Распоряжение Губернатора Ростовской области от 9 сентября 2020 г. N 200 "О решении постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области и Совета по содействию избирательным комиссиям в организации и проведении выборов при Правительстве Ростовской области"

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 11.12.2010 N 1535 "О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка" и на основании протокола совместного заседания постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области и Совета по содействию избирательным комиссиям в организации и проведении выборов при Правительстве Ростовской области от 01.09.2020 N 3/1:

1. Заместителю Губернатора Ростовской области Вовку В.Н., заместителю Губернатора Ростовской области - министру промышленности и энергетики Сорокину И.Н., заместителю Губернатора Ростовской области Бондареву С.Б., первому заместителю Губернатора Ростовской области Гуськову И.А. проанализировать причины и условия нарушений федерального законодательства, послуживших основанием для возбуждения уголовных дел по фактам служебного подлога и хищения бюджетных средств при реализации курируемых национальных проектов "Жилье и городская среда", "Демография", "Культура".

О результатах проведенного анализа до 20 сентября 2020 г. проинформировать прокуратуру Ростовской области и управление проектной деятельности при Губернаторе Ростовской области.

2. Первому заместителю Губернатора Ростовской области Гуськову И.А., первому заместителю Губернатора Ростовской области Гончарову В.Г., заместителю Губернатора Ростовской области Бондареву С.Б., заместителю Губернатора Ростовской области Вовку В.Н., заместителю Губернатора Ростовской области Изотову А.Ю., заместителю Губернатора Ростовской области Рудому В.В., заместителю Губернатора Ростовской области - министру промышленности и энергетики Сорокину И.Н., курирующим соответствующие национальные проекты (далее - проекты):

2.1. Принять все необходимые меры по неукоснительному исполнению требования пункта 5 распоряжения Губернатора Ростовской области от 30.03.2020 N 63 "О решении постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области" в части искоренения и последующего недопущения со стороны органов исполнительной власти Ростовской области случаев непредставления в прокуратуру Ростовской области информации о недобросовестных подрядчиках (поставщиках, исполнителях), нарушающих сроки и условия исполнения контрактов, и проблемах, возникающих при реализации проектов на областном и муниципальном уровнях.

2.2. При проведении адресного мониторинга и оказания помощи органам местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области по выполнению мероприятий проектов, организованных согласно подпункту 4.1 пункта 4 распоряжения Губернатора Ростовской области от 30.05.2020 N 116 "О решении постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области":

обратить особое внимание на необходимость принятия мер по устранению системных упущений в работе администраций городов и муниципальных районов в Ростовской области, допустивших новые правонарушения при реализации проектов вопреки решению заседания постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области от 18.05.2020 N 2;

исключить формальные и поверхностные подходы.

3. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области (Филиппов С.И.), департаменту по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (Панов С.П.) совместно с главами местных администраций городских округов и муниципальных районов в Ростовской области в целях предотвращения случаев безвестного исчезновения граждан организовать информационную кампанию в средствах массовой информации и на официальных Интернет-сайтах возглавляемых органов власти для граждан, направляющихся в походы в отдаленные и труднодоступные местности, в лесные массивы, на водные, спелеологические объекты и другие места, пребывание в которых сопряжено с возможными рисками для жизни, здоровья или причинения вреда имуществу, в Ростовской области и за ее пределами (далее - труднодоступные местности и места, сопряженные с возможными рисками), о необходимости обязательного информирования родственников и представителей территориальных подразделений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о предстоящих датах и времени начала и завершения похода, маршруте движения, планируемых местах и сроках выхода на связь, а также о целесообразности использования в пути следования средств экстренной связи и GPS-трекеров.

4. Рекомендовать главам местных администраций городских округов и муниципальных районов в Ростовской области совместно с департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (Панов С.П.) и Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области (Филиппов С.И.):

4.1. Обеспечить через единые дежурно-диспетчерские службы городских округов и муниципальных районов в Ростовской области, располагающих туристскими ресурсами:

предоставление информации по запросам туристских организаций и одиночных туристов и экскурсантов об особенностях запланированных ими маршрутов передвижения и факторах риска на них, а также о необходимых мерах безопасности;

незамедлительное информирование туристских и экскурсионных групп, одиночных туристов и экскурсантов, уведомивших о своих маршрутах и местах пребывания, о полученных прогнозах возникновения факторов, связанных с угрозой для их жизни и здоровья, в том числе неблагоприятных метеорологических условий.

4.2. Совместно с представителями добровольческого поисково-спасательного отряда "Лиза Алерт Юг" (Максименко М.А.) до 20 декабря 2020 г. организовать проведение образовательных семинаров по вовлечению граждан в добровольческие поисково-спасательные отряды.

5. Комитету по молодежной политике Ростовской области (Лескин Ю.Ю.) совместно с Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Агарков О.П.), Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области (Филиппов С.И.), департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (Панов С.П.) организовать и провести до 20 декабря 2020 г. региональный слет добровольческих поисково-спасательных отрядов "Волонтеры безопасности".

В рамках одного из его направлений предусмотреть рассмотрение вопроса об особенностях ведения поисковых работ по розыску без вести пропавших граждан и взаимодействия волонтеров с сотрудниками правоохранительных органов и спасательных служб при участии в этих мероприятиях.

6. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Агарков О.П.) и Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области (Южаков О.М.) в период подготовки и проведения единого дня голосования совместно и по компетенции:

6.1. Провести оценку угроз экстремистского и террористического характера, выработать и реализовать дополнительные меры по их нейтрализации.

6.2. Организовать постоянный мониторинг общественно-политической обстановки на территории Ростовской области, в том числе причин протестной активности населения, с целью противодействия попыткам проведения несогласованных с органами власти массовых публичных мероприятий, нацеленных на срыв выборов и дестабилизацию общественно-политической обстановки.

О выявленных негативных факторах, в урегулировании которых необходимо участие органов исполнительной власти Ростовской области либо органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области, незамедлительно информировать заместителя Губернатора Ростовской области Рудого В.В. для организации необходимого реагирования.

7. Заместителю Губернатора Ростовской области Рудому В.В., а также, по компетенции, первому заместителю Губернатора Ростовской области Гуськову И.А., первому заместителю Губернатора Ростовской области Гончарову В.Г., заместителю Губернатора Ростовской области - руководителю аппарата Правительства Ростовской области Артемову В.В., заместителю Губернатора Ростовской области Бондареву С.Б., заместителю Губернатора Ростовской области Вовку В.Н., заместителю Губернатора Ростовской области Изотову А.Ю., заместителю Губернатора Ростовской области Корнееву М.В., заместителю Губернатора Ростовской области - министру промышленности и энергетики Сорокину И.Н.:

7.1. Реализовать меры, направленные на устранение факторов, способствующих социальной напряженности и протестной активности населения, и на предотвращение их возникновения в дальнейшем.

Уделить особое внимание решению проблем:

актуальных для конкретных целевых групп граждан ("обманутые дольщики", субъекты малого предпринимательства, владельцы крестьянско-фермерских хозяйств и другие);

связанных с обращением с твердыми коммунальными отходами, с вопросами экологии, стоимостью жилищно-коммунальных услуг, лекарственных препаратов, продуктов питания;

ликвидации имеющейся задолженности у отдельных хозяйствующих субъектов по выплате заработной платы;

своевременной выплаты стипендий, пенсий и социальных пособий.

7.2. Обеспечить своевременное и адекватное реагирование на обращения граждан по вопросам социально-экономического и иного характера.

8. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Агарков О.П.) и главам администраций муниципальных образований в Ростовской области:

8.1. Обеспечить металлодетекторами все помещения участковых избирательных комиссий и помещения для голосования (далее - места для голосования).

При необходимости провести работу с руководителями организаций и иных хозяйствующих субъектов по предоставлению стационарных и портативных технических средств данного назначения, имеющихся на их балансах, для использования в интересах обеспечения безопасности при проведении выборов.

8.2. В рамках полномочий обеспечить силами сотрудников полиции охрану общественного порядка, помещений избирательных комиссий и комплексов Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", помещений для голосования, сопровождение и охрану транспортных средств, перевозящих избирательные документы и технологическое оборудование.

8.3. В качестве дополнительных сил усиления охраны общественного порядка использовать максимальное количество сотрудников частных охранных организаций и иных организаций, осуществляющих правоохранительную деятельность, дружинников казачьих и народных дружин.

8.4. Уделить особое внимание вопросу обеспечения правопорядка в местах для голосования, удаленных от центров населенных пунктов.

8.5. Совместно с председателями соответствующих избирательных комиссий провести инструктажи:

сотрудников полиции, осуществляющих охрану общественного порядка и общественной безопасности в местах для голосования, по разъяснению порядка досрочного голосования избирателей с применением дополнительных форм организации голосования, а также оформления результатов досрочного голосования при проведении выборов 13 сентября 2020 г.;

личного состава, задействованного в обеспечении охраны общественного порядка, - по участию в этих мероприятиях.

9. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области (Филиппов С.И.) совместно с департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (Панов С.П.) организовать в период проведения голосования дежурство специалистов федеральной противопожарной службы, противопожарной службы Ростовской области, спасательных формирований и добровольных пожарных в местах для голосования.

10. Рекомендовать главам местных администраций городских округов и муниципальных районов в Ростовской области:

10.1. Взять под личный контроль обеспечение материально-технической готовности мест для голосования, а также выполнение в них организационных и технических мер безопасности.

10.2. Обеспечить места для голосования резервными автономными источниками электрического питания.

10.3. Обеспечить в местах для голосования:

реализацию комплекса всех необходимых санитарно-противоэпидемических мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

работоспособность систем автоматической противопожарной защиты;

готовность резервных автономных источников электрического питания к задействованию в случае необходимости.

10.4. Для оказания содействия сотрудникам, работникам полиции и Государственной противопожарной службы Ростовской области в обеспечении охраны общественного порядка и пожарной безопасности в период проведения единого дня голосования задействовать максимальное количество работников частных охранных организаций и иных организаций, осуществляющих правоохранительную деятельность, дружинников казачьих и народных дружин, добровольных пожарных.

10.5. В случае осложнения обстановки либо возникновения чрезвычайной ситуации в период подготовки и проведения единого дня голосования незамедлительно докладывать в ситуационно-аналитический центр Правительства Ростовской области и представлять информацию в соответствии с Регламентом организации информационного обмена.

11. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Агарков О.П.), Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ростовской области (Жигула В.А.), Управлению на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу (Симаков Н.Н.), Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области (Южаков О.М.), Пограничному управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области (Кудряшов С.В.), Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области (Филиппов С.И.), Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области (Сенокосов К.И.), Южному таможенному управлению Федеральной таможенной службы (Пашко С.В.), руководителям органов исполнительной власти Ростовской области, главам администраций муниципальных образований в Ростовской области с 08:00 12 сентября 2020 г. и до завершения подсчета голосов в соответствующих избирательных комиссиях:

11.1. Организовать дежурство ответственных лиц, не ниже заместителей руководителей государственных органов, заместителей глав администраций муниципальных образований. Режим дежурства определить своими решениями.

11.2. Привести в повышенную готовность соответствующие подведомственные силы и технические средства оперативного реагирования, пожарные и спасательные подразделения, единые дежурно-диспетчерские службы, бригады скорой медицинской помощи, дежурные бригады муниципальных служб жизнеобеспечения.

Предусмотреть резервы сил и средств на случай осложнения обстановки.

11.3. Создать оперативные группы в соответствии со спецификой решаемых задач.

12. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Агарков О.П.):

12.1. Обеспечить безусловную реализацию сотрудниками полиции, осуществляющими охрану общественного порядка и общественной безопасности в местах для голосования, всех необходимых мер по:

пресечению правонарушений, направленных на вмешательство в осуществление избирательными комиссиями своих полномочий, а также создание помех участию избирателей в голосовании;

привлечению к административной ответственности лиц, виновных в совершении административных правонарушений;

обеспечению исполнения распоряжений председателей участковых избирательных комиссий, отданных в пределах их компетенции.

12.2. Для оперативного решения возникающих вопросов обеспечить исполнение служебных обязанностей сотрудниками территориальных подразделений по вопросам миграции с 08:00 12 сентября 2020 г. и до окончания голосования.

13. Поручить министерству транспорта Ростовской области (Иванов А.Н.), министерству жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (Полухин М.Ю.), министерству промышленности и энергетики Ростовской области (Сорокин И.Н.), министерству информационных технологий и связи Ростовской области (Лопаткин Г.А.), главам местных администраций городских округов и муниципальных районов в Ростовской области обеспечить в период подготовки и проведения единого дня голосования бесперебойную работу транспортной и коммунальной инфраструктуры, систем связи и энергообеспечения, в первую очередь - в местах для голосования.

14. Ситуационно-аналитическому центру Правительства Ростовской области (Смородин А.Г.) обеспечить сбор и обобщение поступающей информации о происшествиях и чрезвычайных ситуациях на территории Ростовской области в период подготовки и проведения выборов и своевременное информирование об обстановке ответственных должностных лиц Правительства Ростовской области по направлениям деятельности.

15. Контроль за исполнением пунктов 1, 2 возложить по компетенции на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А., первого заместителя Губернатора Ростовской области Гончарова В.Г., заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б., заместителя Губернатора Ростовской области Вовка В.Н., заместителя Губернатора Ростовской области Изотова А.Ю., заместителя Губернатора Ростовской области Рудого В.В., заместителя Губернатора Ростовской области - министра промышленности и энергетики Сорокина И.Н., пункта 3 и подпункта 4.1 пункта 4 - на заместителя Губернатора Ростовской области - руководителя аппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В., подпункта 4.2 пункта 4 - по компетенции на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А. и заместителя Губернатора Ростовской области - руководителя аппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В., пункта 5 - на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А., пункта 6 - по компетенции на заместителя Губернатора Ростовской области Корнеева М.В. и заместителя Губернатора Ростовской области Рудого В.В., пункта 7 - на заместителя Губернатора Ростовской области Рудого В.В., пунктов 8, 12 - на заместителя Губернатора Ростовской области Корнеева М.В., пунктов 9, 14 - на заместителя Губернатора Ростовской области - руководителя аппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В., пункта 10 - по компетенции на заместителя Губернатора Ростовской области Рудого В.В., заместителя Губернатора Ростовской области - руководителя аппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В., заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б., заместителя Губернатора Ростовской области Корнеева М.В., пункта 11 - по компетенции на заместителя Губернатора Ростовской области - руководителя аппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В. и заместителя Губернатора Ростовской области Корнеева М.В., пункта 13 - по компетенции на заместителя Губернатора Ростовской области Вовка В.Н., заместителя Губернатора Ростовской области - министра промышленности и энергетики Сорокина И.Н. и заместителя Губернатора Ростовской области Рудого В.В.

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

Распоряжение вносит
управление по работе
с административными органами
Правительства Ростовской области