Приложение. Порядок осуществления технологического присоединения объектов электроэнергетической инфраструктуры

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Соглашению между
Правительством Российской Федерации
и Правительством Республики Южная Осетия
о технологическом присоединении объектов
электроэнергетической инфраструктуры

Порядок
осуществления технологического присоединения объектов электроэнергетической инфраструктуры

I. Общие положения

1. Процедура технологического присоединения объектов электроэнергетической инфраструктуры (далее - технологическое присоединение) включает в себя следующие этапы:

а) подача уполномоченной организацией от Югоосетинской Стороны в адрес уполномоченной организации от Российской Стороны заявки на осуществление технологического присоединения;

б) заключение между уполномоченной организацией от Российской Стороны и уполномоченной организацией от Югоосетинской Стороны договора об осуществлении технологического присоединения (далее - договор);

в) выполнение уполномоченной организацией от Российской Стороны и уполномоченной организацией от Югоосетинской Стороны мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором, в соответствии с разрешениями на строительство объектов электроэнергетической инфраструктуры (прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций) и их эксплуатацию, в том числе в границах полос отвода автомобильных дорог, в соответствии с законодательством каждого из государств Сторон;

г) получение разрешения уполномоченных органов на допуск в эксплуатацию объектов электроэнергетики уполномоченной организации от Югоосетинской Стороны;

д) осуществление уполномоченной организацией от Российской Стороны фактического присоединения объектов электроэнергетики уполномоченной организации от Югоосетинской Стороны, составление акта об осуществлении технологического присоединения, предусматривающего определение границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между уполномоченной организацией от Российской Стороны и уполномоченной организацией от Югоосетинской Стороны, и фактическая подача напряжения. Под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства уполномоченной организации от Российской Стороны и объектов электроэнергетики уполномоченной организации от Югоосетинской Стороны без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты уполномоченной организации от Югоосетинской Стороны (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено"). Фактический прием (подача) напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено" при наличии договоров, обеспечивающих куплю-продажу электрической энергии и оказание услуг по передаче электрической энергии).

В части, не урегулированной настоящим порядком, Стороны и уполномоченные организации Сторон руководствуются законодательством Российской Федерации о технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

II. Порядок подачи заявки на осуществление технологического присоединения

2. Технологическое присоединение объектов электроэнергетики уполномоченной организации от Югоосетинской Стороны осуществляется на основании заявки, которая подается уполномоченной организацией от Югоосетинской Стороны в адрес уполномоченной организации от Российской Стороны.

3. Заявка на технологическое присоединение должна содержать следующие сведения:

а) реквизиты заявителя;

б) наименование и место нахождения объектов электроэнергетики, которые необходимо присоединить;

в) место нахождения заявителя;

г) максимальная мощность и технические характеристики объектов электроэнергетики;

д) количество точек присоединения с указанием технических параметров элементов объектов электроэнергетики;

е) заявляемый характер нагрузки и наличие нагрузок, искажающих форму кривой электрического тока и вызывающих несимметрию напряжения в точках присоединения;

ж) сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию объектов электроэнергетики (в том числе по этапам и очередям);

з) планируемое распределение максимальной мощности, сроков ввода, набора нагрузки и сведения о категории надежности электроснабжения при вводе объектов электроэнергетики по этапам и очередям.

4. К заявке на технологическое присоединение прилагаются следующие документы:

а) план расположения объектов электроэнергетики, которые необходимо присоединить;

б) однолинейная схема электрических сетей заявителя, присоединяемых к электрическим сетям;

в) перечень и мощность объектов электроэнергетики, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной автоматики;

г) копия документа, подтверждающего право собственности заявителя или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) присоединяемые объекты, либо копия документа, подтверждающего право собственности заявителя, или иное предусмотренное законом основание на объекты электроэнергетики.

III. Размер и порядок внесения платы за технологическое присоединение

5. По результатам рассмотрения заявки на технологическое присоединение уполномоченная организация от Российской Стороны осуществляет подготовку технических условий и их согласование с системным оператором Российской Федерации, разработку проектной документации в соответствии с нормами и правилами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, а также обращается в Федеральную антимонопольную службу с целью установления платы за технологическое присоединение.

6. Размер платы за технологическое присоединение не может превышать 1 680 891,19 тыс. рублей. В случае если расходы уполномоченной организации от Российской Стороны, связанные с осуществлением технологического присоединения, превысят указанный предельный размер платы за технологическое присоединение, уполномоченной организацией от Югоосетинской Стороны не подлежат компенсации затраты, превышающие установленный предельный размер платы за технологическое присоединение.

7. Федеральная антимонопольная служба утверждает размер платы за осуществление технологического присоединения на основании обращения уполномоченной организации от Российской Стороны. В состав платы за технологическое присоединение в объеме установленного предельного размера помимо прочих составляющих обязательно включаются все расходы уполномоченной организации от Российской Стороны, связанные с осуществлением технологического присоединения, включая, но не ограничиваясь расходами, связанными с развитием существующей инфраструктуры, в том числе связей между объектами территориальных сетевых организаций Российской Федерации и объектами единой национальной (общероссийской) электрической сети, расходами на строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых объектов электроэнергетики и расходами на урегулирование отношений с третьими лицами на территории Российской Федерации.

8. Размер платы за технологическое присоединение в пределах установленного настоящим порядком максимального значения подлежит пересмотру Федеральной антимонопольной службой в случае увеличения расходов уполномоченной организации от Российской Стороны в период исполнения договора об осуществлении технологического присоединения на основании мотивированного обращения уполномоченной организации от Российской Стороны с приложением обосновывающих документов.

9. Оплата за технологическое присоединение производится путем перечисления уполномоченной организацией от Югоосетинской Стороны денежных средств на расчетный счет уполномоченной организации от Российской Стороны в течение 60 дней со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения, в случае необходимости уполномоченной организации от Югоосетинской Стороны может быть предоставлена беспроцентная рассрочка платежа за технологическое присоединение на период до 3 лет.

IV. Порядок заключения и исполнения договора об осуществлении технологического присоединения

10. Уполномоченная организация от Российской Стороны направляет уполномоченной организации от Югоосетинской Стороны подписанный проект договора, технические условия, согласованные с системным оператором Российской Федерации и являющиеся неотъемлемым приложением к этому договору, а также решение Федеральной антимонопольной службы об утверждении платы за технологическое присоединение не позднее 20 рабочих дней со дня вступления в силу указанного решения.

11. Договор об осуществлении технологического присоединения содержит:

а) перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению;

б) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора;

в) порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон;

г) размер платы за технологическое присоединение, установленный Федеральной антимонопольной службой;

д) порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение;

е) оговорку, предусматривающую, что все споры, разногласия и требования, возникающие из договора или в связи с ним, в том числе связанные с его заключением, изменением, исполнением, нарушением, расторжением, прекращением и действием, подлежат разрешению в Арбитражном суде г. Москвы.

12. Мероприятия по технологическому присоединению определяются в технических условиях и включают в себя:

а) подготовку, выдачу уполномоченной организацией от Российской Стороны технических условий и их согласование с системным оператором Российской Федерации;

б) разработку уполномоченной организацией от Российской Стороны проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) разработку уполномоченной организацией от Югоосетинской Стороны проектной документации в границах земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, если в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия разработка проектной документации не является обязательной;

г) выполнение технических условий уполномоченной организацией от Российской Стороны и уполномоченной организацией от Югоосетинской Стороны, включая осуществление уполномоченной организацией от Российской Стороны мероприятий по подключению присоединяемых объектов под действие устройств сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, а также выполнение уполномоченной организацией от Российской Стороны и уполномоченной организацией от Югоосетинской Стороны требований по созданию (модернизации) комплексов и устройств релейной защиты и автоматики в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о технологическом функционировании электроэнергетических систем;

д) проверку выполнения уполномоченной организацией от Российской Стороны и уполномоченной организацией от Югоосетинской Стороны технических условий;

е) выполнение мероприятий по вводу объектов электроэнергетики уполномоченной организации от Российской Стороны, уполномоченной организации от Югоосетинской Стороны и иных лиц, построенных (реконструированных, модернизированных) в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также входящих в их состав оборудования, комплексов и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления в работу в составе электроэнергетической системы в соответствии с законодательством Российской Федерации о технологическом функционировании электроэнергетических систем.

13. Срок действия технических условий не может быть менее 2 лет и более 5 лет. В технических условиях должны быть указаны:

а) схема приема мощности и точки присоединения;

б) максимальная мощность в соответствии с заявкой на технологическое присоединение и ее распределение по каждой точке присоединения к объектам электросетевого хозяйства;

в) распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий, соответствующее Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Южная Осетия о технологическом присоединении объектов электроэнергетической инфраструктуры (далее - Соглашение);

г) обоснованные требования к усилению существующей электрической сети уполномоченной организации от Российской Стороны, а также смежных сетевых организаций;

д) требования к устройствам релейной защиты, сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, регистрации аварийных событий и процессов, телемеханике, связи, изоляции и защите от перенапряжения, к контролю и поддержанию качества электрической энергии, а также к приборам учета электрической энергии и мощности (активной и реактивной);

е) требования по подключению объектов электроэнергетики под действие устройств сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, требования к мощности объектов электроэнергетики, подключаемых под действие устройств сетевой, противоаварийной и режимной автоматики;

ж) требования к оснащению объектов электроэнергетики устройствами релейной защиты, сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, регистрации аварийных событий и процессов, размещению устройств, обеспечивающих дистанционный ввод графиков временного отключения потребления в соответствии с требованиями соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления;

з) требования к параметрам работы и характеристикам линий электропередачи, оборудования и устройств объектов электроэнергетики, обеспечивающим функционирование объектов электроэнергетики уполномоченной организации от Югоосетинской Стороны в составе энергосистемы и их участие в режимном и противоаварийном управлении в соответствии с Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем и иными обязательными требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики.

14. По договору об осуществлении технологического присоединения уполномоченная организация от Российской Стороны обязуется осуществить технологическое присоединение объектов, указанных в статье 1 Соглашения, принадлежащих уполномоченной организации от Югоосетинской Стороны, включая переключательный пункт, расположенный у южного портала Рокского тоннеля, а уполномоченная организация от Югоосетинской Стороны обязуется выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями, выданными уполномоченной организацией от Российской Стороны, и внести плату уполномоченной организации от Российской Стороны за технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Мероприятия по осуществлению технологического присоединения от существующих объектов уполномоченной организации от Российской Стороны до точки присоединения, указанной в статье 1 Соглашения, подлежат выполнению уполномоченной организацией от Российской Стороны с учетом особенностей, предусмотренных Соглашением.

Уполномоченная организация от Российской Стороны обладает правом собственности на объекты, сооружаемые в связи с осуществлением мероприятий по технологическому присоединению в рамках настоящего Соглашения.

В случае отказа уполномоченной организации от Югоосетинской Стороны от заключения договора об осуществлении технологического присоединения с уполномоченной организацией от Российской Стороны либо от исполнения договора об осуществлении технологического присоединения, либо прекращения работ по заявке уполномоченной организации от Югоосетинской Стороны на технологическое присоединение, либо расторжения договора об осуществлении технологического присоединения по каким-либо основаниям уполномоченная организация от Югоосетинской Стороны возмещает уполномоченной организации от Российской Стороны фактически понесенные ею расходы в связи с осуществлением технологического присоединения.

Компетентный орган от Югоосетинской Стороны обеспечивает возмещение уполномоченной организации от Российской Стороны указанных фактически понесенных расходов.

Компетентный орган от Югоосетинской Стороны обеспечивает предоставление земельных участков, необходимых для осуществления технологического присоединения.

Урегулирование отношений с третьими лицами на территории Республики Южная Осетия осуществляется уполномоченной организацией от Югоосетинской Стороны и за ее счет.

Урегулирование отношений с третьими лицами на территории Республики Южная Осетия обеспечивается компетентным органом от Югоосетинской Стороны.

V. Порядок проверки выполнения технических условий

15. Проверка выполнения технических условий осуществляется уполномоченной организацией от Российской Стороны и субъектом оперативно-диспетчерского управления Российской Федерации и включает следующие мероприятия:

проверка соответствия технических решений, параметров оборудования (устройств) и проведенных мероприятий, указанных в документах, представленных уполномоченной организацией от Югоосетинской Стороны, требованиям технических условий;

осмотр уполномоченной организацией от Российской Стороны, а также субъектом оперативно-диспетчерского управления Российской Федерации присоединяемых объектов электроэнергетики, построенных (реконструированных) в рамках выполнения технических условий, на соответствие фактически выполненных мероприятий по технологическому присоединению техническим условиям и представленной проектной документации.

Проверка выполнения технических условий проводится уполномоченной организацией от Российской Стороны в отношении мероприятий, которые предусмотрены техническими условиями и проектной документацией и которые выполняются уполномоченной организацией от Югоосетинской Стороны, а субъектом оперативно-диспетчерского управления Российской Федерации - в отношении мероприятий, которые предусмотрены техническими условиями и проектной документацией и которые выполняются уполномоченной организацией от Российской Стороны и уполномоченной организацией от Югоосетинской Стороны в части реализации технических решений, обеспечивающих создание технической возможности технологического присоединения, требований к отключающей способности коммутационных аппаратов, требований к релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, к установке (модернизации, замене) и техническим параметрам оборудования и устройств, обеспечивающих регулирование напряжения, и подключению под действие противоаварийной и режимной автоматики.

16. Для проведения проверки выполнения технических условий уполномоченная организация от Российской Стороны и уполномоченная организация от Югоосетинской Стороны (каждая в отношении принадлежащих ей объектов электроэнергетики) направляют уведомление о готовности к проверке выполнения технических условий. К уведомлению о готовности к проверке выполнения технических условий прилагаются следующие документы:

а) копии сертификатов соответствия на электрооборудование (если оборудование подлежит обязательной сертификации) и (или) сопроводительную техническую документацию (технические паспорта оборудования), содержащую сведения о сертификации, информацию о технических параметрах и характеристиках объектов электроэнергетики, входящих в их состав оборудования и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления;

б) копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения, релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая документация ранее не была представлена уполномоченной организацией от Югоосетинской Стороны в уполномоченную организацию от Российской Стороны;

в) нормальные (временные нормальные) схемы электрических соединений объектов электроэнергетики, строительство (реконструкция) или технологическое присоединение которых осуществляются в рамках выполнения технических условий;

г) документы, подтверждающие проведение проверки устройств (комплексов) релейной защиты и автоматики и их готовность к вводу в работу, настройку устройств (комплексов) релейной защиты и автоматики в соответствии с требованиями субъекта оперативно-диспетчерского управления;

д) документы, подтверждающие выполнение требований к системам телемеханики и связи, схемы организации оперативно-диспетчерской и технологической связи, протоколы испытаний каналов, устройств и средств связи;

е) документ, подписанный соответственно уполномоченной организацией от Российской Стороны и уполномоченной организацией от Югоосетинской Стороны, подтверждающий выполнение мероприятий по вводу в работу объекта электроэнергетики, включая проведение пусконаладочных работ, приемо-сдаточных и иных испытаний;

ж) документы, содержащие информацию о результатах проведения пусконаладочных работ, приемо-сдаточных и иных испытаний.

17. Уведомление о готовности к проверке выполнения технических условий направляется уполномоченной организацией от Югоосетинской Стороны в адрес уполномоченной организации от Российской Стороны, а уполномоченной организацией от Российской Стороны в отношении своих объектов - в адрес субъекта оперативно-диспетчерского управления Российской Федерации.

Уполномоченная организация от Российской Стороны и субъект оперативно-диспетчерского управления Российской Федерации рассматривают полученные документы и осуществляют осмотр объектов электроэнергетики уполномоченной организации от Югоосетинской Стороны и объектов электросетевого хозяйства уполномоченной организации от Российской Стороны, построенных (реконструированных) в рамках выполнения технических условий.

Уполномоченная организация от Российской Стороны в письменной форме уведомляет субъект оперативно-диспетчерского управления Российской Федерации о предполагаемой дате проведения осмотра соответствующих объектов электросетевого хозяйства и (или) объектов электроэнергетики уполномоченной организации от Югоосетинской Стороны не позднее чем за 5 рабочих дней до дня его проведения. Субъект оперативно-диспетчерского управления Российской Федерации направляет уполномоченной организации от Российской Стороны решение об участии (отказе от участия) в таком осмотре не позднее чем за 2 рабочих дня до его проведения.

При выявлении в ходе осмотра невыполнения требований технических условий и проектной документации по завершении осмотра составляется и передается уполномоченной организации от Российской Стороны и (или) уполномоченной организации от Югоосетинской Стороны перечень выявленных замечаний, подлежащих устранению.

В случае если представители субъекта оперативно-диспетчерского управления Российской Федерации участвовали в осмотре, перечень выявленных замечаний, подлежащих устранению, составляемый по ее результатам, подлежит согласованию с субъектом оперативно-диспетчерского управления Российской Федерации.

Акт о выполнении технических условий подписывается после устранения всех замечаний, направленных уполномоченной организацией от Российской Стороны уполномоченной организации от Югоосетинской Стороны.

По результатам мероприятий по проверке выполнения технических условий уполномоченная организация от Российской Стороны составляет в 3 экземплярах акт о выполнении технических условий и согласовывает его с субъектом оперативно-диспетчерского управления Российской Федерации.

Акт о выполнении технических условий должен содержать выводы о выполнении (невыполнении) всех мероприятий и требований, предусмотренных техническими условиями.

Уполномоченная организация от Российской Стороны в 3-дневный срок направляет уполномоченной организации от Югоосетинской Стороны подписанный со своей стороны акт о выполнении технических условий в 2 экземплярах. В случае если технические условия были согласованы с субъектом оперативно-диспетчерского управления Российской Федерации, акт о выполнении технических условий, согласованный с субъектом оперативно-диспетчерского управления Российской Федерации, направляется уполномоченной организации от Югоосетинской Стороны в 3 экземплярах.

Уполномоченная организация с Югоосетинской Стороны в течение 5 рабочих дней со дня получения акта о выполнении технических условий в 3 экземплярах возвращает в уполномоченную организацию от Российской Стороны подписанные со своей стороны экземпляры акта о выполнении технических условий, при этом один экземпляр акта о выполнении технических условий остается у уполномоченной организации от Югоосетинской Стороны.

18. Уполномоченная организация от Российской Стороны и уполномоченная организация от Югоосетинской Стороны составляют акт об осуществлении технологического присоединения после осуществления уполномоченной организацией от Российской Стороны фактического присоединения объектов электроэнергетики уполномоченной организации от Югоосетинской Стороны к электрическим сетям.

19. Уполномоченные организации Сторон осуществляют регистрацию прав собственности на сооружаемые объекты с учетом положений пункта 14 настоящего Порядка.