Приложение. Региональная программа "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, установленного в Кировской области" на 2020 - 2030 годы

Приложение

Утверждена
постановлением
Правительства
Кировской области
от 07.09.2020 N 501-п

Региональная программа
"Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, установленного в Кировской области" на 2020 - 2030 годы

Паспорт
региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, установленного в Кировской области" на 2020 - 2030 годы

Срок реализации региональной программы	2020 - 2030 годы
Разработчик региональной программы	министерство социального развития Кировской области
Наименование региональной программы	региональная программа "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, установленного в Кировской области" на 2020 - 2030 годы
Цель региональной программы	снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, установленного в Кировской области
Целевые показатели региональной программы	снижение уровня бедности населения Кировской области в два раза по сравнению с показателем 2017 года; обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции
Задачи региональной программы	повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции; развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам; развитие системы государственной социальной помощи на основе социального контракта; организация социальной адаптации малоимущих граждан
Исполнители региональной программы	министерство социального развития Кировской области; министерство здравоохранения Кировской области; министерство культуры Кировской области; министерство образования Кировской области; министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области; министерство спорта и молодежной политики Кировской области; министерство строительства Кировской области; министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области; министерство финансов Кировской области; управление государственной службы занятости населения Кировской области
Параметры финансового обеспечения региональной программы	выполнение задач и достижение результатов региональной программы будут осуществляться в рамках финансового обеспечения государственных программ Кировской области, предусматривающих соответствующие мероприятия

1. Общие положения

Региональная программа подготовлена с целью достижения целевых показателей "Снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года" и "Обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции", характеризующих достижение национальных целей развития Российской Федерации "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей" и "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство", предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", к 2030 году.

Реализация мероприятий региональной программы позволит снизить уровень бедности в два раза в Кировской области с 15,4% в 2017 году до 7,7% к концу 2030 года.

Решение демографических проблем напрямую связано с преодолением бедности.

По оценке территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области (далее - Кировстат), численность постоянного населения Кировской области ежегодно снижается. С начала 2017 года численность населения Кировской области сократилась на 20,8 тыс. человек и на начало 2020 года составила 1 262,4 тыс. человек.

За указанный период естественная убыль населения Кировской области составила 18,2 тыс. человек, миграционная убыль - 11,1 тыс. человек.

За 2019 год численность населения Кировской области сократилась на 9,7 тыс. человек, или на 0,8% (численность населения на 01.01.2019 составляла 1 272,1 тыс. человек), за 2018 год на 11,1 тыс. человек, или на 0,9% (численность населения на 01.01.2018 - 1 283,2 тыс. человек).

По прогнозу Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат), численность населения Кировской области в 2021 - 2035 годах продолжит сокращаться и на начало 2030 года составит 1 172,5 тыс. человек, что на 89,9 тыс. человек, или на 7,1% меньше, чем на начало 2020 года.

Кроме того, демографическую ситуацию в Кировской области осложняет значительная убыль населения трудоспособного возраста. Численность населения Кировской области, находящегося в трудоспособном возрасте, за последние 3 года сократилась на 8,5 тыс. человек (1,3%) и на начало 2020 года составила 667,4 тыс. человек.

В основном это обусловлено миграционной убылью трудоспособного населения Кировской области, а также тем фактором, что ежегодно численность жителей Кировской области, выходящих из трудоспособного возраста, превышает численность лиц, в него входящих.

Вместе с тем к 2030 году Росстатом прогнозируется рост численности населения трудоспособного возраста и на начало 2030 года данный показатель составит 680,3 тыс. человек. Рост численности населения трудоспособного возраста обусловлен поэтапным увеличением возраста выхода на пенсию.

Информация об изменении численности населения Кировской области в 2017 - 2019 годах представлена в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Период	Численность населения на начало года, тыс. человек	Убыль населения за год, человек	В том числе
				естественная убыль, человек	миграционная убыль, человек
1	2017 год	1 291,7	- 8 446	- 4 879	- 3 567
2	2018 год	1 283,2	- 11 129	- 6 424	- 4 705
3	2019 год	1 272,1	- 9 707	- 6 926	- 2 781
4	2020 год	1 262,4	- 4 257*	- 4 128*	- 129*

______________________________

* По данным Кировстата за январь - июнь 2020 года.

Показателем уровня жизни населения, его благосостояния является величина прожиточного минимума (далее - ВПМ), представленная в таблице 2.

Таблица 2

Наименование показателя	Годы
	2017*	2018*	2019*	2020 за II квартал
ВПМ на душу населения	9 508	9 774	10 223	10 666
темп роста к предыдущему периоду, %	102,5	102,8	104,6	107,8
ВПМ для трудоспособного населения	10 169	10 436	10 938	11 395
темп роста к предыдущему периоду, %	102,3	102,6	104,8	107,8
ВПМ для пенсионеров	7 769	7 976	8 370	8 678
темп роста к предыдущему периоду, %	102,2	102,7	104,9	107,4
ВПМ для детей	9 675	10 027	10 376	10 954
темп роста к предыдущему периоду, %	103,8	103,6	103,5	108,4

______________________________

* Данные в среднем за год.

По предварительным данным Росстата показатель уровня бедности за 2019 год по Кировской области составил 14,7% (официальные статистические публикации Росстата от 29.04.2020) и сократился на 0,5 процентного пункта к предыдущему году (в 2018 году - 15,2%), а по сравнению с 2017 годом сократился на 0,7 процентного пункта (в 2017 году - 15,4%).

Изменения численности населения с денежным доходом ниже прожиточного минимума представлены в таблице 3.

Таблица 3

Наименование региона	Наименование показателя	Годы
		2016 год	2017 год	2018 год	2019 год *
Российская Федерация	% от общей численности населения	13,2	12,9	12,6	12,3
Кировская область	% от общей численности населения	15,9	15,4	15,2	14,7

______________________________

* Предварительные данные Росстата от 29.04.2020.

Одним из основных механизмов снижения бедности среди населения является предоставление мер государственной социальной поддержки органами социальной защиты населения: в виде пособий, субсидий и компенсаций.

Анализ уровня и структуры бедности в Кировской области на основе базы данных Единой автоматизированной информационной системы социальной защиты населения Кировской области (далее - ЕАИС) показал, что из 358 200 семей (в том числе одиноко проживающих граждан), получавших в 2019 году меры социальной поддержки в органах социальной защиты населения Кировской области, малообеспеченными являются 75 199 семей (14,3% от общего количества семей), из них семьями с детьми являются 48 880 семей (65%) и 16 544 семьи состоят из одиноко проживающих граждан (22%).

Количество малообеспеченных семей с детьми практически в 10 раз превышает количество малообеспеченных семей без несовершеннолетних детей (4 891 семья, либо 9,5%), при этом многодетными семьями, имеющими трех и более детей, являются 10 997 семей (22,5%).

В городской местности проживает 62 415 малообеспеченных семей (83%), в сельской местности - 12 784 малообеспеченных семьи (17%).

По данным Росстата и ЕАИС, погрешность показателя уровня бедности обусловлена различными методиками учета доходов: Росстат учитывает доходы семей путем опроса респондентов домашних хозяйств, органы социальной защиты населения - в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.

Основными причинами малообеспеченности семей являются отсутствие работы с высокой оплатой труда и иждивенческое поведение.

Снижение в два раза уровня бедности невозможно без устойчивого экономического роста, трудовой занятости населения Кировской области, обеспечения благоприятных условий осуществления деятельности самозанятыми гражданами и содействия росту финансовой грамотности населения.

2. Анализ текущей ситуации

Структура экономики Кировской области на протяжении 2017 - 2019 годов оставалась практически неизменной. Наибольший удельный вес в структуре валового регионального продукта стабильно занимает промышленность, на долю которой приходится 34%, в том числе на обрабатывающие производства - 29,5%. Следующим по весомости является вид экономической деятельности "Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов", на долю которого приходится 13,2%. На долю видов экономической деятельности "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" и "Транспортировка и хранение" приходится соответственно 8% и 6,6% в структуре валового регионального продукта.

В 2018 году объем валового регионального продукта Кировской области в текущих ценах составил 332,6 млрд. рублей с ростом на 1,9% в сопоставимой оценке к уровню 2017 года. По объему валового регионального продукта Кировская область занимает 53-е место среди субъектов Российской Федерации, по объему валового регионального продукта в расчете на одного жителя - 67-е место.

За 2017 - 2019 годы промышленное производство в Кировской области выросло на 6% (по Российской Федерации - на 9,8%). Наиболее значимыми для Кировской области являются такие производства, как деревообработка, химическая промышленность, пищевая промышленность, производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, металлургическое производство, производство электрического оборудования, готовых металлических изделий, производство прочих транспортных средств и оборудования.

В Кировской области стабильно развивается агропромышленный комплекс, объем производства которого за 2017 - 2019 годы вырос на 2,4% (по Российской Федерации - на 6,8%). Ведущим направлением развития агропромышленного комплекса региона является животноводство, в особенности молочное скотоводство. В 2019 году валовой надой молока в хозяйствах всех категорий составил 721,8 тыс. тонн, или 118,3% к уровню 2016 года, производство продукции животноводства за 2017 - 2019 годы выросло на 6,7% (по Российской Федерации - на 5,4%).

За 2017 - 2019 годы по полному кругу предприятий вложено 188,4 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, рост инвестиций за этот период составил 109,6% (по Российской Федерации - 111,2%). По объему инвестиций в расчете на одного жителя Кировская область занимает 74-е место в России.

Оборот розничной торговли за 2017 - 2019 годы вырос на 6,2% (по Российской Федерации - на 6,1%). По обороту розничной торговли в расчете на одного жителя Кировская область занимает 65-е место в России.

По итогам 2019 года среднемесячная заработная плата одного работника составила 30 213 рублей и увеличилась по сравнению с 2018 годом на 8,2% (по Российской Федерации - на 9,5%). Реальная заработная плата за 2017 - 2019 годы выросла на 17,7% (по Российской Федерации - на 17%). В 2019 году по темпам роста реальной заработной платы Кировская область занимает 30-е место в России.

Среднедушевые номинальные денежные доходы населения Кировской области за 2019 год сложились в размере 23 708 рублей в месяц и увеличились по сравнению с 2018 годом на 6,2% (по Российской Федерации - 35 249 рублей, на 6,2%). По размеру среднедушевого дохода Кировская область находится на 71-ом месте среди субъектов Российской Федерации.

Структура доходов населения Кировской области остается на протяжении 2017 - 2019 годов практически неизменной: большую часть составляют оплата труда и социальные выплаты (82%). На доходы от предпринимательской деятельности, доходы от собственности и прочие денежные поступления приходится всего 18%.

Информация о социально-экономическом развитии Кировской области за период 2017 - 2019 годов представлена в таблице 4.

Таблица 4

Наименование показателя	Единица измерения	2017 год	2018 год	2019 год
Валовой региональный продукт	млн. рублей	307 058,7	332 556,2	346 217 1
	индекс физического объема, % к предыдущему году	100,9	101,9	100,2 1
Валовой региональный продукт на душу населения	рублей	238 499	260 282	273 202 1
Объем инвестиций в основной капитал	млн. рублей	57 860,7	59 508,3	71 005,3
	индекс физического объема, % к предыдущему году	99,5	98,5	111,8
Объем инвестиций в основной капитал на душу населения	рублей	44 941,7	46 575,5	56 028,8
Основные фонды в экономике на конец года по полной учетной стоимости по полному кругу организаций	млн. рублей	849 714	908 090	748 558 2
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности промышленного производства	млн. рублей	245 087,8	281 611,7	285 291,5
	индекс промышленного производства, % к предыдущему году	101	103,3	101,6
Оборот розничной торговли	млн. рублей	184 352,6	195 499,7	204 496,5
	индекс физического объема, % к предыдущему году	101,6	103,7	100,8
Оборот розничной торговли на душу населения	рублей	143 191	153 012	161 370
Индекс производительности труда	%	101,1	103,3	101,2 3
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций	рублей	25 215	27 932	30 213
	темп роста, % к предыдущему году	107,7	110,8	108,2
в том числе по видам экономической деятельности:
сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	рублей	20 301	22 457	25 193
добыча полезных ископаемых	рублей	24 909	2 8935	49 450
обрабатывающие производства	рублей	27 955	29 235	31 276
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	рублей	30 431	33 361	35 433
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	рублей	21 663	23 701	25 696
строительство	рублей	26 063	28 281	29 164
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	рублей	19 768	22 423	24 179
транспортировка и хранение	рублей	28 153	31 689	33 787
деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	рублей	16 270	17 874	19 220
деятельность в области информации и связи	рублей	29 975	33 359	35 116
деятельность финансовая и страховая	рублей	44 060	42 558	47 310
деятельность по операциям с недвижимым имуществом	рублей	22 360	23 123	26 743
деятельность профессиональная, научная и техническая	рублей	27 320	29 491	32 913
деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	рублей	17 444	19 977	20 896
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	рублей	31 599	36 757	39 116
образование	рублей	19 403	22 215	23 816
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	рублей	23 064	27 435	29 985
деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	рублей	20 958	25 269	26 653
предоставление прочих видов услуг	рублей	18 789	21 054	22 565
Среднедушевые номинальные денежные доходы населения	рублей в месяц	21 795	22 247	23 708
	темп роста, % к предыдущему году	102,2	102,1	106,2
Структура денежных доходов населения:	%	100	100	100
в том числе:
оплата труда	%	52,4	55	54,1
доходы от предпринимательской деятельности	%	5,6	5,6	5,3
социальные выплаты	%	28,9	28,6	28,2
доходы от собственности	%	3,1	3	2,8
другие доходы, включая "скрытые"	%	10	7,8	9,6
Соотношение среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума	%	229,2	227,6	231,9
Соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций с прожиточным минимумом трудоспособного населения	%	248	267,7	272,6
Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов:
Все население	%	100	100	100
в том числе со среднедушевым денежным доходом в месяц, рублей:
до 7 000	%	6,5	5,8	4,8
7 000,1 - 10 000,0	%	10,9	10,3	9,1
10 000,1 - 14 000,0	%	17,1	16,7	15,5
14 000,1 - 19 000,0	%	19,1	19,2	18,7
19 000,1 - 27 000,0	%	20,8	21,2	21,8
27 000,1 - 45 000,0	%	18,6	19,4	21,2
45 000,1 - 60 000,0	%	4,4	4,6	5,4
свыше 60 000	%	2,6	2,8	3,5
Распределение общего объема денежных доходов населения по 20-процентным группам населения:
Все население	%	100	100	100
в том числе по 20-процентным группам населения:
первая (с наименьшими доходами)	%	7	7,1	7,1
вторая	%	11,9	12	11,9
третья	%	16,5	16,6	16,6
четвертая	%	23,1	23,1	23,1
пятая (с наивысшими доходами)	%	41,5	41,2	41,3
Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов)		0,343	0,339	0,341
Децильный коэффициент фондов	раз	9,5	9,3	9,4

Примечание. Оценка показателя валового регионального продукта производится в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Кировской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, сформированным в рамках участия в разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

¹ В соответствии с Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 671-р (далее - Федеральный план статистических работ), срок представления официальной статистической информации за 2019 год - февраль 2021 года.

² В соответствии с Федеральным планом статистических работ срок представления официальной статистической информации за 2019 год - октябрь 2020 года.

³ В соответствии с Федеральным планом статистических работ срок представления официальной статистической информации за 2019 год - апрель 2021 года.

По данным последних выборочных обследований рабочей силы, проведенных Росстатом, численность населения, занятого в экономике Кировской области, по итогам II квартала 2020 года составила 586,1 тыс. человек. По сравнению с аналогичным периодом 2017 года она сократилась на 6,8%. При этом наибольшее снижение численности занятого населения отмечается в 2020 году, что связано с введением режима ограничительных мероприятий в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции.

С учетом снижения численности занятого населения уровень занятости в Кировской области с 2017 года сократился на 9,1 процентного пункта и по итогам II квартала 2020 года составил 55,7%.

Общая численность безработных жителей Кировской области, рассчитанная по методологии Международной организации труда, на 01.07.2020 составляла 38,2 тыс. человек, что на 6,7% больше, чем в аналогичном периоде 2017 года. Уровень общей безработицы по сравнению с аналогичным периодом 2017 года увеличился на 0,7 процентного пункта и составил 6,1%.

Региональный рынок труда в 2020 году развивается в условиях действия режима ограничительных мероприятий в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции.

Приостановка работы ряда организаций региона, обусловленная введением режима ограничительных мероприятий, оказала негативное влияние на региональный рынок труда.

В Кировской области отмечается рост зарегистрированной безработицы. По данным на 01.07.2020 в органах службы занятости населения Кировской области на учете в качестве безработных состоит 22,6 тыс. жителей региона, что в 3,3 раза больше, чем на начало 2020 года и в 2,5 раза больше, чем на начало 2017 года.

Количество вакансий, заявленных в областную службу занятости населения, на 01.07.2020 составило 15,2 тыс. единиц, что на 20,8% больше, чем к аналогичной дате 2017 года.

Принимая во внимание рост числа граждан, ищущих работу, коэффициент напряженности на рынке труда Кировской области увеличился на 1,2 процентного пункта и на 01.07.2020 составил 1,8 человека на 1 вакансию.

В 2018 - 2019 годах работа по снижению неформальной занятости населения в Кировской области реализовывалась на основании ежегодного соглашения о реализации мер, направленных на снижение неформальной занятости населения в Кировской области (далее - соглашение), заключенного между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Кировской области.

В соответствии с соглашением устанавливалось задание по снижению неформальной занятости в Кировской области (далее - задание).

В результате проведенных мероприятий за 2018 год легализовано 3 380 человек (или 39,5% от задания на 2018 год), за 2019 год - 3 553 человека (или 43,1% от задания на 2019 год).

Задание на 2020 год, утвержденное решением областной координационной межведомственной комиссии по вопросам своевременности и полноты выплаты заработной платы и ликвидации задолженности по заработной плате, созданной распоряжением Правительства Кировской области от 25.11.2004 N 401 "Об областной координационной межведомственной комиссии по вопросам своевременности и полноты выплаты заработной платы и ликвидации задолженности по заработной плате", составило 5 159 человек.

В рамках межведомственного взаимодействия Правительством Кировской области организована комплексная работа по контролю за ситуацией с задолженностью по выплате заработной платы, которая обеспечивает опережающее реагирование на проблемные ситуации, с этой целью проводится ежемесячный мониторинг задолженности по заработной плате перед работниками организаций Кировской области на основании данных, представляемых Кировстатом, Государственной инспекцией труда в Кировской области, прокуратурой Кировской области, органами исполнительной власти Кировской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области (далее - мониторинг).

По результатам мониторинга задолженность по заработной плате на 01.07.2020 наблюдается на 69 предприятиях Кировской области, что на 21 предприятие больше, чем на начало 2020 года. Общий объем задолженности с начала 2020 года увеличился на 48,1 млн. рублей, или на 31,8%, и на 01.07.2020 составил 199,4 млн. рублей.

Общая численность работников предприятий Кировской области, перед которыми образовалась задолженность по выплате заработной платы, на 01.07.2020 составила 5 019 человек, что превышает значение данного показателя на начало года на 1 018 человек, или на 25,4%.

Задолженность по заработной плате наблюдается на предприятиях разных отраслей деятельности (промышленного производства, сельского хозяйства, лесного хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства). Стоит отметить, что из общего числа предприятий-должников 29 - относится к сфере строительства и задолженность по заработной плате на них составляет более 90,0 млн. рублей, или 47,5% от общей суммы задолженности перед работниками предприятий Кировской области.

Проанализировав финансовое состояние предприятий, имеющих задолженность по заработной плате на 01.07.2020, можно сделать вывод, что в общем списке предприятий-должников большая доля финансово-несостоятельных предприятий (банкротов).

На начало июля 2020 года 16 предприятий-банкротов имеют задолженность по заработной плате перед 2 962 работниками. Общая сумма указанной задолженности - 133,2 млн. рублей, что составляет 66,8% от общей суммы задолженности по заработной плате на предприятиях Кировской области. Основная часть задолженности приходится на два предприятия-банкрота: закрытое акционерное общество "Трест Ямалстройгаздобыча" и открытое акционерное общество "Сосновский судостроительный завод", на которых наблюдается долг по заработной плате в размере 94,1 млн. рублей, или 70,6% от общей суммы задолженности на предприятиях-банкротах.

По результатам мониторинга на 01.07.2020 задолженность по заработной плате в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Кировской области, отсутствует.

В 2017 году и 2018 году среднегодовая численность зарегистрированных безработных граждан в Кировской области составляла 8,8 тыс. человек и 7,9 тыс. человек соответственно. Максимальный размер пособия по безработице в эти годы составлял 4,9 тыс. рублей, денежные доходы безработных жителей региона были ниже величины прожиточного минимума. Исключение составляли только безработные граждане, относящиеся к категории детей-сирот, которые получали пособие по безработице в размере средней заработной платы по региону, однако их доля в среднегодовой численности зарегистрированных безработных составляла 1,1% в 2017 году и 1,3% в 2018 году (порядка 100 человек).

В 2019 году в связи с установлением для граждан предпенсионного возраста максимальной величины пособия по безработице в размере 12,1 тыс. рублей среднегодовая численность безработных граждан с доходами ниже величины прожиточного минимума по сравнению с 2018 годом сократилась на 1,3% и составила 7,8 тыс. человек.

В 2020 году отмечается дальнейшее снижение численности безработных граждан с доходами ниже величины прожиточного минимума, поскольку Правительством Российской Федерации в конце марта 2020 года максимальная величина пособия по безработице для всех категорий безработных граждан установлена в размере 12,1 тыс. рублей. Численность безработных жителей Кировской области с доходами ниже величины прожиточного минимума на 01.07.2020 составляет 8,9 тыс. человек, или 42,3% численности зарегистрированных безработных жителей Кировской области.

Основной мерой в сфере занятости населения, направленной на улучшение благосостояния безработных и ищущих работу граждан, является трудоустройство на постоянные и временные рабочие места.

В течение 2019 года при содействии областной службы занятости населения на постоянную и временную работу трудоустроено 25,5 тыс. человек, с начала текущего года трудоустроено 7,4 тыс. человек.

В 2019 году на временные и общественные работы трудоустроено 7,8 тыс. человек, за 6 месяцев 2020 года - 2,0 тыс. человек. Участникам данных мероприятий дополнительно к заработной плате, выплачиваемой работодателями, органы службы занятости оказывают материальную поддержку из средств областного бюджета.

В целях повышения конкурентоспособности граждан на региональном рынке труда органы службы занятости организуют профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан (далее - обучение). В течение 2019 года по востребованным на рынке труда профессиям прошли обучение 2,1 тыс. граждан (за 6 месяцев 2020 года - 0,5 тыс. безработных).

В целях развития предпринимательской инициативы безработных граждан органами службы занятости реализуется мероприятие по содействию самозанятости безработных граждан. Так, в течение 2019 года при содействии службы занятости населения собственное дело организовали 83 человека, из них 47 человек получили финансовую помощь на открытие собственного дела в размере по 96,0 тыс. рублей (за 6 месяцев 2020 года - 30 человек и 27 человек соответственно). В приоритетном порядке финансовая помощь предоставляется гражданам, проживающим в отдаленных сельских поселениях, где отсутствуют работодатели и возможность трудоустройства, инвалидам, одиноким и многодетным родителям для получения ими возможности совмещения трудовой занятости с воспитанием детей.

Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из важных направлений повышения уровня жизни населения, содействует занятости населения, что, в свою очередь, способствует снижению безработицы.

В Кировской области реализуются региональные проекты "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в Кировской области", "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области", "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам в Кировской области", "Популяризация предпринимательства в Кировской области" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

Реализация мероприятий указанных региональных проектов позволит:

создавать и обеспечивать развитие существующих элементов инфраструктуры поддержки предпринимательства, предоставляющей комплекс услуг, необходимых для эффективного ведения бизнеса, по принципу одного окна, в том числе в рамках развития центра "Мой бизнес";

повышать эффективность системы финансовой, организационной, информационной, консультационной, юридической, образовательной поддержки, адекватной потребностям предпринимательства;

укреплять социальный статус, повышать престиж и этику предпринимательства;

вовлекать представителей бизнеса в процессы формирования и реализации государственной (муниципальной) политики по развитию малого и среднего предпринимательства, повышать общественную активность субъектов малого и среднего предпринимательства;

расширять применение отраслевого подхода к поддержке и развитию предпринимательства;

повышать мотивацию органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области по развитию малого предпринимательства на территории соответствующего муниципального образования Кировской области.

Повышение доходов населения обеспечивается в том числе через предоставление мер социальной поддержки в сфере образования, здравоохранения и социальной защиты населения.

В Кировской области в рамках национального проекта "Образование" реализуются региональные проекты "Создание современных школ в Кировской области", "Развитие региональной системы дополнительного образования детей в Кировской области", "Поддержка семей Кировской области, имеющих детей", "Создание цифровой образовательной среды в Кировской области", "Учитель будущего Кировской области", "Повышение конкурентоспособности профессионального образования в Кировской области", "Развитие социальной активности в Кировской области" (далее - региональные проекты).

В 2019 году отбор субъектов Российской Федерации на предоставление субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий национального проекта "Образование" в 2020 - 2022 годах осуществлялся на основании заявок субъектов Российской Федерации в зависимости от потребности в обеспечении необходимого уровня развития системы образования субъектов Российской Федерации. При этом учитывался опыт выполнения субъектами Российской Федерации программ и проектов в сфере образования.

Правительство Кировской области направило 12 заявок на предоставление субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий национального проекта "Образование" в 2020 - 2022 годах. Все заявки прошли отбор, по итогам которого Министерством просвещения Российской Федерации с Правительством Кировской области заключены соглашения о предоставлении федеральных субсидий на 2020 - 2022 годы на сумму 2 517,3 млн. рублей.

С привлечением средств федерального бюджета с 2020 по 2024 год в рамках региональных проектов будут реализованы следующие мероприятия:

строительство школы на 1 000 мест в городе Кирове;

создание 265 центров образования цифрового и гуманитарного профилей, так называемых "Точек роста" - площадок, оснащенных современным оборудованием, дающих возможность детям из сельских школ изучать предметы "Технология", "Информатика", "Основы безопасности жизнедеятельности" на принципиально новом уровне;

оснащение 13 специальных (коррекционных) школ Кировской области оборудованием для трудовых мастерских, а также для кабинетов педагога-психолога, учителя-дефектолога, учителя-логопеда;

ремонт 50 спортивных объектов в школах, расположенных в сельских школах и малых городах;

оснащение 289 образовательных организаций цифровым оборудованием;

создание трех мобильных технопарков "Кванториум", в каждом из которых, совмещая очную и дистанционную формы обучения, будут обучаться порядка 1 000 детей;

создание 4 237 мест в организациях дополнительного образ