Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 7 сентября 2020 г. N 682 "О государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Объекты городской среды Санкт-Петербурга" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 7 сентября 2020 г. N 682
"О государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Объекты городской среды Санкт-Петербурга"

С изменениями и дополнениями от:

14 сентября 2021 г.

В соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации", Законом Санкт-Петербурга от 01.07.2009 N 371-70 "О государственных информационных системах Санкт-Петербурга" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.10.2016 N 928 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Преобразовать интернет-портал "Паспортизация объектов благоустройства Санкт-Петербурга" в государственную информационную систему Санкт-Петербурга "Объекты городской среды Санкт-Петербурга" (далее - ОГС).

2. Утвердить Положение о государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Объекты городской среды Санкт-Петербурга".

3. Установить, что:

3.1. Оператором ОГС является Комитет по информатизации и связи (далее - Комитет).

3.2. Операторами автоматизированных систем, входящих в состав ОГС, являются исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга (далее - исполнительные органы) в соответствии с Перечнем согласно приложению N 1 к постановлению.

3.3. Правомочия обладателя информации, содержащейся в ОГС, от имени Санкт-Петербурга осуществляет Комитет.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.4 изменен с 14 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14 сентября 2021 г. N 663

См. предыдущую редакцию

3.4. Создание, развитие и сопровождение ОГС обеспечивает Комитет.

4. Комитету в трехмесячный срок разработать проект типового соглашения об информационном взаимодействии и направить проекты соглашений об информационном взаимодействии исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга - обладателям информации, подлежащей включению в ОГС, согласно приложению N 2 к постановлению.

5. Исполнительным органам, указанным в приложении N 2 к постановлению, в двухмесячный срок после выполнения Комитетом пункта 4 постановления согласовать и подписать соглашения об информационном взаимодействии и направить их в Комитет.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга использовать ОГС при решении вопросов местного значения в сфере благоустройства территорий муниципальных образований.

7. Внести изменение в Положение о Комитете по информатизации и связи, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.04.2010 N 450 "О Комитете по информатизации и связи", дополнив его пунктом 3.39-35 следующего содержания:

"3.39-35. Обеспечивать защиту информации, обладателем которой является Комитет, от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий".

8. Внести изменение в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 02.07.2014 N 571 "О размещении информации в государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Открытые данные Санкт-Петербурга", изложив пункт 43 приложения к постановлению в следующей редакции:

"

43

Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга

Территории зеленых насаждений общего пользования в Санкт-Петербурге

Государственная информационная система Санкт-Петербурга "Объекты городской среды Санкт-Петербурга"

Ежегодно

".

9. Внести изменение в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.06.2017 N 478 "Об организации учета объектов благоустройства и элементов благоустройства на территории Санкт-Петербурга", изложив приложение N 1 к постановлению в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

10. Внести изменение в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.12.2017 N 1024 "Об утверждении Порядка паспортизации территорий зеленых насаждений и внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 N 1078, от 17.07.2014 N 605", изложив пункт 2.1 приложения к постановлению в следующей редакции:

"2.1. Ведение паспортов территорий зеленых насаждений (далее - паспорта) осуществляется на бумажных и (или) электронных носителях. При ведении паспортов на электронных носителях данные размещаются в государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Объекты городской среды Санкт-Петербурга".

11. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Пикалёва В.И.

Губернатор Санкт-Петербурга

А.Д. Беглов

Утверждено
постановлением Правительства
Санкт-Петербурга
от 07.09.2020 N 682

Положение
о государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Объекты городской среды Санкт-Петербурга"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет назначение, цели создания, функции, состав и описание государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Объекты городской среды Санкт-Петербурга" (далее - ОГС), функции оператора ОГС, а также порядок предоставления и распространения информации, содержащейся в ОГС, порядок доступа к информации, содержащейся в ОГС.

1.2. ОГС предназначена для автоматизации следующих полномочий следующих исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - исполнительные органы):

1.2.1. Комитета по информатизации и связи (далее - Комитет):

организовывать предоставление (исполнение) в электронной форме государственных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) исполнительными органами;

организовывать межведомственное электронное взаимодействие исполнительных органов при предоставлении (исполнении) государственных услуг (функций);

организовывать межведомственное электронное взаимодействие исполнительных органов с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, территориальными органами внебюджетных фондов, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга (далее - органы местного самоуправления), иными органами и организациями при предоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций);

обеспечивать защиту информации, обладателем которой является Комитет, от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий (далее - неправомерные действия).

1.2.2. Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга:

производить паспортизацию территорий зеленых насаждений общего пользования городского значения, территорий зеленых насаждений общего пользования резерва озеленения, территорий зеленых насаждений, выполняющих специальные функции (в части уличного озеленения) в рамках паспортизации автомобильных дорог, включая учет расположенных на них зеленых насаждений искусственного происхождения и иных элементов благоустройства;

осуществлять учет объектов благоустройства и элементов благоустройства в соответствии с порядком учета объектов благоустройства и элементов благоустройства на территории Санкт-Петербурга, утвержденным Правительством Санкт-Петербурга;

осуществлять ведение реестра выданных порубочных билетов;

выдавать порубочные билеты, определять требования к производству работ по рубке и (или) пересадке, а также любому другому правомерному уничтожению зеленых насаждений в Санкт-Петербурге, обеспечивать проверку соответствия работ по рубке и (или) пересадке, а также любому другому правомерному уничтожению зеленых насаждений условиям выданных порубочных билетов;

осуществлять взаимодействие по вопросам своей компетенции с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Санкт-Петербурга и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, а также должностными лицами и гражданами.

1.2.3. Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга:

осуществлять инвентаризацию территорий зеленых насаждений общего пользования.

1.2.4. Государственной административно-технической инспекции (далее - Инспекция):

осуществлять мониторинг состояния объектов благоустройства и элементов благоустройства на территории Санкт-Петербурга.

1.2.5. Администраций районов Санкт-Петербурга (далее - администрации):

организовывать в соответствии с Правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 "О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга" (далее - Правила благоустройства), содержание объектов благоустройства, размещение и содержание элементов благоустройства в границах территории района, за исключением объектов и элементов благоустройства, содержание и размещение которых отнесено к вопросам местного значения внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, полномочиям иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и обязанностям третьих лиц;

организовывать благоустройство территории Санкт-Петербурга в части, касающейся обеспечения выявления самовольно размещенных элементов благоустройства на земельных участках, расположенных на территории района, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга и(или) государственная собственность на которые не разграничена, в случае, если территория, земельный участок не находятся во владении третьих лиц и их содержание не относится к полномочиям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга или органов местного самоуправления;

организовывать благоустройство территории Санкт-Петербурга в части, касающейся обеспечения мероприятий по пресечению образования несанкционированных свалок отходов, ликвидации несанкционированных свалок отходов, а в случае необходимости - рекультивации территорий при ликвидации несанкционированных свалок отходов, на территории района в соответствии с адресными программами, утверждаемыми администрациями;

осуществлять разработку, согласование и утверждение проектов создания (размещения) объектов зеленых насаждений, создание (размещение), переустройство объектов зеленых насаждений, расположенных на территориях зеленых насаждений общего пользования городского значения, перечень которых утверждается Правительством Санкт-Петербурга.

1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

объекты городской среды Санкт-Петербурга (далее - объекты городской среды) - объекты и элементы благоустройства в соответствии с понятиями, используемыми в Законе Санкт-Петербурга от 23.12.2015 N 891-180 "О благоустройстве в Санкт-Петербурге" и Правилах благоустройства, а также находящиеся в границах территории Санкт-Петербурга здания, строения и сооружения, поверхностные водные объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, автомобильные дороги общего и необщего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге;

оператор ОГС - Комитет;

операторы автоматизированных систем, входящих в состав ОГС - Комитет, Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга, Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, Государственная административно-техническая инспекция, администрации в соответствии с Перечнем, указанным в приложении N 1 к настоящему постановлению.

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

1.4. Целями создания ОГС являются:

реализация полномочий исполнительных органов, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения;

обеспечение обмена информацией между исполнительными органами.

1.5. Функции ОГС:

сбор информации для включения в ОГС;

хранение информации, содержащейся в ОГС;

обработка информации, в том числе формирование отчетов, на основании информации, содержащейся в ОГС;

предоставление информации, содержащейся в ОГС;

распространение общедоступной информации, содержащейся в ОГС;

информационное взаимодействие;

защита информации, содержащейся в ОГС.

1.6. Оператор ОГС осуществляет следующие функции:

устанавливает порядок сбора, хранения и обработки информации, содержащейся в ОГС;

обеспечивает контроль предоставления информации, подлежащей включению в ОГС, обладателями информации, подлежащей включению в ОГС, в соответствии с соглашениями об информационном взаимодействии с обладателями информации, подлежащей включению в ОГС;

обеспечивает обмен информацией между автоматизированными системами, входящими в состав ОГС, а также с внешними информационными системами;

обеспечивает доступ к информации, содержащейся в ОГС и в автоматизированных: системах, входящих в состав ОГС, а также ее предоставление и распространение;

обеспечивает защиту информации, в том числе персональных данных, содержащихся в ОГС, от неправомерных действий.

1.7. Оператор автоматизированной системы, входящей в состав ОГС, обеспечивает сбор, хранение и обработку информации, содержащейся в автоматизированной системе, входящей в состав ОГС.

1.8. Обработка персональных данных в ОГС осуществляется на основании пунктов 1 и 4 части 1 статьи 6 Федерального закона "О персональных данных".

2. Состав и описание ОГС

2.1. В состав ОГС входят следующие автоматизированные системы и подсистема:

автоматизированная система "Учет объектов городской среды Санкт-Петербурга";

автоматизированная система "Паспортизация территорий зеленых насаждений общего пользования городского значения и резерва озеленения";

автоматизированная система "Инвентаризация территорий зеленых насаждений общего пользования";

автоматизированная система "Мониторинг мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок отходов";

автоматизированная система "Мониторинг состояния объектов благоустройства и элементов благоустройства на территории Санкт-Петербурга";

автоматизированная система "Реестр выданных порубочных билетов";

подсистема "Система защиты информации".

2.2. Назначение автоматизированных систем и подсистемы ОГС:

2.2.1. Автоматизированная система "Учет объектов городской среды Санкт-Петербурга" предназначена:

для хранения и актуализации информации об объектах городской среды, включая их пространственное расположение;

для размещения электронных версий проектов благоустройства, согласованных в соответствии с Правилами благоустройства, и копий документов, содержащих в том числе фотоматериалы в четырех ракурсных точках с привязкой к сторонам света, подтверждающих приемку работ и их соответствие проектам благоустройства;

для размещения электронных версий "Схема планировочной организации земельного участка" проекта создания (размещения) объекта зеленых насаждений, расположенного на территориях зеленых насаждений общего пользования городского значения, проекта восстановления, переустройства объекта зеленых насаждений, расположенного на территориях зеленых насаждений общего пользования городского значения, и актов приемки выполненных работ;

для учета результатов инвентаризации объектов городской среды, за исключением автомобильных дорог.

Автоматизированная система "Учет объектов городской среды Санкт-Петербурга" автоматизирует:

полномочие Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга по осуществлению учета объектов благоустройства и элементов благоустройства в соответствии с порядком учета объектов благоустройства и элементов благоустройства на территории Санкт-Петербурга, утвержденным Правительством Санкт-Петербурга, автоматизируется посредством организации учета объектов благоустройства и элементов благоустройства и сведений о них в ОГС;

полномочие Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга по осуществлению взаимодействия по вопросам своей компетенции с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Санкт-Петербурга и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, а также должностными лицами и гражданами автоматизируется посредством получения, отображения, обработки пространственных и атрибутивных данных по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Санкт-Петербурга и необщего пользования регионального значения;

полномочие Комитета по организации предоставления (исполнения) в электронной форме государственных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) исполнительными органами;

полномочие Комитета по организации межведомственного электронного взаимодействия исполнительных органов при предоставлении (исполнении) государственных услуг (функций);

полномочие Комитета по организации межведомственного электронного взаимодействия исполнительных органов с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, территориальными органами внебюджетных фондов, органами местного самоуправления, иными органами и организациями при предоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций);

полномочие администраций по организации в соответствии с Правилами благоустройства содержания объектов благоустройства, размещения и содержания элементов благоустройства в границах территории района, за исключением объектов и элементов благоустройства, содержание и размещение которых отнесено к вопросам местного значения внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, полномочиям иных исполнительных органов и обязанностям третьих лиц;

полномочие администраций по организации благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся обеспечения выявления самовольно размещенных элементов благоустройства на земельных участках, расположенных на территории района, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга и(или) государственная собственность на которые не разграничена, в случае, если территория, земельный участок не находятся во владении третьих лиц и их содержание не относится к полномочиям исполнительных органов или органов местного самоуправления;

полномочие администраций по осуществлению разработки, согласования и утверждения проектов создания (размещения) объектов зеленых насаждений, создания (размещения), переустройства объектов зеленых насаждений, расположенных на территориях зеленых насаждений общего пользования городского значения, перечень которых утверждается Правительством Санкт-Петербурга.

2.2.2. Автоматизированная система "Паспортизация территорий зеленых насаждений общего пользования городского значения и резерва озеленения" предназначена для ведения паспортов территорий зеленых насаждений общего пользования городского значения и территорий зеленых насаждений резерва озеленения в электронном виде.

Автоматизированная система "Паспортизация территорий зеленых насаждений общего пользования городского значения и резерва озеленения" автоматизирует полномочие Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга в части проведения паспортизации территорий зеленых насаждений общего пользования городского значения, территорий зеленых насаждений общего пользования резерва озеленения, включая учет расположенных на них зеленых насаждений искусственного происхождения и иных элементов благоустройства.

2.2.3. Автоматизированная система "Инвентаризация территорий зеленых насаждений общего пользования" предназначена для автоматизации процесса инвентаризации зеленых насаждений общего пользования, в том числе по сбору и анализу данных о площади, границах, расположении на местности и других характеристиках территорий зеленых насаждений, необходимых для паспортизации территорий зеленых насаждений.

Автоматизированная система "Инвентаризация территорий зеленых насаждений общего пользования" автоматизирует полномочие Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга по осуществлению инвентаризации территорий зеленых насаждений общего пользования.

2.2.4. Автоматизированная система "Мониторинг мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок отходов" предназначена для автоматизации мониторинга мероприятий по выявлению и контролю ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории Санкт-Петербурга.

Автоматизированная система "Мониторинг мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок отходов" автоматизирует полномочие администраций по организации благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся обеспечения мероприятий по пресечению образования несанкционированных свалок отходов, ликвидации несанкционированных свалок отходов, а в случае необходимости - рекультивации территорий при ликвидации несанкционированных свалок отходов, на территории района в соответствии с адресными программами, утверждаемыми администрациями.

2.2.5. Автоматизированная система "Мониторинг состояния объектов благоустройства и элементов благоустройства на территории Санкт-Петербурга" предназначена для осуществления мониторинга состояния объектов благоустройства и элементов благоустройства на территории Санкт-Петербурга, а также выполнения контрольно-надзорной деятельности Инспекции в рамках исполнения государственной функции по осуществлению в случаях, предусмотренных действующим законодательством, контроля за соблюдением требований законодательства по вопросам, находящимся в компетенции Инспекции.

Автоматизированная система "Мониторинг состояния объектов благоустройства и элементов благоустройства на территории Санкт-Петербурга" автоматизирует полномочие Инспекции по осуществлению мониторинга состояния объектов благоустройства и элементов благоустройства на территории Санкт-Петербурга.

2.2.6. Автоматизированная система "Реестр выданных порубочных билетов" предназначена для формирования и выдачи порубочных билетов, в том числе в рамках оказания государственной услуги по выдаче порубочного билета, а также осуществления ведения реестра выданных порубочных билетов.

Автоматизированная система "Реестр выданных порубочных билетов" автоматизирует:

полномочие Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга по осуществлению ведения реестра выданных порубочных билетов;

полномочие Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга по выдаче порубочных билетов, определению требований к производству работ по рубке и (или) пересадке, а также любому другому правомерному уничтожению зеленых насаждений в Санкт-Петербурге, обеспечению проверки соответствия работ по рубке и (или) пересадке, а также любому другому правомерному уничтожению зеленых насаждений условиям выданных порубочных билетов.

2.2.7. Подсистема "Система защиты информации" предназначена для защиты информации, содержащейся в ОГС, от неправомерных действий.

Подсистема "Система защиты информации" автоматизирует полномочие Комитета по обеспечению защиты информации, обладателем которой является Комитет, от неправомерных действий.

3. Порядок предоставления и распространения информации, содержащейся в ОГС, порядок доступа к информации, содержащейся в ОГС

3.1. Предоставление информации, содержащейся в ОГС, осуществляется посредством:

электронных сервисов на основании регламента межведомственного электронного взаимодействия;

сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");

мобильных приложений;

иным способом на основании соглашения об информационном взаимодействии.

3.2. Распространение информации, содержащейся в ОГС, осуществляется:

посредством сайта в сети "Интернет";

в форме открытых данных на сайте в сети "Интернет" (доменное имя сайта в сети "Интернет" - data.gov.spb.ru).

3.3. Доступ к информации, предоставляемой посредством электронных сервисов, осуществляется на основании автоматической проверки электронной подписи электронных сообщений.

3.4. Доступ к информации, предоставляемой посредством сайтов в сети "Интернет" и мобильных приложений, осуществляется путем авторизации и аутентификации с использованием логина и пароля в соответствии с установленными оператором ОГС правами доступа.

3.5. Доступ к информации, содержащейся в ОГС, обеспечивается оператором ОГС.

3.6. Состав информации, содержащейся в ОГС, порядок предоставления и распространения информации, содержащейся в ОГС, порядок доступа к информации, содержащейся в ОГС, особенности эксплуатации ОГС в части, не урегулированной настоящим Положением, устанавливаются оператором ОГС по согласованию с операторами автоматизированных систем, входящих в ОГС.