Приложение. Целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Гурьевском городском округе"

Приложение
к постановлению администрации
Гурьевского городского округа
от "07" сентября 2020 года N 2823

Целевая программа
"Обеспечение жильем молодых семей в Гурьевском городском округе"

Паспорт
Целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Гурьевском городском округе"

Наименование Программы	Целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Гурьевском городском округе" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	1. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 "Об утверждении Государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации. 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О реализации отдельных мероприятий Государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". 3. Постановление Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года N 1026 "О государственной программе Калининградской области "Доступное и комфортное жилье". 4. Постановление Правительства Калининградской области от 05 мая 2011 года N 303 "О предоставлении молодым семьям - участникам основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства с участием средств федерального, областного и местных бюджетов на территории Калининградской области".
Заказчик Программы	Управление по социальным вопросам администрации Гурьевского городского округа
Основной разработчик Программы	Управление по социальным вопросам администрации Гурьевского городского округа
Исполнитель Программы	Управление по социальным вопросам администрации Гурьевского городского округа
Цель и задачи Программы	Цель Программы: - государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Задачи программы: - предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств, кредитных и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.
Сроки и этапы реализации Программы	Сроки реализации Программы - 2020-2030 годы. Этапы реализации Программы: - совершенствование организационного, правового и финансового механизмов Программы; - обеспечение устойчивого функционирования системы государственной поддержки молодых семей, оказываемой в форме предоставления социальных выплат из средств местного бюджета на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства с участием средств федерального и областного бюджетов.
Объем и источники финансирования Программы	Финансирование социальных выплат из средств федерального, областного и местного бюджетов, на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства молодыми семьями производится в объемах, предусмотренных бюджетными ассигнованиями на соответствующий финансовый год. Размеры софинансирования из средств федерального, областного и местного бюджетов, определяются в соответствии с размерами, определенными Правительством Российской Федерации и Правительством Калининградской области. Общий объем финансирования (Приложение N 2) Программы составит 549,461 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 19,627 млн. рублей; за счет средств областного бюджета - 77,260 млн. рублей; за счет средств местного бюджета - 95,424 млн. рублей; за счет собственных и заемных средств молодых семей - 357,150 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Создание условий для решения в 2020-2030 г.г. жилищных проблем молодых семей. 2. Привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств, кредитных и других организаций, предоставляющих ипотечные кредиты и займы, а также собственные средства граждан. 3. Создание условий для улучшения демографической ситуации в Гурьевском городском округе. 4. Оказание содействия развитию системы ипотечного жилищного кредитования.
Организация контроля за исполнением Программы	Управление финансов и бюджета администрации Гурьевского городского округа.

1. Цель и задачи программы

Программа направлена на реализацию государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", которая предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства.

Целью Программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Основными задачами Программы являются:

- обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - социальные выплаты);

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.

Основными принципами реализации Программы являются:

- добровольность участия в Программе молодых семей;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках Программы из федерального, областного местного бюджетов на улучшение жилищных условий только 1 раз.

Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение целей и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной и муниципальной жилищной политики.

2. Перечень мероприятий Программы

Реализация мероприятий Программы на муниципальном уровне осуществляется в соответствии с "Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования", которые являются Приложением N 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Правила), а также нормативными правовыми актами Правительства Калининградской области, по следующим направлениям:

- методологическое обеспечение реализации Программы;

- финансовое обеспечение реализации Программы;

- организационное обеспечение реализации Программы.

Перечень основных мероприятий по реализации Программы приведен в приложении N 1.

Основными мероприятиями по нормативно-организационному обеспечению финансирования Программы являются своевременные разработка и принятие муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, относящиеся к полномочиям администрации Гурьевского городского округа в данной сфере деятельности при оказании государственной поддержки молодым семьям для улучшения жилищных условий.

Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:

- прием заявлений для участия в Программе;

- признание участниками Программы;

- формирование списков молодых семей для участия в Программе;

- определение ежегодного объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы;

- выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объёмов софинансирования за счет средств областного и федерального бюджетов;

- обеспечение социальных выплат молодым семьям по свидетельству на приобретения жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства;

- проведение мониторинга реализации Программы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Основными источниками финансирования Программы являются:

- средства местного бюджета;

- средства федерального и областного бюджетов (софинансирование мероприятий Программы);

- средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе ипотечные жилищные кредиты;

- средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе средств (части средств): материнского (семейного) капитала, государственной поддержки, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам, предусмотренных Федеральным законом от 03 июля 2019 года N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".

Софинансирование из федерального, областного и местного бюджетов расходов на предоставление социальных выплат осуществляется в соответствии с:

- порядком предоставления субсидий, выделяемых из бюджета Калининградской области, в том числе за счет федерального бюджета, местным бюджетам и их распределения между муниципальными образованиями Калининградской области, участвующими в реализации федеральной подпрограммы;

- методикой распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование предоставления социальных выплат молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.

Финансирование расходов местного бюджета на предоставление молодым семьям социальных выплат производится в объемах, предусмотренных бюджетными ассигнованиями на соответствующий финансовый год.

Объемы финансирования Программы уточняются и корректируются ежегодно при рассмотрении местного бюджета на очередной год.

4. Механизм реализации Программы

Реализация Программы на территории Гурьевского городского округа осуществляется в порядке и на условиях, установленных Правилами, а также нормативными правовыми актами: Правительства Калининградской области и администрации городского округа.

Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам Программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Социальная выплата выдается и используется в соответствии с Правилами, а также нормативными правовыми актами: Правительства Калининградской области и администрации городского округа.

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи является "Свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства" (далее - Свидетельство), которое выдается управлением по социальным вопросам администрации Гурьевского городского округа.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы и использования, выделенных на нее средств федерального, областного и местного бюджетов обеспечивается за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования бюджетных средств;

- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

- адресного предоставления социальных выплат;

- привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств, для приобретения жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе индикатора, которым является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств федерального, областного и местного бюджетов.

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит в 2020-2030 годах обеспечить:

- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств, кредитных и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственных средств граждан;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

- укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;

- развитие системы ипотечного жилищного кредитования.