Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
правительства
Воронежской области
от 28 августа 2020 г. N 828

"Приложение N 10
к государственной программе
Воронежской области
"Содействие занятости населения"

Подпрограмма 3
"Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

Паспорт подпрограммы

Дата согласования проекта подпрограммы Правительством Российской Федерации	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24.01.2018 N 76-р (согласован проект подпрограммы); распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.11.2019 N 2637-р (согласован проект изменений, внесенных в подпрограмму); распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.07.2020 N 1828-р (согласован проект изменений, внесенных в подпрограмму)
Исполнители подпрограммы	Департамент труда и занятости населения Воронежской области. Департамент предпринимательства и торговли Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы	Основное мероприятие 3.1. Содействие в трудоустройстве и занятости участников Государственной программы и членов их семей. Основное мероприятие 3.2. Социальное обеспечение участников Государственной программы и членов их семей и оказание им медицинской помощи. Основное мероприятие 3.3. Предоставление информационных, консультационных, юридических и других услуг участникам Государственной программы и членам их семей. Основное мероприятие 3.4. Содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей, включая выделение переселенцам жилых помещений для временного размещения, обеспечение жилыми помещениями для временного размещения или компенсацию найма жилья на срок не менее шести месяцев либо осуществление иных мероприятий. Основное мероприятие 3.5. Информирование потенциальных участников Государственной программы. Основное мероприятие 3.6. Оказание поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств
Цель подпрограммы	1. Обеспечение реализации Государственной программы. 2. Обеспечение социально-экономического развития Воронежской области. 3. Улучшение демографической ситуации
Задачи подпрограммы	1. Сокращение дефицита трудовых ресурсов за счет привлечения населения в трудоспособном возрасте, в том числе высококвалифицированных специалистов и молодежи, включая молодежь, получающую образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования. 2. Увеличение миграционного притока населения. 3. Развитие малого и среднего бизнеса. 4. Закрепление переселившихся участников Государственной программы в Воронежской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество
Показатели (индикаторы) подпрограммы	1. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Воронежскую область и поставленных на учет в Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области (далее - ГУ МВД России по Воронежской области), человек. 2. Доля прибывших участников Государственной программы трудоспособного возраста в общей численности прибывших участников Государственной программы, %. 3. Уровень освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию предусмотренного подпрограммой мероприятия, связанного с социальным обеспечением и оказанием медицинской помощи переселившимся участникам Государственной программы и членам их семей, %. 4. Уровень освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию предусмотренного подпрограммой мероприятия, связанного с оказанием содействия в жилищном обустройстве переселившимся участникам Государственной программы и членам их семей, %. 5. Доля участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Воронежскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Воронежской области, которым было оказано содействие в приеме, обустройстве и обеспечении жизнедеятельности, в плановой численности прибывших по подпрограмме участников Государственной программы и членов их семей, %. 6. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, в плановой численности прибывших по подпрограмме участников Государственной программы и членов их семей, %. 7. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, в общей численности направленных на обучение участников Государственной программы и членов их семей, %. 8. Количество участников Государственной программы и членов их семей, которым выделены помещения для временного размещения, человек. 9. Количество соотечественников, проинформированных об условиях подпрограммы, человек. 10. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших содействие в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств, в общем количестве обратившихся участников Государственной программы и членов их семей, %
Сроки реализации подпрограммы	2016 - 2020 годы (в один этап)
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы - 113280,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: средства федерального бюджета - 97767,5 тыс. рублей; средства областного бюджета - 15512,8 тыс. рублей; в том числе по годам реализации подпрограммы: 2016 год: всего - 33364,4 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 31695,7 тыс. рублей; средства областного бюджета - 1668,7 тыс. рублей; 2017 год: всего - 26522,9 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 20687,8 тыс. рублей; средства областного бюджета - 5835,1 тыс. рублей; 2018 год: всего - 14093,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 11979,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 2114,0 тыс. рублей; 2019 год: всего - 23300,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 19805,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 3495,0 тыс. рублей; 2020 год: всего - 16000,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 13600,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 2400,0 тыс. рублей

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Одной из актуальных современных проблем Воронежской области является сложившаяся демографическая ситуация. Основными аспектами ее являются: низкий уровень рождаемости, высокий уровень смертности и, как следствие, депопуляция, то есть естественная убыль населения, охватившая все городские округа и муниципальные районы. В 2016 году в Воронежской области по-прежнему наблюдалась естественная убыль населения, которая снизилась против аналогичного периода 2015 года на 6,3%.

Недостаточное воспроизводство населения имеет своим следствием трансформированную возрастную структуру населения, в которой, с одной стороны, крайне низка доля детей и подростков, а с другой - высок удельный вес пожилых людей, что приводит к неизбежному сокращению и старению трудового потенциала региона. Снижение численности и доли молодежи приводит к тому, что выбытие из трудоспособного возраста старших трудовых поколений не компенсируется молодой трудовой сменой.

Изменения численности и возрастной структуры населения в период 2012 - 2017 годов (по данным Воронежстата) показаны в таблице 1.

Таблица 1

Численность и возрастной состав населения Воронежской области

Наименование показателя	Значение показателя на начало года
Наименование показателя	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Общая численность постоянного населения области, тыс. человек	2331,5	2330,4	2329,0	2331,1	2333,5	2335,4
Из общей численности населения в возрасте:
моложе трудоспособного возраста, тыс. человек	323,6	329,2	336,0	343,3	352,5	360,2
доля лиц моложе трудоспособного возраста в общей численности населения области, %	13,9	14,1	14,4	14,7	15,1	15,4
трудоспособном, тыс. человек	1390,5	1375,4	1358,6	1343,5	1325,5	1310,0
доля населения в трудоспособном возрасте в общей численности населения области, %	59,6	59,0	58,3	57,6	56,8	56,1
старше трудоспособного возраста, тыс. человек	617,4	625,8	634,4	644,3	655,5	665,2
доля населения старше трудоспособного возраста в общей численности населения области, %	26,5	26,9	27,2	27,6	28,0	28,5

Как видно из таблицы 1, с 2012 по 2017 год, несмотря на тенденцию к стабилизации общей численности населения области, усиливается тенденция к старению и сокращению численности населения в трудоспособном возрасте.

В 2015 году численность населения старше трудоспособного возраста в Воронежской области составила 655,5 тысячи человек, или 28,0% в общей численности населения региона (в Российской Федерации - 24,5%; в Центральном федеральном округе - 26,8%). По численности населения старше трудоспособного возраста Воронежская область занимает 68-е место в Российской Федерации и 16-е место в Центральном федеральном округе. Доля населения старше 80 лет превышает среднероссийское значение и составляет 4,1% от общей численности населения (Российской Федерации в 2015 году - 3,1%, в Центральном федеральном округе - 3,7%).

К числу негативных факторов, влияющих на демографическую ситуацию, относятся структурные изменения, обусловленные сокращением числа женщин репродуктивного возраста 20 - 29 лет при одновременном увеличении численности женщин в возрасте 30 - 39 лет, высокий уровень смертности мужского населения в трудоспособном возрасте, а также тенденция к откладыванию рождения первого ребенка на более поздний период. К 2020 году женщин в возрасте 20 - 29 лет станет на 40% меньше уровня 2012 года.

По сравнению с переписью 2010 года средний возраст жителей области увеличился на 0,3 года и составил 41,8 года. Для мужчин этот показатель равен 38,7 года, для женщин - 44,4 года.

В прогнозируемом периоде основная составляющая трудовых ресурсов - население в трудоспособном возрасте - будет неуклонно сокращаться. В период с 2015 по 2020 год это сокращение может составить около 70 тысяч человек.

Изменение возрастной структуры в сторону увеличения доли населения старше трудоспособного возраста приведет к росту демографической нагрузки на трудоспособное население и экономику региона в целом. К 2030 году существенно возрастет количество граждан пенсионного возраста (60 - 72 года), которые имеют низкую степень экономической активности.

Таким образом, сохранение отмеченных тенденций при отсутствии мер, направленных на смягчение негативных эффектов, неизбежно приведет к сокращению предложения трудовых ресурсов и обострению ситуации на рынке труда Воронежской области.

Одним из основных методов решения проблем, направленных на изменение демографической ситуации, является привлечение мигрантов из-за рубежа и использование их трудового потенциала в интересах области.

В целях повышения эффективности управления процессами регулирования миграционных потоков целесообразно использование программного метода, что позволит обеспечить увязку всех мероприятий, очередность их проведения с использованием финансовых и организационных механизмов, а также контроль над их промежуточными и конечными результатами.

За последние годы наблюдается снижение численности и качества трудовых ресурсов в сельском хозяйстве.

Дефицит квалифицированных трудовых ресурсов образовался по наиболее востребованным для сельскохозяйственной отрасли специальностям: агрономы, зоотехники, ветеринарные врачи и инженеры.

Депопуляцию населения в сельской местности усугубляет отток сельских жителей в города. Особенно острой является проблема выезда из сельских населенных пунктов молодежи и невозвращения в места прежнего проживания молодых людей, получивших образование в городе.

Сравнительная динамика миграционных процессов городского и сельского населения в Воронежской области на период 2012 - 2016 годов приведена в таблице 2.

Таблица 2

Миграционные процессы в Воронежской области за 2012 - 2016 годы

человек

Вид миграции	2012 год			2013 год			2014 год			2015 год			2016 год
Вид миграции	число прибывших	число выбывших	миграционный прирост (+), снижение (-)	число прибывших	число выбывших	миграционный прирост (+), снижение (-)	число прибывших	число выбывших	миграционный прирост (+), снижение (-)	число прибывших	число выбывших	миграционный прирост (+), снижение (-)	число прибывших	число выбывших	миграционный прирост (+), снижение (-)
Все население
Миграция - всего	66574	56622	9952	72015	62158	9857	81009	67621	13388	81517	69304	12213	82208	69662	12546
из нее:
в пределах Российской Федерации	55914	54411	1503	59474	58092	1382	66239	62332	3907	65713	62500	3213	63628	60610	3018
в том числе:
международная	10660	2211	8449	12541	4066	8475	14770	5289	9481	15804	6804	9000	18580	9052	9528
Городское население
Миграция - всего	44830	32077	12753	49594	36866	12728	53414	41630	11784	53526	44085	9441	52057	43122	8935
из нее:
в пределах Российской Федерации	36170	30047	6123	39385	32994	6391	42342	36667	5675	42445	37889	4556	38882	35547	3335
международная	8660	2030	6630	10209	3872	6337	11072	4963	6109	11081	6196	4885	13175	7575	5600
Сельское население
Миграция - всего	21744	24545	-2801	22421	25292	-2871	27595	25991	1604	27991	25519	2772	30151	26540	3611
из нее:
в пределах Российской Федерации	19744	24364	-4620	20089	25098	-5009	23897	25665	-1768	23268	24611	-1343	24746	25063	-317
международная	2000	181	1819	2332	194	2138	3698	326	3372	4723	608	4115	5405	1477	3928
Городской округ город Воронеж
Миграция - всего	31936	17673	14263	35097	22366	12731	36762	26138	10624	37329	28472	8857	35912	27946	7966
из нее:
в пределах Российской Федерации	24609	15720	8889	26343	18623	7720	27739	21376	6363	28666	22624	6042	25633	21199	4434
международная	7327	1953	5374	8754	3743	5011	9023	4762	4261	8663	5848	2815	10279	6747	3532

Анализ перемещения населения Воронежской области в 2012 - 2016 годах показывает, что на фоне миграционного прироста в 2012 и 2013 годах городского населения наблюдается миграционная убыль населения из сельской местности. Положительным моментом можно выделить тот факт, что в 2014 году отмечается положительное сальдо миграционного прироста сельского населения. Примечательно, что наблюдаемый международный миграционный прирост сельского населения имеет тенденцию к возрастанию.

Таким образом, одним из основных источников увеличения населения и трудовых ресурсов, в том числе в сельской местности, станет миграционная составляющая, связанная с привлечением соотечественников в Воронежскую область.

Для устранения выявленных проблем планируется:

1. Предусмотреть расселение участников Государственной программы и членов их семей по всей территории Воронежской области. Описание территории вселения представлено в приложении N 3 к подпрограмме.

2. В целях повышения конкурентоспособности участников Государственной программы и членов их семей, оказания им помощи в профессиональном самоопределении в рамках основного мероприятия 3.1 "Содействие в трудоустройстве и занятости участников Государственной программы и членов их семей" предусмотреть дополнительные гарантии:

- профессиональную ориентацию в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

- профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование участников Государственной программы и членов их семей с выплатой стипендии в период обучения.

Департамент аграрной политики Воронежской области, департамент промышленности и транспорта Воронежской области ежегодно представляют в департамент труда и занятости населения Воронежской области (уполномоченный орган) сведения о вакантных рабочих местах, создаваемых в отраслевых организациях, включенных в перечень инвестиционных проектов, в ходе реализации которых возможно трудоустройство участников Государственной программы и членам их семей.

3. В рамках основных мероприятий 3.2 "Социальное обеспечение участников Государственной программы и членов их семей и оказание им медицинской помощи" и 3.4 "Содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей, включая выделение переселенцам жилых помещений для временного размещения, обеспечение жилыми помещениями для временного размещения или компенсацию найма жилья на срок не менее шести месяцев либо осуществление иных мероприятий" предусмотреть меры социальной поддержки переселившимся участникам Государственной программы и членам их семей, направленные на их обустройство и обеспечение жизнедеятельности:

- единовременную выплату участникам Государственной программы, имеющим детей в возрасте до 14 лет, а также имеющим членов семьи пенсионного возраста, прибывших на территорию области;

- единовременную выплату участникам Государственной программы и членам их семей на медицинское освидетельствование, включающее выдачу сертификата об отсутствии у иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, медицинского заключения об отсутствии инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, документа, подтверждающего отсутствие заболевания наркоманией;

- единовременную выплату участникам Государственной программы на временное размещение;

- единовременную выплату на жилищное обустройство участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся в сельскую местность Воронежской области.

Порядок предоставления дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся участникам Государственной программы и членам их семей, оказание им помощи во временном жилищном обустройстве утверждается приказом департамента труда и занятости населения Воронежской области.

4. В целях оказания содействия участникам Государственной программы во временном размещении в рамках основного мероприятия 3.4 "Содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей, включая выделение переселенцам жилых помещений для временного размещения, обеспечение жилыми помещениями для временного размещения или компенсацию найма жилья на срок не менее шести месяцев либо осуществление иных мероприятий" предусмотреть временное размещение участников Государственной программы и членов их семей в помещении КУ ВО ЦСДПС по адресу: г. Воронеж, пер. Отличников, 37.

5. В целях обеспечения социальной адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающем сообществе в рамках основного мероприятия 3.3 "Предоставление информационных, консультационных, юридических и других услуг участникам Государственной программы и членам их семей" предусмотреть прибывшим участникам Государственной программы и членам их семей содействие в предоставлении информационной, консультационной и юридической помощи, в оказании помощи по обращению в органы государственной власти Воронежской области, учреждения для решения вопросов в сферах здравоохранения, образования и социальной защиты.

6. В целях стимулирования процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Воронежскую область в рамках основного мероприятия 3.5 "Информирование потенциальных участников Государственной программы" предусмотреть информирование соотечественников посредством: телефонной связи, размещения информации на специализированных сайтах, использования систем видео-конференц-связи.

7. В целях оказания содействия участникам Государственной программы и членам их семей в организации собственного дела в рамках основного мероприятия 3.6 "Оказание поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств" предусмотреть возможность получения участниками Государственной программы и членами их семей микрозаймов для осуществления предпринимательской деятельности.

На современном рынке труда важнейшим приоритетом социально-экономического развития Воронежской области является сохранение трудового потенциала. Соотечественникам предоставлена возможность самостоятельного выбора места работы путем прямого обращения к работодателю.

Участники Государственной программы и члены их семей на территории Воронежской области имеют право:

1. Осуществлять трудовую деятельность в качестве наемного работника.

Подбор подходящей работы участники Государственной программы и члены их семей могут осуществлять самостоятельно - посредством прямого обращения к работодателю или путем обращения в ГКУ ВО ЦЗН. Подбор варианта подходящей работы участникам Государственной программы и членам их семей осуществляется ГКУ ВО ЦЗН в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения.

Участники подпрограммы и члены их семей могут самостоятельно воспользоваться ресурсами портала Федеральной службы по труду и занятости "Работа в России" (адрес сайта: www.trudvsem.ru, раздел "Найти работу").

В рамках реализации подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Воронежской области "Содействие занятости населения" осуществляется реализация дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения.

2. Заниматься инвестиционной и предпринимательской деятельностью, в том числе без образования юридического лица и без создания новых рабочих мест.

В рамках основного мероприятия 3.6 "Оказание поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств" участники Государственной программы и члены их семей имеют возможность получения микрозаймов для осуществления предпринимательской деятельности, а также консультационных услуг по организации собственного дела.

С целью повышения предпринимательской активности и развития малого и среднего предпринимательства, решения задач, направленных на развитие торговой деятельности в Воронежской области, реализуется государственная программа Воронежской области "Развитие предпринимательства и торговли", утвержденная постановлением правительства Воронежской области от 30.10.2015 N 839 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Развитие предпринимательства и торговли". Ответственный исполнитель государственной программы - департамент предпринимательства и торговли Воронежской области.

3. Заниматься сельскохозяйственной деятельностью и агропромышленным производством.

В Воронежской области осуществляется реализация государственной программы Воронежской области "Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка", утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 13.12.2013 N 1088 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка", в рамках которой в том числе осуществляется финансовая поддержка инфраструктуры агропродовольственного рынка области и малых форм хозяйствования. Ответственный исполнитель государственной программы - департамент аграрной политики Воронежской области.

4. Вести личное подсобное хозяйство.

Регулирование правоотношений, возникающих в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства на территории Воронежской области, осуществляется в рамках Закона Воронежской области от 06.10.2011 N 127-ОЗ "О личном подсобном хозяйстве в Воронежской области".

5. Заниматься иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью.

Участники Государственной программы и члены их семей имеют право на получение профессионального образования, дополнительного профессионального образования.

На территории Воронежской области осуществляется реализация государственной программы Воронежской области "Развитие образования", утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 17.12.2013 N 1102 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Развитие образования", целями которой в том числе являются обеспечение высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики и повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах инновационного социально ориентированного развития Воронежской области. Ответственный исполнитель государственной программы - департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области.

В числе возможных вариантов временного жилищного обустройства участников Государственной программы и членов их семей: размещение участников Государственной программы и членов их семей в помещении КУ ВО ЦСДПС по адресу: г. Воронеж, пер. Отличников, 37, аренда (наем) частного жилья, предоставление служебного жилья, находящегося в собственности у работодателя, размещение в гостиницах.

Оказание содействия во временном размещении осуществляется участникам Государственной программы на условиях, предусмотренных мероприятием подпрограммы 3.4.1 "Единовременная выплата участникам Государственной программы на временное размещение".

В числе возможных вариантов постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы и членов их семей: приобретение жилых помещений за счет собственных средств, приобретение (получение) земельных участков.

Порядок приобретения (получения) земельных участков указан в разделе III "Порядок приобретения (получения) участниками Государственной программы земельных участков" приложения N 2 к подпрограмме.

Оказание содействия в постоянном жилищном обустройстве участникам Государственной программы и членам их семей осуществляется на условиях, предусмотренных мероприятием 3.4.3 "Единовременная выплата на жилищное обустройство участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся в сельскую местность Воронежской области".

В Воронежской области осуществляется реализация государственной программы Воронежской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Воронежской области", утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 29.10.2015 N 834 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Воронежской области".

В Воронежской области реализуется государственная программа Воронежской области "Социальная поддержка граждан", утвержденная постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2013 N 1187 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Социальная поддержка граждан", в рамках которой осуществляется предоставление социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также предоставление иным категориям граждан социальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров. Ответственный исполнитель государственной программы - департамент социальной защиты Воронежской области.

В ходе реализации подпрограммы возможно выделение следующих возможных рисков:

1. Безработица среди участников Государственной программы (возможна при условии увеличения доли лиц, не имеющих профессионального опыта, с низкой трудовой мотивацией, длительно не работавших, а также при трудоустройстве молодежи, не имеющей опыта работы, а также женщин, имеющих малолетних детей). В результате может наблюдаться невостребованность на рынке труда.

2. Жилищная необустроенность участников Государственной программы (возможна при условии недостаточности финансовых средств при покупке участниками Государственной программы и членами их семей (преимущественно из числа граждан Украины) собственного жилья).

3. Выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из Воронежской области ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в ГУ МВД России по Воронежской области в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи (возможен при условии появления более выгодного варианта трудоустройства (обустройства) в другом субъекте Российской Федерации; по семейным обстоятельствам).

Оценка готовности территории вселения (Воронежской области) к приему переселенцев приведена в таблице 5 приложения N 1 к подпрограмме.

II. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

- обеспечение реализации Государственной программы;

- обеспечение социально-экономического развития Воронежской области;

- улучшение демографической ситуации.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- сокращение дефицита трудовых ресурсов за счет привлечения населения в трудоспособном возрасте, в том числе высококвалифицированных специалистов и молодежи, включая молодежь, получающую образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;

- увеличение миграционного притока населения;

- развитие малого и среднего бизнеса;

- закрепление переселившихся участников Государственной программы в Воронежской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество.

Достижение цели подпрограммы по обеспечению реализации Государственной программы будет осуществляться путем решения задачи по закреплению переселившихся участников Государственной программы в Воронежской области и обеспечению их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество.

Для оценки достижения поставленной цели и решения задачи по закреплению переселившихся участников Государственной программы в Воронежской области и обеспечению их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество планируется использовать следующие показатели:

1. Доля участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Воронежскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Воронежской области, которым было оказано содействие в приеме, обустройстве и обеспечении жизнедеятельности, в плановой численности прибывших по подпрограмме участников Государственной программы и членов их семей, %.

Показатель определяется по формуле:

, где:

- доля участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Воронежскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Воронежской области, которым было оказано содействие в приеме, обустройстве и обеспечении жизнедеятельности, в плановой численности прибывших по подпрограмме участников Государственной программы и членов их семей, %;

- численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Воронежскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Воронежской области, которым было оказано содействие в приеме, обустройстве и обеспечении жизнедеятельности, человек;

- плановая численность прибывших по подпрограмме участников Государственной программы и членов их семей, человек.

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 3.3 "Предоставление информационных, консультационных, юридических и других услуг участникам Государственной программы и членам их семей".

2. Количество участников Государственной программы и членов их семей, которым выделены помещения для временного размещения, человек.

Используется фактическое значение численности участников Государственной программы и членов их семей, временно размещенных в помещении КУ ВО ЦСДПС по адресу: г. Воронеж, пер. Отличников, 37.

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 3.4 "Содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей, включая выделение переселенцам жилых помещений для временного размещения, обеспечение жилыми помещениями для временного размещения или компенсацию найма жилья на срок не менее шести месяцев либо осуществление иных мероприятий".

3. Уровень освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию предусмотренного подпрограммой мероприятия, связанного с социальным обеспечением и оказанием медицинской помощи переселившимся участникам Государственной программы и членам их семей, %.

Показатель определяется по формуле:

, где:

- уровень освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию предусмотренного подпрограммой мероприятия, связанного с социальным обеспечением и оказанием медицинской помощи переселившимся участникам Государственной программы и членам их семей, %;

- сумма бюджетных средств, выделенных в отчетном году на реализацию предусмотренного подпрограммой мероприятия, связанного с социальным обеспечением и оказанием медицинской помощи переселившимся участникам Государственной программы и членам их семей, тыс. рублей;

- сумма бюджетных средств, освоенных в отчетном году в ходе реализации предусмотренного подпрограммой мероприятия, связанного с социальным обеспечением и оказанием медицинской помощи переселившимся участникам Государственной программы и членам их семей, тыс. рублей.

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 3.2 "Социальное обеспечение участников Государственной программы и членов их семей и оказание им медицинской помощи".

4. Уровень освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию предусмотренного подпрограммой мероприятия, связанного с оказанием содействия в жилищном обустройстве переселившимся участникам Государственной программы и членам их семей, %.

Показатель определяется по формуле:

, где:

- уровень освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию предусмотренного подпрограммой мероприятия, связанного с оказанием содействия в жилищном обустройстве переселившимся участникам Государственной программы и членам их семей, %;

- сумма бюджетных средств, выделенных в отчетном году на реализацию предусмотренного подпрограммой мероприятия, связанного с оказанием содействия в жилищном обустройстве переселившимся участникам Государственной программы и членам их семей, тыс. рублей;

- сумма бюджетных средств, освоенных в отчетном году в ходе реализации предусмотренного подпрограммой мероприятия, связанного с оказанием содействия в жилищном обустройстве переселившимся участникам Государственной программы и членам их семей, тыс. рублей.

Достижение цели подпрограммы по обеспечению социально-экономического развития Воронежской области будет осуществляться путем решения следующих задач:

- развитие малого и среднего бизнеса.

Для оценки достижения поставленной цели и решения задач по сокращению дефицита трудовых ресурсов за счет привлечения населения в трудоспособном возрасте, в том числе высококвалифицированных специалистов и молодежи, включая молодежь, получающую образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, и развитию малого и среднего бизнеса планируется использовать следующие показатели:

1. Доля прибывших участников Государственной программы трудоспособного возраста в общей численности прибывших участников Государственной программы, %.

Показатель определяется по формуле:

, где:

- доля прибывших участников Государственной программы трудоспособного возраста в общей численности прибывших участников Государственной программы, %;

- численность участников Государственной программы трудоспособного возраста, прибывших в Воронежскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Воронежской области, человек;

- общая численность участников Государственной программы, прибывших в Воронежскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Воронежской области, человек.

Показатель используется для оценки реализации подпрограммы в целом.

2. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, в плановой численности прибывших по подпрограмме участников Государственной программы и членов их семей, %.

Показатель определяется по формуле:

, где:

- доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, в плановой численности прибывших по подпрограмме участников Государственной программы и членов их семей, %;

- количество участников Государственной программы и членов их семей, получивших услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, человек;

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 3.1 "Содействие в трудоустройстве и занятости участников Государственной программы и членов их семей".

3. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, в общей численности направленных на обучение участников Государственной программы и членов их семей, %.

Показатель определяется по формуле:

, где:

- доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, в общей численности направленных на обучение участников Государственной программы и членов их семей, %;

- количество участников Государственной программы и членов их семей, получивших услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, человек;

- количество участников Государственной программы и членов их семей, направленных на обучение, человек.

4. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших содействие в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств, в общем количестве обратившихся участников Государственной программы и членов их семей, %.

Показатель определяется по формуле:

, где:

- доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших содействие в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств, в общем количестве обратившихся участников Государственной программы и членов их семей, %;

- количество участников Государственной программы и членов их семей, получивших содействие в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств, человек;

- количество участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся за содействием в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств, человек.

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 3.6 "Оказание поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств".

Достижение цели подпрограммы по улучшению демографической ситуации будет осуществляться путем решения задачи по увеличению миграционного притока населения.

Для оценки достижения поставленной цели и решения задачи по увеличению миграционного притока населения планируется использовать следующие показатели:

1. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Воронежскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Воронежской области, человек.

Показатель определяется по формуле:

, где:

- численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Воронежскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Воронежской области, человек;

- общая численность участников Государственной программы, прибывших в Воронежскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Воронежской области, человек;

- общая численность членов семей участников Государственной программы, прибывших в Воронежскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Воронежской области.

Показатель используется для оценки реализации государственной программы в целом.

2. Количество соотечественников, проинформированных об условиях подпрограммы, человек.

Используется значение численности потенциальных участников Государственной программы, проинформированных об условиях подпрограммы.

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 3.5 "Информирование потенциальных участников Государственной программы".

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в таблице 1 приложения N 2 к Программе.

Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы по годам справочно приведены в таблице 1 приложения N 1 к подпрограмме.

В ходе реализации подпрограммы предусматривается корректировка показателей (индикаторов) эффективности реализации подпрограммы.

Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на период 2016 - 2020 годов (в один этап).

Основными показателями оценки ожидаемых конечных результатов является выполнение всех запланированных в подпрограмме мероприятий.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

- обеспечение возможности привлечения на территорию Воронежской области не менее 32000 участников Государственной программы и членов их семей;

- обеспечение притока в область участников Государственной программы трудоспособного возраста (не менее 95% от общей численности прибывших участников Государственной программы);

- улучшение демографической ситуации в Воронежской области (достижение доли компенсации естественной убыли населения области за счет притока участников Государственной программы не менее 10%).

III. Основные мероприятия по реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы предусмотрен комплекс мероприятий, сформированных на основе предыдущего опыта реализации программ с 2009 по 2015 год, направленных на скорейшую адаптацию участников Государственной программы и членов их семей в принимающем сообществе.

Механизм реализации подпрограммы представлен в приложении N 2 к подпрограмме.

За участниками Государственной программы и членами их семей, прибывшими на территорию Воронежской области и поставленными на учет в ГУ МВД России по Воронежской области до 01.04.2015, сохраняется право на получение мер социальной поддержки в соответствии с действовавшими на момент их прибытия на территорию вселения мерами социальной поддержки в случаях, если данное право не было реализовано.

Участникам Государственной программы и членам их семей будут предоставлены государственные гарантии по социальному обслуживанию, здравоохранению и услугам в области содействия занятости населения в порядке и на условиях, которые предусмотрены для граждан Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством, за счет текущего финансирования деятельности соответствующих учреждений.

Участникам Государственной программы и членам их семей гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы и членам его семьи медицинская помощь оказывается в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 N 186 "Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации" иностранным гражданам бесплатно оказывается: скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях; иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.

Корректировка программных показателей возможна по годам и в течение года с учетом изменений, происходящих на рынке труда Воронежской области, а также в соответствии с объемами финансирования мероприятий подпрограммы.

Объем финансирования за счет бюджетов всех уровней подлежит корректировке в соответствии с законами о федеральном, областном бюджетах.

В рамках подпрограммы планируется реализация шести основных мероприятий:

3.1. Содействие в трудоустройстве и занятости участников Государственной программы и членов их семей.

3.2. Социальное обеспечение участников Государственной программы и членов их семей и оказание им медицинской помощи.

3.3. Предоставление информационных, консультационных, юридических и других услуг участникам Государственной программы и членам их семей.

3.4. Содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей, включая выделение переселенцам жилых помещений для временного размещения, обеспечение жилыми помещениями для временного размещения или компенсацию найма жилья на срок не менее шести месяцев либо осуществление иных мероприятий.

3.5. Информирование потенциальных участников Государственной программы.

3.6. Оказание поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств.

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием ответственных исполнителей реализации основных мероприятий, сроков реализации основных мероприятий, ожидаемого результата приведен в таблице 2 приложения N 1 к подпрограмме.

Исполнение государственной функции по организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию, регулируется следующими нормативными правовыми актами:

приказом департамента труда и занятости населения Воронежской области от 20.03.2014 N 157 "Об утверждении Порядка рассмотрения заявлений соотечественников об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";

приказом департамента труда и занятости населения Воронежской области от 27.06.2016 N 209 "Об утверждении Порядка предоставления дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, оказания им помощи во временном жилищном обустройстве в рамках реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Воронежской области "Содействие занятости населения".

Перечень нормативных правовых актов, принимаемых в целях реализации подпрограммы, приведен в таблице 3 приложения N 1 к подпрограмме.

Основное мероприятие 3.1. Содействие в трудоустройстве и занятости участников Государственной программы и членов их семей

Срок реализации основного мероприятия: 2017 - 2020 годы.

Реализация основного мероприятия оценивается по показателям:

Исполнители мероприятия: КУ ВО ЦСДПС, ГКУ ВО ЦЗН.

Основное мероприятие включает два мероприятия.

Мероприятие 3.1.1. Организация профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

Мероприятие направлено на трудоустройство переселенцев с учетом тенденций на рынке труда Воронежской области.

Срок реализации мероприятия: 2017 - 2020 годы.

Реализация мероприятия оценивается по показателю "Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, в плановой численности прибывших по подпрограмме участников Государственной программы и членов их семей".

Оказание государственных услуг по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования населения будет направлено в первую очередь на помощь в поиске подходящего варианта занятости участникам подпрограммы и членам их семей:

- не имеющим профессии или с профессией, не пользующейся спросом на рынке труда;

- испытывающим трудности с выбором рода деятельности, профессии, вида и характера труда;

- не имеющим необходимой профессиональной квалификации;

- утратившим способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности);

- лицам с ограниченными возможностями здоровья;

- уволенным с военной службы;

- одиноким и многодетным родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей;

- женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет.

Услуга по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования предоставляется участникам Государственной программы и членам их семей, прибывшим в Воронежскую область и поставленным на учет в ГУ МВД России по Воронежской области.

Участникам Государственной программы и членам их семей будут предоставлены услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в соответствии с действующим законодательством за счет текущего финансирования деятельности ГКУ ВО ЦЗН.

Исполнители мероприятия: КУ ВО ЦСДПС, ГКУ ВО ЦЗН.

Ожидаемые результаты: реализация мероприятия позволит оказать помощь участникам Государственной программы и членам их семей в профессиональном самоопределении в соответствии с их личными, психофизиологическими способностями и интересами.

Мероприятие 3.1.2. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, выплата стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

Мероприятие направлено на повышение качества трудовых ресурсов с учетом потребностей работодателей и прогноза рынка труда, сглаживание диспропорций спроса и предложения рабочей силы.

Прохождение обучения и получение дополнительного профессионального образования участниками Государственной программы и членами их семей позволит восстановить их профессиональную гибкость и конкурентоспособность путем предоставления им возможности приобрести новую профессию, освоить вторую смежную профессию или повысить квалификацию по уже имеющейся специальности.

Срок реализации мероприятия: 2017 - 2020 годы.

Реализация мероприятия оценивается по показателю "Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, в общей численности направленных на обучение участников Государственной программы и членов их семей".

Услуга по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию предоставляется участникам Государственной программы и членам их семей, прибывшим в Воронежскую область и поставленным на учет в ГУ МВД России по Воронежской области, в период действия свидетельства участника Государственной программы (далее - Свидетельство).

Услуга по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию предоставляется в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

Исполнитель мероприятия: КУ ВО ЦСДПС.

Ожидаемые результаты: реализация мероприятия позволит участникам Государственной программы и членам их семей получить профессиональные навыки и знания, необходимые для интеграции в принимающем сообществе.

В период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования участники Государственной программы и члены их семей имеют право на получение стипендии. Ежемесячный размер стипендии составляет 850 рублей, средний срок обучения - 1 месяц. Выплата стипендии производится за фактическое количество дней профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.

Основное мероприятие 3.2. Социальное обеспечение участников Государственной программы и членов их семей и оказание им медицинской помощи

Срок реализации основного мероприятия: 2017 - 2020 годы.

Реализация основного мероприятия оценивается по показателю "Уровень освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию предусмотренного подпрограммой мероприятия, связанного с социальным обеспечением и оказанием медицинской помощи переселившимся участникам Государственной программы и членам их семей".

Исполнитель мероприятия: КУ ВО ЦСДПС.

Основное мероприятие включает два мероприятия.

Мероприятие 3.2.1. Единовременная выплата участникам Государственной программы, имеющим детей в возрасте до 14 лет, а также имеющим членов семьи пенсионного возраста, прибывших на территорию Воронежской области

Мероприятие способствует прибытию участников Государственной программы вместе с членами их семей, закреплению прибывших в местах вселения.

Мероприятие предусматривает осуществление мер социальной поддержки семьям с детьми младшего и подросткового возраста, а также с членами семьи пенсионного возраста.

Срок реализации мероприятия: 2017 - 2020 годы.

Участники Государственной программы, имеющие членов семьи в возрасте до 14 лет, а также членов семьи пенсионного возраста, вписанных в Свидетельство, поставленные на учет в ГУ МВД России по Воронежской области с 01.04.2015, в период действия Свидетельства вправе обратиться с заявлением на получение единовременной выплаты.

Размер единовременной выплаты участнику Государственной программы на одного ребенка и на одного члена семьи пенсионного возраста составляет 4700 рублей.

Единовременная выплата участникам Государственной программы осуществляется в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

Конечные получатели средств - участники Государственной программы.

Исполнитель мероприятия: КУ ВО ЦСДПС.

Ожидаемые результаты: увеличение количества участников Государственной программы, прибывающих с детьми, закрепление прибывших в местах вселения, оказание помощи участникам Государственной программы, прибывающим с членами семьи пенсионного возраста.

Мероприятие 3.2.2. Единовременная выплата участникам Государственной программы и членам их семей на медицинское освидетельствование, включающее выдачу сертификата об отсутствии у иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, медицинского заключения об отсутствии инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, документа, подтверждающего отсутствие заболевания наркоманией

Мероприятие способствует сокращению материальных затрат, связанных с переселением участников Государственной программы и членов их семей в Российскую Федерацию.

Срок реализации мероприятия - 2018 - 2020 годы.

Участники Государственной программы, которым выдано Свидетельство за пределами Российской Федерации, и члены их семей, поставленные на учет в ГУ МВД России по Воронежской области с 01.04.2015, прошедшие медицинское освидетельствование на территории Воронежской области и представившие заявление на получение разрешения на временное проживание, вправе обратиться с заявлением на получение единовременной выплаты в КУ ВО ЦСДПС.

Величина единовременной выплаты составляет 4000 рублей на каждого участника Государственной программы и члена его семьи.

Единовременная выплата участникам Государственной программы и членам их семей на медицинское освидетельствование осуществляется в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

Конечные получатели средств - участники Государственной программы и члены их семей.

Исполнитель мероприятия: КУ ВО ЦСДПС.

Ожидаемые результаты: единовременная выплата участникам Государственной программы и членам их семей на медицинское освидетельствование позволит снизить расходы при оформлении документов, удостоверяющих их правовой статус как лиц, проживающих в Российской Федерации.

Основное мероприятие 3.3. Предоставление информационных, консультационных, юридических и других услуг участникам Государственной программы и членам их семей

Срок реализации основного мероприятия: 2017 - 2020 годы.

Реализация основного мероприятия оценивается по показателю "Доля участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Воронежскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Воронежской области, которым было оказано содействие в приеме, обустройстве и обеспечении жизнедеятельности, в плановой численности прибывших по подпрограмме участников Государственной программы и членов их семей".

Исполнители мероприятия: КУ ВО ЦСДПС, ГКУ ВО ЦЗН, администрации муниципальных районов (городских округов).

Основное мероприятие включает два мероприятия.

Мероприятие 3.3.1. Осуществление мер по приему, обустройству и обеспечению жизнедеятельности прибывших соотечественников

Срок реализации мероприятия: 2017 - 2020 годы.

Реализация мероприятия оценивается по показателю "Доля участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Воронежскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Воронежской области, которым было оказано содействие в приеме, обустройстве и обеспечении жизнедеятельности, в плановой численности прибывших по подпрограмме участников Государственной программы и членов их семей".

Исполнители мероприятия: КУ ВО ЦСДПС, ГКУ ВО ЦЗН, администрации муниципальных районов (городских округов).

В рамках мероприятия организуется прием участников Государственной программы и членов их семей, при необходимости оказывается содействие во временном размещении.

В случае возникновения вопросов, относящихся к сферам здравоохранения, образования, социального обеспечения или к иным сферам, относящимся к ведению соответствующих органов государственной власти, участникам Государственной программы и членам их семей предоставляется информация о местонахождении органов государственной власти, оказывается содействие в непосредственном обращении в данные органы для разрешения возникших вопросов.

В целях информирования прибывших участников Государственной программы и членов их семей о положении на рынке труда Воронежской области, получения услуг в части содействия в трудоустройстве участники Государственной программы и члены их семей направляются в ГКУ ВО ЦЗН по месту их пребывания.

Ожидаемые результаты: обеспечение повышения доступности для участников Государственной программы и членов их семей услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности.

Мероприятие 3.3.2. Проведение информационно-консультационной работы с прибывшими участниками Государственной программы и членами их семей

Мероприятие направлено на развитие и совершенствование информационно-консультационного обслуживания участников Государственной программы и членов их семей по вопросам реализации мероприятий подпрограммы.

Срок реализации мероприятия: 2017 - 2020 годы.

В целях обеспечения социальной адаптации и интеграции в принимающем сообществе участников Государственной программы и членов их семей осуществляются услуги, предоставляемые в рамках реализации мероприятий подпрограммы:

- изготовление и распространение листов, памяток, буклетов;

- консультации по правовым и иным вопросам.

Сотрудники КУ ВО ЦСДПС информируют участников Государственной программы и членов их семей о последовательности действий на территории вселения, выдают "Памятку участника Государственной программы", консультируют по указанным вопросам.

В рамках мероприятия проводится анализ проблем участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Воронежскую область, и поиск путей их решения.

Методы сбора информации для проведения анализа:

- анкетирование обратившихся участников Государственной программы;

- телефонный опрос участников Государственной программы.

Исполнитель мероприятия: КУ ВО ЦСДПС.

Ожидаемые результаты: повышение информированности участников Государственной программы и членов их семей по вопросам обустройства на территории вселения, а также обеспечение их социально-культурной адаптации и последующей интеграции в принимающем сообществе.

Основное мероприятие 3.4. Содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей, включая выделение переселенцам жилых помещений для временного размещения, обеспечение жилыми помещениями для временного размещения или компенсацию найма жилья на срок не менее шести месяцев либо осуществление иных мероприятий

Срок реализации основного мероприятия: 2017 - 2020 годы.

Реализация основного мероприятия оценивается по показателям:

- количество участников Государственной программы и членов их семей, которым выделены помещения для временного размещения.

Исполнитель мероприятия: КУ ВО ЦСДПС.

Основное мероприятие включает три мероприятия.

Мероприятие 3.4.1. Единовременная выплата участникам

Государственной программы на временное размещение

Мероприятие предусматривает единовременную выплату участникам Государственной программы на временное размещение, которая является дополнительной мерой по обустройству и адаптации участников Государственной программы и членов их семей на территории области.

Срок реализации мероприятия: 2017 - 2020 годы.

Участники Государственной программы, прибывшие на территорию Воронежской области в срок не более шести месяцев со дня выдачи Свидетельства, поставленные на учет в ГУ МВД России по Воронежской области с 01.04.2015, в период действия Свидетельства вправе обратиться с заявлением на получение единовременной выплаты.

Граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территории Украины, прибывшие на территорию Воронежской области с 01.06.2014 в экстренном массовом порядке и поставленные на учет в Воронежской области по состоянию на 15.10.2014, вступившие в подпрограмму, находясь на законных основаниях на территории Воронежской области, поставленные на учет в ГУ МВД России по Воронежской области с 01.04.2015, в период действия Свидетельства вправе обратиться с заявлением на получение единовременной выплаты.

Размер единовременной выплаты участнику Государственной программы на временное размещение составляет 8000 рублей.

Единовременная выплата участникам Государственной программы на временное размещение осуществляется в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

Конечные получатели средств - участники Государственной программы.

Исполнитель мероприятия: КУ ВО ЦСДПС.

Ожидаемые результаты: единовременная выплата создаст дополнительные условия для обустройства участников Государственной программы и членов их семей, прибывших на территорию вселения.

Мероприятие 3.4.2. Выделение переселенцам жилых помещений для временного размещения

Мероприятие направлено на содействие переселившимся участникам Государственной программы и членам их семей во временном жилищном обустройстве.

Срок реализации мероприятия: 2017 - 2020 годы.

Реализация мероприятия оценивается по показателю "Количество участников Государственной программы и членов их семей, которым выделены помещения для временного размещения".

Реализацию мероприятия в соответствии с основными целями деятельности, определенными учредительными документами учреждения, осуществляет КУ ВО ЦСДПС.

Участники Государственной программы и члены их семей в период до регистрации по месту жительства вправе обратиться с заявлением в КУ ВО ЦСДПС о предоставлении помещения для временного размещения.

С этой целью организуется прием и временное размещение участников Государственной программы и членов их семей в помещении КУ ВО ЦСДПС по адресу: г. Воронеж, пер. Отличников, 37.

В целях создания благоприятных условий для временного проживания участников Государственной программы и членов их семей предусматриваются расходы, связанные с содержанием помещения КУ ВО ЦСДПС, расположенного по адресу: г. Воронеж, пер. Отличников, 37, в том числе с выполнением работ, оказанием услуг, приобретением оборудования, инвентаря и хозяйственных принадлежностей, уплатой налогов и др.

Реализация мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета в рамках действующего законодательства и за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

Ожидаемые результаты: оказание содействия во временном размещении прибывшим участникам Государственной программы и членам их семей на первоначальном этапе обустройства.

Мероприятие 3.4.3. Единовременная выплата на жилищное обустройство участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся в сельскую местность Воронежской области

Мероприятие способствует привлечению участников Государственной программы и членов их семей в сельскую местность Воронежской области.

Срок реализации мероприятия: 2017 - 2020 годы.

Участники Государственной программы и члены их семей, поставленные на учет в ГУ МВД России по Воронежской области с 01.04.2015 до 01.01.2019, зарегистрированные по месту жительства в сельской местности Воронежской области, в период действия Свидетельства вправе обратиться с заявлением на получение единовременной выплаты на жилищное обустройство.

В целях реализации мероприятия под сельской местностью понимаются сельские населенные пункты, а также поселки городского типа, рабочие поселки.

Участникам Государственной программы и членам их семей, которым выдано Свидетельство за пределами Российской Федерации, а также участникам Государственной программы и членам их семей из числа граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Воронежской области с 01.06.2014 в экстренном массовом порядке, поставленных на учет в Воронежской области по состоянию на 15.10.2014 и получивших Свидетельство на территории Российской Федерации, размер единовременной выплаты на жилищное обустройство в сельской местности составляет 50000 рублей на каждого переселенца. Участникам Государственной программы и членам их семей, которым выдано Свидетельство на территории Российской Федерации, размер единовременной выплаты на жилищное обустройство составляет 30000 рублей на каждого переселенца.

Единовременная выплата на жилищное обустройство участникам Государственной программы и членам их семей осуществляется в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

Конечные получатели средств - участники Государственной программы и члены их семей.

Исполнитель мероприятия: КУ ВО ЦСДПС.

Ожидаемые результаты: единовременная выплата на жилищное обустройство создаст дополнительные условия для социальной адаптации участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся в сельскую местность Воронежской области.

Основное мероприятие 3.5. Информирование потенциальных участников Государственной программы

Срок реализации основного мероприятия: 2017 - 2020 годы.

Мероприятие направлено на обеспечение соотечественников необходимой информацией о реализации подпрограммы в Воронежской области посредством:

- размещения актуальной информации о подпрограмме на сайте www.pereselenie-vrn.ru;

- размещения информации в сети Интернет, в том числе в системе АИС "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru);

- предоставления информационных услуг соотечественникам с использованием бесплатного международного телефонного номера;

- проведения видеоконференций и презентаций подпрограммы с выездом за рубеж с участием исполнительных органов государственной власти Воронежской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

- опубликования информации в СМИ.

График проведения мероприятий видеоконференций и презентаций подпрограммы с выездом за рубеж разрабатывается исполнителем подпрограммы на каждый очередной год и представляется в Министерство иностранных дел Российской Федерации и Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Задача - наиболее полное информирование потенциальных переселенцев о подпрограмме.

Исполнители мероприятия: департамент труда и занятости населения Воронежской области, КУ ВО ЦСДПС.

Реализация основного мероприятия оценивается по показателю "Количество соотечественников, проинформированных об условиях подпрограммы".

Реализация мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета и за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

Ожидаемые результаты: увеличение доли соотечественников в международном миграционном приросте Воронежской области.

Основное мероприятие 3.6. Оказание поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств

Срок реализации основного мероприятия: 2018 - 2020 годы.

Исполнитель мероприятия: департамент предпринимательства и торговли Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оценивается по показателю "Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших содействие в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств, в общем количестве обратившихся участников Государственной программы и членов их семей".

В соответствии с действующим законодательством и Правилами предоставления микрозаймов, утвержденными Наблюдательным Советом Микрофинансовой организации Фонд развития предпринимательства Воронежской области, участники Государственной программы и члены их семей имеют возможность получения микрозаймов для осуществления предпринимательской деятельности, а также консультационных услуг по организации собственного дела.

Ожидаемые результаты: оказание содействия участникам Государственной программы и членам их семей в создании крестьянских (фермерских) хозяйств, в открытии собственного дела.

IV. Объемы финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы

Расходные обязательства на мероприятия подпрограммы предусматриваются из средств бюджета Воронежской области с софинансированием из федерального бюджета (основание - соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и правительством Воронежской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Воронежской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении органами государственной власти Воронежской области полномочий по реализации мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом). Предоставление субсидий из средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы регулируется Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденными в качестве приложения N 7 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 345.

Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммы приведены в приложении N 3 к Программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации подпрограммы приведены в таблице 4 приложения N 1 к подпрограмме.

V. Оценка планируемой эффективности и риски реализации подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы оценивается по степени достижения плановых показателей (индикаторов) и исполнению мероприятий, предусмотренных подпрограммой.

Оценка планируемой эффективности реализации подпрограммы проводится с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, возможных рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Воронежской области.

В результате реализации мероприятий подпрограммы в 2016 - 2020 годах планируется:

в количественном выражении:

- обеспечить миграционный приток на уровне не менее 4 тыс. человек в год за счет привлечения соотечественников, проживающих в ближнем и дальнем зарубежье, на постоянное место жительства в Воронежскую область. При этом доля участников Государственной программы и членов их семей в общем миграционном приросте Воронежской области составит не менее 20%;

в качественном выражении:

- привлечь участников Государственной программы трудоспособного возраста (доля участников Государственной программы трудоспособного возраста из общего числа участников Государственной программы, прибывших на территорию Воронежской области, составит не менее 95%, доля участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста из общего числа участников Государственной программы и членов их семей, прибывших на территорию Воронежской области, составит около 75%). Среди возрастных групп до 50% составят граждане в возрасте от 18 до 35 лет.

Выполнению поставленных задач могут помешать риски (объективные), сложившиеся в обществе под воздействием социально-экономических проблем. К ним можно отнести неустойчивость темпов экономического роста, связанную с возможным мировым финансовым и (или) экономическим кризисом, изменение геополитической картины мира, межнациональные и межрегиональные конфликты.

В зависимости от геополитической ситуации и уровня интеграции Российской Федерации в международный рынок труда, полноты финансирования мероприятий подпрограммы рассматриваются три возможных варианта реализации подпрограммы:

- при стабильной миграционной ситуации, выделении достаточных средств на реализацию целей и задач подпрограммы (вариант 1);

- при нарастании мирового финансового кризиса и резком увеличении числа желающих въехать на территорию Воронежской области соотечественников, проживающих за рубежом, но сокращении финансирования подпрограммы (вариант 2);

- при снижении деловой и инвестиционной активности в Воронежской области, снижении потребности в трудовых ресурсах и снижении объема финансирования подпрограммы (вариант 3).

В случае первого варианта реализации подпрограммы решение проблемы компенсации естественной убыли населения, убывающих ресурсов на рынке труда за счет целенаправленного отбора мигрантов из числа соотечественников, проживающих за рубежом, будет наиболее эффективным. Это позволит достичь запланированных целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы к концу 2020 года.

В случае второго варианта реализации подпрограммы с увеличением потока мигрантов в Воронежскую область увеличится вероятность появления рисков возникновения неуправляемой миграции, обострения проблем межнациональных отношений, снижения роли государственных структур в целенаправленном отборе специалистов из числа мигрантов и утраты привлекательности области в глазах мигрантов из числа соотечественников.

В случае третьего варианта реализации подпрограммы нестабильная внутренняя обстановка, влияние мирового финансового кризиса на социально-экономическое развитие Воронежской области, снижение деловой и инвестиционной привлекательности области, повышение уровня общей и регистрируемой безработицы приведут к рискам снижения потребности в иностранных мигрантах.

Анализ вариантов решения проблемы показывает, что наиболее предпочтительным по соотношению затрат и устойчивости к возможным рискам является первый вариант решения проблемы, предусматривающий приезд участников Государственной программы и членов их семей в запланированных объемах.

Для управления указанными рисками предусматриваются следующие мероприятия, направленные на их снижение:

- оказание содействия в трудоустройстве по заявленным в органы службы занятости населения вакансиям в рамках действующего законодательства на территории Российской Федерации (в том числе самостоятельном), а также в занятии предпринимательской деятельностью на территории Воронежской области;

- оказание содействия в овладении новой профессией или повышении квалификации по уже имеющейся у переселенца профессии с учетом ситуации на рынке труда Воронежской области;

- оказание содействия в подготовке запросов для получения необходимых документов из мест предыдущего проживания;

- заблаговременная проработка нескольких вариантов временного размещения переселенцев;

- обязательное отражение в информационных сообщениях сведений об условиях и стоимости найма временного жилья, о возможности получения (приобретения) постоянного жилья в рамках программ, реализуемых на территории области;

- размещение в информационных сообщениях соответствующих исполнительных органов государственной власти Воронежской области необходимого перечня документов для получения услуг, в том числе в области здравоохранения, образования, занятости, оказание содействия в правильности заполнения этих документов;

- проработка механизма предоставления услуг в сфере здравоохранения и образования, определение исполнительных органов государственной власти, ответственных за реализацию мероприятий;

- учет финансовых затрат, предусмотренных на мероприятия подпрограммы при бюджетном планировании в различных сферах экономики области;

- содействие социальной и культурной адаптации участников Государственной программы и членов их семей при участии органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций.

При реализации мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, могут возникнуть определенные риски (субъективные), связанные с трудоустройством переселенцев, их временным размещением и обустройством, с предоставлением им услуг в сфере здравоохранения и образования, с интеграцией переселенцев в социальную структуру Воронежской области.

В целях снижения субъективных рисков реализации подпрограммы и обеспечения динамично развивающейся экономики Воронежской области квалифицированными кадрами, сбалансированности предложения и спроса рабочей силы на рынке труда, компенсации естественной убыли населения и улучшения демографической ситуации в регионе решение об участии соотечественников в подпрограмме принимается в соответствии с требованиями подпрограммы.

Соотечественник, подавший заявление об участии в Государственной программе, должен соответствовать следующим требованиям:

- находиться в трудоспособном возрасте;

- быть востребованным на территории Воронежской области по профессионально-квалификационным, образовательным характеристикам.

Заявления соотечественников об участии в Государственной программе рассматриваются в приоритетном порядке при условии:

а) наличия у соотечественника близких родственников (супруг, родители, дети), имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на территории Воронежской области;

б) прибытия соотечественника на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и (или) получения им временного убежища на территории Российской Федерации, признания его беженцем на территории Российской Федерации либо прибытия на территорию Российской Федерации соотечественника, проживавшего ранее в юго-восточных областях Украины;

в) наличия у соотечественника документально подтвержденных высоких достижений в области науки, техники и культуры либо особых заслуг перед Российской Федерацией (СССР);

г) наличия у соотечественника профессии либо квалификации, востребованной на рынке труда Воронежской области, что подтверждено наличием вакантных рабочих мест;

д) наличия у соотечественника или членов его семьи, переселяющихся вместе с ним, в собственности жилья на территории Воронежской области, соответствующего социальным нормам площади жилья;

е) переселения соотечественников в муниципальные районы Воронежской области, имеющие демографическую потребность;

ж) отнесения соотечественников к молодым специалистам, находящимся в возрасте 18 - 30 лет, закончившим образовательные организации высшего образования и (или) профессиональные образовательные организации, что подтверждено соответствующим документом об образовании и о квалификации, и находящимся в поиске работы в течение одного года или имеющим трудовой стаж по специальности не более 3 лет либо обучающимся в данных организациях по основным профессиональным образовательным программам;

з) отнесения соотечественников к специалистам или ученым, занимающимся актуальными научными и технологическими проблемами, что подтверждается наличием ученой степени и (или) ученого звания, а также дипломами и (или) наградами в профессиональных научных конкурсах, авторскими свидетельствами о внедрении научных разработок;

и) отнесения соотечественников к категории "молодая семья", т.е. состоящим в первом зарегистрированном браке, в котором возраст каждого из супругов не превышает 30 лет;

к) осуществления соотечественником, являющимся иностранным гражданином, постоянно или временно проживающим на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанным беженцем на территории Российской Федерации или получившим временное убежище на территории Российской Федерации, трудовой деятельности в организации, реализующей инвестиционный проект на территории муниципального района Воронежской области.

Не соответствующим требованиям подпрограммы признается соотечественник, подавший заявление об участии в Государственной программе:

а) в случаях, предусмотренных пунктом 25 раздела V "Участие соотечественников в Государственной программе" Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";

б) по профессионально-квалификационным, образовательным и иным характеристикам в случае:

- отсутствия профессионального образования и (или) опыта работы по имеющейся специальности (профессии) (за исключением соотечественников, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования);

- отсутствия документально подтвержденного трудового стажа на территории Воронежской области в течение полугода (для вступающих в Государственную программу с видом на жительство или разрешением на временное проживание, выданными в другом субъекте Российской Федерации);

- наличия у соотечественника или члена (ов) его семьи наркотической зависимости, либо отсутствия сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо наличия одного из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, перечень которых утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.06.2015 N 384н "Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний";

в) в связи с представлением недостоверных сведений:

- наличие в заявлении соотечественника об участии в Государственной программе фактов предоставления подложных документов либо сообщения о себе заведомо ложных сведений;

г) в связи с отсутствием подтверждения уровня квалификации (в течение длительного времени):

- заявитель из числа соотечественников, постоянно или временно проживающий на законных основаниях на территории Российской Федерации, не имеет документально подтвержденной трудовой или иной не запрещенной законодательством деятельности;

д) в связи с невостребованностью кандидатуры заявителя у работодателей и ситуацией на рынке труда Воронежской области в случае:

- представления ГКУ ВО ЦЗН сведений об отсутствии возможности трудоустройства либо невостребованности профессии (специальности) на рынке труда;

е) в связи с нахождением потенциального участника Государственной программы в нетрудоспособном возрасте.

В целях обеспечения эффективной реализации подпрограммы осуществляется оценка результатов реализации подпрограммы и контроль за выполнением программных мероприятий.

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется губернатором Воронежской области и уполномоченным органом исполнительной власти Воронежской области.

Контроль за выполнением подпрограммы включает:

- контроль за соблюдением сроков выполнения мероприятий подпрограммы;

- контроль за достижением плановых значений показателей;

- контроль за целевым расходованием средств, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы.

Контроль за выполнением программных мероприятий осуществляется в форме:

- анализа отчетов об исполнении мероприятий подпрограммы, в том числе об использовании средств, предусмотренных в качестве источника финансирования подпрограммы;

- проведения плановых и внеплановых проверок.

Приложение N 1
к подпрограмме 3
"Оказание содействия добровольному
переселению в Воронежскую область
соотечественников, проживающих за рубежом"

Таблица 1

Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

Цель, задачи реализации подпрограммы и показатели	Единица измерения	Отчетный период (текущий показатель предыдущих лет)			Плановый период (плановый показатель)					Целевое значение показателя
Цель, задачи реализации подпрограммы и показатели	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год (год начала реализации подпрограммы)	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год (год окончания реализации подпрограммы)	Целевое значение показателя
Цель 1. Обеспечение реализации Государственной программы
Задача 1. Закрепление переселившихся участников Государственной программы в Воронежской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество
Доля участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Воронежскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Воронежской области, которым было оказано содействие в приеме, обустройстве и обеспечении жизнедеятельности, в плановой численности прибывших по подпрограмме участников Государственной программы и членов их семей	%	-	-	-	75,5	75,6	75,8	76,0	76,0	76,0
Количество участников Государственной программы и членов их семей, которым выделены помещения для временного размещения	человек	-	124	201	200	200	150	150	150	850
Уровень освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию предусмотренного подпрограммой мероприятия, связанного с социальным обеспечением и оказанием медицинской помощи переселившимся участникам Государственной программы и членам их семей	%	-	-	-	100	100	100	100	100	100
Уровень освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию предусмотренного подпрограммой мероприятия, связанного с оказанием содействия в жилищном обустройстве переселившимся участникам Государственной программы и членам их семей	%	-	-	-	100	100	100	100	100	100
Цель 2. Обеспечение социально-экономического развития Воронежской области
Задача 1. Сокращение дефицита трудовых ресурсов за счет привлечения населения в трудоспособном возрасте, в том числе высококвалифицированных специалистов и молодежи, включая молодежь, получающую образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования
Доля прибывших участников Государственной программы трудоспособного возраста в общей численности прибывших участников Государственной программы	%	98,0	98,4	97,7	95,0	95,0	95,0	95,0	95,0	95,0
Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, в плановой численности прибывших по подпрограмме участников Государственной программы и членов их семей	%	-	3	3	7	5	5	5	5	5
Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, в общей численности направленных на обучение участников Государственной программы и членов их семей	%	100,0	100,0	100,0	95,0	95,0	95,0	95,0	95,0	95,0
Задача 2. Развитие малого и среднего бизнеса
Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших содействие в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств, в общем количестве обратившихся участников Государственной программы и членов их семей	%	-	-	-	-	-	97,0	97,0	97,0	97,0
Цель 3. Улучшение демографической ситуации
Задача 1. Увеличение миграционного притока населения
Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Воронежскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Воронежской области	человек	-	-	-	12 000	8 000	4 000	4 000	4 000	32 000
Количество соотечественников, проинформированных об условиях подпрограммы	человек	-	-	-	3 000	1 700	1 750	1 800	1 850	10 100

Таблица 2

Перечень основных мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок, годы		Ожидаемый непосредственный результат	Риск неисполнения
Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Начало реализации	Окончание реализации	Ожидаемый непосредственный результат	Риск неисполнения
1	2	3	4	5	6
Содействие в трудоустройстве и занятости участников Государственной программы и членов их семей	Департамент труда и занятости населения Воронежской области	2017	2020	Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей услуг по содействию в поиске подходящей работы, информированию о положении на рынке труда в Воронежской области, по профессиональной ориентации, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию
Социальное обеспечение участников Государственной программы и членов их семей и оказание им медицинской помощи	Департамент труда и занятости населения Воронежской области	2017	2020	Предоставление участникам Государственной программы единовременных выплат на детей в возрасте до 14 лет, членов семей пенсионного возраста, предоставление участникам Государственной программы и членам их семей единовременных выплат на медицинское обследование	Недостаточное финансирование, отсутствие финансирования
Предоставление информационных, консультационных, юридических и других услуг участникам Государственной программы и членам их семей	Департамент труда и занятости населения Воронежской области	2017	2020	Оказание содействия в приеме, обустройстве и обеспечении жизнедеятельности не менее 75,5% участников Государственной программы и членов их семей от общей численности прибывших участников Государственной программы и членов их семей. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей информационной, консультационной и юридической помощи
Содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей, включая выделение переселенцам жилых помещений для временного размещения, обеспечение жилыми помещениями для временного размещения или компенсацию найма жилья на срок не менее шести месяцев либо осуществление иных мероприятий	Департамент труда и занятости населения Воронежской области	2017	2020	Предоставление участникам Государственной программы единовременной выплаты на временное размещение, предоставление участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся в сельскую местность Воронежской области, единовременной выплаты на постоянное жилищное обустройство, предоставление участникам Государственной программы и членам их семей помещений для временного размещения	Недостаточное финансирование, отсутствие финансирования
Информирование потенциальных участников Государственной программы	Департамент труда и занятости населения Воронежской области	2017	2020	Доведение до соотечественников информации о подпрограмме посредством проведения видеоконференций и презентаций подпрограммы с выездом за рубеж
Оказание поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств	Департамент труда и занятости населения Воронежской области	2018	2020	Оказание поддержки не менее 97% участников Государственной программы и членов их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств, от общего количества обратившихся участников Государственной программы и членов их семей

Таблица 3

Перечень нормативных правовых актов, принимаемых Воронежской областью в целях реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Исполнители	Ожидаемые сроки принятия нормативного правового акта
1	Постановление правительства Воронежской области	Внесение изменений в постановление правительства Воронежской области от 31.12.2013 N 1201 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Содействие занятости населения"	Департамент труда и занятости населения Воронежской области	I квартал 2018 года
2	Приказ департамента труда и занятости населения Воронежской области	Внесение изменений в приказ департамента труда и занятости населения Воронежской области от 27.06.2016 N 209 "Об утверждении Порядка предоставления дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, оказания им помощи во временном жилищном обустройстве в рамках реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Воронежской области "Содействие занятости населения"	Департамент труда и занятости населения Воронежской области	II квартал 2018 года

Таблица 4

Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

Наименование мероприятия	Код бюджетной классификации	Объем финансирования (тыс. рублей)	Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы (тыс. рублей), годы
Наименование мероприятия	Код бюджетной классификации	Объем финансирования (тыс. рублей)	2016 (год начала реализации подпрограммы)	2017	2018	2019	2020 (год окончания реализации подпрограммы)
Подпрограмма, в том числе:	85803110730000000	113280,3	33364,4	26522,9	14093,0	23 300,0	16 000,0
Содействие в трудоустройстве и занятости участников Государственной программы и членов их семей		1090,4	211,40	237,6	213,8	213,8	213,8
Социальное обеспечение участников Государственной программы и членов их семей и оказание им медицинской помощи		23579,0	6148,5	4624,8	3251,0	4730,0	4824,7
Предоставление информационных, консультационных, юридических и других услуг участникам Государственной программы и членам их семей		259,2	160,50	26,7	24,0	24,0	24,0
Содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей, включая выделение переселенцам жилых помещений для временного размещения, обеспечение жилыми помещениями для временного размещения или компенсацию найма жилья на срок не менее шести месяцев либо осуществление иных мероприятий		87776,6	26844,0	21591,2	10560,7	18087,7	10693,0
Информирование потенциальных участников Государственной программы		575,1	0,0	42,6	43,5	244,5	244,5
Оказание поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств		0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Таблица 5

Оценка готовности территории вселения (Воронежская область) к приему переселенцев

N п/п	Наименование показателя	Год	Единица измерения	Значение показателя на территории вселения на последнюю отчетную дату (за последний отчетный период)
1	Общая численность населения на 01 января текущего года	2015	тыс. чел.	2331,1
		2016		2333,5
		2017		2335,4
2	Естественный(ая) прирост (убыль) населения	2014	чел.	-11200
		2015		-9883
		2016		-10615
3	Миграционный(ая) прирост (убыль) населения	2014	чел.	13388
		2015		12213
		2016		12546
4	Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения	2014	%	58,3
		2015		57,6
		2016		56,8
5	Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения	2014	тыс. чел.	78,1
		2015		78,8
		2016 (оценка)		79,5
6	Общая численность безработных (по методологии МОТ)	2014	тыс. чел.	52,7
		2015		52,0
		2016		52,3
7	Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)	2014	%	4,5
		2015		4,5
		2016		4,5
8	Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных	2014	чел.	24088
		2015		26146
		2016		25388
9	Уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения	2014	%	1,0
		2015		1,1
		2016		1,1
10	Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию)	2014	ед.	0,6
		2015		0,7
		2016		0,5
11	Численность привлеченных иностранных работников*	2014	чел.	25193
		2015		18566
		2016		11185
12	Прожиточный минимум	2014	рублей	7026,0
		2015		7884,0
		2016		8121,0
13	Количество жилья в среднем на 1 жителя	2014	кв. метров	27,7
		2015		28,3
		2016		-
14	Количество постоянного жилья для приема переселенцев	2013	кв. метров	-
		2014		-
		2015		-
15	Количество временного жилья для приема переселенцев	2014	кв. метров	536,5
		2015		536,5
		2016		536,5
16	Количество мест в учреждениях дошкольного образования на 1 тыс. детей дошкольного возраста	2014	мест	572
		2015		628
		2016		-
17	Бюджетные доходы - всего	2014	млн. рублей	93594,0
		2015		98442,2
		2016 (оценка)		105614,7
18	Бюджетные расходы - всего	2014	млн. рублей	106685,4
		2015		105084,7
		2016 (оценка)		104595,5

______________________________

* Указана численность иностранных граждан, осуществлявших трудовую деятельность на основании разрешений на работу, а также выданных патентов на осуществление трудовой деятельности у физических лиц.

Приложение N 2
к подпрограмме 3
"Оказание содействия добровольному
переселению в Воронежскую область
соотечественников, проживающих за рубежом"

Механизм реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

Департамент труда и занятости населения Воронежской области является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, ответственным за реализацию подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - подпрограмма).

Департамент труда и занятости населения Воронежской области осуществляет:

- текущее управление реализацией подпрограммы;

- сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации подпрограммных мероприятий;

- мониторинг результатов реализации подпрограммных мероприятий;

- подготовку и направление всех видов отчетности в надлежащей форме и в установленные сроки.

Департамент труда и занятости населения Воронежской области с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняет показатели и затраты по мероприятиям подпрограммы, механизм реализации подпрограммы.

Казенное учреждение Воронежской области "Центр содействия добровольному переселению соотечественников" (далее - КУ ВО ЦСДПС) осуществляет реализацию мероприятий подпрограммы в соответствии с уставом.

Адрес местонахождения КУ ВО ЦСДПС: г. Воронеж, ул. Плехановская, д. 53; контактные телефоны: (473) 259-80-31, (473) 239-32-15, (473) 239-32-18.

В рамках уставной деятельности КУ ВО ЦСДПС выполняет следующие основные функции:

- формирование материалов о возможности трудоустройства и обустройства соотечественников на территории вселения в соответствии с поступившими заявлениями и представление их в департамент труда и занятости населения Воронежской области для вынесения на заседание постоянно действующей комиссии по рассмотрению информации о потенциальном участнике Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 (далее - Государственная программа);

- ведение учета прибывших участников Государственной программы и членов их семей;

- информирование участников Государственной программы о последовательности действий после прибытия на территорию вселения;

- обобщение информации о трудоустройстве участников Государственной программы и членов их семей, предоставляемой центрами занятости населения, и контроль трудоустройства участников Государственной программы, не обратившихся за содействием;

- обобщение информации о жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей, представляемой органами местного самоуправления;

- проведение информационно-разъяснительной работы с соотечественниками, направленной на снижение рисков в результате реализации подпрограммы;

- информирование участников Государственной программы и членов их семей об организациях и учреждениях, оказывающих социальные услуги, предоставляющих сведения переселенцам по вопросам получения и приобретения постоянного жилья;

- участие в подготовке информационно-аналитических материалов по вопросу реализации подпрограммы;

- организация работы информационно-справочной службы;

- оказание (проведение) услуг (работ), предусмотренных подпрограммой.

Администрации муниципальных районов (городских округов) Воронежской области оказывают содействие в реализации подпрограммы в рамках своей компетенции.

I. Порядок взаимодействия ответственного исполнителя подпрограммы и иных исполнительных органов власти Воронежской области, участвующих в реализации подпрограммы, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления

1. Взаимодействие ответственного исполнителя подпрограммы с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти

1.1. Взаимодействие ответственного исполнителя подпрограммы с представителями Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) в иностранных государствах и представительствами МВД России за рубежом, а в случае их отсутствия - с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации за рубежом осуществляется:

- в части планирования и проведения совместных мероприятий по презентации подпрограммы с использованием видеосвязи и с выездом за рубеж;

- в части порядка организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 N 403 "Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию".

1.2. Взаимодействие ответственного исполнителя подпрограммы с МВД России осуществляется в части поступления субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой, в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденными в качестве приложения N 7 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 345.

1.3. Взаимодействие ответственного исполнителя подпрограммы с ГУ МВД России по Воронежской области осуществляется:

- в части порядка оформления заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы, а также порядка выдачи, хранения, учета и аннулирования свидетельства участника Государственной программы;

- в части порядка организации работы с соотечественниками, являющимися иностранными гражданами, постоянно или временно проживающими на законном основании на территории Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 N 403 "Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию";

- в части информационного сопровождения подпрограммы в соответствии с действующим законодательством;

- в части порядка осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";

- в части использования учета сведений о переселившихся в Воронежскую область участниках Государственной программы и членов их семей;

- в части обмена информацией, касающейся рассмотрения обращений граждан, содержащих информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции;

- в части обмена информацией, касающейся вопросов по адаптации и интеграции соотечественников, переселившихся в Российскую Федерацию в рамках Государственной программы;

- в части нормативного правового регулирования реализации Государственной программы.

2. Взаимодействие иных исполнительных органов государственной власти Воронежской области, участвующих в реализации подпрограммы, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления

2.1. Исполнительный орган государственной власти Воронежской области, ответственный за оказание государственных услуг участникам Государственной программы и членам их семей в сфере здравоохранения на территории Воронежской области, - департамент здравоохранения Воронежской области.

2.2. Исполнительный орган государственной власти Воронежской области, ответственный за оказание государственных услуг участникам Государственной программы и членам их семей в области образования на территории Воронежской области, - департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области.

2.3. Исполнительный орган государственной власти Воронежской области, ответственный за оказание государственных услуг участникам Государственной программы и членам их семей в сфере социального обслуживания на территории Воронежской области, - департамент социальной защиты Воронежской области.

2.4. Исполнительный орган государственной власти Воронежской области, ответственный за оказание государственных услуг участникам Государственной программы и членам их семей в сфере развития предпринимательства на территории Воронежской области, - департамент предпринимательства и торговли Воронежской области.

2.5. Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Воронежской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти осуществляется на основе действующего законодательства Российской Федерации и в рамках заключаемых соглашений.

2.6. Взаимодействие органов местного самоуправления Воронежской области с исполнителем подпрограммы по вопросам приема, обустройства и обеспечения жизнедеятельности прибывших соотечественников организует департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области.

II. Регламент приема участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса, трудоустройства и обустройства на территории Воронежской области

1. Порядок согласования кандидатуры соотечественника, подготовки варианта временного размещения

1.1. Соотечественник, изъявивший желание стать участником Государственной программы, находясь в государстве проживания, выбирает вакансию в общероссийском банке вакансий "Работа в России" с учетом опыта работы, профессиональной квалификации, образования и в соответствии с требованиями работодателя к кандидату на эту вакансию, а также может осуществлять поиск рабочего места путем прямого обращения к работодателю. При заполнении заявления об участии в Государственной программе в уполномоченном органе МВД России за рубежом соотечественник указывает одну или несколько вакансий.

Соотечественник может выбирать иные не запрещенные законодательством Российской Федерации виды деятельности (получение профессионального образования, занятие инвестиционной и предпринимательской деятельностью, занятие сельскохозяйственной деятельностью и агропромышленным производством).

1.2. Порядок рассмотрения заявлений соотечественников утверждается департаментом труда и занятости населения Воронежской области.

1.3. Государственные казенные учреждения Воронежской области Центры занятости населения (далее - ГКУ ВО ЦЗН) прорабатывают вопрос возможности трудоустройства соотечественника и представляют информацию в КУ ВО ЦСДПС. Формирование материалов для рассмотрения заявлений потенциальных участников Государственной программы осуществляется КУ ВО ЦСДПС.

1.4. Заявления соотечественников об участии в Государственной программе согласовываются:

- с департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области в части получения профессионального образования, профессионального обучения и (или) дополнительного профессионального образования;

- с департаментом предпринимательства и торговли Воронежской области в части занятия инвестиционной и предпринимательской деятельностью, в том числе без образования юридического лица и без создания новых рабочих мест;

- с департаментом аграрной политики Воронежской области в части занятия сельскохозяйственной деятельностью и агропромышленным производством.

1.5. Решение об участии (отказе в участии) соотечественника в подпрограмме принимается департаментом труда и занятости населения Воронежской области.

1.6. При обращении участника Государственной программы о содействии во временном размещении не менее чем за 5 дней до его прибытия администрациями муниципальных районов (городских округов) Воронежской области во взаимодействии с КУ ВО ЦСДПС ведется работа по подготовке предложений временного размещения.

2. Порядок действий по временному размещению, регистрации и учету участников Государственной программы и членов их семей

2.1. Участник Государственной программы и члены его семьи прибывают в Воронежскую область самостоятельно.

Регистрация участников Государственной программы и членов их семей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", приказом МВД России от 30.07.2019 N 514 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг".

Регистрация участника Государственной программы и членов его семьи, являющихся российскими гражданами, по месту пребывания или жительства осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 31.12.2017 N 984 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".

Прием документов на получение разрешения на временное проживание осуществляется в соответствии с приказом МВД России от 08.06.2020 N 407 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации".

Участнику Государственной программы и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним в Воронежскую область, разрешение выдается без учета квоты.

Прием документов на получение вида на жительство осуществляется в соответствии с приказом МВД России от 11.06.2020 N 417 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации".

Иностранный гражданин, являющийся участником Государственной программы, подает заявление не позднее чем за два месяца до истечения срока действия разрешения на временное проживание.

Прием документов на приобретение гражданства Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации".

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение разрешения на временное проживание вне квот, вида на жительство, а также на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве Российской Федерации.

Для информационной, консультационной, юридической помощи участник Государственной программы обращается в КУ ВО ЦСДПС (г. Воронеж, ул. Плехановская, д. 53, 7-й этаж, офис N 709, тел.: 8 (473) 239-32-15, 239-32-18).

Специалист КУ ВО ЦСДПС информирует участника Государственной программы о последовательности действий на территории Воронежской области, выдает памятку участника Государственной программы. В ней приводится подробная информация о номерах телефонов и адресах организаций, органов власти, органов местного самоуправления, которые участвуют в предоставлении государственных услуг соотечественникам.

Информация по жилищному обустройству предоставляется по сведениям администраций муниципальных образований. В случае возникновения вопросов, относящихся к сферам здравоохранения, образования, социальной защиты или к иным сферам, находящимся в ведении соответствующих органов государственной власти, КУ ВО ЦСДПС представляет информацию о местонахождении этих органов государственной власти.

2.2. КУ ВО ЦСДПС осуществляет следующие действия:

- ведет учет участников Государственной программы и членов их семей;

- выявляет основания для предоставления участникам Государственной программы и членам их семей дополнительных гарантий и мер социальной поддержки:

а) по проведению профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

б) по осуществлению профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

в) по выплате стипендии в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

г) по единовременной выплате участникам Государственной программы и членам их семей на медицинское освидетельствование, включающее выдачу сертификата об отсутствии у иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, медицинского заключения об отсутствии инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, документа, подтверждающего отсутствие заболевания наркоманией;

д) по единовременной выплате на жилищное обустройство участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся в сельскую местность Воронежской области;

е) по единовременной выплате участникам Государственной программы на временное размещение;

ж) по единовременной выплате участникам Государственной программы, имеющим в семье детей в возрасте до 14 лет и членов семьи пенсионного возраста;

- выясняет у членов семей участников Государственной программы трудоспособного возраста их заинтересованность в поиске работы, необходимость профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, получения государственной услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

- заключает договоры с образовательными организациями на осуществление профессионального обучения и дополнительного профессионального образования и выдает направление в образовательные организации для получения участниками Государственной программы и членами их семей услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию;

- предлагает участникам Государственной программы и членам их семей варианты временного размещения;

- выдает направления в центры занятости населения области для оказания содействия в трудоустройстве участника Государственной программы и членов его семьи;

- направляет участника Государственной программы и членов его семьи в:

а) администрацию муниципального района (городского округа) Воронежской области для оказания содействия во временном и постоянном жилищном обустройстве;

б) департамент здравоохранения Воронежской области, департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, департамент социальной защиты Воронежской области для оказания соответствующего вида услуг (при необходимости);

- обобщает информацию о трудоустройстве, предоставляемую ГКУ ВО ЦЗН и участниками Государственной программы, информацию о жилищном обустройстве, предоставляемую органами местного самоуправления.

3. Порядок направления участника Государственной программы к работодателю на территории Воронежской области

3.1. ГКУ ВО ЦЗН ведут работу по трудоустройству участника Государственной программы и членов его семьи в соответствии с действующими административными регламентами.

3.2. ГКУ ВО ЦЗН осуществляют следующие действия:

- выдают участнику Государственной программы направление к работодателю;

- отслеживают ход оформления трудовых отношений с работодателем по выданному направлению и оказывают содействие участникам Государственной программы по возникающим проблемам;

- вносят информацию о заполнении рабочего места и трудоустройстве участника Государственной программы на основании полученного от гражданина или работодателя подтверждения о приеме на работу;

- направляют в КУ ВО ЦСДПС сведения об обращениях в центры занятости населения области участников Государственной программы и членов их семей, о признании их безработными гражданами.

4. Порядок предоставления услуг по оказанию содействия в трудоустройстве участникам Государственной программы и членам их семей

ГКУ ВО ЦЗН осуществляют оказание государственных услуг участникам Государственной программы и членам их семей в соответствии с действующим законодательством о занятости населения в Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" постановка на регистрационный учет осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении гражданами следующих документов:

а) паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего;

б) для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданной в установленном порядке и содержащей заключение о рекомендуемом характере и об условиях труда.

При постановке на регистрационный учет граждане могут предъявить в том числе следующие документы:

а) трудовую книжку или документ, ее заменяющий, а также трудовые договоры и служебные контракты;

б) документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации, документы об обучении, документы об ученых степенях и ученых званиях;

в) справку о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы);

г) документы, подтверждающие прекращение гражданами трудовой или иной деятельности в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

д) документы, подтверждающие отнесение граждан к категории испытывающих трудности в поиске подходящей работы, предусмотренной статьей 5 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении указанными гражданами следующих документов:

а) паспорта или документа, его заменяющего;

б) трудовой книжки или документа, ее заменяющего;

в) документов об образовании, документов об образовании и о квалификации, документов о квалификации, документов об обучении, документов об ученых степенях и ученых званиях;

г) справки о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы);

д) для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданной в установленном порядке и содержащей заключение о рекомендуемом характере и об условиях труда.

Постановка на регистрационный учет безработных граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности), осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении указанными гражданами следующих документов:

а) паспорта;

б) документа об образовании;

в) для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданной в установленном порядке и содержащей заключение о рекомендуемом характере и об условиях труда.

III. Порядок приобретения (получения) участниками

Государственной программы земельных участков

Предоставление участникам Государственной программы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с действующим законодательством на основании Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Закона Воронежской области от 13.05.2008 N 25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются участникам Государственной программы на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Продажа и предоставление в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, и без проведения торгов в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Воронежской области, могут быть предоставлены в собственность бесплатно земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Информация о муниципальных образованиях, предоставляющих земельные участки на территории Воронежской области, предоставляется КУ ВО ЦСДПС.

Сведения о месте нахождения, графике (режиме) работы, контактных телефонах (телефонах для справок и консультаций), интернет-адресах, адресах электронной почты органов и организаций, обращение в которые необходимо для приобретения (получения) земельных участков, извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие приобретение (получение) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, перечни документов, необходимых для приобретения (получения) земельных участков, и требования, предъявляемые к этим документам, размещаются КУ ВО ЦСДПС:

- в сети Интернет на сайте www.pereselenie-vrn.ru;

- на информационном стенде.

Информирование участников Государственной программы по вопросу приобретения (получения) земельных участков на территории Воронежской области осуществляется:

- в устной форме при личном контакте;

- с использованием средств телефонной связи, сети Интернет.

Участникам Государственной программы, изъявившим желание приобрести (получить) земельные участки, выдается памятка с указанием контактной информации организации, к компетенции которой относится приобретение (получение) земельных участков.

По вопросу приобретения (получения) земельных участков участники Государственной программы обращаются в департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области или в органы местного самоуправления Воронежской области в порядке, предусмотренном законодательством о рассмотрении обращений граждан.

Приложение N 3
к подпрограмме 3
"Оказание содействия добровольному
переселению в Воронежскую область
соотечественников, проживающих за рубежом"

Описание территории вселения

Воронежская область расположена в центральной полосе европейской части России. Граничит: на юге - с Украиной (Луганская область) и Ростовской областью, на западе - с Белгородской областью, на северо-западе - с Курской областью, на севере - с Липецкой, Тамбовской областями, на юго-востоке - с Волгоградской областью, на востоке - с Саратовской областью. Площадь территории области - 52,2 тыс. км2, что составляет около трети площади всего Черноземья. Протяженность области с севера на юг - 277,5 км и с запада на восток - 352 км.

Климат на территории области - умеренно-континентальный со среднегодовой температурой от +5,0°C на севере области до +6,5°C на юге. Осадков выпадает от 600 мм на северо-западе до 450 мм на юго-востоке. Большая часть области представляет собой лесостепь, но на юго-востоке имеется степная зона. На территории области расположено 738 озер и 2408 прудов, протекает 1343 реки длиной более 10 тыс. км. Главная река - Дон, 530 км реки из 1870 км протекает по территории области, образуя бассейн площадью 422 000 кв. км.

Численность населения области, по данным Росстата России, составляет 2 331 147 чел. (данные на 2015 год). Плотность населения - 44,7 чел./км2 (данные на 2015 год). Городское население - 66,9% (данные на 2015 год).

Основным по значению ресурсом области являются обыкновенные, а также мощные и тучные черноземы, занимающие основную часть территории региона.

Минерально-сырьевая база Воронежской области представлена месторождениями нерудного сырья, в основном строительными материалами (пески, глины, мел, граниты, цементное сырье, охра, известняк, песчаник), особенно в западных и южных районах региона. На территории Семилукского, Хохольского и Нижнедевицкого районов области имеются запасы фосфоритов. Область обладает практически неограниченными запасами мела. В Воронежской области имеются существенные запасы никеля, меди и платины.

Ведущие промышленные отрасли - машиностроение (24% в общем производстве) и химическая промышленность (16,5% в общем производстве). Основная специализация машиностроения - производство самолетов, сельскохозяйственной техники, станков. Из всей продукции, выпускаемой этой отраслью в Центрально-Черноземном регионе, 42% приходится именно на Воронежскую область.

В области развита пищевая, металлообрабатывающая и легкая промышленность. Сырьевая база области служит основой для развития строительной промышленности. По производству минеральных удобрений (30%), автошин (более 20%), синтетических каучуков (2/3 всего производства) Воронежская область занимает среди всех субъектов Центрального федерального округа лидирующее место.

В Воронежской области реализуются инвестиционные проекты, в том числе: "Росэнергоатом" (филиал ФГУП концерн), ООО "АПК АГРОЭКО" (свиноводческий комплекс), ООО "Заречное" (животноводческий комплекс), ООО "Воронежмясопром", ЗАО "Агроресурс-Воронеж" (свиноводческий комплекс), ОАО "Воронежсинтезкаучук" (завод по производству бутадиен-стирольных термоэластопластов), ООО "Выбор-ОБД" (завод объемно-блочного домостроения), ООО УСК "Спецстальтехмонтаж" (завод металлоизделий), ЗАО "Маслопродукт-БИО" (маслоэкстракционный завод).

В Воронежской области находятся железные дороги, принадлежащие ОАО "РЖД" и относящиеся к Юго-Восточной железной дороге.

Основные магистрали пролегают в меридиональном направлении от станции Графская до станции Гартмашевка (центр - юг) и в широтном направлении от станции Засимовка до станции Кардаил (Харьков - Пенза) направлениях и пересекаются на станции Лиски. Это двухпутные электрифицированные дороги, к ним примыкают однопутные, в большинстве своем неэлектрифицированные ветви (Графская - Рамонь, Графская - Анна, Колодезная - Нововоронежская, Россошь - Ольховатка, Таловая - Бутурлиновка - Калач, Павловск-Воронежский).

Также по территории региона проходят магистральные однопутные линии на тепловозной тяге направления: Воронеж - Курск от станции Отрожка до станции Нижнедевицк (с ветвью Ведуга - Хохольская) и Грязи - Волгоград от станции Терновка до станции Дуплятка, а также небольшая часть ветви Оборона - Эртиль.

Общая протяженность железнодорожных линий в области - более 1100 км.

Крупнейшие станции - Лиски, Россошь, Поворино, Отрожка, Воронеж-Курский, Придача, Воронеж-1, Таловая, Подклетное. Основные железнодорожные узлы - Лискинский, Поворинский и Воронежский. Локомотивные депо - Воронеж-Курский (магистральные грузовые тепловозы 2ТЭ116 и маневровые ЧМЭ3), Отрожка (электропоезда ЭД9 м и дизель-поезда РА2), виски (грузовые электровозы ВЛ80 разных индексов), Россошь (пассажирские электровозы ЧС4Т и ЭП1М).

Основные водные артерии области - реки Дон и Хопер.

Воронежская область - крупный поставщик сельскохозяйственной продукции. В регионе производят зерно (в основном пшеницу), сахарную свеклу, подсолнечник и другие технические культуры, картофель и овощи. В целом профиль сельского хозяйства - свекловичный с посевами подсолнечника и зерновых культур, молочно-мясным скотоводством, свиноводством и овцеводством.

По объемам производства зерновых культур, подсолнечника и сахарной свеклы регион традиционно занимает первое место в Центральном федеральном округе.

Для ведения сельскохозяйственного производства область располагает 4 млн гектаров сельскохозяйственных угодий, в том числе 3 млн гектаров пашни. В структуре посевных площадей до 50% занимают зерновые и зернобобовые культуры, 23% - технические и 13% - кормовые культуры. Перспективы развития растениеводства прежде всего связаны с внедрением инновационных агротехнологий с использованием современной высокопроизводительной техники, сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, удобрений, микроэлементов и средств защиты растений, созданных на основе использования нанотехнологий. Сейчас по ресурсосберегающим технологиям в области обрабатывается до 60% пашни.

В состав Воронежской городской агломерации входят города Нововоронеж (АЭС), Семилуки (завод огнеупоров), рабочий поселок Рамонь (туризм).

Борисоглебск (66,3 тыс. жителей) - второй по величине город области. Его промышленность специализируется на производстве химического оборудования и переработке сельскохозяйственной продукции. Имеется крупное производство чулочно-трикотажных изделий.

Россошь (64,1 тыс. жителей) известна производством химических удобрений, электроаппаратуры, переработкой сельскохозяйственной продукции.

Область обладает значительным рекреационным и туристическим потенциалом, который до конца не реализован. Помимо известных своим благоприятным воздействием на человека сосновых боров и дубрав в долине реки Воронеж наиболее известен историко-культурный памятник в области, популярный пока в основном у внутриобластных туристов, - Дивногорье, который представляет собой уникальный православный храм, выдолбленный русскими монахами в толще огромной меловой горы на берегах реки Тихая Сосна в Лискинском районе. Помимо этого в области имеется множество летних и зимних туристических баз, санаториев, заказников и заповедников.".

<< Приложение N 1
	Содержание Постановление Правительства Воронежской области от 28 августа 2020 г. N 828 "О внесении изменений в постановление правительства...

Приложение N 2

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.