объем финансирования Программы на период 2018 - 2022 годы составляет 3 320,00 тыс. рублей в соответствии с таблицей 3.1.

Таблица 3.1.

Объем и источники финансирования Программы

Источники финансирования	Объем финансирования, всего	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	4	5	6	7	8
Федеральный бюджет, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Республиканский бюджет, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Местный бюджет, в том числе:	3 320,00	500,00	2 820,00	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Внебюджетные источники, в том числе:	-					-
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Итого:	3 320,00	500,00	2 820,00	0,00	0,00	0,00

Объем привлечения средств федерального и государственного бюджета определяется на основании участия городского округа "город Якутск" в программных мероприятиях федеральных и государственных программ, и иных мероприятиях, предусматривающих софинансирование (финансирование) расходных обязательств, предусмотренных программой.

Финансирование программных мероприятий производится путем проведения отборов. При этом бюджетные ассигнования предоставляются в соответствии с порядком, утвержденным Окружной администрацией.

В ходе реализации программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализов полученных результатов и с учетом реальных возможностей федерального, государственного и местного бюджета, а также на основании выполненной проектно-сметной документации.

Приложение N 8
к муниципальной программе
"Развитие Агропояса
городского округа "город Якутск"
на 2018 - 2022 годы"

Подпрограмма "Создание общий условий функционирования сельского хозяйства"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Создание общий условий функционирования сельского хозяйства
Основание для разработки	1) Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2) Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; 3) распоряжение Окружной администрации г. Якутска от 01 сентября 2017 года N 1451р "О разработке и утверждении ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск" на 2018 - 2022 годы"
Заказчик	Окружная администрации города Якутска Юридический почтовый адрес: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пр. Ленина, д. 15
Ответственный исполнитель	Управление сельского хозяйства Окружной администрации города Якутска Юридический почтовый адрес: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пр. Ленина, д. 15
Соисполнители	Отсутствуют
Основные цели	Создание условий в сфере развития агропромышленного комплекса
Основные задачи	1) Создание общих условий функционирования сельского хозяйства; 2) улучшение условий доступа предприятий АПК к кредитным ресурсам
Объемы и источники финансирования	Всего по подпрограмме - 280 302,31 тыс. руб., в т.ч.: Федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб. Государственный бюджет PC (Я) - 35 561,03 тыс. руб. Местный бюджет - 244 741,25 тыс. руб. Внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты	Средняя оценка эффективности реализации программы

1. Характеристика текущей ситуации

Сферой реализации подпрограммы является организация производственно-технического, логистического, научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса.

Эффективная реализация муниципальной программы требует дальнейшего совершенствования организации и управления реализацией муниципальной программы на всех уровнях ее выполнения, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства.

Неизменность существующих условий функционирования сельского хозяйства усугубляют сдерживающие факторы развития:

- неэффективное управление сельскохозяйственным предприятием, снижающее доступность к оборотным средствам, производительность труда, число рабочих мест;

- рост сельскохозяйственных рисков в сельском хозяйстве, снижающий финансовую устойчивость отрасли;

- несовершенство механизмов экономики, ценового диспаритета, кредитно-финансовой и налоговой системы;

- нехватка квалифицированных кадров, низкая закрепляемость молодых специалистов на селе;

- отсутствие внедрения передовых достижений науки (племенное дело, семеноводство) в сельскохозяйственное производство.

Необходимость развития информационного обеспечения в сфере АПК обусловлена тем, что информационные ресурсы в настоящее время стали таким же фактором производства, как и производственные, финансовые и прочие материальные ресурсы. Выполнение задач по увеличению темпов роста производства сельскохозяйственной продукции становится невозможным без организации свободного доступа

сельхозтоваропроизводителей к необходимой информации, значительно облегчающего ведение ими финансово-экономической деятельности и обеспечивающего взаимодействие с иными субъектами экономики - физическими и юридическими лицами, органами государственной власти и местного самоуправления.

В настоящее время большинство сельхозтоваропроизводителей самостоятельно, в меру своих возможностей решают проблемы информационного обеспечения своей деятельности.

Следует выделить ряд проблем, которые сдерживают развитие информационного обеспечения сельскохозяйственных производителей:

Отсутствует единая технология сбора информации, она разобщена как по месту хранения, так и по форме представления;

Существуют трудности в получении оперативной, достоверной информации о рынках производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, информации о закупочных и реализационных ценах по республике и регионам России;

Недостаточно эффективная организация инновационного процесса из-за слабой интеграции науки, образования и производства;

Недостаточное целевое финансирование на развитие информатизации АПК и сельских территорий республики;

Не используется в полной мере опыт научно-технического потенциала научных организаций и вузов, недостаточно используются возможности в области информатизации и информационные технологии в АПК и на сельских территориях;

Недостаточное финансирование сдерживает развитие информационно-консультационного обеспечения АПК.

Все это определяет необходимость дальнейшего совершенствования механизмов повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий, развития информационного и консультационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения, совершенствования кадрового обеспечения и поддержки научного обеспечения АПК в рамках муниципальной программы.

2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы

Основной целью подпрограммы является создание условий в сфере развития агропромышленного комплекса

Достижение цели подпрограммы осуществляется путем решения следующих задач:

1) создание общих условий функционирования сельского хозяйства;

2) улучшение условий доступа предприятий АПК к кредитным ресурсам.

Система мероприятий реализации подпрограммы состоит из следующих основных мероприятий:

- управление программой;

- стимулирование сельскохозяйственной отрасли;

- кредитование сельского хозяйства (Фонд АПК).

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 9 к Программе.

Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы отражен в Приложении 10 к Программе.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств бюджета городского округа "город Якутск", государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и федерального бюджета в рамках муниципальной программы "Развитие Агропояса городского округа город "Якутск" на 2018 - 2022 годы", а также внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.

Прогнозный общий объем финансирования Программы на период 2018 - 2022 годы составляет 280 302,31 тыс. рублей в соответствии с таблицей 3.1.

Таблица 3.1

Объем и источники финансирования Программы

Источники финансирования	Объем финансирования, всего	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	4	5	6	7	8
Федеральный бюджет, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР. ПИР. ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Республиканский бюджет, в том числе:	35 561,03	6 151,30	6 550,36	7 619,77	7 619,80	7 619,80
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР. ПИР. ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Местный бюджет, в том числе:	244 741,25	114 055,26	84 925,30	40 160,69	2 800,00	2 800,00
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР. ПИР, ПСД	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Внебюджетные источники, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
- капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
- НИОКР, ПИР, ПСД	-	-	-	-	-	-
- прочие расходы	-	-	-	-	-	-
Итого:	280 302,31	120 206,56	91 475,66	47 780,49	10 419,80	10 419,80

Объем привлечения средств федерального и государственного бюджета определяется на основании участия городского округа "город Якутск" в программных мероприятиях федеральных и государственных программ, и иных мероприятиях, предусматривающих софинансирование (финансирование) расходных обязательств, предусмотренных программой.

Финансирование программных мероприятий производится путем проведения отборов. При этом бюджетные ассигнования предоставляются в соответствии с порядком, утвержденным Окружной администрацией.

В ходе реализации программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализов полученных результатов и с учетом реальных возможностей федерального, государственного и местного бюджета, а также на основании выполненной проектно-сметной документации.

ГАРАНТ:

Приложение не приводится

<< Назад
	Содержание Постановление Окружной администрации города Якутска от 10 сентября 2020 г. N 259п "О внесении изменений в постановление Окружной...

Приложение

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас